一、正確把握安全生產(chǎn)中的十個(gè)關(guān)系當(dāng)前我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的局面。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展安全生產(chǎn)工作，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要條件。有效地減少各類事故，建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，也是建立發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)一個(gè)不可忽視的重要條件。因此，必須下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作。要抓好安全生產(chǎn)，不僅需要始終不解地堅(jiān)持安全第一的方針，而且在安全生產(chǎn)的實(shí)踐中還必須處理好其內(nèi)在的各種關(guān)系。我們應(yīng)該用辯證的觀點(diǎn)去處理各種關(guān)系，去指導(dǎo)安全生產(chǎn)，從而促進(jìn)國有煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地健康發(fā)展。一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認(rèn)識是錯(cuò)誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾，就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍α⒅碾p方，安全生產(chǎn)是相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)就沒有安全。生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)道理。我們必須堅(jiān)持唯物辯證法，用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來觀察、分析事物和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對形而上學(xué)，只見局部，不見整體；只見樹木，不見森林，把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面孤立的觀點(diǎn)，特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)“的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到井上井下的全方位、全過程，從而保證安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。二、安全與效益的關(guān)系就煤礦整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)有特殊要求，煤礦的效益對安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一名空話。事實(shí)上，一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的情況如何，必然會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產(chǎn)對煤礦至關(guān)重要，安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒有安全就沒有效益。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于國有煤礦多年來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，企業(yè)效益低下，虧損嚴(yán)重，因而必須深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，保證煤炭質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。擺不正兩者之間的關(guān)系，效益一時(shí)上去了，出了問題，也會前功盡棄。只抓安全，不抓效益提高，企業(yè)沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，安全也不會搞好。三、偶然與必然的關(guān)系在安全生產(chǎn)中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個(gè)共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必然規(guī)律。冰凍三尺，非一日之寒。每一起事故的發(fā)生，盡管有各種的偶然因素，但終究是“三違+隱患=事故”的結(jié)果。無論分析追查哪起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的必然根源，要么是違章作業(yè)造成的，要么是管理漏洞造成的，要么是監(jiān)督不嚴(yán)造成的。看似偶然的事故，其實(shí)都是必然。安全工作不同于其它工作，它來不得半點(diǎn)的馬虎和粗心。要搞好安全生產(chǎn)，必須從基礎(chǔ)工作入手，狠抓管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲。只要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真強(qiáng)化安全管理，就能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，就能杜絕事故的偶然而走向成功的必然。四、突擊與持久的關(guān)系安全生產(chǎn)涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時(shí)間、集中力量突擊完成，在一段時(shí)間內(nèi)形成高潮。同時(shí)，還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實(shí)細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中，注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年5月開流，弄得松松垮垮，無章可循。有的一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達(dá)不到目的。在如何處理情治與嚴(yán)與嚴(yán)的問題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴(yán)，嚴(yán)中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。九、大事與小事的關(guān)系俗話說，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系，是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn)，搞好安全工作重點(diǎn)要抓好預(yù)防工作，而要搞好預(yù)防工作就要化解量變，防止質(zhì)變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們?nèi)ヌ骄看笈c小的關(guān)系。以小為大，就會時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦；要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患；不解決小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)無小事。誰忽視小事、放松小事，誰就受懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故預(yù)防和消滅在萌芽狀態(tài)，不然，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生，是很難搞好安全生產(chǎn)的。十、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系如果把安全生產(chǎn)當(dāng)作一首歌，那么就有獨(dú)唱與合唱之分了。要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨(dú)唱，也需要合唱。只有把獨(dú)唱與合唱融為一體，才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)中，有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，與其他部門無關(guān)，這種認(rèn)識是極其錯(cuò)誤的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的管理部門，在安全生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，它在安全生產(chǎn)中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動下，經(jīng)過各個(gè)部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)這首歌。安全工作涉及到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、黨、政、工、團(tuán)、婦方方面面，是一項(xiàng)綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個(gè)部門，任何一個(gè)專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn)，不只是安監(jiān)部門的事，而是全體部門的事，不只是安監(jiān)員的職責(zé)，而是全體職工的職責(zé)。我們要處理好獨(dú)唱與合唱的關(guān)系，調(diào)動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產(chǎn)活動中去，齊心協(xié)辦唱好安全生產(chǎn)這首歌。如果把安全生產(chǎn)當(dāng)作一首歌，那么就有獨(dú)唱與合唱之分了。要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨(dú)唱，也需要合唱。只有把獨(dú)唱與合唱融為一體，才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)中，有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，與其他部門無關(guān)，這種認(rèn)識是極其錯(cuò)誤的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的管理部門，在安全生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，它在安全生產(chǎn)中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動下，經(jīng)過各個(gè)部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)這首歌。安全工作涉及到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、黨、政、工、團(tuán)、婦方方面面，是一項(xiàng)綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個(gè)部門，任何一個(gè)專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn)，不只是安監(jiān)部門的事，而是全體部門的事，不只是安監(jiān)員的職責(zé)，而是全體職工的職責(zé)。我們要處理好獨(dú)唱與合唱的關(guān)系，調(diào)動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產(chǎn)活動中去，齊心協(xié)辦唱好安全生產(chǎn)這首歌。二、淺談煤礦企業(yè)如何搞好班組安全建設(shè)班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位，也是企業(yè)安全管理的最終落腳點(diǎn)，班組安全建設(shè)的好壞直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。我們只有在日常工作中切實(shí)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，才能為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。如何搞好班組安全建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作：

一、全面提高班組長的素質(zhì)。

班組長自身素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理，這就要求班組長必須要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法。作為班組安全的第一責(zé)任人，班組長平時(shí)不僅要注意學(xué)習(xí)安全知識，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，只有這樣才能被班組員工所尊重、信任。

二、貫徹以人為本的安全方針，實(shí)行親情化管理。

人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實(shí)踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。樹立“以人為本，安全第一”的思想，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的前提和基礎(chǔ)，也是尊重員工基本生存權(quán)的具體體現(xiàn)。因而在班組安全建設(shè)中，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，以實(shí)觀人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。

１、發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是班組安全建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是普通職工，只有心態(tài)安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。追求安全健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在煤礦企業(yè)“三違”現(xiàn)象屢禁不止?最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，盲目追求產(chǎn)量、進(jìn)尺，迫使職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級往往百般應(yīng)付，害怕查出什么問題挨批評，對查出問題不是想辦法解決，而是想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，以人為本的安全建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

２、發(fā)揮好安全宣傳教育作用。企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的終端是每一個(gè)員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何提高每一個(gè)員工的安全意識，使之實(shí)現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是安全宣傳教育的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”的良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，通過自辦電視、音像制品、板報(bào)、標(biāo)語、橫幅、安全教育讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、文藝演出、“三違”人員現(xiàn)身說法、“安全之星”介紹經(jīng)驗(yàn)等形式多樣的活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為。

３、發(fā)揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我說你聽，照本宣科”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓(xùn)斥。要解決安全教育入心入腦的問題，還應(yīng)注重情感投入，可采用親情教育法，如在學(xué)習(xí)室設(shè)立“全家福”牌板，把每個(gè)家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面，時(shí)時(shí)提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日、送警句、家屬與職工手拉手、給井下職工送“安全鞋墊”等方法，不失時(shí)機(jī)、潛移默化地向職工宣傳安全思想。

４、發(fā)揮好規(guī)范管理作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的管理方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育加經(jīng)濟(jì)處罰。不可否認(rèn)，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經(jīng)濟(jì)手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。如在井底車場設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，將違章指揮和違章操作者的違章經(jīng)過、危害進(jìn)行公布，促使其自我反思，自覺遵守規(guī)章制度，在工作面懸掛安全警示語、親人安全提示語等，讓職工時(shí)刻繃緊安全這根弦。

三、把班前會作為班組安全建設(shè)的重要陣地。

煤礦行業(yè)的特殊性決定了生產(chǎn)的連續(xù)性，所以職工的班前會對安全工作尤為重要。首先應(yīng)該組織職工學(xué)習(xí)煤礦行業(yè)的法律、法規(guī)及企業(yè)的安全管理制度。其次由班長對上一班的安全工作進(jìn)行總結(jié)，指出存在的問題，并對當(dāng)班的安全工作進(jìn)行安排部署。最后由隊(duì)長安排當(dāng)班的生產(chǎn)任務(wù)。還可以開展一些安全知識問答、安全討論、面對“全家福”進(jìn)行安全宣誓、“一日一題”安全知識培訓(xùn)等活動，不斷提高職工的安全意識和安全技能。

四、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，執(zhí)行班組崗位安全責(zé)任制是班組安全的基本保證。

五、構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的安全管理格局。

班長要充分發(fā)揮本班組黨員、團(tuán)員和群監(jiān)員在安全管理中的作用，通過開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“青年監(jiān)督崗”等活動，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和團(tuán)員的青年生力軍作用，帶動其他職工遵章守紀(jì)，按章操作。群監(jiān)員要對本班組的安全工作進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患，立即報(bào)告班長進(jìn)行處理，升井后要在井口接待站進(jìn)行登記。對于“三違”人員，安排家屬協(xié)管員進(jìn)行幫教。形成班組安全管理工作科學(xué)、合理、有效、協(xié)調(diào)、閉合的運(yùn)作體系，建立全員、全方位、全過程抓安全的長效機(jī)制。

六、班組安全管理的重點(diǎn)在現(xiàn)場。

班組現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容：①生產(chǎn)現(xiàn)場文明衛(wèi)生，各種安全保護(hù)設(shè)施完善齊全。②機(jī)電設(shè)備完好整潔，安全