化工園區產品質量建設實施方案一、國際化工產業發展現狀及趨勢化工行業是從事化學工業生產和開發的企業和單位的總稱，能夠分為燃料化工、無機化學工業、有機化工和精細化工。精細化工是當今化學工業中最具活力的新興領域之一，是新材料的重要組成部分。大力發展精細化工己成為世界各國調整化學工業結構、提升化學工業產業能級和擴大經濟效益的戰略重點。精細化工率(精細化工產值占化工總產值的比例)的高低己經成為衡量一個國家或地區化學工業發達程度和化工科技水平高低的重要標志。近年來，全球各個國家特別是工業發達國家都把發展精細化工產品作為傳統化工產業結構升級調整的重點發展戰略之一，其化工產業均向著多元化及精細化的方向發展。隨著社會經濟的進一步發展，人們對醫藥、汽車、機械工業、建筑新材料、新能源及新型環保材料的需求將進一步上升。醫藥化學品、電子與信息化學品、表面工程化學品等將得到進一步的發展，全球范圍內精細化學品市場規模將保持高于傳統化工行業的速度快速增長。隨著石油和化工行業向深加工方向發展，國際精細化工行業也得到前所未有的快速發展。(1)加強技術創新，調整和優化精細化工產品結構。加強技術創新，調整和優化精細化工產品結構，重點開發高性能(2)聯合兼并重組，增加核心競爭力產品行業，同時發揮自己的專長和優勢，加大對有競爭力行業的投入，(一)強化企業培育在天臺縣醫化產業發展現狀基礎上，結合醫化產業特點，在子行業的各細分行業領域，遴選出5-8家左右行業龍頭企業予以大力支持，提升龍頭企業的行業影響力、競爭力及領軍地位。一是支持天臺藥業、奧銳特、昌明藥業等原料藥與中間體、制劑、生產企業和流通企業強強聯合，擴大企業規模，增強企業實力，推動形成一批擁有自主知識產權、創新能力強、發展潛力大的龍頭企業集團、行業骨干企業，在技術改造與創新、節能減排、品牌建設、、項目落地等方面予以支持。二是優先支持圣達生物等龍頭企業通過產學研合作方式，建立企業研究開發中心，牽頭組建產學研協同創新聯盟，支持龍頭企業組織聯盟成員單位共建實體化技術創新中心，開展關鍵共性技術研究、行業標準建立等協同攻關，提升行業競爭力。三是支持有條件的龍頭企業收購兼并境內外領先企業或建立海外研發基地，加速科技資源集聚，提升企業發展實力。支持龍頭企業與跨國企業進行戰略合作，推動企業對外交流和實施，鼓勵龍頭企業開展國際產能合作。四是對行業龍頭地位明顯、對天臺縣相關產業帶動作用強的龍頭骨干企業，按照一企一策方式，根據龍頭企業實際需求研究制訂專項扶持措施。同時建立政企溝通協商機制。五是積極引進一批全球領先的醫化科技企業落戶，引導全球領先企業與天臺縣合作，打造完整的產業鏈并引領產業鏈向高端發展，形成明顯的產業集群。2、培育單項冠軍企業緊扣化工產業發展方向，選擇一批掌握核心技術、創新能力強、成長性高的中小企業，激發企業創新活力，走專精特新發展之路，支持其快速發展壯大。重點培育10家左右成長潛力大、發展速度快、商業模式新、產業特色鮮明的高成長型企業，緊緊圍繞企業從成長壯大期到擴張成熟期的成長主線和階段，加大企業支持力度，爭取在化工領域培育一批創新能力強、引領作用大、研發水平高、發展潛力好的高成長企業。(二)完善支撐平臺協調各部門資源，整合高校天臺技術轉移中心、行業研究機構以及行業協會技術力量，以新體制新機制，建設完善技術支撐平臺、公共服務平臺、投融資平臺等服務平臺體系。技術支撐平臺，鼓勵醫化企業與大專院校、科研單位共建企業技術中心、工程技術研究中心、重點工程實驗室等各類協同創新平臺及中試孵化基地，突破核心關鍵技術。支持依托龍頭企業在重點發展領域組建產學研技術創新聯盟，提高企業核心競爭力。積極推動以龍頭企業為主體，高校、科研機構共同參與，創建科技成果轉化中心、聯合實驗室、產業技術研究院等，推進以企業為主體的技術創新建設，構建完善的產業技術創新體系。支持天臺醫化公司與南方科技大學等高校進一步加強科研合作，打造更高的科技研發平臺。定期舉辦天臺籍在讀碩博士人才家鄉行、天臺籍專家服務團等形式，搭建天臺化工企業與專家學者進行資源對接平臺。投資融資平臺，推動設立化工產業專項資金，充分發揮財政資金的引導作用，鼓勵社會資本參與，構建種子、天使、創投產業基金體系，打造全方位金融超市；引導和支持企業進入多層次資本市場，建設科技金融合作平臺，強化融資中介服務，開展多種科技金融專項活動，建立全鏈條投融資服務平臺。(三)優化產業鏈條天臺縣化工產業以醫化企業為主，主要分布在醫藥產業鏈中端的生產環節。企業大多以生產化學原料藥為主，且企業多為中小企業，生產固定資產少，多以生產小品種藥品為主，研發、中試等主要環節比較薄弱，產品鏈條較短，結構完整度較低。針對天臺縣醫化產業鏈條偏短、偏低的現狀，大力加強醫化產品研發和品牌營銷能力建設，促進產業鏈的縱向延伸和橫向拓展，推動醫化產業向微笑曲線高附加值的兩端延伸，構建具有競爭優勢的產業鏈。要充分發揮天臺縣醫化行業的傳統優勢，圍繞重大項目建設和產業轉型升級，圍繞市場發展趨勢和技術熱點，做大做強原料與與中間體產業，大力發展化藥制劑產業，適時引進發展化學新材料等產業，同時，鼓勵藥用輔料、藥用包裝材料、醫藥倉儲物流、制藥設備、技術中介等公司配套落戶，鼓勵企業最大限度地對上下游產業鏈資源進行內外部整合，形成技術優勢、渠道優勢、品牌優勢、成本優勢，實現產業鏈協同發展。突出做大做強制劑產業，依托原料藥優勢，采用外引內聯的發展方式，引導企業向下游制劑深度延伸發展，支持有條件的原料藥龍頭企業積極開展制劑產品的國際認證，爭取實現制劑產品的規模化出口，同時支持企業面向國內藥品終端市場，開發適銷對路的產品，更多地占領國內制劑市場。加大引進和合作力度，吸引跨國制藥企業、國內制劑企業在天臺縣布點發展藥品制劑產業，實現產業結構由原料藥與中間體為主導向原料藥與制劑并重轉變。(四)創新引才引智圍繞天臺縣醫化產業轉型升級需要，編制產業緊缺急需引進人才目錄；繼續完善人才安置、職稱評定、收益分配等支持政策，進一步加大人才吸引力度，充分利用151人才錢江人才等國家和浙江省人才引進計劃；積極開展多種形式的醫化企業經營管理人員培訓，培養一批領軍型的醫藥企業家；鼓勵骨干企業探索產學結合專項培養模式，建設醫藥應用技術教育和實訓基地，培養一批技藝嫻熟的培養。此外，在人才培養與交流的同時，積極開展產學研合作，與一流重點大學和科研機構建立戰略聯盟，形成企業與高校和科研院所的(五)精準招商引資圍繞化學原料藥與中間體、制劑、化工新材料等重點領域，依托工程，著力吸引原外遷企業重新回鄉投資。采取市場招商、渠道招商、(六)深化內涵建設引導企業樹立質量為先的發展理念，強化產品質量管理，瞄準國際國內兩大市場，強力實施品牌戰略，不斷提升核心競爭力和市鼓勵企業通過技術創新掌握核心技術，形成具有知識產權的名牌產品，支持自主品牌企業走出去，積極承辦并鼓勵企業參加國際、國內重大展覽會、洽談會、企業論壇及各種大型學術、技術、經濟交流活動，提升品牌行業影響力，塑造專業化形象。充分利用各類媒體，加大品牌宣傳推廣力度，提高品牌產品知名度和市場占有率，著力打造一批國際先進、國內領先的優勢大品種和名牌企業。2、產品質量建設強化企業質量主體責任，推廣應用國際先進質量控制技術，改進產品設計，優化工藝路線，加強質量控制、自動化和在線監測等技術在生產中的應用，有效提高產品質量均一性和可控性。鼓勵和支持昌明藥業、奧銳特、天臺藥業、圣達生物等行業龍頭企業主導或參與行業標準、國家標準、國際標準的制訂、修訂，不斷擴大技術標準話語權。加大對質量違法行為的打擊懲處力度，進一步完善行業準入和市場退出機制。(七)踐行綠色發展將綠色發展理念始終貫穿產業高質量發展全過程，強化環境準入剛性約束，淘汰落后高污染高耗能產品，促進產業布局、規模、結構適合生態功能定位，推進全縣化工產業向資源節約型、環境友好型轉型升級。推進化工產業資源利用循環化，大力開發推廣具備能源高效利用、污染減量化、廢棄物資源化利用和無害化處理等功能的工藝技術和設備。規范處理生產環節中產生的固體廢棄物和危險廢棄物，有加強有毒有害原料(產品)的綠色替代，提高清潔生產水平，推行清潔生產審核評估，鼓勵和支持企業采用先進的清潔技術和工藝從生產利用率，加快新一代可循環流程工藝技術研發，構建循環經濟產業鏈。(一)規劃實施步驟式，采用先進實用的工藝技術，依托天臺藥業、昌務引導，實現產業轉型升級，促進價值鏈向中高端邁進。在產業規劃的實施過程中，規劃項目能夠在優勢產品的延伸發展和拓(二)實施約束條件制性詳細規劃及總平面設計階段的用地布局確定的用地邊界，才是建地使用性質的調整，必須經過管理部門通過法定程序進行，并報規劃在區塊邊界規劃的安全衛生防護距離內不準再建居民點、學校在區塊邊界規劃的安全衛生防護距離內的現有民居、學校等，應(1)大氣環境約束(2)水環境約束企業產生的生活污水全部進入市政污水處理設施集中處理，水質(3)固體廢棄物處置約束工業固體廢棄物處置應符合國家標準規定，工業固體廢不得未批先建；不得通過暗管等逃避監管的方式違法排污；不將不符合標準的污染物施入農田；不得生產、使用國家明令禁止生產、(三)實施保障措施在促進化工產業發展方面，天臺縣需要重點落實組織協調、政策加強對化工產業發展的組織推動和協調服務。成立以縣主要領導發區研究產業發展規劃，引導做好園區建設和項技術交流等服務。搭建產學研用對接服務平臺，發揮第三方中介機構服務功能。順應全球經濟一體化發展趨勢，主動融入一帶一路和長江經濟帶發展建設，深化國際交流與合作。引進國際、國內知名企業、研究機構在天臺縣設立研發中心和生產基地，高水平引進管理、技術、資源和人才。支持天臺企業走出國門開展國際合作，提升國際化經營水平。(一)產業布局原則1、產業空間布局符合天臺縣相關規劃布局天臺縣化工產業在空間布局上要充分考慮天臺縣相關產業布局現狀，與區域發展總體規劃、城市控制性詳細規劃、環境保護規劃相一致。要符合《天臺縣域總體規劃(2018～2035)》《天臺土地利用總體規劃》等相關規劃布局情況，在原有產業基礎上合理布局化工產業。2、產業空間布局要保證有良好的生產聯系和上下游關系。產業空間布局要按照產業鏈關系進行布局，要保證有良好的生產聯系和上下游關系，有上下游物料關系的項目要滿足運輸路線徑直短捷、互不干擾的原則。3、產業空間布局應充分考慮環境因素和區域環境容量化工生產過程多數會產生廢氣、廢渣和廢水等污染物，如不能按各種規范的要求進行合理有效處置，必將對周邊的環境產生破壞性影響，所以應充分考慮不同裝置的安全生產特點，合理布置生產裝置，裝置間及裝置與周邊的環境留有合理的安全防護距離，盡量減少對生態和環境的影響。做到布局既不影響人類賴以生存與發展的大氣、淡水、土地等自然環境與自然資源，又能達到產業發展的目的。4、產業空間基礎設施規劃布局要合理基礎設施規劃布局要滿足與規劃發展項目配套最佳、投資最省、利用最方便，開發成本最低的原則。規劃區周圍應留有一定的發展空間，以適合中遠期發展需要。(二)產業空間布局以綠色開放和共享為發展理念，立足優勢、突出重點、集聚發展，工園區建設醫藥化工集聚區，整合現有化工企業資源，形成集聚優勢和規模優勢，按照五個一體化標準打造現代化工園區。蒼山化工園區遠離居民區，交通便利，具有良好的區位優勢。一保留提升是指保留已有的八都義園化工區塊，對該區塊內的化工企業的生產工藝、流程、產品和管理等進行整體改造提升，以達到本質安全和環境保護等要求。通過優化醫化產業的空間布局，推動醫藥化工企業優勢互補和錯位發展，最終形成具有競爭力的化工產業集群。布局思路：結合天臺縣已有的產業布局及土地資源稟賦現狀，對不滿足安全生產要求的小型集聚區進行搬遷，對未能達到環保要求的化工積聚區實施保留提升，按照一集聚升級，一保留提升的空間布局，對標五個一體化要求建設現代化工園區。1、化工用地需求基于對天臺縣主要醫藥化工企業的調查，結合重點企業的發展規劃，天臺縣化工產業需新增搬遷用地1034畝，當前已經落實340畝。區塊位置：蒼山化工園區位于蒼山產業集聚區(總規劃面積約10平方公里，是自然資源部批準的低丘緩坡試點項目，是臺州現代化灣區建設六大省級萬畝千億產業主平臺之一)一期西側用地地塊和三期西北地塊，總規劃用地面積共計為2236畝，其中一期1070畝，三期626畝，預留開發面積540畝。四至范圍：蒼山化工園區東至經二路，南至蒼山大道及園區內的一座天然山體，西至蒼山倒溪，北至規劃緯一路、橫一路及天然山體。蒼山化工園區距上三高速200米以上距離，與周邊最近民房間距在600米以上距離，能夠滿足醫藥化工類項目的安全距離要求。化工園區中間有一山，蒼山大道采用隧道穿越該山，醫藥化工用地與隧道口的間距大于100米，滿足國家《公路安全保護條例》的要求。該區塊符合環保安全要求，適合作為醫藥化工集聚區。區塊功能：蒼山化工園區主要承接天臺已有化工企業的搬遷用地，以及作為已入園企業的產業升級用地，還為以后新引入的化工企業提供預留用地。產業區主要用于安置天臺縣已有的擬搬遷的企業，當前已經明確將蒼山產業園一期1070畝和三期的626畝地塊作為化工企業搬遷用地。變電站，在蒼山大道南側規劃建設兩座110KV變電站，用于滿足化工園區的企業用電需求。污水處理廠，在化工園區西北角已經建設1座污水處理廠。園區內所有生產廢水先進行預處理，達到納管標準后統一送往污水處理廠進行處理，處理后的水一部分進行回收再利用，另外一部分達到排放標準后排入蒼山倒溪。園區實施雨污分流，實行分類排放和分類處理。在化工園區規劃建設應急管理中心，承擔整個化工園區的應急管理、安全生產、防災減災等職責。建立統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有力、運轉高效的應急管理機制，打造化工園區應急管理綜合監控平臺，推進園區的封閉式管理，利用大數據、5G技術、人工智能等手段推進化工園區管理的智慧化和現代化。在化工園區規劃預留地塊，用作化工園區危險化學品運輸的臨時停車場。規劃將蒼山隧道北和上三高速南的待開發山體的部分地塊共540畝用作預留發展區。預留發展區的功能包括：從企業引進來看，側重安置天臺縣其他未入園的化工企業，為其留夠發展空間，并適時從外部引入具有技術優勢、管理優勢和資本優勢的化工企業入駐，以及為已入園的企業提供升級用地；從產業鏈升級來看，著力于從原料藥和中間體的上下游進行延伸，努力提升成品藥和制劑在天臺醫化產業園區危險化學品運輸：在化工園區規劃危險化學品運輸主干道和次干道，針對危險化學品運輸路線實施限速和限流，對于入園和出園的危險化學品運輸車輛及危險化學品儲存和轉運數量等進行嚴格登記，利用園區應急管理綜合服務平臺進行24小時在線全監控，在區域上實現園區全覆蓋。3、都義園化工集聚區區塊位置：西南至天臺山路-104國道，西北至金盤南路-坡塘溪，東北至八都路，東南至規劃中心城區邊界。4、坡塘化工區塊區塊位置：坡塘化工區塊因東面的赤城街道坡塘村而得名，西面是匯入始豐溪的坡塘河。區塊概況：坡塘化工區塊起步于上世紀70年代，在80年代得到較快發展。隨著城鎮規模的不斷擴展，以及化工產業規劃相對滯后，導致坡塘化工區塊已經不能滿足現代化工產業的發展要求。強化企業質量主體責任，推廣應用國際先進質量控制技術，改進產品設計，優化工藝路線，加強質量控制、自動化和在線監測等技術在生產中的應用，有效提高產品質量均一性和可控性。鼓勵和支持昌明藥業、奧銳特、天臺藥業、圣達生物等行業龍頭企業主導或參與行業標準、國家標準、國際標準的制訂、修訂，不斷擴大技術標準話語權。加大對質量違法行為的打擊懲處力度，進一步完善行業準入和市場退出機制。(一)指導思想堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，進一步解放思想，按照轉變發展方式、創新發展模式、提高發展質量的總體要求，把解決當前問題與謀劃長遠發展結合起來，科學規劃。以工業園區為主戰場，以醫化產業為主方向，以破解天臺縣化工產業發展瓶頸，壯大產業規模，提升競爭力為主要目標，實施集群化發展、園區化承載、大企業帶動、大項目支撐戰略，以供給側結構性改革為動力，著力增加有效供給，全面提升產業發展質量與效益，促進化工產業高端化、規模化、集群化發展，努力把天臺建設成為浙江省重要的醫化產業示范基地。(二)基本原則突出重點，特色發展，準確把握產業發展方向，立足現有基礎和優勢，堅持有所為、有所不為，聚焦原料藥與中間體、化學制劑等若干細分領域，強化龍頭企業和產業化項目引進，打造特色鮮明的優勢產業集群。創新驅動，高端發展，發揮科技創新在產業發展中的引領作用，構建有利于科技創新的體制機制，完善產業創新平臺和支撐體系，推動政產學研醫用的協同創新。通過關鍵技術、重大產品的創新突破，實現產業高質量發展。統籌資源，集聚發展，統籌全縣化工產業資源，多維度聚合發展動力，以產業園區集聚發展為抓手，統籌布局項目招引落地，合力推動產業鏈關鍵環節的貫通和延伸，形成分工協作、集聚發展的產業集開放合作，借勢發展，樹立開放合作發展理念，加強全球鏈接及科技引領，融合發展，推動新一代信息技術與化工產業深度融合，工業互聯網、大數據等數字技術應用示范，構建互聯網+制造的新型產(三)發展路徑工產業發展基地為牽引，引導高端項目、高能級要素向核心區域集聚，融即以融合發展為紐帶，實現新技術、新模式與醫化產業相融合，醫療服務與醫藥產業相融合，醫療醫藥產業與健康服務業等產業相融合，醫療和醫藥資源、產業、文化相融合，互聯網+等信息優即以產品、品牌優化升級為保障。以滿足高層次、多元化健康(四)發展目標到2030年，全縣化工產業規模持續增長，創新能力顯著提升，市場競爭力大幅增強，成為具有國際影響力的化學原料藥特色產業園區，到2030年，力爭全縣化工產值規模達到100億元。培育一批創新能力強、綜合效益好、具有國際影響力的骨干企業隊伍，到2030年，主營業務收入5億元以上企業超過8家，10億元以上企業超過4家。基本完成從基礎通用化工向高端化工轉型，化學制劑、化工制藥、化工新材料等先進化工產業加速發展，制劑在行業中的比重顯著提高。在蒼山化工園區形成布局合理、各具特色的化工產業集群。在八化工企業的整體搬遷。積極推進與臺州地區化工產業基地協作，在項到2030年，化工產業R&D投入占主營業務收入的比重超過8%,園區入駐企業省級研究院全覆蓋，