中華人民共和國行政處分法試題一(含答案)第8頁共10頁中華人民共和國行政處分法試題一一、填空題1、?行政處分法?規(guī)定，限制人身自由的行政處分，只能由〔法律〕設定。2、對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處分，行政機關(guān)的負責人應當〔集體討論〕決定。3.?行政處分法?規(guī)定，行政處分由違法行為發(fā)生地的〔縣級以上〕地方人民政府具有行政處分權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。4、沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處分〔無效〕。5、行政機關(guān)不得因當事人申辯而〔加重〕處分。二、判斷題1、行政處分由被處分人所在地的縣級以上地方人民政府具有行政處分權(quán)的行政機關(guān)管轄。╳2、執(zhí)法人員對公民沒收50元以下財物，可以當場作出行政處分決定。╳3、違法行為在一年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處分。法律另有規(guī)定的除外。╳4、行政機關(guān)在作出行政處分決定時，應當告知當事人作出行政處分決定的事實、理由及據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。╳5、執(zhí)法人員當場作出的行政處分決定，必須報所屬行政機關(guān)備案。√6、罰金是行政處分的種類之一。╳7、行政機關(guān)實施行政處分時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為?！?、當事人陳述、申辯時態(tài)度不好，行政機關(guān)可以酌情加重行政處分。╳9、當事人逾期不繳納行政罰款的，按日增加5元錢罰款。╳10、執(zhí)法人員當場作出罰款50元的行政處分決定，可以當場收繳罰款。╳11、在人員緊張的情況下，行政機關(guān)可以委托臨時人員依照法律生效的裁決，收繳罰款。╳12、行政機關(guān)按簡易程序作出行政處分決定，可以不制作當場處分決定書。╳13、違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任?！?4、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政處分聽證應當公開舉行?！?5、聽證由行政機關(guān)指定的本案調(diào)查人員主持。╳16、當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避?！?7、行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件?！?8、地方性法規(guī)可以設定撤消企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行政處分。╳19、行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處分?！?0、違法行為在二年內(nèi)未處理的，不予行政處分。法律另有規(guī)定的除外。╳21、行政機關(guān)在作出行政處分決定之前，應當告知當事人作出行政處分決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。√22、執(zhí)法人員當場作出行政處分決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處分決定書。行政處分決定書應當當場交付當事人?！?3、行政執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應當回避。√24、作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)別離。作出行政處分決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在任何情況下均不得自行收繳罰款。╳25、為解決行政機關(guān)的辦案經(jīng)費問題，財政部門可以適當向作出行政處分決定的行政機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。╳26、行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)行政處分有錯誤的，應當主動改正?！?7、某行政機關(guān)執(zhí)法人員實施當場處分時，未填寫當場處分決定書，當場收繳罰款時也未使用罰款單據(jù)，當事人有權(quán)拒絕處分，并有權(quán)予以檢舉?！?8、委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處分的行為應當負責監(jiān)督，但對該行為的后果不承當法律責任。╳28、行政處分遵循公開、公正的原那么?！?0、違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期?！?1、當事人主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應當依法從輕或者減輕行政處分?！?2、當事人要求聽證的，應當承當行政機關(guān)組織聽證的費用。╳33、行政機關(guān)對登記保存的證據(jù)，應當在十日內(nèi)作出處理決定。╳三、單項選擇題1.對違法行為給予行政處分的規(guī)定必須公開，未經(jīng)公開的，不得作為行政處分的依據(jù)，這屬于?行政處分法?規(guī)定的行政處分原那么中的哪一項?(B)。A.處分法定原那么。B.處分公正公開原那么。C.處分與教育相結(jié)合原那么。D.保障相對人權(quán)利。2.行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)行政處分決定前，當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后幾日內(nèi)提出；行政機關(guān)應當在聽證前幾日通知當事人舉行聽證的時間，地點，對此，依次兩個日期都正確的選項是哪項?(C)A.5日，10日B.7日，15日C.3日，7日D.5日，7日3.間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，(C)行政處分。A、不予B、減輕C、應予D.可以4.行政機關(guān)作出(A)行政處分決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。A、責令停產(chǎn)停業(yè)B、行政拘留C、沒收10000元以上財物D.沒收5000元以上財物5.以下選項中，效力最高的為〔A〕。A.法律B.行政性法規(guī)C.部委規(guī)章D.地方性法規(guī)6.行政執(zhí)法人員對個人作出〔A〕行政處分，可以當場作出行政處分決定。A.警告或者50元以下罰款B.警告或者200元以下罰款C.警告或者3日以下拘留D.警告或者5日以下拘留7.行政機關(guān)作出〔D〕行政處分決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。A.沒收違法所得B.沒收非法財物C.拘留D.責令停產(chǎn)停業(yè)8.行政機關(guān)在作出行政處分決定之前，〔C〕告知當事人作出行政處分決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。A.可以B.不得C.應當D、可以有選擇地9.駕駛員吳某違章，被交警李某攔住，當場罰款100元。以下對本案分析正確的選項是〔C〕。A.當場罰款至少應當是由兩位民警在場B.交警李某對吳某當場罰款100元合法C.罰款100元應當適用一般處分程序D.民警李某在征得吳某同意后，可以當場罰款100元10.2003年3月9日，盧某因協(xié)助外國人非法進入我國國境，被主管公安機關(guān)處以5日拘留。按照?行政處分法?的規(guī)定，這項處分應當由〔D〕設定。A.規(guī)章B.地方性法規(guī)C.行政法規(guī)D.法律11.行政處分聽證程序應當公開進行，但〔A〕除外。A.涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的B.當事人申請的C.聽眾很少時D.聽眾很多時12.被處以罰款行政處分的當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的〔B〕加處分款。A.1％B.3％C.5％D.6％13.行政機關(guān)使用或者銷毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以〔A〕。A.賠償B.撫恤C.補助D.返還14.行政執(zhí)法人員對法人或者其他組織作出〔A〕以下罰款或者警告的行政處分的，可以當場作出行政處分決定。A.1000元B.2000元C.3000元D.5000元15.某縣衛(wèi)生行政部門因某飯館的衛(wèi)生質(zhì)量存在嚴重問題，對其作出撤消衛(wèi)生許可證的處分這一行為屬于〔A〕。A.行政處分B.行政強制措施C.行政強制執(zhí)行D.行政監(jiān)督檢查16.以下關(guān)于行政處分聽證程序的表述，正確的選項是哪項？〔D〕A.聽證程序由行政機關(guān)決定是否啟動，與當事人無關(guān)B.當事人承當行政機關(guān)舉行聽證的費用C.聽證由行政機關(guān)指定的本案調(diào)查人員主持D.可適用于撤消個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的行政處分17.行政處分中的警告屬于(D)。A.剝奪權(quán)利的處分B.限制權(quán)利的處分C.科以義務的處分D.影響聲譽的處分18.有關(guān)行政主體所制定的行政規(guī)章(B)。A.應報經(jīng)國務院批準B.應報國務院備案C.經(jīng)國務院批準后才能生效D.經(jīng)國務院備案后才能生效19.許可證一經(jīng)(D),即獲得法律效力。A.公證機關(guān)公證B.行政機關(guān)批準C.申請人申請D.行政機關(guān)頒發(fā)20.某市稅務局的(A)是外部行政行為。A.征收稅款的行為B.購置辦公用品的行為C.租用辦公用房的行為D.分配內(nèi)部公用車輛的行為21.行政機關(guān)撤消任職資格證書的行為,屬于(B)A.人身罰B.行為罰C.執(zhí)行罰D.行政處分

22.某市交通部門在整頓機動車輛的管理活動中可以作為作出行政處分的根據(jù)的是(D)。A.該市交通部門制定的有關(guān)機動車輛使用的規(guī)定B.市人民政府制定的有關(guān)機動車輛管理定C.市人大常委會制定的有關(guān)機動車輛管定D.經(jīng)省人民政府批準的省交通廳制定的動車輛管理的規(guī)定23.受委托實施行政處分的組織應當是(A)A.依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織B.事業(yè)組織C.企業(yè)集體D.律師事務所24.當場作出行政處分決定的是(D)。A.拘留B.罰款C.當事人成認有違法行為的D.違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處分

25.法律、法規(guī)授權(quán)而實施行政處分的的組織是(A)A.具有管理公共事務職能的組織B.事業(yè)組織C.社會中介機構(gòu)D.企業(yè)組織26.行政處分由以下哪個地方的縣級以上地方人民政府具有行政處分權(quán)的行政機關(guān)管轄(B)。A.違法行為危害結(jié)果發(fā)生地B.違法行為發(fā)生地C.行政行為地D.規(guī)章制定機關(guān)所在地27.國家最高權(quán)力機關(guān)將本應由它制定的某一方面法律的立法權(quán),授予國家最高行政機關(guān)即國務院行使。此種立法是(C)。A.職權(quán)立法B.授權(quán)立法C.特別授權(quán)立法D.責任立法28.某縣人民政府作出有關(guān)標準該縣集貿(mào)市場秩序的決定,這一行為屬(B)。A.行政立法行為B.抽象行政行為C.具體行政行為D.行政執(zhí)法行為29.某自治區(qū)人民政府要實施一項國家重點工程工程,占用某市農(nóng)民的土地。自治區(qū)人民政府對被用地農(nóng)民給予各種補償費用與安置費,并對多余的勞動力進行了安置。自治區(qū)人民政府的此項行為屬于(A)。A.行政征用B.行政征收C.行政征購D.行政沒收30.王某系丁縣人,當兵三年后回到丁縣,丁縣民政部門交其安排在縣某工廠工作。縣民政部門的行為(C)A.屬內(nèi)部行政行為B.不屬于行政行為C.屬行政給付行為D.屬行政獎勵行為31.國務院某部制定一行政規(guī)章,規(guī)定對某種行政違法行為,除處分單位以外,還要給予直接責任人罰款的行政處分,但有關(guān)規(guī)定這一違法行為處分的國務院行政法規(guī)并沒有規(guī)定要對直接責任人給予行政處分。這一規(guī)章是否違法?(C)。A.違法。因為規(guī)章無權(quán)規(guī)定行政處分B.違法。因為規(guī)章元權(quán)規(guī)定罰款的行政處分C.違法。因為本規(guī)章超出了行政法規(guī)規(guī)定的行政處分范圍D.不違法32.河南省某村村民王某生產(chǎn)假酒進行銷售,致使鄰村村民多人喝其酒后中毒,對身體造成嚴重危害。受害人親屬向當?shù)乜h工商局舉報,縣工商局前來調(diào)查處理,調(diào)查結(jié)果認為,王某的行為已構(gòu)成犯罪。對此,縣工商局應當(C)。A.對王某進行行政處分B.不予處理C.不予處理,但應移送司法機關(guān),由司法機關(guān)依法追究王某的刑事責任D.對王某進行行政處分,然后移送司法機關(guān)

四、多項選擇題1.不予行政處分的情形有(ABD)。A.不滿14周歲的人有違法行為的B.精神病人在不能識別或不能控制自己行為時有違法行為的C.當事人成認有違法行為的D.違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的2.以下哪些情形符合?行政處分法?的規(guī)定(ABCD)A.行政處分決定依法作出后,當事人應當在行政處分決定的期限內(nèi),予以履行B.復議和訴訟期間行政處分不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外C.作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)別離D.當事人應自收到行政處分決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款

3.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分的情況有(ABCD)。A.行政機關(guān)違反?行政處分法?第46條的規(guī)定自行收繳罰款的B.違反法定的行政處分程序的C.違反?行政處分法?第18條關(guān)于委托處分的規(guī)定的D.財政部門違反?行政處分法?第53條的規(guī)定向行政機關(guān)返還罰款或者拍賣款項的

4.行政給付在我國主要有以下形式(ABCD)。A.安置B.補助C.撫恤D.救災扶貧

5.以下行為中,屬于行政行為的有(BC)。A.行政機關(guān)購置辦公用品B.行政機關(guān)制定標準性文件C.街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同D.天氣預報6.行政處分可以折抵刑罰的有(AB)。A.行政拘留可以折抵拘役或有期徒刑B.罰款可以折抵罰金C.沒收非法財物可以折抵罰金D.沒收非法財物可以折抵有期徒刑7.行政處分決定書應當載明的事項有(ABCD)。A.當事人的姓名或者名稱、地址以及行政處分的種類和依據(jù)B.違法法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實證據(jù)C.行政處分的履行期限和方式以及不履行行政~的途徑和期限D(zhuǎn).行政處分決定的行政機關(guān)的印章8.受委托組織必須符合以下條件(ABD)。A.是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織B.有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的人員C.受委托組織必須是縣級以上D.對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)的,應當有條件組織進行相應的或者技術(shù)鑒定9.我國行政裁決主要適用于解決(BCD)A.行政糾紛B.侵權(quán)糾紛C.知識產(chǎn)權(quán)糾紛D.權(quán)屬糾紛10.執(zhí)法人員可以當場收繳罰款的情形有(ABCD)。A.依法給予20元以下罰款的B.不當場收繳事后難以執(zhí)行的C.在遙遠地區(qū)實施處分,被處分人向指定的金融機構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請求的D.在水上實施處分,被處分人向指定的金融機構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請求的11.當事人應當依法從輕或者減輕行政處分的情形有(C)。A.主動消除或者減輕違法行為危害后果的B.配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的C.受他人脅迫有違法行為的D.精神病人在不能識別或者控制自己行為時有違法行為的12.行政處分的立法目的是(ABCD)。A.主動消除或者減輕違法行為危害后果的B.保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理C.保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益D.維護公共利益和社會秩序13.地方性法規(guī)可以設定的行政處分有(CD)。A.限制人身自由B.撤消企業(yè)營業(yè)執(zhí)照C.暫扣營業(yè)執(zhí)照D.撤消許可證14.以下行政行為中不屬于內(nèi)部行政行為的是(AC)A.某區(qū)工商局向市規(guī)劃局申請在某區(qū)域蓋房B.某稅務局對其機關(guān)的公務員分配住房C.某市公安局對某市政府公務員的嫖娼行為給予處分D.某行政機關(guān)對其公務員的違法違紀行為給予行政處分五、簡答題1.論行政處分的法定原那么。答：〔1〕處分設定權(quán)法定〔2〕處分主體及職權(quán)法定〔3〕被處分行為法定〔4〕處分的種類、內(nèi)容和程序法定。2.行政機關(guān)對逾期不履行處分決定的可以采取的措施。答：1〕到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處分款；2〕根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；3〕申請人民法院強制執(zhí)行。3.行政處分決定書應當載明的內(nèi)容。答：〔1〕當事人的姓名或者名稱、地址；〔2〕違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；〔3〕行政處分的種類和依據(jù)；〔4〕行政處分的履行方式和期限；〔5〕不服行政處分決定，申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限；〔6〕作出行政處分決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。〔7〕行政處分決定書必須蓋有作出行政處分決定的機關(guān)的印章。4.試論我國行政處分的特征及其應遵循的原那么。答：行政處分是指行政機關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法律標準尚未構(gòu)成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。行政處分的特征有：(1)行政處分的主體是行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的其他行政主體。(2)行政處分的對象是作為相對方的公民、法人和其他組織。(3)行政處分的前提是相對方實施了違反行政法律標準的行為。(4)行政處分的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的的具有制裁性的具體行政行為。.行政處分應遵循以下原那么：(1)處分法定原那么。行政處分必須依法進行，要求實施處分的主體必須是法定的行政主體，處分的依據(jù)是法定的，處分的程序合法。(2)處分與教育相結(jié)合的原那么。教育以處分為后盾，不能以教育代替處分。對應受行政處分的違法者在給予處分的同時，予以鞭策教育，二者不可偏廢?！?〕公正、公開原那么。要求實施處分的動因符合行政目的，處分決定建立在正當考慮的根底上，處分的輕重程度與違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及危害大小相適應，符合理性，處分的過程和結(jié)果要公開。(4)處分救濟原那么。在實施處分時必須保證相對方取得救濟途徑。(5)一事不再罰原那么。對相對方的某一違法行為．不得給予兩次以上罰款的處分。(6)過罰相當原那么。對違法行為人所適用的處分要與行為人的違法過錯程度相適應。六、案例分析題案例1.行政強制執(zhí)行行為必須由法律賦予強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)或人民法院實施。

[案情]胡甲是從事服裝經(jīng)營的個體工商戶。1997年5月,胡甲未經(jīng)批準,擅自將座落在城關(guān)鎮(zhèn)北正街的臨時營業(yè)棚改建成兩層樓房。在施工時,該縣城區(qū)建設管理所曾屢次勸阻無效,胡甲終將樓房建成,并開始營業(yè)。6月1日,縣城區(qū)建設管理所依法對胡甲的違章建房行為作出處理,責令胡甲在10日內(nèi)撤除。胡甲在限期內(nèi)未執(zhí)行這一決定。于是,縣城區(qū)建設管理所派人將胡甲的違章建筑撤除。在拆房時,縣城區(qū)建設管理所未通知胡甲或其成年家屬到場,對室內(nèi)物品也沒有清點保管,致使胡甲經(jīng)營的局部商品受損。胡甲對縣城區(qū)建設管理所的強行撤除行為不服,向法院提起訴訟,要求被告方賠償其經(jīng)濟損失。

[問題]1.縣城區(qū)建設管理所強行撤除胡甲的房屋是否合法?

2.胡甲的經(jīng)濟損失應由誰來承當?

[答案與分析]1.縣城區(qū)建設管理所強行撤除胡甲的房屋是違法行為。

首先,縣城區(qū)建設管理所無權(quán)強行撤除胡甲的違章建筑。強行撤除胡甲的違章建筑屬于行政強制執(zhí)行行為。所謂強制執(zhí)行,是指有強制執(zhí)行權(quán)的機關(guān)在行政相對人拒不履行行政法義務時,采取強制的手段迫使其履行的行為。在我國,行政強制執(zhí)行的實施機關(guān)有兩種:一是法律賦予行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān);二是人民法院。即行政機關(guān)實施行政強制執(zhí)行必須享有行政強制執(zhí)行權(quán),否那么應申請人民法院強制執(zhí)行。本案中,縣城區(qū)建設管理所對胡甲的違章建筑做出"強制撤除"的決定是合法的,但由于其沒有行政強制執(zhí)行權(quán)而實施了行政強制執(zhí)行行為,其行為構(gòu)成違法。

其次,縣城區(qū)建設管理所實施的行政強制執(zhí)行行為在程序上也是赳初學者的。行政強制執(zhí)行行為直接影響著行政管理相對方的權(quán)益，因此必須嚴格遵守法定程序。本案中縣城區(qū)建設管理所既沒有對強行撤除決定進行復核、通知當事人到場，也沒有對當事人的合法財產(chǎn)采取妥善保管,這些都不符合行政強制執(zhí)行程序的要求。

2.胡甲的經(jīng)濟損失應由胡甲和縣城區(qū)建設管理所按各自的過錯程度分擔。胡甲未經(jīng)批準,擅自建房,是違法的,理應撤除違章建筑;縣城區(qū)建設管理所在無權(quán)強制執(zhí)行的情況下,并未向人民法院申請強制執(zhí)行而對胡甲采取強制執(zhí)行,違反法定程序,給胡甲的合法權(quán)益造成損失。因此,胡甲和縣城區(qū)建設管理所應根據(jù)各自的過錯程度分擔損失。

[小結(jié)]行政機關(guān)實施強制執(zhí)行行為,必須有法律的明確授權(quán),否那么必須申請人民法院強制執(zhí)行。案例2.違反法定的行政處分設定權(quán)的行政規(guī)章不能作為行政處分的依據(jù)。

[案情]某縣王家莊村村民李丁,為建造房屋于1997年11月20日,未經(jīng)主管機關(guān)批準,在村旁河道內(nèi)用馬車采砂石。11月29日,縣水利局發(fā)現(xiàn)后,責令李丁停止采砂,并處以罰款500元,同時沒收采砂用的馬車。李丁不服,于12月2日向市河道主管機關(guān)申請復議,復議機關(guān)作出了維持縣水利局處分決定的復議決定。李丁仍不服,于12月15日向人民法院提起行政訴訟,縣法院受理了此案。在審理過程中,被告縣水利局辯稱:"對李丁的處分既有事實根據(jù)也有法律依據(jù)。"并申明:"省政府?關(guān)于河道管理的假設干規(guī)定?第18條規(guī)定:"未經(jīng)批準或不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘等,由河道主管機關(guān)除責令其糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得和用于違法行為的工具……'。根據(jù)此規(guī)定,給予李丁罰款和沒收其馬車的處分是完全正確的。"縣法院經(jīng)審理認為,省政府?關(guān)于河道管理的假設干規(guī)定?所設定的行政處分種類超出了國務院?河道管理條例?的規(guī)定,因此判決撤銷"沒收馬車"的處分決定、維持"罰款"的處分決定。

[問題]1.省政府的行政處分設定權(quán)是什么?

2.該案中省政府?關(guān)于河道管理的假設干規(guī)定?可否作為行政處分的法律依據(jù)?

[答案與分析]

1.根據(jù)?行政處分法?的規(guī)定,省政府的行政處分設定權(quán)有兩項:第一,細化權(quán)。根據(jù)?行政處分法?第13條第1款的規(guī)定,省級人民政府的規(guī)定"可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處分的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定",以保證行政法律體系內(nèi)部的和諧統(tǒng)一。第二,創(chuàng)設權(quán)。根據(jù)?行政處分法?第13條第1款的規(guī)定,省級人民政府的規(guī)章在尚未制定法律、法規(guī)的情況下,對違反行政管理秩序的行為,可以設置警告或者一定數(shù)量罰款的行政處分。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會決定。根據(jù)此款的規(guī)定,省級人民政府的規(guī)章在尚未制定法律、法規(guī)的情況下,只能設定兩種處分:警告和一定數(shù)量的罰款,且罰款數(shù)額由省級人大常委會規(guī)定。

2.該案中省政府的?關(guān)于河道管理的假設干規(guī)定?不能作為對李丁進行行政處分的法律依據(jù)。因為該規(guī)定與國務院的?河道管理條例?相抵觸。?河道管理條例?第44條規(guī)定:"未經(jīng)批準或者不按照河道主管機關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的,由河道主管機關(guān)除責令糾正違法行為、采取補救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得"。該條例并未規(guī)定"沒收用于違法行為的工具"的處分?？梢娔呈?關(guān)于河道管理的假設干規(guī)定?設定的處分種類,超過了?河道管理條例?規(guī)定的處罰種類。?河道管理