《鳳凰血粑鴨加工技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（湘市監(jiān)標(biāo)〔2022〕116號(hào)），由湘西土家族自治州工業(yè)和信息化局提出并歸口，由鳳凰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鳳凰縣古城商會(huì)、中質(zhì)信檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)有限公司等單位參與編制工作。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定目的與意義地理標(biāo)志是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。地理標(biāo)志能夠保護(hù)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立地理標(biāo)志品牌，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級(jí)政府十分重視地理標(biāo)志工作。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》提出“推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。”為地理標(biāo)志工作明確了方向和基本思路。《湖南省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步為我省地理標(biāo)志工作明確了路徑和具體任務(wù)，要求優(yōu)化地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，加大地理標(biāo)志的產(chǎn)品質(zhì)量及品質(zhì)特色監(jiān)測(cè)和監(jiān)控的力度，開(kāi)展商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌培育行動(dòng)，充分發(fā)揮地理標(biāo)志在鄉(xiāng)村振興中的帶動(dòng)作用。鳳凰縣具有獨(dú)特的地理與氣候特點(diǎn)，為生產(chǎn)具有地域特色農(nóng)產(chǎn)品奠定了自然條件的基礎(chǔ)，著名的有鳳凰血粑鴨、鳳凰姜糖、鳳凰紅心獼猴桃、鳳凰生姜等。湘西州和鳳凰縣非常重視地理標(biāo)志工作，《湘西州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出支持企業(yè)申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品，鳳凰縣將其作為重要事項(xiàng)列入2021政府工作報(bào)告的工作計(jì)劃。鳳凰血粑鴨歷史悠久，原料采用鳳凰縣產(chǎn)的麻鴨，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)加工手段，具有獨(dú)特的風(fēng)味和較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，是一種極具地方特色的健康食品。鳳凰血粑鴨的品質(zhì)特性與原材料產(chǎn)地以及加工方法有重要聯(lián)系，產(chǎn)地氣候、環(huán)境、水土等對(duì)原材料的獨(dú)特品質(zhì)起到關(guān)鍵，當(dāng)?shù)靥厣募庸し椒ㄊ仟?dú)特風(fēng)味的來(lái)源。鳳凰血粑鴨是鳳凰縣重要的經(jīng)濟(jì)支柱，為了提升鳳凰血粑鴨的品牌效應(yīng)，鳳凰縣開(kāi)展了地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申報(bào)和應(yīng)用工作，對(duì)鳳凰縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。申報(bào)和應(yīng)用地理標(biāo)志商標(biāo)，需要有加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為支撐，地理標(biāo)志商標(biāo)的使用人按照相應(yīng)的加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展生產(chǎn)工作，以保證產(chǎn)品的品質(zhì)，維護(hù)品牌形象。因此，鳳凰血粑鴨加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是地理標(biāo)志產(chǎn)品的重要基礎(chǔ)。目前還沒(méi)有鳳凰血粑鴨加工技術(shù)的國(guó)家、地方標(biāo)準(zhǔn)，為了保護(hù)鳳凰縣特色農(nóng)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，支撐和促進(jìn)鳳凰縣農(nóng)業(yè)、食品加工以及其他產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，助力鄉(xiāng)村振興，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)，由鳳凰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭制定湘西土家族苗族自治州地方標(biāo)準(zhǔn)《鳳凰血粑鴨加工技術(shù)規(guī)程》。二、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程（一）準(zhǔn)備階段1、成立起草工作組：標(biāo)準(zhǔn)起草工作小組于2022年9月中旬成立，組員由鳳凰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、鳳凰縣古城商會(huì)、中質(zhì)信檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)有限公司等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員組成。2、資料收集：2022年9月下旬，工作組收集了血粑鴨加工相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料，了解鳳凰血粑鴨加工的基本工藝，完成了標(biāo)準(zhǔn)基本框架的編寫，形成標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿（第一稿）。（二）起草工作階段1、工作組第一次討論會(huì)：2022年9月下旬，起草工作組首次會(huì)議成功召開(kāi)，會(huì)議就標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿（第一稿）進(jìn)行研討，明確了標(biāo)準(zhǔn)下一步任務(wù)分工和時(shí)間進(jìn)度安排。2、完善標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿：2022年10月上旬，工作組按照首次會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容，對(duì)草案稿提出的意見(jiàn)、建議進(jìn)行了認(rèn)真分析、理解和總結(jié)，完成了標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿（第二稿）的編寫。3、項(xiàng)目研討：2022年10月，項(xiàng)目組組織鳳凰縣市場(chǎng)監(jiān)管局、鳳凰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、及參編單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展項(xiàng)目研討，根據(jù)研討會(huì)的意見(jiàn)修改標(biāo)準(zhǔn)文本，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容（一）編制原則本標(biāo)準(zhǔn)本著科學(xué)性、適用性和可操作性的原則，按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。1、科學(xué)性原則本標(biāo)準(zhǔn)的考慮了鳳凰血粑鴨原輔料、加工工藝、產(chǎn)品質(zhì)量及管理等要求，產(chǎn)品質(zhì)量滿足相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求，標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及各項(xiàng)指標(biāo)科學(xué)合理。2、適用性原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定充分考慮了鳳凰血粑鴨的地域特色，加工技術(shù)符合傳統(tǒng)工藝，感官、理化指標(biāo)符合傳統(tǒng)食品的特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)適用于地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品鳳凰血粑鴨的加工。3、可操作性原則本標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中充分考慮加工人員文化水平，簡(jiǎn)化相關(guān)表格，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。（二）主要內(nèi)容的解釋和說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)共分為8章，分別為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、原輔料、加工工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理和標(biāo)志、包裝運(yùn)輸、貯存和保質(zhì)期。第1章范圍。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鳳凰血粑鴨的原輔料、加工工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理等要求，適用于地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品鳳凰血粑鴨的加工。第2章規(guī)范性引用文件。包括：GB/T191 包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志GB2760 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)GB2762 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量GB2763 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品農(nóng)藥最大殘留限量GB4789.1 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品微生物學(xué)檢驗(yàn)總則GB4789.2 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品微生物學(xué)檢驗(yàn)菌落總數(shù)測(cè)定GB4789.3 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品微生物學(xué)檢驗(yàn)大腸菌群計(jì)數(shù)GB4806.7 食品接觸用塑料材料及制品GB5009.227 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中過(guò)氧化值的測(cè)定GB5009.229 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中酸價(jià)的測(cè)定GB/T6543 運(yùn)輸包裝用單瓦楞紙箱和雙瓦楞紙箱GB7718 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB12694 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)畜禽屠宰加工衛(wèi)生規(guī)范GB14881 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T20014.10 良好農(nóng)業(yè)規(guī)范第10部分：家禽控制點(diǎn)與符合性規(guī)范GB20799 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)肉和肉制品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范GB28050 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則GB/T29605 感官分析食品感官質(zhì)量控制導(dǎo)則GB29921 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品中致病菌限量GB31650 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中獸藥最大殘留限量JJF1070 定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則NY/T388 畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令（2005）第75號(hào)定量包裝商量計(jì)量監(jiān)督辦法國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（原國(guó)家工商總局商標(biāo)局）第11127268期證明商標(biāo)初步審定公告第3章術(shù)語(yǔ)和定義。提出了1項(xiàng)術(shù)語(yǔ)：鳳凰血粑鴨。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（原國(guó)家工商總局商標(biāo)局）第11127268期證明商標(biāo)初步審定公告并在鳳凰縣區(qū)域生產(chǎn)達(dá)到本文件質(zhì)量要求的血粑鴨產(chǎn)品。第4章原輔料。提出了地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品鳳凰血粑鴨原料產(chǎn)地環(huán)境、原料鴨質(zhì)量和飼養(yǎng)要求、輔料要求。原輔料要求符合鳳凰縣地域和自然環(huán)境特點(diǎn)。第5章加工工藝。規(guī)定了鳳凰血粑鴨加工要求，包括選鴨、宰殺掛鉤、蒸血粑、浸湯脫毛、割腳翅、拉雜、切塊、烹制、包裝。其加工方法符合傳統(tǒng)工藝。第6章產(chǎn)品質(zhì)量。規(guī)定了鳳凰血粑鴨的感官、理化指標(biāo)、污染物、微生物、農(nóng)獸藥殘留、添加劑、凈含量及衛(wèi)生等指標(biāo)。其主要指標(biāo)符合按鳳凰縣血粑鴨傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)出的產(chǎn)品的感官和理化特征。第7章質(zhì)量管理。規(guī)定了鳳凰血粑鴨加工過(guò)程的檔案管理要求。第8章標(biāo)志、包裝運(yùn)輸、貯存和保質(zhì)期。規(guī)定了產(chǎn)品的標(biāo)志、包裝運(yùn)輸、貯存和保質(zhì)期的要求。四、實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)效益分析本標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，可規(guī)范和指導(dǎo)鳳凰血粑鴨的加工，能夠穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，護(hù)航鳳凰縣血粑鴨加工及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)鳳凰縣食品和農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)的形成，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成品牌效應(yīng)，保護(hù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能夠協(xié)調(diào)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，有利于鳳凰縣產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)品牌提升作用，能夠促進(jìn)鳳凰縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，增加就業(yè)和增加農(nóng)民收入，是有效防止脫貧人口重新返貧的重要保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。通過(guò)傳統(tǒng)加工方式生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品為綠色生態(tài)產(chǎn)品，其生產(chǎn)過(guò)程有嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色生態(tài)發(fā)展。五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況目前，關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品通用標(biāo)準(zhǔn)有GB/T17924-2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通用要求》，是制定地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)有GB/T36678-2018《區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià)地理標(biāo)志產(chǎn)品》，是評(píng)估地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌價(jià)值的重要方法和依據(jù)。地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)有140多項(xiàng)。外省制定的與鴨和鴨制品相關(guān)的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有DB44/T732-2010《地理標(biāo)志產(chǎn)品南雄板鴨》、DB45/T1160-2015《地理標(biāo)志產(chǎn)品西林麻鴨》。我省制定的與鴨和鴨制品相關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品有：DB43/T2240-2021《地理標(biāo)志保護(hù)指南》，DB43/T815-2014《地理標(biāo)志產(chǎn)品常德醬板鴨》，與血粑鴨相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有DB43/T1589.2-2019《湘西民族菜第2部分：洪江血粑鴨》。本標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)地理標(biāo)志證明商標(biāo)產(chǎn)品鳳凰血粑鴨的加工技術(shù)，具有更好