突發性公共衛生事件應急預案下社鎮衛生院突發公共衛生事件應急預案為了提高我院應對突發公共衛生事件的應對能力，從而達成有效防止、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》和《全國突發公共衛生事件應急預案》等法律法規，結合我院實際狀況，制訂本預案。（一）合用范疇本預案所稱身突發公共衛生事件(下列簡稱突發事件)是指忽然發生的重大傳染病疫情、群體性不明因素疾病、食物、職業中毒等嚴重影響公眾健康的事件。（二）指導原則1、結合整合衛生資源的規定，無條件服從上級衛生主管部門的調動和安排。2、突發事件應急工作應當堅持“防止為主、常備不懈”的方針。（三）組織及保障1、醫院成立突發事件應急解決領導小組及各類急救小組。院長擔任領導小組組長，負責對全院突發事件應急解決的統一領導、統一指揮。有關部門和小組在各自的職責范疇內做好突發事件應急解決工作。(1)領導小組全權負責疫情突發后全部應急解決工作。(2)為確保各項工作的順利實施，醫院突發公共衛生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組，各個工作組根據職能擬定人數，并結合實際進行增減。①突發公共事件應急臨時指揮部負責領導全院現場搶險救災工作；負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的貫徹。②突發公共衛生事件綜合醫療急救隊。③突發公共衛生事件綜合護理急救隊。④食物中毒醫療急救隊。⑤化學物中毒醫療急救隊。⑥傳染病暴發流行醫療急救隊。⑦重大創傷事故醫療急救隊。⑧物品供應小組負責應對突發事件所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。⑨院內感染監控小組負責全院范疇內的消毒噴殺、感染監控工作。⑩專業流調組負責流行病學調查，并主動配合市防疫站等部門做好全市流行病學調查工作。eq\o\ac(○,11)醫護人員防護小組負責全院職工的防護工作，做好對職工和社會群眾的健康教育工作。eq\o\ac(○,⑿)后勤服務小組負責突發事件中醫護人員的生活、飲食等后勤服務。2、醫院設立應對突發事件專項資金，全部專項資金列入本年度財務預算。用于組織開展防治突發事件有關科學研究，重要涉及急救設施完善、急救人才培訓、突發事件流行病學調查、衛生防護等有關物資、設備設施的儲藏與完善等。3、根據國家政策，對參加突發事件應急解決的醫護人員，予以適宜的補貼和保健津貼；對參加突發事件應急解決做出奉獻的人員，予以表彰和獎勵；對因參加應急解決工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，予以對應的補貼和撫恤。4、每七天對網絡進行殺毒解決，確保網絡的暢通；每月突發事件應急解決領導小構組員輪流對各科室進行監督檢查；每月護士一種課題，由護理部組織培訓；每一季度進行一次突發事件的演習，檢測應急隊伍的整體狀況。（四）防止與應急準備1、建立突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度。2、抓好突發事件應急解決專業隊伍的建設和培訓。3、制訂并實施對全院職工開展突發事件應急知識教育計劃，增強對突發事件的防備意識和應對能力。4、重點加強急救醫療服務網絡的建設，配備對應的醫療救治藥品、技術、設備和人員，提高院前急救應對各類突發事件的救治能力。（五）應急解決1、突發事件發生后，院突發事件領導小組快速對突發事件進行綜合評定，初步判斷突發事件的類型，明確與否啟動突發事件應急預案的意見。2、應急預案啟動后，各小組應當根據預案規定的職責規定，服從突發事件應急領導小組的統一指揮，立刻達成規定崗位，推行職責。3、門診各科室應當嚴格貫徹“首診負責制”，對在突發事件中致病的人員提供醫療救護和現場救援。對就診患者必須接診治療，并書寫具體、完整的病歷統計；對需要轉送的患者，應當按照規定將患者及其病歷統計轉送至接診的或者指定的醫療機構。并結合疫情，采用對應衛生防護方法，避免交叉感染和污染。4、根據突發事件應急解決的需要，突發事件應急臨床指揮部有權緊急調集人員、儲藏的物資、交通工具以及有關設施、設備；必要時，配合市區行政部門進行人員疏散或者隔離，并能夠依法對傳染病疫區實施封鎖。5、感染監控科、醫務科等部門應當對突發事件現場等采用控制方法，宣傳突發事件防治知識，及時對易受感染的人群和其它易受損害的人群采用應急接種、防止性投藥、群體防護等方法。6、參加突發事件應急解決的醫護人員，應當按照突發事件的規定，采用防護方法，并在專業人員的指導下進行工作。7、醫務人員應當配合衛生行政主管部門或其它部門指定的專業技術機構，開展突發事件的調查、采樣、技術分析和檢查。8、對新發現的突發傳染病、不明因素的群體性疾病、重大食物和職業中毒事件，立刻上報衛生主管部門，并采用控制方法。9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門、市疾病防止控制中心。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳輸途徑，避免擴散。（六）突發事件信息報告1、根據《突發公共衛生事件應急條例》規定，有下列情形之一的，在2h內向衛生行政主管部門報告：(1)發生或者可能發生傳染病暴發、流行的；(2)發生或者發現不明因素的群體性疾病的；(3)發生傳染病菌種、毒種丟失的；(4)發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的；(5)發生重大火災、水災、特大爆炸、車禍及其它重大傷害事件。2、疫情突發時，實施“零報告”制度，嚴格報告程序。接診醫師應立刻報告醫務科和感染監控科，主管部門報告分管院長和院長，由感染監控科向上級主管部門報告，不得緩報和瞞報。3、突發事件報告電話：感染監控科醫務科：（七）責任追究實施責任追究制，對執行本預案過程中犯有過失的本院人員，根據情節輕重予以處分。1、未根據本預案推行報告職責，對突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意她人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門重要負責人，予以降級或者罷職處分；造成傳染病傳輸、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果的，予以開除處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。2、根據突發事件規定，未完畢突發事件應急解決所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲藏的，對科室重要負責人予以降級或者罷職的處分；造成傳染病傳輸、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果的，予以開除處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。3、在突發事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、失職的，對重要負責人、負有責任的主管人員和其它負責人員予以降級、罷職處分；造成傳染病傳輸、流行或者對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果的，予以開除處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。4、有下列狀況之一的，根據情節輕重，予以當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地罷職，直至依法追究刑事責任。(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；(2)不聽指揮、貽誤救治時間的；(3)擅離職守或工作消極的；(4)違反規程，草率馬虎，操作不當致使防控救