中國石油獨山子石化公司改擴建煉油及新建乙烯工程聯合辦公樓新增信息服務器等其它工程HSE風險控制（CASE）計劃（方案）編制（施工）單位：克拉瑪依市獨山子通科信息有限責任公司編制人:審核人:同意人:編制日期：3月24日HSE風險控制計劃（CASE）1項目基本狀況1.1項目名稱：中國石油獨山子石化公司改擴建煉油及新建乙烯工程聯合辦公樓新增信息服務器等其它工程1.2項目起止時間：3月24日——41.3有關方:建設單位:獨山子石化工程建設指揮部施工單位：獨山子通科信息有限責任公司監理單位：新疆寰球工程公司2、HSE管理機構及崗位職責2.1項目安全生產第一負責人：方喆2.2安全總監或監督：柏靠山2.3HSE管理機構及人員配備：從上到下的HSE組織網絡構造圖，涉及現場HSE監督的姓名，有通訊聯系方式等（見附件3）2.4崗位職責：HSE管理機構從上到下各級人員的HSE職責。3、HSE承諾、目的和工作計劃3.1HSE承諾：工程隊已向通科公司安全部作出HSE承諾，并在內部各級做出書面責任書，經通科公司HSE項目主管及領導檢查責任到人；3.2項目將達成的HSE目的：零事故、零傷害、零環境污染；3.3項目實施過程中的HSE工作計劃：現場安全責任到人，每天進行班前安全喊話，每七天進行一次安全會議，針對每七天發生的不安全因素進行總結并整治，獎罰分明，對安全工作做的好的進行獎勵，對做的不好的要進行嚴肅的處分。每七天一進行一次安全教育學習。4、員工能力評定和培訓規定4.1適應所從事工作的身體能力：各工種經招工體檢，無職業病，無職業禁忌癥，能滿足適應工作需求；4.2適應所從事工作的業務能力：電工持證上崗并且能勝任本職崗位，在施工中能從事對應的作業。4.3事故防止能力：經入廠HSE培訓取證入廠，本單位內部組織了應急培訓和演習，含有一定的HSE知識及事故防止能力。4.4緊急狀況下解決、避險和自救互救能力：大多數人員含有應急避險，自?；ゾ鹊哪芰Γ糠秩孕杓兪?。4.5對員工的培訓計劃和規定：入廠已進行三級安全教育，涉及：HSE部組織了入廠安全教育培訓學習，施工項目部，對員工進行了安全法規，安全技術，施工操作規程的培訓教育，班組進行了班前喊話：施工階段的注意事項的班前教育。并定時每七天進行一次安全總結學習。5、重大HSE風險和控制方法5.1根據開工前的調查提出所在項目存在的健康、安全和環境風險、危害程度、風險源和造成事故的因素等：危害識別與評價、安全預案、臨時用電施工組織設計、腳手架搭設施工方案。5.2根據風險制訂風險控制方法：風險控制6、應急預案：6.1針對重大風險制訂應急預案：6.2預案涉及組織機構、職責分派、應急程序、聯系方式等：6.3根據項目性質和工期擬定演習頻次：6.4強調預案的針對性和有效性：7、監測與檢查7.1根據項目性質和工期擬定HSE監測和檢查的內容、頻次：每天班前喊話，每天項目部對施工現場各部位進行安檢，發現問題下整治告知、消項、處分，根據JGJ59-99檢查原則執行。7.2擬定檢查方式和統計：整治告知單及對應的內部罰款單。10不符合項糾正10.1對DREP指揮部、監理部、所在項目經理部、上級部門、施工隊本身檢查發現的不符合項進行整治和統計：有書面統計和整治方法；10.2明確不符合項的整治和跟蹤驗證程序：由甲方HSE監督下發檢查報告，監理HSE工程師負責督促乙方進行整治，并簽字確認。附件1HSE責任制一、項目負責人：（1）項目負責人是項目部施工現場安全第一負責人，負責施工中的安全，組織多個會議布署，安全防護和解決安全問題。（2）認真執行安全生產規章制度，不違章指揮。（3）制訂安全技術方法，項目部安全生產管理方法，定時組織召開現場安全會議，定時組織項目部有關人員進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業。（4）對職工進行安全技術和紀律教育。（5）發生傷亡事故及時上報，并認真分析事故因素，提出和實現改善方法。二、技術負責人：（1）工程隊技術負責人負責進場工人的安全教育，進行書面安全技術交底工作。（2）編制施工組織設計時，將施工機械編制對應的安全技術方法。（3）采用新技術、新工藝、新設備時，亦應制訂對應的安全技術操作規程。（4）負責審查改善工人勞動條件的技術方法，提出安全技術方案，并組織實施，認真解決施工生產中的安全技術問題。（5）對職工進行安全教育，及時解決施工中的安全技術問題。（6）參加重大傷亡事故的調查分析，提出技術鑒定意見和改善方法。施工員：（1）對負責項目的安全生產負直接責任。（2）組織實施安全技術方法。（3）根據工程進展狀況，進行分部分項分工種的安全技術交底。（4）對施工現場的搭設架子、安裝電氣、機械設備等安全防護裝置，都要組織驗收合格后，報公司審核，簽字蓋章后才干使用。（5）不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，教育工人不違章作業。（6）消除事故隱患，發生工傷事故立刻上報，保護現場參加調查解決。三、安全員：（1）工程隊安全員必須持證上崗，對施工過程中的現場安全和工人操作負責，檢查多個防護設施，糾正違章作業，填寫安全資料臺帳。（2）貫徹勞動保護法規，作好監督工作，執行安全規定。（3）做好安全生產教育宣傳和管理工作。（4）組織安全生產檢查，制訂安全檢查制度。（5）解決生產中的不安全因素。（6）參加生產事故調查，提出事故解決意見和方法。（7）審查施工組織設計中的安全技術方法，并督促實施。（8）制止違章野蠻施工，遇有嚴重險情，有權暫停生產并報領導解決。（9）對違反安全規定和安全技術勞動規定的行為，經教育勸阻無效時，有權越權上報。四、施工隊長：（1）施工隊長應對本工程項目的安全生產工作負具體領導責任。（2）組織施工時，認真執行安全生產的規章制度和上報的有關規定。（3）不違章指揮，不強令工人冒險作業，發現違章作業現象要果斷制止。（4）在施工中要認真實施安全生產制度，根據現場狀況制訂實施細則。（5）要經常檢查施工現場及時對消除事故隱患，對職工經常進行安全技術，安全紀律教育。附件2HSE設施名稱、數量及用途設施名稱單位數量設施用途與否合格安全帽個10進入施工現場人員必須戴安全帽，經HSE檢查合格后使用合格工作服套10施工人員配備合格勞保服便于施工，經自檢HSE檢查合格后使用合格勞保鞋雙10防砸、防穿刺保護施工人員在施工中安全工作，經自檢HSE檢查合格后使用合格安全標記牌個臨邊、高空、坑洞及通道設立醒目的警示標記牌合格警戒線米200大型機具施工及臨邊、洞口需拉設警戒線合格序號重要危害因素危害性質危害產生的因素1食物中毒危害人體健康1.不可靠的食物來源2.腐爛變質的食品或生活用水3物體打擊造成人員傷亡1、高空墜物；2、未按規定配戴安全帽；3、作業時安全距離不夠。4坑道跌落造成人員傷亡1、不走安全通道；2、安全標記不到位；3、未按規定進行防護。5交通事故造成人員傷亡1、不注意交通安全；2、交叉作業。6精神疲勞身心疲勞工作環境單一，流動性大，作業過程中多個危險、危害因素多，負荷超限等不利因素7釘子扎傷人員受傷作業時不著勞保鞋，劃、扎傷人9觸電造成人員傷亡1、挖斷地下電纜；2、交叉作業；3、安全標記局限性。附件3：二、風險評價：成立項目風險評價小組：組長：項目經理：方喆0992—成員：安全監督：柏靠山0992—質量員：丁澤武0992—技術員：郭華偉0992—施工方組長：于海云0992—附件4風險控制（CASE）通過風險方法評價，已知重要的危害，對不能忍受的風險制訂有效的方法，加以控制和削減，具體從而兩個方面著手：一是“防止控制”二是“保護控制”，其重要風險控制及削減方法見表：重要風險控制及削減方法序號定級事件危害及影響控制方法補救（削減）方法1火災、爆炸1.人員傷亡2.名譽破壞3.環境污染4.財產損失1.工作按程序進行。并嚴格執行操作規程2.在有潛在危險的施工區域內動火，必須按規定先辦理動火手續4.施工現場要有專職安全員監護5.施工人員必須穿工作服上崗6.辦理動火報告的施工現場嚴禁吸煙1.啟動應急計劃2.消防小分隊行使職責滅火3.消防器具齊全，有效4.火災報警系統敏捷2機械傷害1.人員傷亡2.設備受損3.名譽影響1.加強安全知識教育2.嚴禁違章操作機械3.加強機械設備維護、保養1.現場救護2.向上級報告3.減少損失，恢復生產4.啟動應急計劃3人員觸電1.人員傷亡2.財產損失3.名譽影響1.營房內有漏電保護裝置2.電焊機設備應設接地3.臨時用電按原則安裝使用，執行JGJ46—88原則4.操作人員對的操作5.電路檢修必須是專業電工執行，定時檢修1.啟動應急計劃2.現場急救4高空墜落1.人員傷亡2.財產損失3.名譽影響1.腳手架搭設復核規定2.設防護網3.系保險帶4.增加操作人員安全意識1.組織現場急救，送施工現場較近地醫院急救2.啟動應急程序5物體打擊1.人員傷亡2..名譽影響1.安全網質量合格，按規定幫扎2.嚴禁從高空往下拋物3.高空作業活開工具系好尾繩4.規定現場人員戴好安全帽1.現場急救傷員2.啟動應急計劃7車輛危害1.人員傷亡2.財產損失3.名譽影響1.嚴格恪守交通規則2.確保車輛性能良好3.設立交通標志4.劃定嚴禁通行證1.做好現場急救2.啟動應急計劃3.及時向上級報告（二）核心任務分派表：分派任務，就是針對風險評價后重要危害和風險列出方法清單，把控制方法和補救方法分派到每個崗位，具體規定見表：核心任務分派表序號定級事件定級后果核心任務負責崗位1火災、爆炸人員傷亡財產損失1.班組人員在禁火區不準吸煙2.施工作業要辦理動火報告3.動火要先清理干凈易燃物，做到班組防火“五不走”班長、HSE現場監督安全員2機械傷害人員傷亡名譽受損財產損失1.嚴格執行安全技術操作規程2.設立防護設施3.穿戴好防護用品4.設立警示標志5.特種作業持證上崗機械設備管理員、操作工3觸電傷人1.施工現場、辦公室電路原則化安裝，集中控制2.維修電路時，先停電、設專人監護、并掛牌警示3.定時對施工現場用電設備和辦公室用電進行安全檢查4.臨時用電辦公室電路要安裝漏電保護器電工班長、電工5物體打擊人員傷亡名譽受損1.嚴格執行操作規程2.穿戴好防護用品3.設立警示牌隊長、班長6塌坍人員傷亡財產受損名譽受損1.按原則規范等規定組織設計和施工2.進行監督檢查3.設立圍擋隊長、班長7車輛傷害人員傷亡財產受損名譽受損1.嚴格執行交通安全規則2.定時及不定時檢查自行車剎車3.小翻斗車剎車與否靈活4.機動車輛必須持證上崗隊長、班長、機械設備管理員、司機附件5應急預案為了有效控制和及時解決作業過程中的各類突發事件，把危害的影響減少到最低，本項目部成立項目部應急領導小組，重要負責二級、三級險情狀態下的應急組織實施和一級應急響應。應急組織機構：組長：項目經理副組長：安全員成員：質量員、技術員、施工隊長班組長二、應急方法：（一）應急領導小組職責、責任和權利：1.項目負責人：承當項目應急領導責任，負責項目應急體系建立、培訓、演習、應急物資儲藏等。應急狀態下，在收到重大自然災害和重大事故、突發事件或上級“應急狀態行動令”后，盡快作出反映，訂立“二級應急狀態行動令”，組織應急搶險救助工作。2.技術負責人職責：負責協助項目經理做好項目應急體系的建立、培訓、演習、應急物資儲藏等工作。得到應急信息后，立刻向經理報告，按照經理決策，協助指揮應急搶險、救助活動。3.安全員職責：負責本項目應急安全技術管理工作。制訂本項目應急計劃、組織應急培訓、應急預案演習、應急物資儲藏等工作。應急狀態下，參加現場方法實施、應急急救、現場控制、事故調查、因素分析。參加防備方法制訂和事故善后解決恢復生產。4.班組長職責：負責本班組應急管理工作。組織本班組應急培訓、應急預案實施等工作。應急狀態下，負責組織全班人員進行事故早期緊急處置，組織搶險方案。參加事故調查、因素分析和事故善后及恢復生產工作。衛生管理員職責：負責本項目部健康衛生應急管理工作，應急狀態下，盡快達成現場，負責傷員的救護，重傷員現場急救、包扎、聯系醫院和護送傷員工作。5.崗位員工職責：熟悉應急管理制度、應急預案、應急反映程度。一旦發現險情，快速發出警報，具體實施應急預案和應急反映程序。（二）現場應急小構組員分工項目部應急分工表序號姓名分工1項目經理：方喆負責現場應急決策和協調指揮2技術負責人：郭華偉負責現場應急搶險決策的實施3材料機具員：劉玉珍負責現場應急物資的聯系、拉運4安全總監：柏靠山負責應急方法的實施控制，組織培訓、學習5質量員：丁澤武負責項目應急計劃及應急事件的調查、因素分析6班組長：于海云負責應急現場傷員的搬運7衛生員負責現場傷員臨時救護（三）應急規定及原則：1.應急急救原則：以人為本、急救為先，保護財產和環境，避免事態擴大。2.應急處置原則首先疏散無關人員，急救遇險人員，最大程度減少人員傷亡。3.采用控制方法，避免事態擴大4.及時報告險情動態5.分析判斷現場及時劃定危害范疇6.及時增援，最大程度減少災害損失和人員傷亡（四）應急反映程序：1.火災應急程序在施工現場和居民區發生火災時，最早發現火情人快速發出警報，項目經理和HSE現場監督員聽到警報后，立刻趕赴現場，組織滅火應急小分隊，貫徹火災地點，火勢大小，同時斷開著火區電源開關，在有可能的狀況下，用滅火器撲救。項目經理根據火情，撥打“119”火警電話或者緊急向公司工程管理部報告，報警時應闡明火勢大小、類型、具體地點、行車路線等。項目經理根據火情。下達滅火命令，并組織人力，分工急救。施工隊長組織人員集合的同時，項目經理組織當班人員為滅火撲救支隊，急救人員準備急就用品待命。當火情較大時，應采用控制或隔離的辦法等待專業的消防隊來滅火。撲救支隊負責疏散無關人員到安全的地帶，同時警戒著火現場，并安排人員到施工現場的岔道口帶領消防車進入著火現場。當火勢被撲滅，確認安全后，方可恢復工作。2.人身傷亡急救程序施工現場一旦發生人員傷亡事故，傷者或目擊者應立刻發出求救信號，告知現場衛生救護員和現場負責人。衛生員應立刻趕赴事故現場，檢查受傷者狀況并采用現場急救方法，填寫好應急報告，向HSE現場監督員項日華報告。人身事故發生后，項目負責人立刻向公司工程管理部報告。當傷勢嚴重時，HSE現場監督員根據人員傷亡狀況及衛生救護員填寫的急救報告，立刻安排車輛送往就近醫院。值班車運輸途中，衛生員要跟車監護。同時用電話、手機與醫院聯系通報傷者狀況：姓名、性別、年紀、出事地點、時間、受傷部位、傷情等，告知醫院做好急救準備。現場除急救外，施工技術負責人應負責保護好現場，等待上級安全部門進行事故調查。3.機械傷害事故急救程序先進行現場自救，判斷受傷人員出血類型，對外傷人員立刻采用指壓法止血，要根據動脈的走向，在出血傷口的近心端，通過用手指壓迫血管，使血管閉合面達成臨時止血的目的，然后再選擇其它的止血辦法止血。為避免傷口感染，應用清潔布遮蓋，救護人員不得用手直接接觸傷口，更不能在傷口內填塞任何東西或隨便用藥。如果傷勢過重，由現場值班車，衛生員護送傷員到職工總醫院急救治療，并保護好現場，告知質量安全環保部對事故進行解決。4.人員觸電應急程序切斷總電源，如電源總開關在附近，則快速切斷電源否則不能采用下一步方法。脫離電源，用絕緣物（木質、塑料、橡膠制品，課本、皮帶瓷器等）快速將電源電線與傷員分離，要避免相繼觸電。包扎傷口，