一院不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動重新報批項目【2021】142號否無遼寧省人民政府委托沈陽環境科學研究院于2013年10月編制《沈陽市城市總體規劃（2011—2020年）》環評影響評根據租賃單位房產證，所在土地為商服用地，符合《沈陽市本項目為婦產醫院建設項目，屬于《產業結構調整指導療衛生服務設施建設”的類別。因此，本項目的建設符合國本項目位于遼寧省沈陽市和平區三好街誠大科技大廈1-4層（租賃協議見附件5），誠大科技大廈用地性質為商業用無自然保護區、風景名勝區等環境敏感目標。因此，項目選根據環保部《“十三五”環境影響評價改革實施方案》），表1-1項目與“三線一單”符合性分析一覽表本項目營運過程中資源消耗量相對區域資態環境分區管控的意見》（遼政發[2021]6號）相符性分析項目與《遼寧省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》（遼政發[2021]6表1-2項目與《遼寧省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》相符性分析一覽表標題分區管控“1+4+14+N”四級塔型生態“4”為沈陽現代化都市圈、于實施“三線一單” 綜上，經過與《遼寧省人民政府關于實施“三線一單”析，項目符合《遼寧省人民政府關于實施“三線一單”生態項目與《沈陽市人民政府關于實施“三線一單”生態環態環境分區管控的意見》符合性分析一覽表標題分區管控本項目位于遼寧省沈陽市和平區三好用地不在生態保護紅址不在生態保護紅線實生態環境保護基本本項目應為環境準入表1-2本項目與“氣十條”符合性分析序號況123用水源熱泵供暖，項目運4明確政府企業和社會項目確保環境污染治理投 表1-3本項目與“水十條”符合性分析1234表1-4本項目與“土十條”符合性分析1234（4）與《遼寧省打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-表1-5項目與《遼寧省打贏藍天保衛戰三年行動方案性1優化產業布局。各地區要完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利嚴格執行高耗能、高污染和資源型行業準入條件，環境空氣質量未達標城市要制定更嚴格的產業準入門檻2加大區域產業布局調整力度。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業搬遷工程。各市政府已明確的退城企業，要明確時間表，逾期不退城34本項目與《沈陽市建設項目環境準入限制性政策目錄》2序號2符合符符合符合（二）生態保護紅線區環境準入限礎設施工程和公共服務設施工程礎設施工程和公共服務設施工程以及不破壞主體生態功能的生態農口，排放污水、有毒有害物質或者內，嚴控各類開發建設活動，依法不予審批新建工業項目和礦產開發（三）水環境保護環境準入限制的2、嚴格控制重點流域環境風險項目。遼河流域干流及主要支流不得城鎮污水集中處理設施、未安裝自動在線監控裝置并聯網、已建成污水處理設施未投入運行的工業集聚原料藥制造等工業企業（有工業廢水處理資質且出水達到國家標準的3原料藥制造企業除外）排放含重金業企業排放的高鹽廢水，不得接入水資源開發利用控制紅線和《遼寧省地下水資源保護條例》《遼寧省禁止提取地下水規定》，開展封閉地下水取水工程工作，對地下水開采實行總量控制，全面實施地下水水資源費征收新標準，嚴格地下水水資源論證和取水許可審批，嚴格計劃用水管理，實現地下水資源合理開發、有效保護、科學管理和持增化工園區和有重大生態環境風險水污染嚴重地區和環境敏感區域高耗水、高污染行業發展，新建、改建、擴建重點行業建設項目依法實2005）表2綜灣污水處理符合（四）飲用水水源保護區環境準入新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令依法拆除或者關閉。禁止在飲用水水游、游泳、垂釣或者其他可能污染新建、改建、擴建排放污染物的建拆除或者關閉。在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游等活動的，應當按照規定采取措施，防建、擴建對水體污染嚴重的建設項456符合符合符合（五）環境空氣保護環境準入限制污染燃料；禁止新建、擴建燃用高在生產經營活動中產生惡臭氣體采取“地下+閉+污水處理（六）自然保護區環境準入限制的建設污染環境、破壞資源或者景觀染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。在自然保護區的實驗區內已經建成的設施，其污染物排放超過國家和地方規定的排設的項目，不得損害自然保護區內（七）土壤環境保護環境準入限制法規和相關標準的要求，采取措施 7污泥，以及可能造成土壤污染的清劃，嚴格執行相關行業企業布局選院、療養院、養老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染物質含量超標的工業固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復新建可能造成土壤污染的建設項定的風險管控、修復目標的建設用化工、焦化、電鍍、制革等行業企業，依法不予審批可能造成耕地土開展環境影響評價時，要增加對土壤環境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產產能，禁止新建落后產能或產能嚴一律不予審批相關環境影響評價文件。對全口徑清單內企業落實減排措施和工程措施削減的重點重金屬可作為涉重金屬行業新、改、擴建企業重金屬污染物排放總量的來符合（八）固體廢物環境保護環境準入集、院內運農田集中區域和其他需要特別保護危險廢物集中貯存、利用、處置的 根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境影響評價分3、項目建設內容 護士站、掛號處、休息區、超市護士站、掛號處、休息區、超市體室、彩超室、采血室、康復二層體室、彩超室、采血室、康復 給水依托商業樓體自來水管網，由市政自來水管網 給水依托商業樓體自來水管網，由市政自來水管網環保工程供暖調，自行供暖供暖調，自行供暖 廢氣廢氣污水處理站位于地下一層，綜合廢水經醫院新建廢物處理處置資質單位集中處理；污泥、柵渣清掏前消 表2-3項目主要設備一覽表1臺22臺23臺24臺15臺26臺27臺28臺39臺4臺2臺2臺2臺1臺3臺5臺1臺5臺5臺2臺1臺1臺1臺1臺1臺1臺1臺1臺1臺2套1臺1s、原輔材料及能源消耗表2-4項目主要原輔材料及能源消耗一覽表1234567890000包960000個單子站電kWh 電水———水次氯酸鈉：是一種無機含氯消毒劑。固態次氯酸鈉為白色粉末，一般工‘、公用工程目病房用水量為17.5m3/d；排水量按用水量的85%計，病房排水量為/d。根據《綜合醫院建筑設計規范》（GB51039-2014門、急診患者用水則項目食堂用水量為6m3/d；排水量按用水量的85%計，食堂排水量為 病房74.25420.754953250225730487.59424.3759424.375 2762.5醫護人員污水處理站33.75隔油池620.5620.5 病房74.25420.754953250225730487.59424.3759424.375 2762.5醫護人員污水處理站33.75隔油池620.5620.5沈水灣污水處理廠后勤人員食堂本項目租賃已建成大廈寫字間建設婦產醫院，施工期主要內容為裝飾裝表2-9項目施工期污染物產生節點及污染因子一覽表稱 本項目為婦產科專科醫院，主要為產婦提供生產、診療服務。患者來到手續，醫生根據病情進行相關檢查、采取相應手術治療，經過一定時期的治表2-10項目運營期污染物產生節點和污染因子一覽表NH3、員BOD5、氯標準》（GB18466-2005）表2綜員NH3-N、劑站要求優先采用評價范圍內國家或地方環境空氣質量監測網中評價基準年連續1年的監測數據，或采用生態環境主管部門公開發布的環境空氣質量現狀數PM10數PM2.5數數NO2數數4GB3095-發遼寧省打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年）的通知》（遼政發項目運營期特征污染物為氨、硫化氫、臭氣濃度，本次評價委托沈陽中表3-2特征污染物監測點位基本信息坐標(°)子EN寓度東表3-3監測因子分析方法和檢出限1氨23——表3-4采樣現場氣象條件陰陰陰1陰晴晴晴 表3-5特征污染物監測結果表物/mg/m3/mg/m3數%氨0氫0————————氨0氫0————————表3-6廠址噪聲現狀監測布點一覽表流經沈陽市的河流為遼河水系，主要有渾河、南運河、北運河、新開河和砂山斷面符合地表水Ⅲ類水質標準，渾河于家房斷面符合地表水Ⅳ類水質國橋斷面符合地表水Ⅱ類水質標準、蒲河蒲河沿斷面符合地表水Ⅴ類水質標準；白塔堡河曹仲屯斷面符合地表水Ⅳ類水質標準；環境質量數據或地表水達標情況的結論”本項目常沈陽市環境質量公報》相關數據，屬于生態環境部門公開發布的質量數據，4、土壤、地下水質量現狀表3-7項目環境保護目標坐標(°)距離EN量標準》東臺東南西西（GB3準東準污水處理站無組織廢氣排放標準按照《醫療機構水污染物排放標準》表3-6污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度1氨2345 表3-7飲食業油煙排放標準≥36≥5.0010≥3.36.6 廢水排放執行《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中表3-8水污染物排放限值123456本項目廠界西側噪聲排放限值執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》表3-9運營期噪 療廢物處理處置污染控制標準》（GB3970醫療廢水處理污泥應首先在產生地點進行化學消毒處理，消毒后的污泥外運處置前應進行監測，清掏前應達到《醫療機構水污染物排放標準》表3-10醫療機構污泥控制>95根據《建設項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》（環發省生態環境廳關于進一步加強建設項目主要污染物排放總量指標審核和管理=9424.375t/a×250mg/L=2.3NH3-N排放總量=污水排放量×企業排水濃度=9424.375t/a×30mg/L=0.2=9424.375t/a×50mg/L=0.4NH3-N排放總量=污水排放量×企業排水濃度=9424.375t/a×5mg/L=0.0施工機械噪聲，廢棄建筑垃圾及施工人員生活垃圾。施工期評價因子篩選表如表4-1評價因子篩選一覽表本項目施工時間較短，裝修過程均在建筑內部進行，粉塵在室內產生，施工過程中產生的棄料及其它建筑垃圾，應及時清運至指定處理場所，裝修期間的噪聲主要來源于施工現場各類機械設備運行及作業產生的噪①合理安排施工作業時間，盡可能避免高噪聲設備同時作業，夜間禁止施工期間會產生建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。建筑垃圾主要為原有建筑裝修被拆下的廢木料沙石、石材、塑料包裝、金屬材料等9424.375m3/a，BOD5去除量為0.47t/a（進水濃度為150mg/L、出水濃度污水處理間惡臭氣體的排放，確保項目污水處理間臭氣能得到有效處理，按污水處理站投放的環保型生物除臭劑為純天然生物制劑，主要成分為芽對人體及動植物無任何危害，不會對環境造成二次污染；對氨和硫化氫均有醫院食堂共設2個灶頭，根據《飲食業油煙排放標準料，項目食堂主要為醫院員工和患者提供簡單的餐食，餐總消耗量為3kg/d，油揮發量按總量的2.83%，食不小于60%，則油煙排放量為12.40項目廢氣產排污環節、污染物種類、排放形式及污染治理措施等匯總如表4-2項目廢氣污染物產排情況一覽表率m3/hmg/m3kg/hkg/amg/m3kg/hmg/m3kg/h筒織/織氨//水處理設備 0////0//表4-3廢氣排放口基本情況一覽表排放口類型溫度(℃)經度(°)緯度(°)本項目屬于非傳染病醫院，污水處理設施（設有調節、沉淀、次氯酸鈉本項目污水設備臭氣屬于無組織排放，根據《排污許可證申請與核發技 表4-4廢氣治理措施可行性分析式站度水處理站周界處氨、硫化氫以及臭氣濃度均滿足《醫療機構水污染物排放標項目非正常工況為污染治理設施故障造成污染物未經處理直接排入大氣表4-4污染源非正常排放量核算表/mg/m3/h/kg/a5③立即對排氣筒進、出口進行密切監測，并將結果迅速、準確的匯報給證申請與核發技術規范醫療機構》（HJ1105-2020），結合本項目的自身特表4-4廢氣污染源主要監測方案調節池中的廢水用泵提升進入混凝沉淀池，通過加藥系統向混凝池前端管和細微懸浮物凝聚成絮凝體，然后再沉淀池中予以分離和去除。沉淀池出有資質的單位處置。處理后使出水達到《醫療機構水污染排放標準》表4-6廢水水質情NH3-NNH3-NNH3-NNH3-N油 /L）// 表4-8廢水產排情產生濃度產生量排放濃度排放量 （mg/Lt/amg/Lt/a）COD3002.8272產生濃度產生量排放濃度排放量數N/LMPN/aMPN/LMPN/a數N/LMPN/aMPN/LMPN/a本項目排水可以滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB表4-9排放口情經度(°)緯度(°)口1本項目綜合廢水經項目自建的化糞池處理后排入污水處理站，污水處理根據國家環境保護總局發布的環發[2003]1處理出水排入終端已建有正常運行的二級污水處理廠的城市污水管網時，可廢水經過污水處理站處理后，出水水質能夠符合《醫療機構水污染物排放標表4-11向藝術一級處理/一級強化處理+消毒毒、化學需氧值、懸浮物、五日生化需氧 一級強化處理包括：化學混凝處理、機械過濾或不完全生毒沈水灣污水處理廠位于沈陽市于洪區興凱湖街21號，廠區占地面積行。綜上，只要企業加強廢水處理設施運行管理，強化環保意識，保證院內口pH值/運營期噪聲主要來自于污水處理設備、油煙凈化器，污水處理各設備放表4-5運營期主要噪聲源及源強參數一覽表dB(A)間dB(A)112器1考慮噪聲源的距離衰減、空氣吸收、圍墻屏蔽效應等影響因素，按衰減a.首先計算某個室內聲源在靠近圍護結構Lib.計算所有室內聲源在靠近圍護結構處產生的總有效聲級「n]「n]L(TL(T)=L(T)?(TL+6)d.將室外聲級L2(T)和透聲面積換算成等效的室外聲源，計算出等效聲源的聲功率級Lw：Lw=L2(T)+10lgS2。L=Lw?20lgri?8LA(r)=LAref(r0)?(Adiv+Abar+Aatm+Aexc)1「N0.1LAout,j100.1LAjout,j]|」(r)))v遮擋物引起的衰減量Abar主要考慮地面效應引起的附加衰減量，根據場區布置和噪聲源強及外環），置////////////////心⑤對各種設備定期檢修，確保設備處于良好的運轉狀態，杜絕機械非正采取上述措施后，項目噪聲可實現達標排放，對周圍目米醫院運營期產生的固體廢物有生活垃圾、餐余垃圾、隔油池油脂、醫療傷性廢物：醫用針頭、縫合針、手術刀。③藥物性廢物：過期的、廢棄的藥），活源產排污系數手冊》中給的數據并結合本院實際情況，門診部醫療廢物產求。儲存間設置環境保護標志圖，醫療廢物統一收集后，按《醫療廢物管理醫療廢物處置單位進行處置，可滿足《醫療廢物處理處置污染控制標準》表4-8醫療廢物種類——廢棄的被服； 841-002-01體的廢棄的醫用銳器刀、備皮刀、手術鋸等品——致癌性藥物，如硫唑嘌呤、苯丁酸——可疑致癌性藥物，如：順鉑、絲裂——免疫抑制劑 余垃圾及隔油池油脂分別在專門的容器中收集，交由有餐廚垃圾處置資質單表4-8運營期固體廢物產生、處置情況匯總表單位t/a123站4站5表4-9危險廢物情況序號碼置1固藥等病存理34病 病 理式力期間物側8①醫療廢物暫存間需符合《建設項目危險廢物環境影響評價指南》中要面做好硬化及防滲漏處理，并設計有泄漏液體收集裝置、氣體導出口和氣體③建設單位需按照危險廢物特性進行分類貯存，不混合貯存性質不相容⑤醫療廢物暫存間需與生活垃圾暫存間分開；且與醫療區、食品加工區和人員活動密集區隔開；有單獨的醫療廢物裝卸及運送車輛的出入通道；設專人管理，嚴禁非工作人員進出，采取的措施需符合《醫療廢物集中處置技貯存設施地面防滲應滿足國家和地方有關重點污染源防滲要求。墻面應做防⑦危險廢物貯存設施要符合國家危險廢物貯存場所的建設要求，危險廢物貯存設施要建有堵截泄漏的裙腳，地面與裙腳用堅固的防滲材料建造，并系統、徑流導出系統。儲存間內清理出來的泄漏物，也屬于危險廢物，必須醫療廢物暫存間每天應在廢物清運之后消毒沖洗，沖洗液應排入醫療衛文件的規定，制定并落實醫療廢物管理的規則制度、工作流程和要求、人員的工作職責及發生醫療衛生機構內醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事不得打開包裝袋取出醫療