建設項目竣工環境保護驗收監測報告固體廢物版項目名稱：30萬噸/年工業固體廢物綜合利用項目建設單位：玉林市超倫再生資源有限公司二O一九年三月五、驗收監測評價標準本次建設項目竣工環境保護驗收監測評價標準的依據是：玉林市環境保護局批復中要求執行的標準和項目環境影響評價報告書中采用的標準。本次驗收只驗收固體廢物，不涉及監測。六、驗收監測內容6.1驗收工況我司于2019年3月15日至16日對玉林市超倫再生資源有限公司30萬噸/年工業固體廢物綜合利用項目進行現場監測和檢查，監測期間企業生產工況正常、各類環保設施運行正常。監測期間生產負荷達到設計能力的75%以上，滿足國家環保總局環發[2000]38號文《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求》工況條件規定。本次驗收只驗收固體廢物，不涉及監測。七、污染物總量控制分析7.1主要污染物排放總量分析本項目不使用煤、天然氣等燃料，不設鍋爐，排放的大氣污染物主要為TSP，外排的生活污水經自建化糞池處理達標后排入園區污染管網送園區污水處理廠。因此，本項目不另申請總量指標。根據環評建議，項目生產過程中共產生廢氣中含微量的鉻，基本可以忽略不計。八、環境管理檢查8.1建設項目執行國家建設項目環境管理制度情況玉林市超倫再生資源有限公司于2016年委托青島潔瑞環保技術服務有限公司編制完成《玉林市超倫再生資源有限公司30萬噸/年工業固體廢物綜合利用項目環境影響報告書》，2016年10月21日玉林市環境保護局以玉環項管[2016]103號《玉林市環保局關于玉林市超倫再生資源有限公司30萬噸/年工業固體廢物綜合利用項目環境影響報告書的批復》作了批復。2018年12月20日，玉林市環境監察支隊、固廢管理中心以及龍港新區龍潭園區管委等單位相關人員對我公司《30萬噸/年工業固體廢物綜合利用項目》進行噪聲和固體廢物污染防治設施竣工環境保護驗收現場檢查，發現公司存在的突出環境問題，提出整改要求，我公司按照要求進行整改。8.2環保機構的設置及環保管理規章制度企業制定了較詳細的環保管理制度，成立有環保監督管理工作小組，全面負責本企業環境保護工作的管理任務，設置一名領導來分管環保工作，并指定專職環保技術員，協助領導工作。企業的環境保護規章制度健全，目前建立的環境保護規章制度有《環境管理制度》等規章制度，并且做到制度上墻。8.3環保監測機構、人員和儀器設備的配置情況本公司沒有專業的監測手段和監測人員，委托有監測資質的公司對其進行定期監測。8.4環境保護檔案管理檢查企業由綜合部負責有關環保文件、規范、資料、檢測數據的管理，項目環評報告書、審批文件、環保設計等資料均已匯編歸檔并有專人統一管理。環保設施運行記錄、環保重點崗位的操作規程等相關檔案基本齊全。主要環境保護檔案資料詳見表8.4-1。表8.4-1主要環保管理檔案資料清單序號環保管理檔案資料名稱資料來源1環境影響報告書報告書2環境影響報告書的批復批文3環保管理制度自編8.5環境保護設施運行檢查、維護情況工程總投資5000萬，其中已投入建設環保設施共119萬元左右，環保投資與環評基本一致。表8.5-1主要環保設施完成及運行情況項目內容建設情況運行情況噪聲生產設備選用低噪聲設備，隔聲、建筑消聲落實正常風險防范事故應急水池建成正常公司制定有環保管理制度，相關人員按規定定期對以上設施進行維護，發現問題及時整改。8.6環境污染事故防范及其應急措施項目實施的主要風險有粉塵事故排放、防滲膜破損。防滲膜破損，堆場濾水下滲影響地下水的可能性相對較小，及時處理不會對地下水產生大的影響。生產過程加強管理，實施堆場防塵措施，粉塵事故排放概率較小。發生事故時可通過組織緊急疏散來降低影響危害性，實施應急預案，本項目需要編制《突發環境事件應急預案》并報環保部門備案。防范措施應從以下幾點：1、生產過程中必須加強安全管理，提高事故防范措施。2、設計中嚴格執行國家、行業有關勞動安全衛生的法規和標準規范；盡量采用技術先進和安全可靠的設備，并按國家有關規定在車間內設置必要的安全衛生設施。3、在堆場施工過程中，利用場地天然防滲層先壓實壓平地基，清除地基鋒利物后，再鋪設高密度聚乙烯防滲膜，避免防滲膜受外力作用發生破損。4、加強防滲膜、各儲水池及各排水管道的巡查、檢修工作，發現異樣立即更換，從源頭防止事故發生；以清水池東北側169m3池體作為項目事故應急池。5、建設公司應制定好銷售計劃及生產計劃，視銷售情況適當調整原料購入量，避免滯銷而引起的超負荷堆存，嚴禁將物料堆放于不符合堆場要求的露天地面。公司已采取的上述應急預案及應急措施，很好地結合了公司特點，應急預案總體本公司應急預案的要求。8.7環評批復要求的環境保護措施落實情況環評批復文件要求的環保措施詳見表8.7-1；項目環評建議的環保要求落實情況詳見表8.7-2表8.7-1環評批復要求的環保措施落實情況環評批復文件要求的環保措施完成情況（一）項目建設必須嚴格執行環保“三同時”制度。項目污染防治設施必須與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產使用”，并嚴格按報告書中提出的各項污染防治措施認真抓好落實。已落實（二）加強項目施工期和運營期的環境管理。必須嚴格按照上述項目環境保護措施執行。落實。項目原料堆場設置有防風防雨頂棚，周邊同時設置導流渠及攔擋墻原料裝卸過程采用噴淋灑水降塵，無組織排放達到《大氣污染綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中二級標準限值；廠界噪聲達《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準限值要求。（三）落實環境風險事故防控措施，建立環境風險應急預案，有效減少運行風險，降低危害和環境污染。落實。建立環境風險應急預案。其它（1）建設公司在項目開工建設前必須按《廣西壯族自治區建設項目環境監察辦法（試行）》第四條規定，向項目所在地環境監察機構進行開工備案，并作為項目竣工環境保護驗收的依據之一未落實。已補辦（2）項目竣工后建設公司按照原國家環保總局令第13號《建設項目竣工環境保護管理辦法》規定，向我局申請項。已落實表8.7-2環評建議的環保要求落實情況環評建議的環保要求完成情況本項目的建設及營運過程提出以下建議：①嚴格按照環境影響報告書及批復中污染治理措施的相關要求，保證污染治理設施的規范建設及正常營運；②對于周邊居民的不滿情緒，應主動做好溝通工作，如邀請企業參觀污染治理設施等。對于距離項目較近的居民，如在污染治理設施運行正常、相關部門監測達標的情況下仍然造成一定影響，可適當進行一定量補償，以避免周邊居民與建設方矛盾激化。③編制可操作性強的環境風險應急預案，并定期進行演習。在事故發生后，主動與地方政府及居民溝通，明確事故類型及潛在危害，并根據事故發生后的氣象條件指派專人引導居民轉移工作。④加強廠區綠化，設立綠化隔離帶，減輕廢氣和噪聲對廠區周圍環境的影響。EQ\o\ac(○,2)④已按環評建議落實。③預案有待編制。演習有待落實；應急預案：建設公司必須完全落實和完善事故預防措施，風險防范措施應加強運輸風險防范措施、事故廢水風險防范措施；應急預案中需確定運輸途徑敏感目標、應急監測體系、制定有效的應急聯動體系，并納入“三同時”竣工驗收內容，編制應急預案。有待落實。對地下水產生的影響：為了避免下滲影響地下水的單元包括各池體、堆場及排污管道等。一般情況下，對地下水的污染主要是由于污染物遷移穿過防滲層和包氣帶進入含水層造成。項目廠區、生產車間地面均使用水泥澆筑；原料及泥砂堆場采用3mm高密度聚乙烯防滲膜+1.5m黏土層防滲；清水池及渾水池水泥砼結構池體，各產污單元滲透系數≤10-7cm/s，防滲性能較強。因此，一般情況下，項目正常生產過程中對地下水的影響較小，只要采取相應的防護措施，同時加強日常的生產管理和維護，發現問題及時解決后，本項目建設對區域地下水環境影響不大。基本按照環評建議落實環評總建議：針對本項目的建設特點，環評公司提出如下建議，請建設公司參照執行。1、做好廠內安全生產措施。2、按要求定期開展清潔生產審核，不斷提高清潔生產水平。開展ISO14001環境管理體系認證，提高企業的環境管理水平。3、建議企業建立環境保護目標責任制和排污計量考核制，明確獎懲措施和職責，杜絕事故隱患。同時向員工積極進行環境宣傳和教育，落實環保法規和措施，加強污染源的監督管理、事故隱患的檢查。4、建議建設公司定制完備的應急處理預案、環境保護管理制度。5、項目的污染治理設施必須按“三同時”原則與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。已基本按環評建議落實。8.9綠化建設情況項目廠區面積較小，后面是山體，山體部分做植草護坡處理，廠區內裸露地表用觀賞植物綠化。8.10試運行期間污染事故投訴調查項目在試運行期間，環保設施運行正常。經向玉林市環保局了解，項目在試運行期間有環保投訴問題，環保局已經根據投訴的問題要求企業整改，本公司已經根據環保要求進行整改完成。整改要求落實情況對照該項目環評及批復文件，進一步核實、完善項目建設。已落實。按照《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）要求，規范建設原料堆場，落實“三防”措施，完善廢水收集系統，落實降塵、凈車等措施。已落實。已按照《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）要求，規范建設原料堆場，落實“三防”措施，完善廢水收集系統。加強車間環境管理，制定企業環境管理制度，制定企業環境管理制度，明確責任人，合理規劃車間布局，落實項目固體廢物分類收集、分類貯存。已落實。企業制定了環境管理制度，明確責任人，合理規劃車間布局，落實項目固體廢物分類收集、分類貯存。完善尾砂堆場地面硬化、淋濾水收集設施設置、堆體覆蓋等；并立即清理處理露天堆放的尾砂，規范建設固體物料堆存場所，做好“三防”措施，鋼渣、尾砂等物料分類收集、貯存、處置。已落實，尾砂堆場已安裝淋濾水收集設施，堆體覆蓋，并處理了露天堆放的尾砂，建設了防揚散、防雨、防流失的棚堆放了固體物料。完善并執行經營情況記錄、臺賬制度，依照相關規定做好固體廢物環境管理信息上報、公開工作。已落實。臺賬見附件現場露天堆放6萬噸尾砂，堆放無防揚散、防流失、防滲漏設施。已落實，2019年1月28日前，已經將露天堆放在柳鋼中金公司地塊的6萬多噸爐渣已經全部轉運到租用創興公司的三個標準廠房內并建設了原料堆場。現場露天堆放轉移后圖片標準廠房貯存點標準廠房貯存點分類堆放廠房分類堆放廠房驗收結論和建議9.1環境管理情況項目由專人負責有關環保文件、規范、資料、檢測數據的管理。項目制定有環保管理制度，相關人員按規定定期對以上設施進行維護，發現問題及時整改。項目制定了較詳細的環保管理制度，環境保護規章制度健全，目前建立的環境保護規章制度有《環境管理制度》等規章制度。9.2固體廢棄物理與處置項目產生的主要固體廢棄物為車間灑落的物料、各池體沉淀的泥渣及生活垃圾。生產車間灑落的物料產生量較小，及時收集后回用于生產，不外排；沉淀的泥渣經定期清理后外售做建材原料；生活垃圾收集后由當地環衛部門統一清運處理。項目產生的固體廢棄物分類收集、分類處置后，不產生二次污染，對周邊環境影響較小。廠內自建5200平方米鋼結構大棚堆放固體料物，已經全部完成水泥地板澆注、擋土墻已全部砌好并粉刷；鋼結構工程已經完工。9.3應急預案根據本項目生產需要可能出現在突發環境污染事故，制定《突發環境事件應急預案》，并在公司全體員工中開展組織、培訓工作。9.4綜合結論2018年12月20日，玉林市環境保護局組織市環境監察支隊、固體廢物管理中心以及龍崗新區龍潭園區管委等相關單位人員對玉林市超倫再生資源有限公司對《玉林市超倫再生資源有限公司30萬噸/年工業固體廢物綜合利用項目》進行噪聲和固體廢物污染防治設施竣工環境保護驗收現場檢查，發現存在的問題，于2019年1月7日，玉林市環境