淺談如何提高案件審理質量和效率引言：紀法貫通、法法銜接是新形勢下紀檢監察機關應堅持的基本理念，是實現紀檢監察工作高質量發展的必然要求。紀法貫通、法法銜接不是單純的紀律與法律的對接，其中最核心、最深層次的要求在于理念、思維、思想的轉變與融通。今天“三問三答”專欄推出文章——《如何提升案件審理質效的幾點思考》。如何提升案件審理質效的幾點思考隨著監察體制改革的逐步深化，紀檢監察工作面臨新的問題和挑戰。案件審理工作作為紀檢監察工作的重要組成部分，對內承擔著對執紀監督和審查調查工作實施有效監督，對外作為對案件移送檢察機關審查起訴的窗口，是審查處理違紀案件的最后一道關口。面對新形勢新任務、新變化新要求，審理部門如何嚴把案件質量“關口”，守好審查調查“出口”，使案件審理工作快速適應工作需要？在依規依紀依法履行職責的同時，達到辦案數量和質量雙提升？這是審理工作人員均需面對的重要課題。一、不斷提高政治站位和政治覺悟，把政治意識貫穿于案件審理的全過程監察體制改革是堅持和加強黨對反腐敗斗爭集中統一領導的必然要求。案件審理是一項嚴肅的政治工作，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，把維護黨中央權威和集中統一領導作為首要的政治任務，是審理工作人員應該具有的基本素養。在工作中，要不斷提高政治站位和政治覺悟，增強政治警覺性和政治鑒別力，把對違反政治紀律和政治規矩問題的審核處理放在首要位置。在案件處理過程中，不要“只見樹木不見森林”，要把具體個案的審理放在全面從嚴治黨的大局中把握，把全面從嚴治黨的要求以嚴格執紀的方式體現到日常審理中去，實現審理工作的政治效果、法紀效果和社會效果的有機統一，使每一個案件都能經得起法律檢驗，更能經得起歷史的檢驗。

二、嚴把案件質量“關口”，守好審查調查“出口”，依規依紀依法履行職責（一）嚴把“學習關”，提高審理水平。第一步規范辦案文書。審理案件質量的提高是以各辦案部門的辦案質量的提高為依托的。針對各辦案部門日常辦案中存在的文書使用混淆、報批層次混亂、報告條理不清等問題，審理室進一步完善、梳理審查調查工作常用文書模板，從辦案程序、文書制作、證據收集、立卷歸檔等方面進行規范，并由分管領導專門針對文書模板的正確使用授課指導。第二步強化對“智審通”系統學習運用。落實并應用好“智審通”系統既是完成上級交辦的一項重要任務，也是質效雙提的重要舉措。針對部分辦案人員不熟悉系統流程及操作中存在的問題、困難，審理室針對性的提供技術指導，從文件的掃描上傳到歸類歸目，從規范錄入信息到校對相關證據，進一步提升辦案人員對系統操作流程和運用規則的認識，推動審查調查及案件審理工作流程化、規范化、智能化。第三步依規依紀依法審理案件。要嚴把案件受理關，對事實不清、證據不足的案件，摒棄情面考慮堅決不予受理，倒逼辦案部門嚴格按“二十四字”辦案基本要求提質增效。利用“智審通”系統，經形式審核不符合移送審理條件的一律不予受理，將案件退回辦案部門，把好審理案件受理的“進口”。（二）嚴把“程序關”，依法依紀規范審理。嚴格堅持“二十四字”辦案方針，在案件查辦審理過程中，堅持講政治和講證據統籌兼顧，嚴把證據質量關、嚴格遵守法律程序，不斷加強對案件事實的細致核實，嚴格堅持用證據說話，做到定性準確、量紀適當，既懲治和教育違紀人員，也體現執紀執法程序的合法性。強化管理，建立受處分人員“動態信息庫”，實行動態化管理。注重回訪教育，增強案件的整體效果。（三）嚴把“整改關”，抓好案件“后半篇文章”。堅持把保障和提高案件質量作為核心，對所審理的案件進行自評自查，根據存在問題的難易程度認真匯總分析，明確整改時限，加大整改力度，實行銷號整改，堅決防止評查整改“走過場”。加強與有關黨組織和各職能部門的溝通協調，聚焦重點，將處分與教育整改相結合，把思想政治工作引入處分宣布中。同時采取跟蹤幫助、談心談話、回訪機制，對受黨紀政務處分人員進行暖心回訪，把教育延伸到黨紀政紀處分之后，化解消極因素，變“有錯干部”為“有為干部”，用好用足身邊典型案例深化警示教育，達到處分一個、警醒一批、教育一片的目的。三、轉變辦案理念，準確處理好紀律與法律之間的關系。一是重視紀法銜接，讓法治意識和紀律意識貫穿于案件審理過程中。審理工作人員要樹立以審判為中心的工作理念，以更加嚴謹的態度和更加細致的標準對案件事實和證據材料進行進一步核實，嚴格按照刑事審判的證據標準審核處理案件，梳理案件細節，完善證據鏈條，排除非法證據，確保案件事實清楚、證據確鑿，且證據有效，銜接好案件在紀檢監察機關與司法機關之間的流轉。二是樹立紀律意識和法治觀念并行的理念。在監察體制改革的推進下，紀檢監察機關既是執紀機關也是執法機關，審理工作同樣肩負著審理違紀與審理違法兩項職責，這就要求審理部門不僅要熟悉黨紀條規還要掌握法律法規，只有樹立紀律意識與法治觀念并行的理念，才能在審理違紀案件和違法案件的過程中，做到靈活運用執紀規則和法律規范，準確使用紀言紀語和法言法語，既要把握違紀違法案件的共性，也要體現兩者之間的區別。三是要秉持紀在法前，紀嚴于法的審理觀念。突出審理工作的政治性，實踐好、運用好監督執紀“四種形態”，只有堅持紀在法前，才能用紀律管住大多數，把“病毒”和“蟲害”消滅在萌芽狀態，防止黨員領導干部小錯釀成大錯，才能突出強調黨員和黨組織區別于普通公民的政治責任，喚醒全黨的黨章、黨規、黨紀意識。四、開拓辦案思路，多措并舉促進案件質量提升。一是積極運用提前介入審理程序。打破原來“關門”審理的模式，有助于進一步理清思路，對案件調查下一步工作重點、定性、補證等提出建設性意見和建議，對提高辦案效率，保證辦案質量具有重要意義。二是堅持時間服從質量的要求。“質效雙提”，質在效前。在違紀案件數量大幅增加、審查節奏明顯加快的情況下，對