婦女小朋友發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測(cè)評(píng)定報(bào)告范文《市婦女小朋友發(fā)展規(guī)劃》終期監(jiān)測(cè)評(píng)定報(bào)告

為精確反映我市九十年代婦女、小朋友兩個(gè)綱要實(shí)施狀況，為制訂實(shí)施新一輪兩個(gè)綱要提供科學(xué)根據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，市婦兒工委及時(shí)制訂了兩個(gè)綱要終期監(jiān)測(cè)評(píng)定方案，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好兩綱終期評(píng)定工作。在市婦兒工委組員單位提供數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)兩綱重要指標(biāo)完畢狀況進(jìn)行了分析評(píng)定，并形成報(bào)告，經(jīng)專家評(píng)定組修改后報(bào)市政府審核定稿。經(jīng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表明，我市兩綱重要指標(biāo)完畢狀況良好。一、我市婦女小朋友發(fā)展的外部環(huán)境明顯改善

巢湖市地處皖中，環(huán)抱巢湖，歷史悠久，人杰地靈。全市下轄居巢區(qū)、無為、廬江、和縣、含山四縣一區(qū)、126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)辦事處、2031個(gè)行政村，總面積9282平方公里。“八五”以來，特別是近年來，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步入新的發(fā)展時(shí)期，社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平提高，精神和物質(zhì)文化生活的極大豐富，為婦女小朋友發(fā)展發(fā)明了良好的外部環(huán)境和條件。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)：我市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)190.2億元，按可比價(jià)計(jì)算比1990年增加2.08倍;全市財(cái)政收入10.8億元，比1990年增加4.29倍;都市居民收入和農(nóng)民人均純收入都有較大幅度的增加，“九五”期間，全市城鄉(xiāng)職工工資平均增加6.9%，農(nóng)民人均純收入年均增加11.1%。

人口資源：全市總?cè)丝?48.9萬，0-14歲小朋友111.1萬。我市人口出生率由1995年的16.83‰，下降到的10.35‰；人口自然增加率由1995年的7.24‰下降到的4.66‰，人口構(gòu)造趨向合理，人口質(zhì)量有了提高。

文明環(huán)境：在都市大力推動(dòng)文明城鄉(xiāng)的創(chuàng)立，在農(nóng)村開展以“改水、改廁、改善居住環(huán)境”為內(nèi)容的創(chuàng)立活動(dòng)，使農(nóng)村供水和環(huán)境衛(wèi)生面貌有了很大的改善，農(nóng)村改水受益人口普及率由1995年的85%提高到的95%，衛(wèi)生廁所人口覆蓋率由1995年的20.03%提高到41%。

陣地建設(shè)：我市共建縣下列婦女小朋友活動(dòng)陣地5個(gè)。市婦女小朋友活動(dòng)中心已列入都市總體規(guī)劃和“十五”發(fā)展規(guī)劃，其立項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。二、兩綱重要目的基本完畢

“八五”以來，特別是近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府和市政府婦兒工委組員單位的共同努力下，我市實(shí)施兩綱獲得明顯成效。重要是：1、婦女參加國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的程序明顯提高

，市人大一屆一次會(huì)議和市政協(xié)一屆一次委員會(huì)中女代表和女委員分別占24.6%和21.6%。

市級(jí)四縣一區(qū)黨政班子各配有1名女性；126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配有145名女性；選配面達(dá)90%，比換屆前上升18.5個(gè)百分點(diǎn);村級(jí)班子直選中，有159名婦女擔(dān)任村兩委正副職，29%市直和22%的縣區(qū)直黨委政府部門班子配有女性。

底，全市女干部達(dá)12986人，女干部占干部總數(shù)22.7%，比95年增加3個(gè)百分點(diǎn);市級(jí)黨政班子中女干部占同級(jí)干部14.3%;縣級(jí)黨政班兒女干部占同級(jí)干部12.3%。2、婦女勞動(dòng)權(quán)益得到有效保障

到底，全市在崗職工人數(shù)20.8萬，其中女職工7.3萬，重要集中在工業(yè)、商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、金融等行業(yè)，全市尚有1.5個(gè)萬多名婦女活躍在個(gè)體和私營(yíng)公司，同等條件下，男女就業(yè)機(jī)會(huì)均等。

到底，參加失業(yè)保障基金社會(huì)統(tǒng)籌職工達(dá)10.1萬人，人均領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)1920元，比95年增加2.46倍。3、婦女小朋友科學(xué)文化素質(zhì)得到進(jìn)一步提高

全市在園幼兒達(dá)10.1萬人，三至六歲幼兒入園率由95年的23%上升到的57%，全市小學(xué)學(xué)齡小朋友凈入學(xué)率由1990年的98.4%上升到的99.9%（男女生均等），初中適齡少年入學(xué)率達(dá)97.2%，17周歲人口初中教育完畢率達(dá)94.6%。小學(xué)輟學(xué)率降到0.01%。殘疾小朋友入學(xué)率達(dá)81.9%。

到，我市中小學(xué)和幼兒園舉辦家長(zhǎng)學(xué)校1133長(zhǎng)所，都市80%和農(nóng)村40%的中小學(xué)、幼兒園舉辦了家長(zhǎng)學(xué)校，家長(zhǎng)受教育率逐年上升，家庭教育的良好氛圍正在逐步形成。

“九五”以來，全市共掃除女文盲30萬人，青壯年婦女文盲率由95年的4.66%下降到2%，掃盲鞏固率達(dá)95%以上。

，全市有6.1萬多農(nóng)村婦女在農(nóng)函校、農(nóng)廣校、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校和綠證班學(xué)習(xí)，有8000多名婦女獲結(jié)業(yè)證書或綠色證書，其本實(shí)現(xiàn)了村村有1名女農(nóng)技員目的。4、婦女小朋友衛(wèi)生保健服務(wù)水平得到提高

我市婦幼保健隊(duì)伍已形成，醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)趨于完善，基本做到縣有保障所、鄉(xiāng)有防保站、村有衛(wèi)生室、四縣一區(qū)農(nóng)村“初保”基本通過省級(jí)“合格”目的驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員配備率由1995年的72%上升到的73.08%。全市共創(chuàng)立33所愛嬰醫(yī)院和單位，創(chuàng)立愛嬰地區(qū)于1998年通過省級(jí)評(píng)定驗(yàn)收，為母親安全、小朋友健康發(fā)明良好的條件。

，我市孕產(chǎn)婦系管理率83.28%，住院分娩率達(dá)58.89%，非住院分娩新法接生率達(dá)99.72%;孕產(chǎn)婦死亡率由95年的35/10萬降到32.95/10萬。

，我市育齡婦女91.015萬人，已婚育齡婦女避孕率達(dá)91.88%，節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)病率控制在0.92‰，計(jì)生部門對(duì)近70萬育齡婦女進(jìn)行婦科病查治。

，我市新生兒訪視率89.59%，嬰兒死亡率12.78‰，比1990年下降25.22個(gè)千分點(diǎn);基本消除新生兒破傷風(fēng);5歲下列小朋友死亡率20.86‰，比1990年下降27.14個(gè)千分點(diǎn)。

，小朋友“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、百白破三聯(lián)制劑、麻疹疫苗）全程接種率達(dá)95.04%。5、扶貧幫困工作獲得成效

繼續(xù)實(shí)施聯(lián)合國(guó)人口基金會(huì)、兒基會(huì)婦女發(fā)展項(xiàng)目扶貧和小額信貸扶貧，幾年來投放扶貧資金200多萬元，共扶持5000多戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，其中有3000多戶貧困戶脫貧致富。

到，“但愿工程”和“春蕾計(jì)劃”共資助1.14萬困境中的小朋友，使她們繼續(xù)接受學(xué)校教育。6、婦女小朋友正當(dāng)權(quán)益得到有效保護(hù)

近兩年來，全市破獲拐賣婦女、小朋友案件47件，破獲婦女賣淫案件63件，破獲強(qiáng)奸案件99件，接待來信來訪454件，查結(jié)424件，較好地維護(hù)了婦女小朋友正當(dāng)權(quán)益。

開展了《未成人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)行狀況調(diào)查和調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)新形勢(shì)下婦女權(quán)益保護(hù)中存在的突出問題，提出了建議和對(duì)策。

強(qiáng)化了維權(quán)手段，全市選聘一批婦女特邀陪審員，成立了法律援助中心婦女工作處，建立了維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)，社會(huì)化維權(quán)工作新格局正逐步形成。三、實(shí)施“兩綱”的重要經(jīng)驗(yàn)

我市“兩綱”實(shí)施工作整體效果好，1996年9月和11月兩次接受省專家評(píng)定組檢查指導(dǎo)，曾得到省專家評(píng)定組必定。其重要經(jīng)驗(yàn)是：1、領(lǐng)導(dǎo)重視是成功實(shí)施兩綱的核心

市委、市政府十分關(guān)注婦女小朋友事業(yè)發(fā)展，原行署于1994年7月成立了婦女小朋友工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施綱要；原行署分別于1993年10月和1996年10月兩次召開專人辦公會(huì)，討論通過巢湖地區(qū)實(shí)施兩綱規(guī)劃。四縣一市（現(xiàn)為居巢區(qū)）相繼成立了組織，制訂了規(guī)劃，并將“規(guī)劃”納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。撤地設(shè)市后，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取實(shí)施狀況報(bào)告，研究解決綱要的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。并將維護(hù)婦女小朋友正當(dāng)權(quán)益，增進(jìn)男女平等寫入市政府工作報(bào)告。各級(jí)政府都把實(shí)現(xiàn)綱要目的作為本地婦女小朋友事業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，是確保我市“兩綱”目的任務(wù)完畢的核心。2、加大宣傳力度，是成功實(shí)施兩綱的先導(dǎo)

宣傳發(fā)開工作隨著著兩綱實(shí)施的全過程，市及四縣一區(qū)抓住節(jié)日活動(dòng)、婦女代表大會(huì)召開、縣鄉(xiāng)換屆、撤地設(shè)市等有利契機(jī)，采用請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表簽名文章、電視講話、答記者問、知識(shí)競(jìng)賽、咨詢服務(wù)、宣傳月等活動(dòng)形式，廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策思想和“小朋友優(yōu)先”原則，大力宣傳實(shí)施兩綱重要意義等。從92年以來，全市發(fā)放宣傳資料4萬冊(cè)，組織3萬多名婦女參加兩綱、婦女法、家教等知識(shí)競(jìng)賽，層層舉辦兩綱、“國(guó)策”培訓(xùn)班285期，培訓(xùn)骨干8萬多人次，為兩綱實(shí)施營(yíng)造了良好的輿經(jīng)氛圍。3、各部門協(xié)調(diào)配合，主攻重難點(diǎn)是成功實(shí)施兩綱的確保

實(shí)施兩綱，推動(dòng)?jì)D女小朋友事業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門通力合作和支持。為使綱要目的落到實(shí)處，市組織部會(huì)同市婦聯(lián)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上制訂了培養(yǎng)選拔干部五年規(guī)劃，并抓住換屆等有利契機(jī)付諸實(shí)施，使我市婦女參選參政工作有新進(jìn)展。市教育、衛(wèi)生部門不停加大工作力度，“雙基”教育、創(chuàng)立愛嬰地分辨別于1997年、1998年高原則地通過省級(jí)評(píng)定驗(yàn)收。計(jì)生部門把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在“改善女孩生活環(huán)境上”。市政法系統(tǒng)視維護(hù)婦女小朋友權(quán)益為已任，嚴(yán)肅打擊拐賣婦女小朋友、賣淫嫖娼違法犯罪活動(dòng)。宣傳、衛(wèi)生、共青團(tuán)等部門通過示范引導(dǎo)、行政推動(dòng)、技術(shù)確保等方法，使全市改水改廁進(jìn)展較快，僅1999年、兩年共建衛(wèi)生廁所56000多座，其中三格式24117座，水沖式15154座，衛(wèi)生廁所受益率由1995年的23.03%提高到的41%，較好地完畢綱要所規(guī)定的指標(biāo)。4、發(fā)揮婦兒工委職能作用是成功實(shí)施兩綱的基礎(chǔ)

市級(jí)四縣一區(qū)政府婦兒工委及其辦公室在人員少、經(jīng)費(fèi)困難狀況下，認(rèn)真推行協(xié)調(diào)議事和監(jiān)督檢查職能，逐步完善工作制度，著力推動(dòng)綱要目的按期完畢。市婦兒工委堅(jiān)持每2—3年召開1次全年婦女小朋友工作會(huì)，每年召開1—2次組員會(huì)，統(tǒng)籌辦調(diào)解決實(shí)施綱要中的問題和困難。市婦兒工委自1994年成立以來，共召開過三次全市婦女小朋友工作會(huì)，每次會(huì)議都能解決1-2個(gè)中心議題，每次會(huì)議都能開成一種團(tuán)結(jié)的會(huì)、務(wù)實(shí)的會(huì)、鼓勁的會(huì)。兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)定工作已逐步規(guī)范化、制度化并擴(kuò)大到縣區(qū)級(jí)。市婦兒工委分別于1996年9月、1998年8月、9月分別完畢了小朋友綱要、婦女綱要中期評(píng)定，以及兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)定，并形成監(jiān)測(cè)評(píng)定報(bào)告，報(bào)告既必定成績(jī)，又找出差距，并針對(duì)難點(diǎn)和簿弱點(diǎn)采用有效方法，從而確保綱要終期目的實(shí)現(xiàn)。四、存在問題及建議

我市兩綱實(shí)施即使獲得明顯成效，各項(xiàng)目的已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，可是還存在某些不容無視的問題。重要有：

1、我市在推動(dòng)?jì)D女參選參政方面獲得一定成績(jī)，但與綱要目的相比仍有差距。四縣一區(qū)黨政班子雖各配1名女干部，但仍有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬“空白”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且現(xiàn)有在崗女干部副職多，正職少，“委員”多，實(shí)職少，正職更少；市、縣、區(qū)直部門班兒女干部選配面均未達(dá)成30%；女職工較集中的文化、教育、衛(wèi)生、商業(yè)、輕紡五大行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子干部配備率只占43%，而原地委（98）23號(hào)文獻(xiàn)規(guī)定，98年終以前，五大行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要配有女干部；全市發(fā)展女黨員工作98、99年雖有所進(jìn)展，但在省位次仍居后。在此后的工作中，必須進(jìn)一步加大男女平等基本國(guó)策和婦女綱要目的的宣傳，提高全社會(huì)特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，真正將性別意識(shí)納入決策主流，貫徹在推動(dòng)?jì)D女參加國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的全過程。

2、初中流生現(xiàn)象不容無視，在個(gè)別地方，初中女生流失還比較嚴(yán)重，這將影響九年義務(wù)教育成果的鞏固和提高。必須進(jìn)一步把婦女小朋友的教育問題提到一種新的境界高度來認(rèn)識(shí)，抓好學(xué)校內(nèi)部管理，提高教學(xué)質(zhì)量，有效地控制流生。

3、婚姻家庭問題比較突出。生女孩而遭虐待、遺棄，第三者插足，賣淫嫖娼等現(xiàn)象滋生蔓延。離婚案件增多，離婚人數(shù)比95年增加近2倍，家庭的不穩(wěn)定因素必然給社會(huì)帶來負(fù)面影響。因此，必須大力弘揚(yáng)文明、進(jìn)步的婦女觀，弘揚(yáng)家庭美德，以家庭的文明進(jìn)步來增進(jìn)