建筑工程施工現場的安全監督管理摘要：在建筑施工中，建筑質量安全管理是施工中重要的工作，加強建筑施工質量安全監督管理是施工的前提，本文就對建筑施工中的質量安全監督管理進行分析、探討，以確保工程質量安全。核心詞：建筑施工；質量；安全監督；管理方法隨著我國建設事業的不停發展，在建筑施工過程中，質量安全既帶來價值因素的經濟效益，同樣也帶來非價值因素(健康、幸福等)的社會安全效益，它體現著人類的文化思想，科學技術的進步和管理水平提高，是一種永久的、不停探究的課題。1．安全生產形勢安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到我國改革發展和社會穩定的大局,是政府推行社會管理和市場監管職能的基本任務。為確保建設工程安全生產，加強建設工程法規建設。我國先后頒發了《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法規。并制訂修改了對應的配套技術原則和規范。同時，各省、市結合本地區實際狀況，進一步完善了建設工程安全生產各項規定。建筑安全生產法規體系初步健全。近幾年來，建設工程安全生產形勢趨于好轉，百億元產值的死亡率不停下降。但隨我國國民經濟的發展，建設工程投資規模越來越大。建筑施工隊伍的持續擴大也給建筑安全生產監管帶來了難度。建設工程的安全生產事故頻繁發生，造成了重大人員傷亡和財產損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢，政府工程建設主管部門必須加大建筑施工的安全監管力度，及時督促建設過程各責任主體整治安全防護中存在的隱患，有效遏制安全事故的發生。2．建筑施工安全監管重要存在的問題2.1建筑安全監督管理機構設立較混亂。安全監督管理機構有的設在建筑管理部門、有的設在質量安全管理部門、有的設在工程監理管理部門、有的設在安全監督站、有的設在工程質量監督站等等,造成安全監管機構沒有獨立的安全執法主體資格,缺少權威性,監管不到位,監管力度局限性,造成安全監督執法弱化,不能滿足安全生產工作的需要。2.2安全監督隊伍的現狀和建筑業快速發展的形勢極不適應。重要存在著安全監督管理人員無編制或編制過少,不能滿足建筑隊伍不停發展擴大,工程量不停增大的需要。有些地方讓監督人員一人身兼二職,既管質量,又管安全。施工質量是看得見、摸得著的,而安全施工是存在于施工過程之中的,因此他們進入施工現場往往只能是看到了質量,顧不上安全,造成安全監督名存實亡。特別是各縣建筑安全監督管理人員只有兼職人員或一兩名專職人員,安全監督管理機構形同虛設。2.3安全監督管理隊伍素質較低。許多監管人員進入安全監督管理隊伍之前從沒有搞過安全管理工作,不懂安全,不懂業務,文化水平低。全國現有的安全監督人員中,高級職稱僅占3%-4%,中級職稱占10%-15%左右,初級職稱占30%左右,近60%以上人員不是專業技術職稱。2.4建筑安全交叉管理,問題突出。由于政府機構多次改革,新舊安全生產監督管理交替,造成政府部門管理安全的職能交叉,多方插手,多頭管理及處分的現象比較多見,造成公司在同一事故上,同時受到來自幾個政府職能部門、機構的不同原則、規定的監管與處分,公司的意見與壓力很大。2.5建筑安全監管支撐保障體系建設落后,缺少必要的監管手段。由于經費局限性,技術裝備、檢測器具短缺落后等因素,安全監管人員到施工現場監督檢查,仍然用的是眼睛看、耳朵聽、手摸的傳統辦法,影響著安全監管的科學性。6.建筑安全生產法律、法規及技術原則體系不配套、不完善。現在,我國安全生產法律法規體系雖基本形成,但存在著法律法規的某些條款在實際執行中可操作性不強,配套的法規還不完善,安全施工原則系統性不好等問題。造成安全施工行政執法在公司的違反行為沒有出現事故的狀況下,該處分的沒有處分。安全執法工作失之于寬、失之于軟,安全生產法律制度未得到完全貫徹,安全強制方法變得蒼白無力,安全監管起不到應有的作用。2.6監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度，怕解決不好關系影響此后工程監理任務承包和其它工作的展開；有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全方面，未能及時發現安全隱患，提出的整治意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。3.完善建筑安全監管工作的幾點思考3.1完善建筑安全監督管理部門的運行體制。完善建筑安全監督管理部門的運行機制,首先須明確監督機構的執法定位,擬定其單位性質是行政部門,激勵安全監督管理機構大膽執法,將監督機構的性質由執法類的事業單位直接轉型為主體上由財政全額撥款的行政執法單位,使之行使行政執法更加合理正當。另首先須避免多部門集中執法,對于監督機構要實施垂直管理以排除行政干擾,使監督管理能充足運用國家頒布的法律、法規及現行規范原則。最后為了確保政府安全監督管理的有效性、全方面性及權威性,監督機構要完善安全監督管理檢測手段,不停探索及實踐適應不同時期規定的施工安全監督管理模式,建立起規范的工程施工安全監督管理制度,提高施工安全監督工作水平。3.2實施現場工程安全監理。《建設工程安全生產管理條例》中明確規定:“工程監理單位與監理工程師應當根據法律、法規及工程建設強制性原則實施監理,并且對建設工程安全生產承當監理責任”“工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,必須規定施工單位整治;狀況嚴重的,必須規定施工單位臨時停止施工,且及時報告建設單位。施工單位拒不整治或者不停止施工的,工程監理單位要及時向有關主管部門報告”。在政府建筑安全監督中,引進社會監督,進一步健全了建筑安全監督管理制度,與此同時,也賦予了監理單位對施工安全的監理權利,監理單位在對工程施行監理過程中,完全能夠借助于其審查施工方案與技術方法、進行現場巡視及旁站、組織驗收與推行簽字手續等,對建筑工程安全生產的重大危險源進行監控。抓好工程安全監理管理工作,將對加強施工現場的安全監管起到舉足輕重的作用。3.3抓好重大危險源監管工作。任何事物均不是絕對安全的,安全工作的目的應當是控制危險源,努力把事故發生概率降到最低,即使萬一發生事故,也能把傷害及損失減少到較輕的程度。建筑施工現場重大危險源是建筑施工現場造成群死群傷事故的本源,只有抓好建筑施工現場重大危險源管理這個安全管理中的重要矛盾,方能避免群死群傷等重大安全事故的發生,才能夠達成上述安全工作目的。3.4建設高素質安全監督隊伍。建筑安全管理是一門技術性很強的管理學科,由于多個因素,現在我國建設行政主管部門安監人員素質參差不齊,特別是在某些落后偏遠地區的縣市,有人自己都不懂,到了工地胡亂指揮,這對安全管理危害非常大。一種合格的建筑安全管理人員應當要理解國家有關安全生產的法律法規與有關安全生產的規章規程,建筑安全生產技術知識和行為科學等知識。主管部門要分期分批的進行安全管理監督工作培訓,經培訓合格的,頒發對應從業資格證書。與此同時,要對監督進行法紀教育與職業道德教育,搞清部門的職能,明確自己的工作職責。堅持嚴格執法,依法監督管理。因此,監督人員應當不停地學習,豐富本身的安全知識,提高本身素質。3.5加強安全技術培訓。建筑安全與技術是密不可分,沒有技術支撐的安全是無力的,安全要靠技術保駕護航。因此,應當增強對安全管理人員的安全技術培訓工作,不停滿足建筑安全工作發展的需要。3.6加大執法處分力度。現在,建筑安全違法成本太低是造成現在屢屢發生安全事故的重要因素之一。建筑公司大多抱著僥幸的心理,但愿逃脫檢查,而就建設行政主管部門現在的檢查力度而言,在必須停工的工程中只有一小部分工地被發現并停工,并且這種違法成本與一旦成功逃避檢查而減少的安全投入相比較,是很低的。因此,必須加大執法處分力度,使公司支付高昂的違法成本。4.結語建筑施工安全監督管理是一項系統工程,涉及方方面面。如要提高建筑施工安全監管水平,需要從上述六個方面不停努力。只要我們思想重視,方法得力,真抓實干,嚴格管理,就一定能夠做好安全監督管理工作,將建筑安全生產提高到一種新的水平。作為建筑安全監督隊伍中的一員,我們有職責也有義務,為建筑業穩步發展保駕護航。建筑施工質量安全監督管理是一種繁瑣的工作過程，它不僅涉及社會領域，也與自然科學更有著密不可分的關系，公司管理、材料、施工組織等等，都與建筑施工安全息息有關。因此，在建筑施工中，必須做到“安全第一，防止為主”的方針，按照定置好的管理的規定、環節，做好施工質量安全監督管理工作，以提高建筑施工安全管理質量。參考文獻:[1]崔占輝《建筑安全管理中的重要問題及對策》.[2]閔銳《淺議加強