ix 2 3 7 9 26 28 28 29 32 2 3 4 4 5 6 7 8 8 9 圖2-6：2020-2060年基準情景下塑料物 22 23 23 24 25 25 26 27 27 28 29 29 33 35北京大學能源研究院▏vii 6 32中國是全球塑料生產、消費和進出口貿易最活躍的經濟體。使用利用率低的塑料產品，不僅浪費資源，產生環境污染，也對氣候變化造成負面影響。2022年3月，聯合國各成員國達成一致，同意制定一份具有法律約束力的防治塑料污染的國際協議，中國的行動對解決全球塑料污染問題有非常重要的作用。在中國“碳達峰碳中和”目標的本報告通過深入研究中國塑料全生命周期的物質流，預測了從現在到2060年，基準情景下的碳排放總量，分析了行業碳達峰碳中和指數增長態勢，盡管自2010年增長率放緩，2020年中國初級量約為1.3億噸，進口4063萬噸，依存度為25.5%。2020年中國塑料制品產量約為7603萬噸（規模以上企業產量）。塑料制品大部分用于包裝和建材，包裝行業的塑料通常使用一次近50%被填埋或散落在自然之中，或因焚燒產生了溫室氣體排放，有效回收再利用比例僅為10%左右。塑料在其整個生命周期都會產生碳排放。在基準情景下，塑料全生命周期碳排放從2020年的5.6億噸，將會增加到2030年的7.7億噸和此驅動的供應端減量，即源頭減量，特別是在一次性塑料方面的減量。同時，需要通過利用清潔低碳生產技術和綠色能源進一步降低碳排放強度。減少塑料焚燒將是減碳的強有力措施，對于不可回收的塑料，禁焚也可以倒逼源頭減量。塑料作為化工行業下游產品的主要“擔當”之一，綠色低碳發展對其是約束，也是機遇。未來中國化工行業的功能將發生重大轉變，不應只是產品制造，而是制造和資源循環并重。塑料本質上是一種基于碳基材料的產品，如果對CO2進行捕集并加以利用報告分別分析了四條主要碳減排路徑：源頭減量、生產過程強化、禁止塑料焚燒和使用負碳技術，并為塑料行業中國在2060年前實現碳中和目標制定了相關路線圖和保障措施。2020年到2030年的實施重點為設計一次性塑料體路線，試點生產者責任延伸機制，加強塑料重復使用與回收機制,同時優化石化行業產能結構。2030至2040年間，需要設立原生塑料總量控制目標，強化生產環節能效提升，提高綠電和綠色原料的使用。限制和禁止塑料焚燒、增加負碳技術應2030?廢塑料回收率由2020年的20%增加到2030年的34%；2040?原生初級形態塑料需求在2030年到2035年期間達峰；20502060?2060年實現碳中和。通過實施路線圖和分階段的保障措施，中國有望在2028年實現塑料行業碳排放達峰，峰值約為6.5億噸，到2050年11全球產量（億噸）全球產量（億噸）塑料，作為一種新的材料，自1950年逐漸進入規模化生產時代。輕質、耐用、好用的屬性，迅速使塑料成為石油化工產品最大的需求方，中國石化行業大部分的產能用于生產塑料的基本原料，即乙烯和丙烯1。全球塑料生產與消費已經步入初級塑料樹脂約18億噸、塑料助劑約1億噸，合成纖維4億.....受新冠疫情（COVID-19）影響，2020年全球塑料產量為4.4億噸（未包含塑料助劑），其中合成樹脂及共聚物產量約較2019年增長0.8%2。Rochmanetal3預測，如果保持現在的消費速率，到2050年，全球塑料材料將較2012年累積增加330億噸。艾倫·麥克阿瑟基金會認為，如果不加節制，到2035年全球塑料材料生產規模將較2014年翻一番，為6億噸左右，到2050年塑料的年產量幾乎翻兩番，為11.3億噸4。不過，全球范圍內積極的塑料污染治理和全球氣候變化之力將有可能避免塑料行業出現上述增長。在可預見的未來一段時間內，全球塑料生產將保持減速增長趨勢，生產和消費的規模較年產量（萬噸）年產量（萬噸）全國初級形態塑料生產在1950年至2010年期間總體呈指數增長態勢，自2010年顯著脫離指數增長軌跡，減速增長（圖1-2）5。2020年，中國初級形態塑料年產量首次突破億噸，占全球總產量的28%，表現消費量1.3億噸，進口4063萬噸，進口依存度為25.5%，較2015年水平（30.4%）下降了近5個年產量指數（年產量）注：數據根據《中國塑料工業年鑒》等官方資氣候變化與能源轉型項目▏350注：數據根據《中國塑料工業年鑒》等官方資 ·聚甲基丙烯酸酯(熱固性塑料熱固性塑料變化過程不可逆加熱后熔化、冷卻后成型，這種物理變化可逆中。熱固性塑料加工形成的過程是不可逆的，主要用于要來源塑料制品是塑料行業的中下游產品，是采用初級形態塑料為主要原料、添加劑為輔助原料加工而成的生活和工業等用品的統稱。2020年中國塑料制品產量約為7603萬噸，較2019年產量下降7.1%,數據的口徑是規模以上企業的生產情況，并不是中國塑料行業的全貌。經過對原材料貿易及流向評估，估計當年的塑料制品總產量約為1.07億噸。在產品構成中，塑料薄膜、泡沫塑料、塑料人造革合成革、日用塑料制品等四種形式的塑料制品占主體（圖1-5它們的使用壽命較短，其0聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、聚苯乙烯（PS）、聚對苯二甲酸乙二醇酯（PET）是全球及中國塑料制品的主要原料,約占中國塑料生產和消費的75%，大部氣候變化與能源轉型項目▏5 包裝電子消費品建筑PPHDPEEPSPSPET25%25%包裝行業的一次性塑料通常使用一次就丟棄，從制造到37%，造成這種差異的主要原因，是中國的電子，汽車，紡織廢棄的平均生命周期不到兩年6，在石化產品中以全生命周期及其他行業也消耗了大量的塑料原材料，比如丙烯。一次性塑溫室氣體高排放著稱。在全球范圍內，一次性塑料占塑料總料也貢獻了大量的廢棄物，Geyeretal.的研究表明，到2015量的40-50%，相較中國占比更高7。中國一次性塑料占比約為2020年，國內消費的塑料制品中約40%存留在經濟系統之中，近50%或填埋或散落在自然之中，或因焚燒產生了溫下的被填埋，或散落和被人們隨意丟棄，沒有得到妥當管理，全球最大的塑料生產國、進口國和出口國，中國依然是全球塑料經濟發展的主要引擎。中國主要進口的塑料初級原料為聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)和聚苯乙烯(PS)，2020年占我國合成(PE)、聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)用于制造一次性消費塑料制品的比例高，這反映了中國塑料行業需要全產業鏈0氣候變化與能源轉型項目▏7從中國最大的進口塑料種類和出口塑料種類來看，包裝材大多是一次性的使用，強化再利用和循環使用，加大回收率，往來。2020年，進口塑料樹脂的規模（重量）大約是出口規模的4.5倍左右。中國進口的塑料制品以高端塑料制品產品為主，出口產品以一般塑料制品為主，進口塑料制品的平均單價是出口的3.2倍（圖1-9）。平均價格（美元/噸）全球塑料生產的原料99%來自化石能源，每年塑料工業消耗了全球8%-9%的石油8。隨著求的下降，塑料將是未來石油需求增長的最大驅動因素之一。在產品全生命周期下，塑料產生的碳排放占全球2015年碳排過四分之一是一次性塑料產品。有研究預測到2050年，塑料2015年到2050年，塑料生產的碳排放將增加近400%11。取行動，預計2040年全球塑料垃圾產生量估計為4.3億噸，約是2016年水平的2倍，泄露到海洋的塑料流將高達2900萬噸，接近2016年水平（1100萬噸）的3倍，累積于海洋中的塑料規模估計為6.46億噸，是2016年水平（1.5億噸）的4倍多。這是一個可怕而難以承受的發展之“重”。塑料垃圾加劇了全球持久性污染包括微塑料污染風險。全球生產出來的塑料產品中，有一半多進入并累積在自然之中。世界環保界正在討論將微塑料顆粒也列為新污染物，它們對人體健康帶來較大風險，對器官，神經，生殖發育都可能造成危害。微塑料顆粒大多具有環境持久性和累積性，在環境中難以降解，其中的化學物質在生態系統中易于富集，可長期蓄積在環境中和生物中國約82%的“三烯三苯”產品產自油氣資源，其余部分主要來自甲醇（含煤制甲醇和外購甲醇）13。當前技術水平下，中國每生產一噸石油基“三烯三苯”約消耗石油資源1.6噸。其中，0.60噸石油消耗在原油運輸、裝置能耗、產品轉移及塑料，按工藝結構估算，消耗石油資源0.90噸14。氣候變化與能源轉型項目▏9據下文測算，考慮到塑料生產，焚燒，填埋和回收，2020年中國塑料全生命周期的碳排放大約為5.6億噸，占當未來的中國化工業的行業功能將發生重大轉變，不應僅是產品制造功能，而是制造和資源循環功能并重。中國是世界上增長最快的化工市場，自2009年成為全球最大的化工品生產國以來，一直保持領先地位，2019年占全球化工品銷量約40%。化工行業中的一些產品是原料耗能、生產耗能和末端耗能“三上游行業的低碳綠色發展。2021年10月發布的《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰中和工作的意見》深入地說明了國家預期石化行業為實現3060承諾作出貢獻。該計劃呼吁石化行業應控制發展煉油，逐步停止使用煤炭為生產設施供電，擴大氫氣進口以供能源利用。2022年4月國家六部門聯合印發的《關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》加強了對氫能源、碳捕獲和儲存技術高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》。該指南要求對高能耗、高排放的項目進行嚴格的環境影響跟蹤評價和審批，包括新的石化和煤化工項目。石化行業也針對3060雙碳目標發布了初步方案。2021年1月，中國石油和化學工業聯合會、石油和化工企業、化工園區等17家石化行業參與方在北京聯合簽署并發布了《中國石油和化學工業碳達峰與碳中和宣言》，該宣言提到了三項行業為助力3060承諾采國在2007年出臺了限塑令，即《關于限制生產銷售使用塑料2020年，中國有關政府部門聯合發布了《關于進一步加強塑制塑料污染的要求，發布了“十四五”塑料污染治理的行動方案等。國家有關部門指出，將明確從全生命周期協調和推動塑料污染的治理。中共中央、國務院印發的《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》提出，到2025年，固體廢物和新污染物治理能力應明顯增強。2022年5月4日國務院辦公廳關于印發《新污染物治理行動方案》，將微塑料列入重點管控2021年7月1日國家發展改革委發布的《十四五循環經濟發展規劃》提出塑料污染全鏈條治理專項行動和快遞包裝綠色轉型推動行動。科學合理推進塑料源頭減量，嚴格禁止生產超薄農用地膜、含塑料微珠日化產品等危害環境和人體健康的產品，鼓勵公眾減少使用一次性塑料制品。強化快遞包裝綠色治理，推動電商與生產商合作，實現重點品類的快件原裝直發，推動生產企業自覺開展包裝減量化。實施快遞包裝綠色產品認證制度。開展可循環快遞包裝規模化應用試點，大幅提升循環中轉袋(箱)應用比例。總體而言，中國塑料治理政策從關注末端使用后廢棄，到塑料的流通和使用環節，再到產品的對于一次性塑料的限用和禁用，全球已經有多達七十多個國家采取行動。表1-2列舉了部分國家關于禁止一次性塑料制氣候變化與能源轉型項目▏11裝飾用聚苯乙烯、塑料杯盤、塑料刀叉勺等餐2018年6月，繼全面禁止塑料袋后，肯尼亞政府進一步宣布，在2020年6月5日前，在指定“保護區域”對所有?2021年7月3日起，歐盟棒等,這里不僅包括聚苯乙烯等很難降解?2022年6月30日，加州通過了一項針對一次性塑料和包裝最雄心勃勃的法案《SB54》,該法律旨在將塑料污染責任從消費者轉移到塑料生產者,主要針對一次性包裝（不限于塑料）和包含一2027年，加州的塑料包裝數量將減少10%，到2030年減少20%，到2032年減少25%，減量要求著手在消除一次性塑料包裝方面。該法律還授權政府在某些情況下可提高要求塑料包裝減量第五屆聯合國環境大會上，聯合國各成員國達成一致，同意制定一份具有法律約束力的防治塑料污染的國際協議。中國作為全球最大的塑料生產國和進口國，其行動對解決全球塑料污染到目前為止，尚未有中國塑料行業為針對氣候變化的具體這在相關部門對石化行業“十四五”規劃采取的行動中有所體在中國實現碳達峰碳中和目標道路上的影響，為未來相關的政22氣候變化與能源轉型項目▏13塑料在其整個生命周期都會產生碳排放。單位塑料的碳排放量稱為排放強度。本研究基于塑料全生命周期碳排放強度，根據歷史數據和行業發展趨勢，預測了塑料生產量，從而得到（1）采用文獻結合分析計算得到塑料全生命周期碳排放強度，假設本研究所關注的時間序列內（2020-2060年）塑料塑料在整個生命周期的生產過程和末端處理是碳排放最主要的來源（圖2-1）。生產過程碳排放包括化石燃料燃燒產生的排放和化學工序的排放。以石油原料為例，原料生產碳排放強度為0.3噸CO2e/噸塑料，包括原油開采過程中能量使用造成的碳排放；電力生產碳排放強度為0.3噸CO2e/噸塑料；煉化和裂解過程碳排放強度為0.9噸CO2e/噸塑料，主要為將原油精煉成石腦油產生的排放物，這些排放物有許多來源，包（2）以2020年塑料生產和消費數據為基礎，假設了塑料需求年平均增長率為3%（2016-2020年初級形態數量的年均增長率為6.5%來預測了2060年塑料產量。塑料需求在真實情況下會動態增長，根據現有政策，比如循環經濟發展規劃和限塑令，塑料增長在未來將會進入平臺期，并最終下降，（3）本研究中所使用的邊界條件為在中國生產和使用的塑料，采用的原始數據為中國塑料生產產能數據19，產能數據大于實際產量，對排放有可能有一定高估，比如中國乙烯生產負荷在2021年為80%左右。與此同時，中國也進口塑料，2020年中國凈進口塑料3100萬噸，生產10700萬噸，生產對排放可能有一定低估，總體來說有一定抵消作用。當然，這括裂解和加熱；聚合和成型的碳排放強度為0.6噸CO2e/噸塑料20。石油為原料的生產過程排放強度為2.3噸CO2e/噸塑料。塑料產品使用環節的碳排放，排放強度遠小于生產和末端處理環節，因此本研究不納入考慮范疇。塑料的生命周期末端處理包括焚燒、填埋、露天堆放等。此報告假設末端處理全部為焚2e千克/千克塑料由于不同化石燃料（石油、天然氣、煤）和各種樹脂制成的塑料都具有不同的碳排放強度，我們對整體塑料生產碳排放強度進行了加權平均計算。據估算，煤制塑料的過程排放量是石油制塑料的兩倍，而天然氣制塑料的排放量比石油制塑料的碳排放量低20%11。塑料在中國主要由石油制成，占產量的煤炭和天然氣生產塑料生產過程碳排放強度的的加權平均值，核算出中國塑料的生產過程碳排放強度為2.5噸CO據此得出，中國每噸塑料經過生產、消耗、垃圾管理的平均碳能源效率實際上存在區域差異，中國PE和PP的碳排放強度為2.75-3.75噸CO2e，而歐洲大約為2.5噸CO2e20。此外，不同樹脂生產的碳排量強度也有區別。自然資源保護協會（NRDC）中國項目的一項研究表明，PVC樹脂的生產過程碳塑料垃圾的不同末端處理方法，碳排放也不盡相同。本報實際上垃圾填埋和回收也有相應的排放，但焚燒和其他形式的圖2-2為中國塑料樹脂產能到2025年的預測情況：塑料中國塑料行業已經存在產能過剩的情況，例如2021年，乙烯0根據塑料流向不同領域的情況（圖1-6報告進一步預測了包裝塑料的產量。為了模擬一次性塑料的碳排放足跡，報告假設包裝行業中的所有塑料都是一次性塑料。誠然，這種假設是一種簡化：除包裝外，還有其他行業使用一次性塑料；即使在包裝行業，也存在一定的機械回收實現了有限的材料循等）具有足夠的材料價值，可以進行機械回收。為了簡化計算，本研究中將流向包裝領域的塑料定義為一次性塑料。根據這一簡化，圖2-2展示了中國一次性塑料使用情況。2021年一次性塑料占中國生產塑料的37%，預計到2025年將上升到39%。2015至2025年中國塑料產能預計增長率為8.5%，一次性塑料產能增長率為9%。其中2015-2020的五年平均增長由于2021年主要塑料生產前體物乙烯的產量只達到產能的80%，2021-2025存在行業擴張情況。因此本報告以2020年為基準年份，假設基準情景下，塑料年平均增長率為3%，來預測目前到2060年的塑料生產情況。到2060年，原生樹料生產預測將達到1.4億噸（圖2-3）。氣候變化與能源轉型項目▏15假設一次性塑料100%變成塑料廢棄物，而耐用塑料20%一次性塑料產量0.622億噸，耐用塑料為1.065億噸，那么該假設一次性塑料100%變成塑料廢棄物，而耐用塑料20%變成廢棄物7（根據Geyeretal.2017對于不同塑料生命周期的估算得到塑料廢棄物變化趨勢（圖2-4）。以2020年0.622×100%+1.065×20%=0.835億噸，占塑料總產量的49.4%。因此，每生產出一噸塑料，在使用后將產生約0.5噸塑料生產塑料垃圾0處理量（百萬噸）處理量（百萬噸）圾管理體系，通過收集轉運最后進入焚燒或填埋。為了分析塑料垃圾進入焚燒的比例，本報告先分析了中國市政生活垃圾處理的情況。根據中國統計年鑒近10年的數據（圖2-5從2011到2020，中國生活垃圾處理量從1.3億噸增加到了2.35億噸，增長率為44%。焚燒量從2011年的2600萬噸（占垃圾總處理量的19.9%）增加到2020年的1.47億噸（占垃圾總填埋焚燒其他到2025年底，中國的城市生活垃圾焚燒處理能力將達到約80假定2021年生活垃圾的焚燒率為65%，垃圾焚燒率每年提高1個百分點，于2030年達到75%，于2040一致保持在85%的水平（表2-1這一焚燒比例是針對進入2020202120252030203520402045焚燒率%62.365808585氣候變化與能源轉型項目▏1τ原生塑料一部分留存在系統之中使用，一部分回收，剩余前僅有40%的塑料留存在使用系統之中。圖2-6展示了基準情景下塑料的物質流，包括留存在使用系統中，回收，焚燒，從2020年的0.64億噸增長到2060年的1.4億噸。焚燒量從2020年的0.5億噸增長到2060年1.5億噸。廢塑料先減少再增加，到2060年約有0.28億噸塑料進入填埋和自然泄露。根據前文的設定，塑料生產過程中碳排放強度為2.5噸景下，塑料全生命周期的碳排放從2020年的5.6億噸，增加到2030年的7.7億噸和2050年的11.7億噸（圖2-7）。根據清華大學的一項研究，這分別占中國在1.5度溫控情景下碳排放額度的4%，6%和88%22。隨著塑料生產和需求的增加，塑料垃圾也大幅度增長，加上焚燒能力的提升，塑料末端焚燒量也隨之增加。整個生命周期中，末端焚燒的碳排放大約占CO2e排放量（百萬噸）CO2e排放量（百萬噸）生產過程末端焚燒氣候變化與能源轉型項目▏1933從上一章塑料的全生命周期碳排放預測可以看出碳排放主要來自于生產過程和用后管理。減少碳排放，本質上需要減少塑料消費量及由此驅動的供應端減量，即源頭減量，特別是在一次性塑料方面的減量。同時，需要使用低碳生產工藝和綠色能源進一步降低單位塑料生產的碳排放強度。針對用后管理，減少塑料焚燒將是降碳的強有力措施，對于不可回收的塑料，禁焚也可以發揮倒逼源頭減量的作用。從更長遠的角度，塑料本質上是一種基于碳基材料的產品，因此對CO2進行捕集并加以利用進而制成塑料，是實現塑料行業全生命周從塑料全生命周期碳排放的角度，我們制定了四條碳減排路徑：源頭減量，生產過程強化，禁止塑料焚燒和使用負碳技術，為塑料行業助力中國實現碳達峰碳中和目標制定了相關路根據前文分析，塑料中的一次性塑料大約占了40%,由此產生了大量的廢棄物。結合國家循環經濟發展和塑料管理政策假設在一系列控制與減量措施下，從現在開始逐步減少一次性塑料，其需求在2027年左右達峰(約0.7億噸)。到為6.9億噸。隨后逐步減少至2040年，排放量為5億噸（減2040年以后，耐用塑料需求仍在增長，導致排放量在2040年以后又開始抬頭，到2060年總排放量為6.9億噸，較基準0氣候變化與能源轉型項目▏212排放量(百萬噸)2排放量(百萬噸)從現在開始逐步減少一次性塑料，到2040年，完全淘汰一次性塑料7。碳排放峰值在2030年到來，為6.9億噸。隨后逐步減少至2040年，排放量為5億噸（減少48.7%）。由于本報告假設塑料生產增長率為3%，即使淘汰一次性塑料，2040年以后，耐用塑料需求仍在增長，導致排放量在2040年以后又開始抬頭，到2060年排放量為6.9億噸，相對基準收的方案。例如：無塑料的新快遞模式、減少包裝材料使用的設計原則、產品再利用和再制造以延長產品壽命、創新產品設在限制一次性塑料的同時，為防止2040年后由于耐用塑料的增長導致碳排放回升，報告進一步模擬了限制耐用塑料需求增長的情況和分析了它對碳減排的影響。不同于一次性塑料主要流向包裝領域，耐用塑料主要用于電子電器產品、汽車、建筑等領域。耐用塑料目前依舊主要來自于化石原料，生產過程也產生大量的碳排放，若未來實現100%綠色原材料，耐用塑料的使用可以對環境有正向意義。假設自2040年起，假設耐用塑料生產品的需求從之前的年均增長3%下降為年均塑料總產量為1.8億噸，塑料垃圾產量為0.36億噸,較基準情22▏ClimateChangeandEnergyTra耐用塑料產量塑料廢棄物0在假設碳強度不變，耐用塑料產量發生變動的情況下，至2060年，碳排放量將為5.35億噸，相較于只淘汰一次性塑料基準情景淘汰一次性塑料減少耐用塑料氣候變化與能源轉型項目▏23源頭減量是為了減少原生塑料的生產量，進而減少塑料廢物，以達到減少塑料全生命周期的碳排放。為了不因降低塑料的消費量而影響到人們的生活品質，減量、重復使用和回收依0年到2060年，回收和塑料減量/到2060年，可使用塑料量（新生產+回收利用）達到4.2億噸。強化回收情境下，塑料回收率（回收量/廢棄塑料量）由2020年的20%增加到2030年的34%，到2050年達到100%24▏ClimateChan在采取淘汰一次性塑料，減少耐用塑料的使用，以及設定回收率目標的條件下，報告計算了源頭減量情景下新的塑料物質流（圖3-7）。塑料焚燒量于2029年達峰（0.68億噸）。到2050年，因為實現了對廢棄塑料100%的回收，焚燒，填回收的塑料為1億噸左右,總體比基準情景下減少了1.3億噸氣候變化與能源轉型項目▏25如前文分析，中國化石原料塑料生產過程排放系數為2.5噸CO2e/噸塑料,占全生命周期碳強度的將近50%。通過生產過程的綠色低碳化，可實現相當一部分的碳減排。生產過程的減排包括能源使用的碳減排和原料使用的碳減排。此章節的分析若實現兩者100%脫碳，對塑料全生命周期碳排放的影響。實現塑料的生產過程百分之百綠色低碳的生產過程包括使用可再生能源,蒸汽裂解裝置的電氣化，聚合的電氣化、提高蒸汽裂解裝置的加工和能源效率等。百分之百綠色原料的包括使用綠氫和碳捕捉的碳，以生命周期末端的塑料為新生產的原料和2.5噸CO2e/噸塑料,占全生命周期碳排放強度的近50%。通過生產過程的綠色低碳化，可實現相當一部分的碳減排。生產過程的減排包括能源消耗相關的碳減排和原料相關的碳減排。此章節分析了兩者皆實現100%脫碳對塑料全生命周期碳排放的影響。實現塑料百分之百綠色能源與過程包括使用可再生能源、蒸汽裂解裝置的電氣化、聚合的電氣化、提高生產工藝能耗效率等。百分之百的綠色原料的包括使用綠氫、以生命周期末端的塑料為新生產的原料、以沼氣和生物石腦油等為形式的不同化石能源（石油、天然氣、煤）為原料制生產過程碳排放強度也各不相同。據估算，煤制塑料的過程排放量是石油制塑料的兩倍，而天然氣制塑料的排放量比石油制塑料的排放量低20%14。塑料在中國主要由石油制成（占產量中國塑料生產產能（百萬噸）0百分之百綠色能源與過程的己安排路線可以解決一部分生可額外降低0.3噸CO2e的碳排放強度。相對于基準情景，實現塑料生產的綠色能源與過程、綠色原料，可一共減少2.9億26▏ClimateChangeandEnergyTrans能源與過程碳排放原料生產碳排放碳碳0氣候變化與能源轉型項目▏2τ前面的分析可知，末端焚燒的碳排放強度占全生命周期排放強度的50%以上，末端焚燒碳排放一共占總排放量的30%左右（圖2-7）。為了實現塑料行業碳達峰碳中和，還需要減少塑料生命周期末端的碳排放。假設一次性塑料已在2021至基準情景下，2030年塑料焚燒量為8000萬噸，2040年達到后，塑料廢棄物將大量減少，因此進入焚燒爐的廢塑料也相應減少。2030年為0.67億噸，2040年0.29億噸，此后維持在0.30億噸左右。路徑三模擬了2040年至2050年逐步廢除塑該0.30億噸塑料將全部用于回收（圖3-11）。如禁止焚燒無法回收的塑料，比如熱固性塑料，則會倒逼源頭減量，減少不必要的塑料使用。禁止焚燒熱固性塑料的措施可塑料生產的化學工序中的碳排放仍然存在，必須使用兜底技術，比如碳捕捉，封存和利用（CCUS使該行業完全實現碳中和。在實施前三個減碳路徑的基礎上，2040年規模化的應用負碳技術(CCUS)，到2060年負碳技術可實現碳減排負碳技術的成熟度有待進一步驗證，可以進一步發展基于自然的解決方案，比如提高碳匯來消納塑料行業的額外碳排放，作28▏ClimateChangeandEnergyTransi根據以上的四個路徑，中國塑料行業可在2028年達2060年實現行業碳中和。2060年，源頭減量路徑較基準情景億噸，零焚燒路徑可減排0.8億噸，負碳技術路徑可減排1.6基準情景淘汰一次性塑料減少耐用塑料氣候變化與能源轉型項目▏2944本研究從塑料行業全生命周期碳排放管理入手，結合設計的四條主要碳減排路徑，設計了為實現中國塑料行業碳達峰碳塑料行業碳中和的發展的挑戰是如何在增長的需求中，進行不必要消費的減量、生產側的提效和脫碳、增加循環再利用和回收、減少和最終消除塑料垃圾。在碳達峰碳中和的目標導向下，應全鏈條節能、減排、減油，推動石化行業量發展，由生產塑料產品的單一功能向生產產品和循環資源的氣候變化與能源轉型項目▏3132▏ClimateChangea4.2塑料行業脫碳整體時間表和保障整體而言，在2020-2060年期間，加強塑料消費源頭減量，需貫穿始終，并加速塑料回收、減少用后焚燒。研究建議到2040年淘汰一次性塑料，并推動新生初級形態塑料需求在2030到2035年達峰。生產環節的節能降碳也應同步進行，在政策和市場機制的驅動下促進技術突破，實現低碳工藝和綠色原料的規模化使用。源頭減量和過程強化可以推動碳排放在2030年前出現拐點。減少焚燒、增加負碳技術應用等措施所帶來的減排貢獻將在2040-2060期間發揮關鍵作用，促成行203080002040?原生初級形態塑料需求在203047700205065028002060289830源頭減量減排量過程強化減排量禁止焚燒減排量碳負技術減排量基準情景2020-20302030-20402040-2060?到2040年建議禁止焚燒不可回收氣候變化與能源轉型項目▏33未來一段時間內，消費增長帶動的產量增長，依然是塑料碳排放增長的主要驅動因素。制定中長期源頭減量目標應是2020-2030年期間的主要工作，力爭到2030年，廢塑料的回收率由2020年的20%增加到2030年的34%。實現“碳達峰碳中和”目標雖然不應以緊縮消費為代價，但對消費品類、消費方式和用后處理需進行宏觀引導和有效管理，尤其是需要減少一次性塑料消費，及加強循環再利用和塑料回收，引導綠色強以預防為主的減量措施。目前中國塑料包裝的消費約占塑料總量消費的40%，減少一次性塑料包裝的使用是碳減排的重要措施。增強產品質量，延長耐用性塑料的使用壽命從而減少耐用塑料的生產，還可以降低一部分碳排放。在減少一次性塑塑料本質不是一次性的，一次性塑料的產生是商業模式和垃圾管理、包裝管理機制等問題。應對和化解塑料問題，需要商業模式創新，預防和消除沒有必要、可替代的一次性消費；包裝設計要考慮后端的回收再用；在消費側，加強綠色消費宣傳和引領，建設可以推動生產者綠色創新、倒逼生產者提供綠色產品、綠色設計，而非自動適應既有商業模式，也是極為重利用源頭減量機制，為2030年前塑料行業碳達峰做準備。點循環型餐具，在大型商超試點發展塑料瓶罐回收代的一次性塑料品消費。逐步禁止可替代的鍵行業塑料垃圾引發量和排放減量機制，建立零廢城市生活垃圾塑料占比控制指標。提升用后塑料回收率，降低用后塑料焚第二、試點生產者責任延伸機制，加強重復使用與推動生產者責任延伸制。與押金制、大型商超試點回收服務配套，提升回收產品的清潔度，同時激勵生產者和消費者行為轉變。對一些耐用塑料品，建立產品質量保障押金制度，激建立清晰的包裝回收率、再生料利用率等剛性管理3)建立化學回收的技術支持和監管體系，推廣試點5)加強對薄膜類產品循環性的研發。對單一材質的薄膜438189 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