中山市石岐街道2023年度SQ14-SQ17地塊土地征收成片開發方案（公示草案）一、編制依據依據《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）、《自然資源部關于印發<土地征收成片開發標準（試行）>的通知》（自然資規〔2020〕5號）以及《廣東省自然資源廳關于規范土地征收成片開發工作的通知》（粵自然資發〔2021〕20號）等相關文件，編制《中山市石岐街道2023年度SQ14~SQ17地塊土地征收成片開發方案》。二、基本情況本次成片開發范圍共包含4個成片開發地塊，面積共18.2418公頃，位于蓮員社區、康華社區、大信社區。詳細信息見下表。表1成片開發區域詳細信息一覽表單位：公頃地塊編號位置地塊名稱地塊面積SQ14蓮員社區岐港片區D地塊7.2136SQ15蓮員社區岐港片區E地塊5.8219SQ16康華社區石岐街道文旅項目0.4053SQ17大信社區岐江新城石岐總部經濟區地塊-14.8010合計18.2418三、成片開發條件分析（一）必要性分析本次成片開發是落實中山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃定位的需要，是推進區域開發建設的需要，是保障重點項目建設，是優化城鎮功能布局，是提升土地利用效益的需要，是完善區域公共配套設施與基礎設施建設的需要。（二）合規性分析成片開發擬征收地塊不涉及占用永久基本農田和生態保護紅線，片區內公益性用地比例在40%以上。本次土地征收成片開發方案符合中山市國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃和專項規劃，做到了節約集約用地、保護生態環境，能夠促進經濟社會可持續發展。四、擬安排項目及實施計劃本方案由4個地塊組成，總面積為18.2418公頃。結合規劃建設計劃、被征地單位意愿、征地資金情況、土地審批信息情況等因素，綜合分析論證后制定擬建項目開發時序為3年（即2023~2025年）。表2成片開發項目一覽表單位：公頃成片開發地塊編號成片開發地塊名稱成片開發地塊面積主要用途取得批文SQ14岐港片區D地塊7.2136居住用地2023年SQ15岐港片區E地塊5.8219商業用地、行政辦公用地、文化設施用地2024年SQ16石岐街道文旅項目0.4053娛樂康體用地2024年SQ17岐江新城石岐總部經濟區地塊-14.8010居住用地、商業用地2025年合計18.2418————五、公益性用地情況成片開發區域內公益性用地主要為公園綠地、城市道路用地和文化設施用地、教育科研用地等。經核查，成片開發范圍符合《自然資源部關于印發<土地征收成片開發標準（試行）>的通知》（自然資規〔2020〕5號）公益性用地比例一般不低于40%的要求。表3公益性用地情況一覽表單位：公頃、%地塊名稱公益性用地面積總用地面積公益性用地比例岐港片區D地塊5.23997.213640.20岐港片區E地塊5.8219石岐街道文旅項目0.16210.405340.00岐江新城石岐總部經濟區地塊-12.68704.801055.97合計8.089018.241844.34六、綜合效益評估（一）土地利用效益評估通過土地征收成片開發，將有效推進用地節約集約利用，避免用地浪費，實現土地資源的合理配置。在布局優化方面，成片開發范圍規劃用地符合《中山市城市控制性詳細規劃實施辦法》等相關規范導則要求，能夠科學合理布局各類用地、優化區域功能結構。（二）經濟效益評估成片開發范圍經濟盈利能力和抗風險能力相對較強，預計可產生良好的經濟效益。項目具有較強的輻射帶動作用，能夠與周邊形成聯動發展，改善投資環境促進規模化發展建設，推動經濟社會高質量發展。（三）社會效益評估1、公共產品供給在完善生活設施配套方面，成片開發范圍內公園綠地、道路設施等統籌建設，能夠有效保障片區設施配套建設需求。2、增加就業機會，吸引人口流入通過產業升級改造以及引進優質產業項目，統籌促進經濟發展和就業增長的良性互動，擴大就業容量，創造大量就業崗位，促進常住人口數量增長，積極推進了新興產業的發展，協同推動經濟轉型升級和就業民生改善。3、帶動地方、社會經濟發展本次土地征收成片開發土地補償費和安置補助費標準將按照《中山市人民政府關于公布實施征收農用地區片綜合地價的公告》對被征地農民進行補償。同時，區域基礎設施配套提升完善，為城市提供了更多休憩、休閑空間，在帶動社會經濟發展中的作用越來越明顯，能夠使周邊地區的地價及不動產升值，吸引投資，從而推動該區域的經濟和社會發展。（四）生態效益評估本次成片開發建設，依托周圍自然生態因素布置公共綠地、濱水平臺等景觀空間，增強微氣候效應，形成以生態匯集、全民共享的公共綠地，能夠有效提升生態景觀效益、改善人居環境，為居民提供了綠色休閑生活場地。七、結論綜上所述，《中山市石岐街道2023年度SQ14~SQ17地塊土地征收成片開發方案》符合《自然資源部關于印發<土地征收成片開發標準（試行）>的通知》（自然資規〔2020〕5號））以及《廣東省自然資源廳關于規范土地征收成片開發工作的通知》（粵自然資發〔2021〕20號）等相關文件的要求。

附件：1.中山市石岐街道2023年度SQ14~SQ17地塊土地征收成片開發地塊位置示意圖2.中山市石岐街道2023年度S