青年自組織興起對(duì)共青團(tuán)工作的影響

一、青年自組織的內(nèi)在特性作為共青團(tuán)的一個(gè)先進(jìn)青年組織，它在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)和指導(dǎo)青年方面發(fā)揮著重要作用。然而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及以及NGO(非政府組織)的盛行,使得各種各樣的青年自組織不斷涌現(xiàn),并吸引著越來越多的青年加入其中,大有取代共青團(tuán)組織之勢(shì)。青年自組織由于其自身所具有的獨(dú)特魅力,吸引了大量青年參與其中,打破了共青團(tuán)等傳統(tǒng)官辦青年組織在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)青年等方面的唯一性,給新時(shí)期共青團(tuán)工作帶來了挑戰(zhàn)。與此同時(shí),各類青年自組織也有不少處在無序混亂的自生自滅狀態(tài)下,部分青年自組織還存在著向非法組織、“涉黑組織”演化、“變異”的趨勢(shì)。在此背景下共青團(tuán)組織該何去何從?怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)組織的建設(shè),增強(qiáng)共青團(tuán)對(duì)青年的吸引力和號(hào)召力?同時(shí)共青團(tuán)應(yīng)如何進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)青年自組織建設(shè),使之成為青年能力提升、素質(zhì)拓展的重要載體?這些都成為擺在各級(jí)團(tuán)組織面前亟待解決的重要問題。為此,各級(jí)共青團(tuán)組織必須將青年自組織納入工作視野,加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和管理,使其在共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。本文在自組織理論的視角下,緊密圍繞青年自組織的概念及其內(nèi)在特性。在此基礎(chǔ)上探討共青團(tuán)在青年自組織的創(chuàng)建、管理、評(píng)價(jià)三個(gè)方面應(yīng)采取的相應(yīng)方法和途徑,以期為新時(shí)期共青團(tuán)有效吸引和引導(dǎo)青年自組織有序發(fā)展建言獻(xiàn)策。二、年輕的自組織和特點(diǎn)(一)系統(tǒng)自組織的含義本研究的核心理論依據(jù)是產(chǎn)生于20世紀(jì)后半葉并獲得迅速發(fā)展的自組織理論,自組織理論的核心概念就是自組織。所謂自組織是指:“如果系統(tǒng)在獲得空間的、時(shí)間的或功能的結(jié)構(gòu)過程中,沒有外界的特定干預(yù),我們便說系統(tǒng)是自組織的。這里‘特定’一詞是指,那種結(jié)構(gòu)和功能并非外界強(qiáng)加給系統(tǒng)的,而是外界以非特定的方式作用于系統(tǒng)的。”弗蘭克·斯威茨(FlankSchweitzer)則把自組織定義為:“自組織是非線性動(dòng)力系統(tǒng)中復(fù)雜有序結(jié)構(gòu)的自發(fā)形成、演化與分化,它是由于系統(tǒng)輸入了非特定的能量、物質(zhì)或信息,使之通過了系統(tǒng)靜態(tài)平衡的臨界距離,并通過系統(tǒng)內(nèi)部要素的反饋機(jī)制而形成。”對(duì)此,錢學(xué)森亦指出:系統(tǒng)自己走向有序結(jié)構(gòu)就可以稱作系統(tǒng)自組織。通俗地講,自組織就是指不需要外界具體行政指令的強(qiáng)制,組織成員通過自己管理和發(fā)展自己或者相互影響而使組織得以良性發(fā)展的過程,進(jìn)而使組織逐步進(jìn)入“自我維系”的有序狀態(tài)。受自組織理論及其方法論的啟發(fā),國(guó)內(nèi)學(xué)者近幾年開始關(guān)注青年團(tuán)體、青年組織的自組織問題(參見“淺論青年自組織的興起、特征及對(duì)策”、“青年自組織研究———以杭州市為例”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的青年自組織——來自廣東省珠江三角洲地區(qū)的調(diào)查研究”等)。目前,關(guān)于青年自組織的概念界定,研究者給出了不同的定義,但是缺乏統(tǒng)一的正式解釋。在對(duì)現(xiàn)有研究進(jìn)行歸納和對(duì)自組織概念進(jìn)行對(duì)照的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為可以把青年自組織定義為:無需外界特定指令而由三個(gè)及其以上的青年經(jīng)相互之間頻繁的交流溝通自發(fā)成立、自主發(fā)展、自我運(yùn)作,其結(jié)構(gòu)功能日趨復(fù)雜化,并與外部環(huán)境保持持續(xù)聯(lián)系的特殊青年群體或青年組織,具體表現(xiàn)形式有xx協(xié)會(huì)、xx俱樂部、xx中心、xx團(tuán)隊(duì)、xxQQ群等等。從涉及的領(lǐng)域上看,青年自組織涉及娛樂、交友、體育、旅游、車迷、環(huán)保、健身、公益等諸多領(lǐng)域,幾乎覆蓋了青年社會(huì)生活的方方面面。根據(jù)自組織理論體系對(duì)自組織概念的界定,我們認(rèn)為嚴(yán)格意義上的青年自組織不但有一個(gè)沒有受到外界干預(yù)而自主形成的過程,而更應(yīng)該是指其運(yùn)行過程和運(yùn)行結(jié)果都達(dá)到一定程度的有序化。(二)年輕自組織的特點(diǎn)1.自組織運(yùn)行的載體從青年自組織迅猛發(fā)展的背景看,網(wǎng)絡(luò)的興起和普及是青年自組織迅猛發(fā)展的技術(shù)性條件。由于網(wǎng)絡(luò)具有開放性、自由性和低成本等特性,使其成為青年自組織運(yùn)行中不可替代的載體。網(wǎng)絡(luò)的開放性,使青年能夠突破時(shí)間和地域的限制,廣泛地開展活動(dòng);網(wǎng)絡(luò)的自由性,使青年能夠更加平等、自由的參與到活動(dòng)中來,在充分展現(xiàn)自己個(gè)性的同時(shí),揮灑內(nèi)心的情感;而網(wǎng)絡(luò)配置資源的低成本,則使青年能夠低成本、高效能的運(yùn)行自己的組織。調(diào)查表明,從青年自組織成員的加入、管理、退出到活動(dòng)的策劃、組織、信息發(fā)布、效果反饋等,往往都通過網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行。因此,運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)化是青年自組織最基本的特征。2.健全和完善組織體系,降低內(nèi)耗,促使青年與傳統(tǒng)青年組織相比,可以發(fā)現(xiàn)新時(shí)期的青年自組織與傳統(tǒng)官辦青年社團(tuán)、青年組織機(jī)構(gòu)的層級(jí)管理不同。青年自組織具有平等、自由、輕松的組織文化,在組織運(yùn)行中多采取扁平式松散型管理。青年自組織中,成員原本的身份、地位已不再重要,一切只因組織成員興趣、愛好等原因而聚集在一起。人人都較為平等、人人都有發(fā)言權(quán),人人都可提創(chuàng)意,沒有正式組織中嚴(yán)格的等級(jí)制度,此外活動(dòng)經(jīng)費(fèi)多采用成員平均分擔(dān)的AA制。這種管理系統(tǒng)的信息流暢而不失真,減少了組織的內(nèi)耗;決策是相對(duì)民主、科學(xué)和尊重人性的,有利于調(diào)動(dòng)各方積極性,取得最大限度的滿意。可以說寬松、平等的組織環(huán)境有利于每一位青年在所在組織中把自己的個(gè)性展現(xiàn)出來,進(jìn)而降低組織內(nèi)部的熵值。也正是這種不同個(gè)性與個(gè)性之間的磨合與協(xié)調(diào)使青年組織從無序到有序、從低級(jí)有序走向高級(jí)有序,從而進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。這一點(diǎn)不僅在青年自組織的創(chuàng)建過程中可以探尋,而且在青年自組織的管理和發(fā)展過程中體現(xiàn)得更加淋漓盡致。3.青年自組織的發(fā)展方向從總體上看,目前的青年自組織主要采用非正式組織形式。組織目標(biāo)、人員、技術(shù)、社會(huì)構(gòu)成不是很穩(wěn)定。此外,多數(shù)青年自組織沒有上級(jí)歸口管理單位,既沒有在民政部門正式登記注冊(cè),也沒有在機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位內(nèi)部登記備案。雖然隨著青年自組織發(fā)展的日趨成熟,其組織化程度在不斷提高,但相對(duì)正式組織而言,還是比較松散。組織的松散化、青年的不成熟性以及社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型,又決定了青年自組織的不成熟性和發(fā)展的不穩(wěn)定性。因此,青年自組織未來走向的不可預(yù)知性增強(qiáng),導(dǎo)致其走向多元化。換言之,青年自組織目前是一種過渡狀態(tài),既有可能進(jìn)一步發(fā)展成為正式社團(tuán),也有可能僅僅停留在簡(jiǎn)單的興趣群體層次。從其發(fā)展走向來看,主要有以下類型:一是迅速滅亡型。即沒有明確的組織目標(biāo),進(jìn)而很快就會(huì)消失。二是慣性運(yùn)行型。即組織能夠滿足一些需要,人員流動(dòng)雖頻繁,但組織仍能慣性運(yùn)轉(zhuǎn)。三是少數(shù)青年自組織伴隨組織化和社會(huì)化程度的不斷提高,經(jīng)注冊(cè)成為政府認(rèn)可的正式民間組織,發(fā)展為“第三部門”。4.主體特性明顯,具有非政治性與一般社會(huì)組織、團(tuán)體所不同的是,青年自組織具有鮮明的主體和年齡特征,即大多數(shù)組織成員不但是處于青年期的同齡人,而且具有共同的興趣和愛好,共同的職業(yè)、行業(yè)以及共同的利益和追求等。正是由于這些共同點(diǎn),使組織自覺地接受一部分人,同時(shí)自覺地排斥另一部分人,形成主體鮮明化的特征。此外,大中院校的青年學(xué)生依然是青年自組織的主要生力軍。依據(jù)趣緣、業(yè)緣、地緣而成立的青年自組織,由于其鮮明的主體特征,使其主要涉及娛樂、交友、體育、電玩、旅游、公益等諸多領(lǐng)域,從而使青年自組織具有濃厚的非政治性色彩。總體上看,雖然目前的青年自組織主要是些娛樂性、趣味性組織,具有非政治性。不過青年自組織的這種非政治性是一種“暫時(shí)的非政治性”,從長(zhǎng)久看很可能會(huì)演化為具有政治性的青年自組織。1除了上述的一些基本特征外,青年自組織還顯現(xiàn)出非贏利性、自治性、靈活性、網(wǎng)絡(luò)虛擬性、參與廣泛性等特征。三、引導(dǎo)和規(guī)范大學(xué)生和積極組織發(fā)展,培育有益組織近年來,青年自組織蓬勃興起已經(jīng)成為其青團(tuán)必須面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)。從總體來看,多數(shù)青年自組織是積極、健康的。但是由于青年自組織的網(wǎng)絡(luò)性、靈活性、開放性以及青年的不成熟等特點(diǎn),不排除少數(shù)組織在發(fā)展中存在這樣或那樣的問題。同時(shí)也會(huì)使部分青年自組織在發(fā)展中出現(xiàn)“變種”和“異化”,從而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生潛在的危害。因此,怎樣從制度上有效引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管,培育有益組織,限制無益組織,打擊有害組織,是新時(shí)期共青團(tuán)所面臨的一個(gè)很重要的問題。為此,共青團(tuán)應(yīng)該把這些組織納入工作視野,采取有效措施來加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。(一)青年自組織的形成和組成1.青年自組織的領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明,青年自組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物,也是和諧社會(huì)建設(shè)中可以依靠的群眾力量。從涉及的領(lǐng)域來看,青年自組織涉及的領(lǐng)域幾乎覆蓋了青年社會(huì)生活的方方面面,并產(chǎn)生了一些積極的影響。因此,各級(jí)共青團(tuán)的目光不僅要關(guān)注傳統(tǒng)的行業(yè)協(xié)會(huì)等正式民間青年組織,還要投向那些正在自發(fā)形成的各類非正式民間青年組織。這就要求各級(jí)共青團(tuán)轉(zhuǎn)換思維方式,以疏為主,理性寬容看待青年自組織,將其作為傳統(tǒng)工作力量的補(bǔ)充,而不是一味的禁止或無原則的取締。2.青年自組織發(fā)展規(guī)律的調(diào)查與分析在正確看待青年自組織產(chǎn)生的同時(shí),各級(jí)團(tuán)組織還必須組織專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)青年自組織發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)律進(jìn)行調(diào)查。以期在深入研究青年自組織產(chǎn)生、發(fā)展、成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,了解其在各個(gè)成長(zhǎng)階段獨(dú)特的發(fā)展需求,為制定切實(shí)可行的扶持、監(jiān)管、服務(wù)舉措奠定基礎(chǔ)。通過對(duì)發(fā)展規(guī)律的掌握,了解基層青年的需求、主張、愿望,進(jìn)而不斷改進(jìn)和提高共青團(tuán)自身的工作。3.政策管理措施不到位從法規(guī)、政策的角度看,當(dāng)前有關(guān)社團(tuán)管理的法律法規(guī)主要針對(duì)正式注冊(cè)的民間組織,而對(duì)于數(shù)量龐大、未正式注冊(cè)的青年自組織尚無明確的、具體的政策管理措施。為了更好地引導(dǎo)、管理這些青年自組織,需要共青團(tuán)、民政等政府相關(guān)部門盡快研究出臺(tái)青年自組織管理辦法,就青年自組織的服務(wù)、管理、發(fā)展問題進(jìn)行法律上的規(guī)范,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)青年自組織的管理有法可依,為青年自組織的創(chuàng)建提供法律和政策上的保障。4.各級(jí)共青團(tuán)要進(jìn)一步發(fā)展自己的個(gè)性各級(jí)共青團(tuán)組織應(yīng)充分發(fā)揮自身的組織和聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì),為青年自組織的創(chuàng)立創(chuàng)造條件。調(diào)查研究表明,青年社團(tuán)、青年組織在創(chuàng)建的過程中,青年的興趣和愛好往往是主要推動(dòng)力,沒有受到外部的干涉,是一種自組織行為。他們充分地發(fā)展了自己的個(gè)性,體現(xiàn)了主人翁意識(shí),把青年社團(tuán)當(dāng)作自己的創(chuàng)新成果和結(jié)晶來對(duì)待,而不僅僅是一般意義上的組織。為此,各級(jí)共青團(tuán)應(yīng)為這些組織的創(chuàng)建塑造良好、寬松的創(chuàng)立環(huán)境。同時(shí),各級(jí)團(tuán)組織還可適時(shí)對(duì)青年自組織創(chuàng)辦有成效的個(gè)人和團(tuán)體授予“優(yōu)秀青年自組織創(chuàng)始人”的光榮稱號(hào),進(jìn)行物質(zhì)和精神鼓勵(lì)。此外,各級(jí)團(tuán)組織對(duì)具有發(fā)展意義的青年自組織活動(dòng)還可提供幫扶,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)協(xié)助、引導(dǎo)成熟的青年自組織進(jìn)行登記注冊(cè),并積極吸納優(yōu)秀青年自組織的領(lǐng)袖人物加入到團(tuán)組織中。寬松的創(chuàng)立環(huán)境再加上共青團(tuán)的有效引導(dǎo),必將大大提高青年創(chuàng)辦社團(tuán)、協(xié)會(huì)等青年自組織的熱情,同時(shí)也為各級(jí)共青團(tuán)組織下一階段有效聯(lián)系各類青年自組織奠定良好的基礎(chǔ)。(二)青年自組織的發(fā)展缺乏系統(tǒng)性,影響了團(tuán)的健康發(fā)展和成熟過去在傳統(tǒng)的他組織理論指導(dǎo)下,共青團(tuán)組織對(duì)于青年社團(tuán)、一般的其他青年組織的管理往往采用行政命令和工作布置的方式。對(duì)于青年活動(dòng)的開展也是根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展需要或者上級(jí)團(tuán)組織的要求來進(jìn)行,很少考慮組織成員的個(gè)人愛好和個(gè)性發(fā)展。使得很多成員在新鮮感過后就退出組織或者不參加活動(dòng)了,大大削弱了青年組織團(tuán)結(jié)、凝聚、引導(dǎo)青年的作用。為了有效引導(dǎo)青年自組織的良性發(fā)展,共青團(tuán)在青年自組織管理和發(fā)展過程中,要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年自組織的控制和引導(dǎo),使其健康發(fā)展和盡快成熟。具體措施如下:1.提供物質(zhì)與支持,培養(yǎng)青年自組織人才只有有效的服務(wù),才能贏得青年自組織。為此,在青年自組織管理和發(fā)展過程中,各級(jí)共青團(tuán)組織應(yīng)盡快建立服務(wù)青年自組織的專門機(jī)構(gòu),為他們提供服務(wù)平臺(tái)。首先,共青團(tuán)要向青年自組織開放自身擁有的部分資源,建立青年自組織物質(zhì)資源支持系統(tǒng)。通過健全政府服務(wù)購買機(jī)制、設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金、開放青少年活動(dòng)中心等方式,為青年自組織提供骨干培訓(xùn)、場(chǎng)地租借、項(xiàng)目支持等方面的扶持。有條件的還可以提供經(jīng)費(fèi)支持,推動(dòng)它們加強(qiáng)自身建設(shè)、開展有益活動(dòng)。其次,為青年自組織提供組織活動(dòng)進(jìn)行展示和比賽的機(jī)會(huì),并且給予一定的精神獎(jiǎng)勵(lì),在擴(kuò)大其社會(huì)影響的同時(shí)促進(jìn)發(fā)展。再次,聘請(qǐng)專業(yè)指導(dǎo)老師,重視對(duì)組織骨干成員的培養(yǎng)。通過對(duì)骨干成員的教育培養(yǎng),增強(qiáng)他們的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng),使其更好地?fù)?dān)負(fù)起組織賦予他們的重要職責(zé)。2.青年自組織的登記管理困境作為一種新型的民間青年組織,根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,青年自組織理應(yīng)進(jìn)行依法登記。然而由于青年自組織的特殊內(nèi)涵及其獨(dú)有的內(nèi)在特性,使得大部分青年自組織既沒有在民政部門正式登記注冊(cè),也沒有在機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位內(nèi)部登記備案。此外,在管理上現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定民間組織實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)雙重負(fù)責(zé)的管理體制,而未經(jīng)登記擅自以民間組織名義進(jìn)行活動(dòng)的組織,應(yīng)視為非法組織,由登記管理機(jī)關(guān)予以取締。作為一種新型的青年民間組織,顯然不能強(qiáng)行對(duì)其進(jìn)行登記管理。為此,各級(jí)共青團(tuán)組織應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新,不斷拓展團(tuán)組織覆蓋青年的方式。可探索只對(duì)青年自組織實(shí)行登記管理,而不實(shí)行雙重管理體制的新型模式。3.“有所為”與“無為而治”實(shí)踐表明,共青團(tuán)對(duì)一個(gè)自發(fā)形成的開放、活躍、松散青年組織,采用他組織的模式強(qiáng)制管理是不合適的,而采用“無為而治”的自組織模式進(jìn)行管理和引導(dǎo),則具有意想不到的成效。“無為而治”的自組織模式要求共青團(tuán)應(yīng)“有所為,有所不為”。“有所不為”則要求對(duì)青年自組織如何開展活動(dòng)和訓(xùn)練,以及怎樣開展,吸收哪些成員,以什么樣的方式吸收,并且如何考核等這些青年組織建設(shè)的基本問題,共青團(tuán)都不應(yīng)作硬性規(guī)定和要求,而是充分放手讓他們自己去發(fā)展。“有所為”則要求共青團(tuán)只需要把握組織的發(fā)展方向,對(duì)該青年組織的發(fā)展予以密切關(guān)注,時(shí)刻準(zhǔn)備給予必要的引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn),必要時(shí)提供青年自組織發(fā)展需要的外部條件。現(xiàn)代社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的共青團(tuán)作為青年組織的外部控制參量,不再直接參與、干預(yù)青年組織活動(dòng)過程,這符合自組織科學(xué)理論對(duì)于系統(tǒng)自組織演化的“作為系統(tǒng)的外部控制參量不能向系統(tǒng)內(nèi)部輸入特定的‘指令’”的基本要求。“無為而治”的自組織模式,不僅給青年自組織發(fā)展以主動(dòng)權(quán),而且節(jié)省了共青團(tuán)管理組織的成本和效率。再者依據(jù)自組織理論,依靠組織成員自己管理組織能夠極大地提高他們管理組織和發(fā)展組織的積極性,管理的效果自然也就比較好。組織的發(fā)展越好,對(duì)成員的吸引力就越大,成員就越熱愛這個(gè)組織,就越有信心、越愿意自覺管理好組織,從而形成一個(gè)良性的循環(huán)。4.青年自組織分類指導(dǎo)的必要性由于青年自組織具有組織結(jié)構(gòu)較為松散、人員成分較為復(fù)雜、活動(dòng)范圍涉足較廣等特征,此外還包含諸多不確定的因素。因此對(duì)青年自組織進(jìn)行分類指導(dǎo)是必要的。具體表現(xiàn)為:對(duì)以網(wǎng)絡(luò)方式創(chuàng)建的青年自組織,可由通訊管理部門和公安部門進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo);而對(duì)組成人員來自同一個(gè)單位的青年自組織,可由該單位(機(jī)關(guān),企、事業(yè)單位等)進(jìn)行指導(dǎo)和審批管理。5.積極引導(dǎo)、提高青年自組織的活動(dòng)能力,使其“垂而不死”總體來看,多數(shù)青年自組織是積極、健康、向上的,當(dāng)然也不排除極少數(shù)組織在發(fā)展中出現(xiàn)的“變種”和“異化”。就其性質(zhì)來講,有先進(jìn)、中間、落后甚至反動(dòng)之分。由于性質(zhì)不同,共青團(tuán)應(yīng)分而治之,對(duì)不同的青年自組織分別采取不同的態(tài)度。具體來講,對(duì)那些能貫徹黨的路線、方針、政策,有利于青年健康成長(zhǎng)的青年自組織,應(yīng)予以鼓勵(lì),同時(shí)幫助其開展好各種活動(dòng);對(duì)那些處于中間狀態(tài),但其發(fā)展方向并未與社會(huì)要求相悖的青年組織,要積極引導(dǎo)、耐心教育,使其逐步向有益于社會(huì)的方向轉(zhuǎn)化;對(duì)一些政治上雖無大問題,但帶有封建的、幫派的色彩,同時(shí)具有不良傾向的青年自組織,要密切關(guān)注,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理(對(duì)于這類青年自組織,共青團(tuán)則不應(yīng)支持并應(yīng)勸其解散,如高校里的部分同鄉(xiāng)會(huì)、打工團(tuán)體中的同鄉(xiāng)幫等等);而對(duì)嚴(yán)重違法犯罪、出現(xiàn)“變種”和“異化”的非法涉黑等青年組織,無論其是公開的還是地下的,都應(yīng)一律取締,不給其存在與活動(dòng)的空間。在新的歷史時(shí)期,不同性質(zhì)的青年自組織必將同時(shí)存在,這在青年自組織中已有所反映。對(duì)于這點(diǎn),共青團(tuán)在引導(dǎo)青年自組織時(shí)應(yīng)加以區(qū)別對(duì)待。(三)共青團(tuán)在青年自組織和評(píng)價(jià)方面的作用1.構(gòu)建青年自組織的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一樣,青年自組織的活動(dòng)都要經(jīng)過權(quán)衡其成本及收益(主要指社會(huì)價(jià)值)后,才能確定它是否有價(jià)值,才能衡量其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小。因此,從不同角度并綜合考慮青年自組織的行為績(jī)效,建立較為完善的評(píng)價(jià)