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文檔簡介
機動車駕駛?cè)丝紙龉芾硪?guī)定第一章總則第一條根據(jù)公安部、交通運輸部《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》、《中華人民共和國政府采購法》及其實施辦法、《中華人民共和國招標投標法》及其實施辦法,以及《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《機動車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》、《機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》、《機動車駕駛?cè)丝荚噲龅睾涂荚囅到y(tǒng)使用驗收規(guī)范》等法規(guī)要求,結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。第二條駕駛?cè)丝荚嚬ぷ魇枪矙C關(guān)交通管理部門的法定職責(zé),駕駛?cè)丝荚噲龅亍⒖荚囋O(shè)備和考試系統(tǒng)由公安機關(guān)交通管理部門管理和使用。省公安廳交警總隊負責(zé)全省機動車駕駛?cè)丝紙龅尿炇铡z查和監(jiān)督指導(dǎo)。省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)本行政轄區(qū)范圍內(nèi)考試需求的核定,考場的規(guī)劃、申請、使用、管理、監(jiān)督等工作。第三條機動車駕駛?cè)丝紙鍪枪矙C關(guān)交通管理部門依法履行駕駛?cè)丝荚嚶氊?zé)的工作場所,納入同級財政預(yù)算保障和建設(shè)。機動車駕駛?cè)丝紙霭C動車駕駛?cè)说缆方煌ò踩伞⒎ㄒ?guī)和相關(guān)知識考場(以下簡稱“理論考場”,包含科目三安全文明駕駛常識考場)、場地駕駛技能考場(以下簡稱“科目二考場”)、道路駕駛技能考場(以下簡稱“科目三考場”)。第四條政府投資建設(shè)的考場不能滿足本地考試需求的,省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門可以以政府購買服務(wù)的方式依法選用由社會力量投資建設(shè)的社會考場。公安機關(guān)交通管理部門不得無償使用社會考場。第五條公安機關(guān)不得以是否作為考場使用為條件影響或干預(yù)社會主體參考考場標準建設(shè)駕駛訓(xùn)練場地。參考考場標準建設(shè)的駕駛訓(xùn)練場地非經(jīng)法定程序通過政府公開招標等方式選定不得作為考場使用。第二章考場規(guī)劃第六條省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門每年對本地考試需求和考試供給能力進行一次評估測算,計算本地考場資源缺口,提出考場使用需求。考試需求、考試供給能力及考場使用需求于每年12月底前報總隊備案。省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)根據(jù)考場使用需求,按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等法規(guī)要求,XX財政等部門擬訂使用規(guī)劃,并以媒體、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和張貼公告等形式向社會公布,接受社會監(jiān)督。第七條考試網(wǎng)點布建要兼顧城鄉(xiāng),科學(xué)規(guī)劃,合理布局,方便群眾。各地根據(jù)考試需求建設(shè)規(guī)劃使用大中型客貨車考場。推行小型汽車考試業(yè)務(wù)向縣級公安機關(guān)下放。第三章建設(shè)選用第八條省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)爭取由政府全額投資建設(shè)全科目考場,政府全額投資建設(shè)的自建考場應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)法人資格明確;(二)考場用地合法,擁有考場建設(shè)用地的所有權(quán)或者使用權(quán),符合國家相關(guān)法律規(guī)定;(三)配備足夠數(shù)量的考試設(shè)備和考試車輛;(四)考試場地獨立,封閉管理,只能用于駕駛?cè)丝荚嚒?紙鰞?nèi)不得存在與考試無關(guān)的建筑、設(shè)施和場地;(五)符合《機動車駕駛?cè)丝荚噲龅丶捌湓O(shè)施設(shè)置規(guī)范》、《機動車駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)通用技術(shù)條件》、《機動車駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管系統(tǒng)通用技術(shù)條件》等要求。其中音視頻監(jiān)控和衛(wèi)星定位等設(shè)備符合公安部和省公安廳相關(guān)要求;(六)建立場地、車輛、設(shè)施日常檢查,考試系統(tǒng)日常維護,考試工作臺帳記錄管理,考試異常情況處置等完備的考場運行管理制度;(七)配備保障考場規(guī)范運行的工作人員。第九條省轄市、省直管縣(市)至少建設(shè)一處政府全額投資的全科目駕駛?cè)俗越紙觥W越紙霾荒軡M足考試需求的,根據(jù)當(dāng)?shù)乜紙鍪褂靡?guī)劃,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施方案》、《機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》等相關(guān)規(guī)定,通過政府公開招標等程序從符合考場條件的駕駛訓(xùn)練場地中選定社會考場。具備條件的縣(市),可自建考場或自行組織招標選定社會考場。社會考場按照公平競爭、公開擇優(yōu)的原則選定,嚴禁變相審批、暗箱操作。第十條社會考場除符合第七條要求外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)考試場地單獨設(shè)置,與駕駛訓(xùn)練場地分開,嚴禁考試與駕駛訓(xùn)練共用一個場地。(二)理論考場用于考試的場地面積不低于150平方米,每個考位面積不少于2平方米。(三)大中型客貨車(A1、A2、A3、B1、B2)科目二考場用于考試的場地面積不低于4.7萬平方米。小型汽車(C1、C2)科目二考場用于考試的場地面積不低于1萬平方米,小型汽車科目二考場同車型的考試線路不少于2條。(四)科目三道路駕駛技能考試路段采用通行社會車輛的混和交通道路,向社會開放。路線設(shè)置不少于三條,滿足16個基本項目的考試要求,小型車輛(C1、C2)科目三考試車不少于10輛。(五)候考室面積不低于200平方米,待考室面積不低于80平方米,配置有考試監(jiān)控視頻和衛(wèi)生間,不得使用簡易臨建房。(六)大中型客貨車考場,除中型客車外,每種考試車同車型配置不少于2輛。(七)便民服務(wù)設(shè)備設(shè)施完善。(八)省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)本地考試實際需求提出的其他條件。第四章考場驗收第十一條考場驗收分為使用驗收和定期檢查。考場使用前進行使用驗收。考場使用過程中,每年組織一次現(xiàn)場符合性檢查。第十二條省公安廳交警總隊成立考場驗收領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警總隊車駕管支隊,負責(zé)組織專家組或委托具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展考場使用驗收或定期檢查。專家組成員從專家?guī)熘须S機抽取。專家組成員3至5人,包括1名交通工程、計算機或機電相關(guān)專業(yè)人員,1名考試業(yè)務(wù)人員。專家?guī)煊墒」矎d交警總隊聘請或各地推薦、經(jīng)交警總隊審查確認的考試業(yè)務(wù)人員和交通工程、信息系統(tǒng)技術(shù)專家組成。第十三條考場使用驗收按以下程序進行:省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門在購買社會考場服務(wù)的公告發(fā)布后,對提出承接申請的場地進行檢查,檢查是否符合考場建設(shè)標準。采用公開招標等方式確定社會考場后,省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門形成專題報告,向省公安廳交警總隊提出考場使用驗收申請,并提交以下資料:1.考場使用驗收申請表、檢查合格報告及檢查明細表;2.考場使用規(guī)劃方案,考試需求測算和考場考試能力情況說明,向社會發(fā)布的公告;3.自建考場的政府投資相關(guān)文件資料,選用社會考場的招投標文件、合同,考場建設(shè)招投標文件、合同;4.法人的有效身份證明;5.考場承建主體擁有考場建設(shè)用地所有權(quán)或使用權(quán)等相關(guān)證明、材料;6.考場建設(shè)方案評審意見;7.設(shè)計圖紙、施工圖紙;8.工程驗收合格證明及資料清單;9.考場基本情況資料,考試系統(tǒng)軟件產(chǎn)品證書;10.考場日常管理制度,人員培訓(xùn)記錄,人員配置及崗位職責(zé)文件;11.消防安全檢查合格文件等;12.需提交的其他材料。第十四條省公安廳交警總隊接到申請后,審核驗收資料,組織專家組,并于15日內(nèi)依據(jù)《機動車駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容和方法》(GA/T1026-2012)、《機動車駕駛?cè)丝荚噲龅丶捌湓O(shè)施設(shè)置規(guī)范》(GA/T1030-2012)、《機動車駕駛?cè)丝荚噲龅睾涂荚囅到y(tǒng)使用驗收規(guī)范》(GA/T1030.1-2012)等行業(yè)標準及《機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》等相關(guān)要求進行現(xiàn)場驗收,驗收情況及不合格項目當(dāng)場向省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門反饋。第十五條考場驗收結(jié)束后,專家組對驗收結(jié)果進行評判,提出驗收意見,撰寫驗收報告,報總隊考場驗收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。總隊考場驗收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后上報考場驗收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(交警總隊總隊長辦公會)研究。所有驗收項目符合要求的,評判為驗收合格,下發(fā)驗收合格通知書。驗收項目中出現(xiàn)一項或一項以上不符合要求的,評判為驗收不合格,下發(fā)驗收整改通知書。考場驗收不合格的,應(yīng)在要求的期限內(nèi)完成整改,整改后可再次提出驗收申請。省公安廳交警總隊接到驗收申請后,重新組織專家組驗收。第十六條考場驗收合格的,省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門向社會公示,公示期七日。公示無異議的,省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)在綜合應(yīng)用服務(wù)平XX完成信息備案和關(guān)聯(lián)配置,省公安廳交警總隊?wèi)?yīng)當(dāng)在三日內(nèi)完成聯(lián)網(wǎng)并向公安部交管局上報網(wǎng)絡(luò)接口申請。第十七條社會考場一經(jīng)驗收通過,考場名稱、考場租用承接主體法人、地址、考試車型等信息不得變更。確需變更的,由省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門提出意見后報總隊考場驗收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(交警總隊總隊長辦公會)研究同意,其中社會考場租用承接主體法人、地址變更應(yīng)按照本規(guī)定要求重新選用并組織驗收。第十八條省公安廳交警總隊建立考場驗收檔案,檔案保存期限大于考場使用期限10年。省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門建立考場設(shè)施設(shè)備技術(shù)檔案和維修檔案,檔案保存期大于設(shè)施使用期10年,電子檔案永久保存。第十九條社會考場驗收合格后,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與社會考場投資主體簽訂合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)、管理要求、政府購買服務(wù)費用、租用期限及考試線路設(shè)備車輛等事項。租用社會考場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付費用,不得無償使用。第二十條省公安廳交警總隊委托省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門驗收低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車全部科目考場,根據(jù)工作情況以書面復(fù)函的形式委托省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門驗收科目一和科目三安全文明駕駛常識考場,以及現(xiàn)場符合性檢查。省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)嚴格按照《機動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ饕?guī)范》和相關(guān)技術(shù)標準組織考場使用驗收和定期檢查,定期檢查報告歸入考場技術(shù)檔案,保存期限大于2年。第五章考場管理第二十一條省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門每月按考試路線、考試車輛、考生平均考試時間、每日工作時間等統(tǒng)一的標準核定每個考場的實際考試能力,以互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)布公告等形式向社會公示,并填寫《考場實際考試能力統(tǒng)計表》,月底報送省公安廳交警總隊。第二十二條省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)考場的實際考試能力組織考試,不得設(shè)置考試指標。考場在法定工作日應(yīng)當(dāng)將全部考試能力投放到互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約平臺,預(yù)約成功的,省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按預(yù)約的時間和地點組織考試。考場在非法定工作日組織考試應(yīng)當(dāng)報省公安廳交警總隊備案。第二十三條考場管理全面開放,向社會公布考場布局、考試路線、考試流程,考生考前免費進入考場熟悉考試環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)、考場辦事大廳、候考區(qū)應(yīng)當(dāng)公布考試計劃、評判標準、收費標準、約考結(jié)果、考試員姓名、照片以及舉報投訴電話等內(nèi)容。在群眾休息場所、候考區(qū)和辦事大廳等向群眾直播考試視頻,公開考試過程。當(dāng)場公布考試成績,允許考生在考試結(jié)束后三日內(nèi)查詢本人的考試音視頻資料。考場應(yīng)設(shè)置群眾等候休息區(qū)、書表區(qū)和交通安全宣傳區(qū),配置數(shù)量足夠的休息座椅,提供停車區(qū)、飲水機、儲物柜、公布公交線路等便民服務(wù)措施。第二十四條考場按規(guī)定應(yīng)用機動車駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管系統(tǒng),并實現(xiàn)音視頻監(jiān)控信號實時接入交警總隊駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管平臺。省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門統(tǒng)一管理考場、考試設(shè)施和考試系統(tǒng),不得交由公安機關(guān)交通管理部門以外的任何單位和個人管理。考試系統(tǒng)密碼、設(shè)置考試業(yè)務(wù)權(quán)限、維護系統(tǒng)參數(shù)由監(jiān)督崗的專職考試員負責(zé)。考試系統(tǒng)內(nèi)所有用戶必須實名,且應(yīng)有明確清晰的分級使用管理權(quán)限,及時清理不在崗、定義不清晰用戶,嚴禁系統(tǒng)管理人員和業(yè)務(wù)工作人員權(quán)限混淆,嚴禁存在超級用戶。嚴禁考場工作人員擅自對考試系統(tǒng)、考試設(shè)備和考試車輛進行操作和維護。需要進行維護的,須書面報省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門批準,在考試業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)督下進行,并留存維護記錄。第二十五條考試前,考試員要組織對考試車輛、考試系統(tǒng)、音視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備進行檢查,清除與考試無關(guān)物品、標記。考試過程中,考試員要組織維護考場秩序,在考場入口處設(shè)置“正在考試”的公告標識,在群眾休息和候考場所實時播放考試視頻,接受社會監(jiān)督。考試結(jié)束后,考試員要記錄當(dāng)日考場檢查測試、運行管理、異常業(yè)務(wù)處置等信息,建立工作臺帳,并斷開考試專用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。第二十六條科目二和科目三駕駛技能考試成績單統(tǒng)一使用考試監(jiān)管系統(tǒng)打印。考試系統(tǒng)及設(shè)備的故障率每日不得超過千分之三,對故障率超過規(guī)定標準的,立即暫停考試,并及時進行維護,同時對該考試系統(tǒng)的工作可靠性進行評估。對確因誤判需要重考的,考試員應(yīng)當(dāng)場通過監(jiān)管系統(tǒng)提出申請,考試業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)于當(dāng)日審批完結(jié),并即時建立臺賬備查,重考審批臺賬保存1年。第二十七條自建考場和通過政府購買服務(wù)方式選用的社會考場,考試場地、考試車輛、考試系統(tǒng)和考試設(shè)備不得用于駕駛訓(xùn)練,不得設(shè)立強制性消費項目;考試系統(tǒng)不得加掛模擬培訓(xùn)系統(tǒng),不得與模擬培訓(xùn)系統(tǒng)共用。考場應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況推行最新的技術(shù)模式。第六章考場監(jiān)督第二十八條完善考場、車管所、省轄市公安局交警支隊(省直管縣市公安機關(guān)交警大隊)三級監(jiān)管體系。考試員要熟練掌握運用考試監(jiān)管系統(tǒng),加強對考試的全過程監(jiān)管;車管所監(jiān)控室要加強對考場、考試設(shè)備、考試過程和考試員履職情況的監(jiān)管;省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門要通過技術(shù)檢測和數(shù)據(jù)分析等手段,加強對評判標準、考試參數(shù)、數(shù)據(jù)存儲等監(jiān)管,每日抽查不少于5%的當(dāng)天音視頻電子信息檔案和執(zhí)法記錄儀信息檔案。第二十九條省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全考場管理服務(wù)監(jiān)督和評價機制,對考場不定期組織抽查,對考試路線、標志標線、考試車輛、考試項目以及考試系統(tǒng)參數(shù)、權(quán)限設(shè)置、評判標準、數(shù)據(jù)存儲等進行監(jiān)督檢查。定期對考場管理服務(wù)水平、考生滿意度等方面進行考核評價,并向社會公布監(jiān)督評價結(jié)果。第三十條考場有以下情形之一的,省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門取證后上報省公安廳交警總隊,或省公安廳交警總隊發(fā)現(xiàn)核實后,暫停考試業(yè)務(wù),責(zé)令整改;經(jīng)整改仍不符合要求或者再次發(fā)生違規(guī)情形的,取消考場資格,屬于社會考場的,依法解除購買服務(wù)合同:(一)考場管理不到位,考試秩序混亂,考場工作人員參與考試作弊的;(二)沒有當(dāng)場隨機安排考生分組,隨機選取考試路線和考試車輛,科目三道路駕駛技能考試前,根據(jù)不同的考試路線和考試車輛隨機選配考試員的;(三)考場音視頻監(jiān)控信號與交警總隊駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)管平臺斷開的;(四)違規(guī)調(diào)整考試設(shè)施,考試場地或者考試車輛存在作弊標記的;(五)考試設(shè)施損壞維修不及時、考試車輛維護不及時,影響正常考試的;(六)考試線路、考試設(shè)備、標志標線不符合要求,考試系統(tǒng)、設(shè)備及考試車與備案信息不相符的;(七)考試場地、考試系統(tǒng)和考試車輛用于駕駛訓(xùn)練,自建考場違規(guī)參與經(jīng)營活動的;(八)設(shè)立強制性消費項目的;(九)以承諾考試合格等名義進行虛假宣傳,對考試工作造成不良影響的;(十)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門組織檢查不合格的。第三十一條考場有以下情形之一的,省轄市、省直管縣(市)公安機關(guān)交通管理部門取證后上報省公安廳交警總隊,或省公安廳交警總隊發(fā)現(xiàn)核實后,取消考場資格,追究相關(guān)人員責(zé)任
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