題目我國新型合成毒品問題成因分析及對策探討目錄引言 1一、我國新型合成毒品蔓延現(xiàn)狀 2（一）新型合成毒品在我國境內(nèi)的流通情況 2（二）我國繳獲新型合成毒品數(shù)量逐年增長 2（三）我國濫用新型合成毒品人數(shù)逐年增長 3（四）對新型合成毒品未來發(fā)展趨勢的預(yù)測 3二、當(dāng)前我國新型合成毒品問題特點(diǎn) 3（一）從制販角度分析 4（二）從吸毒方面分析 4三、當(dāng)前我國新型合成毒品蔓延成因 5（一）從制販的角度分析 5（二）從吸毒者角度分析 6（三）從管理者角度分析 6四、新型合成毒品蔓延問題的對策探討 7（一）加大涉毒案件的偵破力度，依法嚴(yán)懲新型合成毒品犯罪活動 7（二）進(jìn)一步加強(qiáng)國際禁毒交流合作 8（三）加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)，提升其打擊能力 8（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對新型合成毒品危害的認(rèn)知度 9（五）嚴(yán)格管理娛樂場所，有效預(yù)防吸毒群體的產(chǎn)生和擴(kuò)大 9（六）建立健全對戒毒人員的幫扶體制 10結(jié)語 11參考文獻(xiàn) 11致謝 11PAGEPAGE5PAGEPAGE4我國新型合成毒品問題成因分析及對策探討專業(yè):禁毒學(xué)學(xué)生：張新福指導(dǎo)教師：張晴【摘要】隨著世界毒品生產(chǎn)和消費(fèi)格局的改變，我國新型合成毒品問題日益嚴(yán)重。導(dǎo)致我國新型合成毒品犯罪案件越來越多，濫用新型合成毒品的人數(shù)也在迅速增長，論文針對我國新型合成毒品問題現(xiàn)狀、特點(diǎn)和原因進(jìn)行了分析，并提出了解決我國新型合成毒品問題的相應(yīng)對策。【關(guān)鍵詞】新型合成毒品毒品犯罪毒品濫用對策NewSyntheticDrugProblemAnalysisandCountermeasuresinOurountry【Abstract】Withthechangeoftheworlddrugproductionandconsumptionpatterns,newsyntheticdrugproblemisincreasinglyseriousinourcountry.Leadtomoreandmorenewsyntheticdrugcrimesinourcountry,thenumberofnewsyntheticdrugabuseisalsogrowingrapidly,thethesistothespreadofthenewtypeofsyntheticdrugsinChina,thesituation,characteristicsandreasonsareanalyzed,andputsforwardthecountermeasurestosolvetheproblemofnewtypeofsyntheticdrugsinChina.

【Keywords】

ThenewsyntheticdrugDrugcrimesDrugabuseCountermeasures引言自21世紀(jì)以來，受世界的毒品生產(chǎn)和消費(fèi)格局變化的影響，我國在新型合成毒品在制、販、吸毒品種類的多樣化現(xiàn)象。隨著我國對毒品違法犯罪活動打擊力度的加大，以及世界毒品消費(fèi)形勢的改變，致使以鴉片，海洛因?yàn)橹鞯膫鹘y(tǒng)毒品的供求關(guān)系發(fā)生改變，使其生產(chǎn)，消費(fèi)上的蔓延勢頭得到有效遏制，但此時(shí)以苯丙胺類（冰毒），“搖頭丸”（MDMA）,“K”粉（氯胺酮）化學(xué)合成類毒品迅速蔓延，社會危害日顯突出。受新型合成毒品消費(fèi)市場不斷升級的刺激，新型合成毒品違法犯罪活動日趨嚴(yán)重，呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢。故此，如不盡快采取更加有力的毒品打擊措施對新型合成毒品問題予以遏制，這將會給我國毒品問題雪上加霜，對我國今后禁毒工作帶來更大的困難和挑戰(zhàn)。一、我國新型合成毒品蔓延現(xiàn)狀（一）我國新型合成毒品主要來源目前，我國毒品消費(fèi)市場上的晶體冰毒和氯胺酮幾乎都是國內(nèi)生產(chǎn)，主要以廣東和四川為中心，影響和危害波及多個(gè)省份。廣東部分地區(qū)已經(jīng)成為國內(nèi)非法制造冰毒、氯胺酮等合成毒品最為嚴(yán)重的地區(qū)，2013年，各地繳獲的晶體冰毒總量的84.6%來源于陸豐為中心的汕尾、揭陽地區(qū)。2013年12月29日，廣東省公安廳組織三千余人公安民警和武警官兵，對廣東省陸豐市甲子鎮(zhèn)博社村開展關(guān)于對制毒場所的集中清剿行動，這次行動共打掉18個(gè)毒品犯罪團(tuán)伙，搗毀77個(gè)制毒工廠點(diǎn)，抓獲175名犯罪嫌疑人，繳獲2.4噸冰毒、260余千克氯胺酮、制毒原料百余噸和大批制毒工具[1]國家禁毒委員會.中國禁毒報(bào)告[R].2014年中國禁毒報(bào)告年度十大案件.。同時(shí)還要四川成都及其周邊地市制造冰毒等合成毒品較為突出。同時(shí)還有于緬北的新型合成毒品對我滲透嚴(yán)峻，2011年云南繳獲冰毒7.7噸、2012年繳獲冰毒10.51噸，2011年至2012年11月僅云南普洱、西雙版納兩地繳獲來自佤邦的冰毒11.01噸[1]國家禁毒委員會.中國禁毒報(bào)告[R].2014年中國禁毒報(bào)告年度十大案件.[2]楊軍團(tuán).2011年以來云南所面臨的毒情形勢分析及對策建議[R].公安部禁毒局信息網(wǎng)，2012.（二）我國繳獲新型合成毒品數(shù)量逐年增長圖一我國2007-2014年冰毒繳獲量依據(jù)我國國家禁毒委員會發(fā)布的禁毒年度報(bào)告可知：從2007年到2010年分別繳獲冰毒5.80噸、6.15噸、6.60噸、9.9噸，2011年繳獲量已達(dá)14.32噸，2012年和2013年分別繳獲16.2噸、19.5噸，2014年冰毒繳獲量高達(dá)25.9噸，同時(shí)還繳獲氯胺酮11.2噸[3]圖一我國2007-2014年冰毒繳獲量[3]國家禁毒委員會.中國禁毒報(bào)告[R].2008-2015.根據(jù)圖一可以清楚看到我國2007年到2014年新型合成毒品繳獲量呈現(xiàn)出逐年急速增長的趨勢，說明我國新型合成毒品問題越來越嚴(yán)重。（三）我國濫用新型合成毒品人群逐年增長圖二我國2010-2014年新型合成毒品濫用人數(shù)從2010年統(tǒng)計(jì)濫用新型合成毒品的人員43.2萬人，2011年至2013年分別為58.7萬人，79.8萬人，84.7萬人，同比增長分別為27.9％,32.7％,42.1％,2014年吸食新型合成毒品包括交叉濫用阿片類毒品的人員為145.9萬人，同比增長72.3％，[1]國家禁毒委員會.中國禁毒報(bào)告[R].2011-2015.并且在毒品濫用人群中所占的比例逐年加大。截至2014年底，全國累計(jì)登記吸毒人員295.5萬名，其中濫用阿片類毒品人員145.8萬名、濫用合成毒品人員145.9萬名，分別占49.3%和49.4%，還有成倍的隱性吸毒人員尚未被查獲圖二我國2010-2014年新型合成毒品濫用人數(shù)[1]國家禁毒委員會.中國禁毒報(bào)告[R].2011-2015.[2]國家禁毒委員會.中國禁毒報(bào)告[R].2015.從圖二可以看到我國濫用新型合成毒品的人數(shù)從2010年到2014年五年間呈現(xiàn)快速上升趨勢，并且在我國吸毒總?cè)藬?shù)中所占比例越來越大，2014年新型合成毒品濫用人數(shù)已經(jīng)超過了傳統(tǒng)毒品的濫用人數(shù)。（四）新型合成毒品未來發(fā)展趨勢通過當(dāng)前新型合成毒品蔓延趨勢分析，新型合成毒品將會替代傳統(tǒng)毒品成為主流毒品。面對新型合成毒品問題嚴(yán)重性，如果不采取有力有效措施，就會出現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展蔓延和更進(jìn)一步的惡化，如涉毒場所的數(shù)量和毒品種類將會越來越多，甚至蔓延到社會其他更多的場所。毒品濫用人群將會越來越多，甚至出現(xiàn)新型合成毒品與傳統(tǒng)毒品的交叉濫用，這將大大增加禁吸戒毒的困難。吸毒販毒所引發(fā)的一系列社會問題趨于增多，吸食新型合成毒品對個(gè)人、家庭、社會的危害將會越來越嚴(yán)重。面對當(dāng)前我國的新型合成毒品的形勢和特點(diǎn)，解決和遏制新型合成毒品問題和新型合成毒品犯罪是目前我國政府和禁毒部門的迫在眉睫的任務(wù)。二、當(dāng)前我國新型合成毒品問題特點(diǎn)（一）從制販的角度分析1.制販新型合成毒品的發(fā)生轉(zhuǎn)移當(dāng)前我國的新型合成毒品大部分來源于與我國云南接壤的緬北地區(qū)，但與此同時(shí)制販新型合成毒品在我國出現(xiàn)了由境外生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了我國境內(nèi)生產(chǎn)的現(xiàn)象。在我國禁毒部門對制販新型合成毒品泛濫東南地區(qū)的嚴(yán)厲打擊下，制販新型合成毒品出現(xiàn)向西北地區(qū)遷移和蔓延的趨勢。在我國和境外警方對制販新型毒品打擊的壓力下，以及我國對新型合成毒品消費(fèi)需求的增大，販毒分子為了降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，就近生產(chǎn)就近販賣趨勢越來越明顯，導(dǎo)致我國新型合成毒品來源地增多。2.新型合成毒品價(jià)格上升通過我國嚴(yán)厲打擊和集中清理整治毒品犯罪活動，打掉了大部分我國境內(nèi)和跨國販毒的犯罪團(tuán)伙后，使毒品供不應(yīng)求，加之新型合成毒品消費(fèi)市場不斷擴(kuò)大和吸食人群的持續(xù)增長，在很多新型合成毒品消費(fèi)量大的城市和地區(qū)在價(jià)格上出現(xiàn)翻倍上漲。3.新型合成毒品制造和販運(yùn)手段狡猾隱蔽近些年出現(xiàn)了利用易制毒化學(xué)品（前體）管制不嚴(yán)的漏洞，不法分子就可以輕易的利用其直接合成新型毒品。在查獲中發(fā)現(xiàn)在加工場所選擇上利用更為隱蔽的場所和簡單的制造工具，比如利用私人的工廠，住宅等進(jìn)行規(guī)模的制造和加工。在販運(yùn)方面手段變得狡猾隱蔽，特別是以郵寄的形式販運(yùn)毒品的出現(xiàn)，通過人貨分離的方式進(jìn)行販運(yùn)，這不僅導(dǎo)致新型合成毒品的流通渠道更為隱蔽，同時(shí)也給禁毒工作帶來更大的壓力和困難。4.販運(yùn)和提供毒品人員復(fù)雜販運(yùn)和提供毒品人員有外籍的，也有我國的；有單販不吸的，也存在以販養(yǎng)吸的；有通過販毒牟利的，并且也有無償為他人提供吸食的。目前在我國零星販賣是新型合成毒品的獲得的主要方式，主要來自歌舞娛樂場所的零賣，九成以上的吸毒人員在娛樂場所內(nèi)業(yè)主或者是向毒販購買、或者是靠他人贈送而獲得毒品。（二）從吸毒方面分析1.吸毒人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜化吸食者絕大部分是青少年；吸食新型合成毒品的人員的文化程度和就業(yè)率明顯高于傳統(tǒng)毒品的吸食者；一些體力勞動者為了抵抗疲勞，而吸食新型合成毒品的，如司機(jī)，運(yùn)動員，農(nóng)民工等人群。同時(shí)吸食新型合成毒品的呈現(xiàn)低齡化，2008年全國“90”后吸毒人數(shù)1.7萬人，到2009年上升至3.7萬人，同比增長115%[1]申亞欣.合成毒品濫用低齡化[Z].中國警察網(wǎng)，2011.。當(dāng)前，在我國的大中小城市娛樂場所是新型合成毒品最為泛濫的領(lǐng)域，濫用人群不斷增加，受蠱惑，引誘等，越來越多的低齡青少年遭受到新型合成毒品的侵害，在查獲的人群中平均年齡多數(shù)是在十六歲到二十五歲之間。吸食新型合成毒品的人群出現(xiàn)向演藝界、體育界、農(nóng)民工、國家公務(wù)員、白領(lǐng)、學(xué)生等其它的社會階層蔓延和擴(kuò)散，女性吸食新型毒品的現(xiàn)象也出現(xiàn)了快速增長的[1]申亞欣.合成毒品濫用低齡化[Z].中國警察網(wǎng)，2011.2.吸毒方式多樣化群吸，在查獲吸食新型合成毒品的案件中，少的近十人，多的數(shù)十人；混吸，吸食者為了追求更為強(qiáng)烈的快感，常常出現(xiàn)兩種及兩種以上的毒品混合吸食；異吸，主要是吸毒者為了逃避打擊和獲取毒品，從而經(jīng)常到異地進(jìn)行聚眾吸毒。陪吸，男性在吸食新型合成毒品時(shí)常常會讓女性進(jìn)行陪吸，這也是出現(xiàn)淫亂現(xiàn)象的重要原因。3.吸毒地點(diǎn)擴(kuò)大化當(dāng)前新型合成毒品的吸食大部分地區(qū)仍是在夜總會、KTV包廂、迪廳、舞廳，但是同時(shí)也出現(xiàn)了向逐漸向酒吧、酒店、賓館等其他公共場所蔓延，甚至出現(xiàn)了向私人場所蔓延的現(xiàn)象。三、我國新型合成毒品蔓延成因（一）從制販的角度分析1.制毒材料易獲得通過我國和在“金三角”的國家及周邊國家的禁毒合作，特別是緬北地區(qū)開展罌粟替代種植和緬甸政府先后對緬北地區(qū)進(jìn)行罌粟禁種后，使得生產(chǎn)海洛因的原料鴉片緊缺，但是新型合成毒品的生產(chǎn)卻更容易獲得充分的原料。2.生產(chǎn)成本低廉生產(chǎn)海洛因1千克，需要約10千克的鴉片，成本約在5-6萬元。但是生產(chǎn)1千克中等質(zhì)量的冰毒，成本僅僅在1萬元左右[2][2]楊添茂.新型毒品問題形勢分析與對策探討[R].保山公安研究,2008.3.生產(chǎn)工序簡單冰毒的生產(chǎn)工序遠(yuǎn)比海洛因生產(chǎn)工序簡單得多，僅僅只需要少許的空間，兩名有專業(yè)技術(shù)的人員，一臺打片機(jī)、一臺烤箱（價(jià)值約1萬元左右），每天就大概可以生產(chǎn)10萬片（每片約0.1克）以上的冰毒片劑[1]楊添茂.新型毒品問題形勢分析與對策探討[R].保山公安研究.2008.。同時(shí)具有極強(qiáng)的偽裝性，不易被發(fā)現(xiàn)和打擊。目前，我國境內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)自己加工制造新型合成[1]楊添茂.新型毒品問題形勢分析與對策探討[R].保山公安研究.2008.4.銷售獲利高在銷售環(huán)節(jié)上其拋售程序簡單，利潤高能賺錢，但成功率低，買賣雙方只要聯(lián)系好，在販運(yùn)過程中就算幾次都被警方查獲，但只要成功一次毒販就能獲得豐厚的利潤，而且警方如果查獲的是10千克海洛因，那么毒販賣方損失至少50萬，但如果是10千克的冰毒，那么毒販損失也僅是3-5萬元[2][2]楊添茂.新型毒品問題形勢分析與對策探討[R].保山公安研究.2008.5.新型合成毒品發(fā)現(xiàn)、查處、打擊難由于新型合成毒品販賣大多數(shù)是在人員復(fù)雜的公共場所中的特定環(huán)境里，采用零賣的方式進(jìn)行交易，難以發(fā)現(xiàn)販賣嫌疑人，就算發(fā)現(xiàn)，要在現(xiàn)場抓獲也非常困難，極容易造成人群混亂，并且新型合成毒品形似普通藥劑很容易造成混淆，吸販者攜帶方便，只要在人群復(fù)雜的環(huán)境下隨手一丟，要想現(xiàn)場人贓俱獲是非常困難的。其交易的隱蔽性，大大增加了打擊此類犯罪的難度。（二）從吸毒者的角度分析1.缺乏對新型合成毒品危害的認(rèn)知在我國普遍存在對新型合成毒品認(rèn)識不足不全面，目前我國對新型合成毒品的宣傳教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在著很多“死角”。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%以上的人群對新型合成毒品的危害全然不知，這包括45%的人僅僅知道一些新型合成毒品名字，還有15%根本就不知道什么是新型合成毒品[3]楊添茂.新型[3]楊添茂.新型毒品問題形勢分析與對策探討[R].保山公安研究.2008.根據(jù)新型合成毒品自身的特點(diǎn)，多數(shù)屬于興奮劑，成癮性相對于傳統(tǒng)毒品低，短期內(nèi)濫用者身體上不會出現(xiàn)像海洛因成癮那種極度難忍的戒斷癥狀，很多人就會抱著試試的心態(tài)去沾染新型合成毒品。少量或者短期吸食后能使人表現(xiàn)精力旺盛、性欲亢奮、部分男性靠吸食新型合成毒品增強(qiáng)自己的性能力、青少年把吸食新型合成毒品當(dāng)做一種時(shí)尚，具有很大的迷惑性。2.錯誤的觀念

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的競爭越來越激烈，人們的生活壓力和精神壓力也隨之增大，從而人們會尋找釋放壓力的方法，尋找刺激，但是有的人不能正確選擇自己釋放方法，從而通過吸食新型合成毒品來尋求刺激，導(dǎo)致新型合成毒品逐漸向各個(gè)行業(yè)的人群蔓延。（三）從管理角度分析1.漏管失控在娛樂場所等區(qū)域管控責(zé)任得不到落實(shí)，管控不嚴(yán)，在娛樂場所的禁毒宣傳不夠沒有起到警示作用，對娛樂場所的吸毒情況難以取證和發(fā)現(xiàn)，這就會是的娛樂場所的業(yè)主放任不管在其場所內(nèi)出現(xiàn)的吸毒情況。2.警力不足，執(zhí)法人員缺乏專業(yè)素質(zhì)針對新型合成毒品犯罪，我國警力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這是由于禁毒專業(yè)民警在培養(yǎng)上存在著很多困難，禁毒警察的培養(yǎng)需要花費(fèi)很長的時(shí)間才能真正從事禁毒工作，并且禁毒警察都是從事禁毒一線的工作，存在著許多不確定因素和危險(xiǎn)，每年都有很多禁毒事業(yè)犧牲的民警，這也導(dǎo)致警力方面的不足。毒品犯罪是隨時(shí)發(fā)生著變化的，執(zhí)法人員可能之前學(xué)的相關(guān)技能就會發(fā)生不適用的情況，所以執(zhí)法人員需要不斷的學(xué)習(xí)和交流，不斷更新觀念和職業(yè)相關(guān)技能至關(guān)重要。3.缺乏對娛樂場所有效管理娛樂場所是新型合成毒品最為泛濫的地區(qū)，也是人群密集的區(qū)域，尤其是青少年最為聚集，也是禁毒工作難以開展的區(qū)域。面對毒品泛濫的區(qū)域，由于以盈利為目的業(yè)主缺乏較高禁毒意識，對場所內(nèi)吸毒經(jīng)常視而不見，甚至專門設(shè)置隱蔽的地點(diǎn)供他人吸食毒品。有關(guān)管理部門又缺乏有針對性的管理體制，在管理上存在漏洞，導(dǎo)致娛樂場所的濫用毒品的現(xiàn)象禁而不絕，甚至毒品濫用者抓住管理上的漏洞變得越發(fā)活躍和猖獗。這就需要管理部門出臺有針對性和有效的管理體制。4.對戒毒人員缺乏關(guān)懷戒毒人員在回歸社會時(shí)會面對社會，家庭帶來的巨大壓力。往往得不到社會的承認(rèn)，理解，甚至是被排斥和歧視，這樣就會給他們帶來心靈上的創(chuàng)傷，使得他們很難再融入社會,這些人群就會走上復(fù)吸的老路，重新陷入毒品的漩渦里。戒毒人員在重新融入社會時(shí)，更多的是可以得到社會的認(rèn)可和人文關(guān)懷。在政府和相關(guān)部門工作上得不到落實(shí)，落實(shí)得不夠好以及漏管失控，沒有得到相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員的幫扶，教育戒毒處于放任狀態(tài)。導(dǎo)致戒毒人員復(fù)吸，這也是致使新型合成毒品蔓延不可忽視的問題。面對這個(gè)問題就需要社會，政府，家庭以及相關(guān)部門加以重視，建立有效機(jī)制幫扶戒毒人員重新融入正常的社會生活。四、新型合成毒品蔓延問題對策探討（一）加大涉毒案件偵破力度，依法嚴(yán)懲新型合成毒品犯罪活動在加強(qiáng)新型合成毒品知識的宣傳教育和場所防毒管理的同時(shí)，必須加大對新型合成毒品犯罪活動的查處和打擊力度。在加大在日常的查處打擊力度同時(shí)，適時(shí)還要組織開展集中專項(xiàng)行動。利用現(xiàn)有的法律法規(guī)，依法嚴(yán)懲涉毒違法犯罪人員，依法嚴(yán)處涉毒場所及相關(guān)負(fù)責(zé)人員。1.注重緝毒破案工作機(jī)制的建設(shè)以禁毒專業(yè)隊(duì)伍為主力軍，充分依靠派出所干警的參與和協(xié)作和其他相關(guān)警種協(xié)同配合的整體工作機(jī)制，這樣在公安禁毒的具體工作中，才能對新型合成毒品的日常的查處和集中專項(xiàng)行動相互顧及從而發(fā)現(xiàn)線索和偵破案件。2.加強(qiáng)實(shí)施以吸毒查販毒、販毒查上下線的深挖細(xì)查機(jī)制以吸毒人員為突破口，通過抓獲的吸毒人員提供的線索對販毒人員進(jìn)行追查，一舉抓獲販毒人員，同時(shí)并對抓獲的販毒人員的上下線進(jìn)行深挖細(xì)查，摧毀其毒品犯罪網(wǎng)絡(luò)，已爭取有效打擊新型合成毒品犯罪，多破案，破大案；同時(shí)查繳毒品和毒資。3.建立社會聯(lián)動機(jī)制聯(lián)合其他部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉毒案件，掌握運(yùn)輸毒品的規(guī)律特點(diǎn)，同相關(guān)部門加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品的管理，配合有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)工作切實(shí)提高群眾其防毒、拒毒能力。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)國際禁毒交流合作隨著新型合成毒品迅速蔓延的趨勢，使世界毒品問題發(fā)生巨大改變，新型合成毒品問題正在成為一個(gè)日益嚴(yán)重的國際性社會問題，通過進(jìn)一步加強(qiáng)國際禁毒合作，打擊新型合成毒品犯罪已成為必然選擇。1.提升聯(lián)合執(zhí)法水平，促進(jìn)國際間禁毒實(shí)務(wù)合作加快我國立法建設(shè)，對聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制，執(zhí)法機(jī)構(gòu)，雙方信息交流，在跨國情況下的控制交付，毒品犯罪人員的引渡，反洗錢等有關(guān)跨國毒品違法犯罪內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，為打擊新型毒品跨國犯罪提供強(qiáng)有力的法律保障。2.加強(qiáng)在禁毒情報(bào)信息上的交流禁毒情報(bào)信息在打擊跨國毒品犯罪中有著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用，同時(shí)也決定著聯(lián)合執(zhí)法工作中的效率。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善禁毒情報(bào)信息交流機(jī)制，提高禁毒情報(bào)的利用效率，對跨國毒品犯罪活動進(jìn)行精確打擊。3.通過禁毒合作帶動區(qū)域合作，又以區(qū)域合作推動禁毒合作由于新型合毒品在全世界蔓延的嚴(yán)重趨勢，這意味著解決毒品問題單靠一兩個(gè)國家是根本不可能的，面對這樣的形勢需要多方多個(gè)國家共同努力，這有助于帶動區(qū)域合作；在我國周邊的國家多屬于經(jīng)濟(jì)落后和毒品問題嚴(yán)重的國家和地區(qū)。我國政府需要積極幫助周邊國家禁毒工作的開展，聯(lián)合周邊國家共同打擊新型毒品生產(chǎn)、生產(chǎn)場所、銷售以及銷售流向的堵截和打擊。通過區(qū)域執(zhí)法合作打擊新型合成毒品犯罪活動，從而推動和加強(qiáng)國際禁毒合作。（三）加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍的建設(shè)，提升打擊能力禁毒隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力決定著禁毒斗爭的勝利與否，面對當(dāng)前我國的毒情形勢，加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。1.提升對禁毒隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)能力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)，配備全面和決策能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。選拔政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)嫻熟和有著過硬的組織能力和辦事能力的人員。對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)和黨性鍛煉，以此提升其素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要加強(qiáng)自身的素質(zhì)還要聯(lián)系群眾，依靠群眾，不斷創(chuàng)新工作方法和工作理念。2.提升禁毒隊(duì)伍的政治覺悟毒品的誘惑性極大，犯罪分子為了達(dá)成其目的對我禁毒隊(duì)伍是經(jīng)常用盡心機(jī)。禁毒隊(duì)伍是禁毒斗爭的核心力量，廣大禁毒隊(duì)伍要不斷學(xué)習(xí)關(guān)于黨政方針和政策，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，在思想，政治和行動上時(shí)刻和黨中央保持高度一致。3.提升禁毒民警的專業(yè)素質(zhì)面對多變的毒品形勢，這給禁毒民警帶來的很多新課題。只有不斷提高禁毒民警的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)才能在禁毒斗爭中掌控主動權(quán)。第一，加強(qiáng)禁毒民警的教育培訓(xùn)，建立科學(xué)，合理的教育培訓(xùn)制度，提升和加強(qiáng)禁毒民警的業(yè)務(wù)能力和崗位技能。第二，積極鼓勵禁毒民警，提高其自學(xué)能力，面對不斷出現(xiàn)和變化的毒品形勢，應(yīng)堅(jiān)持“缺少什么，就補(bǔ)什么”的原則，同時(shí)在生活和政治上愛護(hù)和關(guān)心禁毒民警，幫助解決他們的實(shí)際困難，從而提高禁毒民警在禁毒工作中的積極性，主動性和創(chuàng)造性。第三，禁毒工作的開展，不能關(guān)門造車，需要不斷的交流與合作，學(xué)習(xí)其他地方先進(jìn)科學(xué)的工作方法和工作理念，結(jié)合本地區(qū)的毒情形勢，提出和制定符合本地區(qū)實(shí)際需要的工作方法和工作理念。（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對新型合成毒品危害的認(rèn)知度由于在宣傳方面對新型合成毒品的危害的宣傳不足,導(dǎo)致社會很多群體遭受到新型合成毒品的迫害，所以加強(qiáng)對新型合成毒品的宣傳教育至關(guān)重要。1.多種形式開展宣傳教育采取如媒體傳播、咨詢講座、粘貼宣傳畫、開辦禁毒課程等多種形式加強(qiáng)對新型合成毒品的宣傳教育。2.以實(shí)際案例開展宣傳教育以新型毒品極易嚴(yán)重危害人體健康乃至生命和產(chǎn)生暴力行為而危害他人和社會以及形成強(qiáng)烈心理依賴的科學(xué)道理和典故事例開展以理服眾的宣傳教育，以科學(xué)，有效方法開展宣傳教育工作，使公眾可以充分認(rèn)識新型合成毒品的帶來的危害和成癮機(jī)理。3.針對重點(diǎn)人群開展宣傳教育重點(diǎn)針對我國青少年群體開展關(guān)于新型合成毒品的法制宣傳教育、新型合成毒品危害的認(rèn)知教育、防毒拒毒的技能教育，切實(shí)提高和不斷加強(qiáng)青少年的禁毒意識。（五）嚴(yán)格管理娛樂場所，有效預(yù)防吸毒人員的產(chǎn)生和增長先期吸食新型合成毒品主要發(fā)生在娛樂場所，之后再蔓延到社會面的其他場所，一旦出現(xiàn)擴(kuò)散就很難再查禁。目前我國新型合成毒品問題多發(fā)生在歌舞娛樂場所，也是最有利于預(yù)防擴(kuò)散和查禁的關(guān)鍵時(shí)期。1.加強(qiáng)對娛樂場所業(yè)主的禁毒教育對從業(yè)人員和娛樂人員進(jìn)行多形式多方面的宣傳教育，使其接受深刻的禁毒教育，如在娛樂場所內(nèi)設(shè)立警示牌和熒屏警示語以及粘貼宣傳畫等；對娛樂場所的業(yè)主和員工進(jìn)行禁毒全員培訓(xùn)，增強(qiáng)禁毒意識，使其充分明確所需要承擔(dān)的禁毒法定義務(wù)和責(zé)任，并能掌握識別吸食新型合成毒品的行為特征，以及熟悉舉報(bào)毒情的途徑。2.與娛樂場所工作人員簽訂禁毒責(zé)任書在對業(yè)主和管理人員進(jìn)行禁毒培訓(xùn)的同時(shí)，與每個(gè)業(yè)主都簽訂責(zé)任書，并同時(shí)要求場所負(fù)責(zé)人對其從業(yè)人員開展禁毒知識培訓(xùn)并逐級簽訂禁毒責(zé)任書。3.加娛樂場所的查處力度嚴(yán)格依法對失職的業(yè)主予以查處，對涉毒場所予以罰款、停業(yè)整頓或直接吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對禁毒工作做出突出表現(xiàn)的，禁毒相關(guān)部門應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞浇o予表彰獎勵。通過科學(xué)規(guī)范的手段對新型毒品問題嚴(yán)重的娛樂場所進(jìn)行嚴(yán)格嚴(yán)密的管理，才能有效遏制新型合成毒品問題，同時(shí)預(yù)防吸毒群體的產(chǎn)生和擴(kuò)大。（六）建立健全對戒毒人員的幫扶體制吸毒者雖然是違法者，但他們更是毒品的受害者。當(dāng)吸毒人員通過戒毒之后在重新融入社會的時(shí)候卻會遇到很多阻礙，這需要政府，社會，家庭的幫助，徹底從吸毒的泥潭里走出來。嚴(yán)格管理戒毒人員控制吸毒人數(shù)，這會在一定程度上縮小毒品市場需求。1.開展以就業(yè)安置為重點(diǎn)的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作堅(jiān)持以人為本、人文關(guān)懷的理念，把戒毒康復(fù)場所作為就業(yè)安置的重要渠道，采取集中就業(yè)安置、分散就業(yè)安置、提供公益崗位、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等方式，積極為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)機(jī)會。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，立足社區(qū)、依托企業(yè)，積極做好戒毒康復(fù)人員的就業(yè)安置、職業(yè)技能培訓(xùn)和救助服務(wù)工作。2.加快戒毒康復(fù)場所建設(shè)各地公安禁毒部門按照部署加快戒毒康復(fù)場所建設(shè)進(jìn)度，有效改善戒毒康復(fù)條件、環(huán)境和能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大安置規(guī)模，為戒毒康復(fù)人員提供較好的生產(chǎn)生活條件。3.建立和健全聯(lián)合幫教體系為減少復(fù)吸，必須建立和健全以家庭、社會、政府部門（包括戒毒機(jī)構(gòu)）全方位的跟蹤幫教體系。重點(diǎn)解決銜接的過渡安置問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、了解和掌握存在的問題，建立起以政府為主導(dǎo)，社區(qū)管理為主體，形成政府部門、社會各