加強(qiáng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

一年之計(jì)在于春。我今日要講的是怎樣堅(jiān)持以規(guī)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)整為輔的問(wèn)題。我在省、市、自治區(qū)黨委第一書(shū)記座談會(huì)上已經(jīng)講了一次。農(nóng)業(yè)搞了生產(chǎn)責(zé)任制以后，堅(jiān)持上述原則，也不能例外，如郊區(qū)要按規(guī)劃種菜，養(yǎng)豬要派任務(wù)，種煙葉的畝數(shù)不能增加了，糧食播種面積不能削減了。人民的生活要提高，但國(guó)家只有那么多錢(qián)，這里擺一點(diǎn)，那里擺一點(diǎn)，都要有一個(gè)規(guī)劃。農(nóng)夫的生活可以改善，需要改善，要很好討論。但是，第一是吃飯，其次要建立。吃光用光，國(guó)家沒(méi)有盼望。吃了之后，還有余力搞生產(chǎn)建立，國(guó)家才有盼望。

首鋼的閱歷，我看說(shuō)明這樣一個(gè)問(wèn)題：在我們的企業(yè)里頭，應(yīng)當(dāng)是有規(guī)劃的。產(chǎn)品有沒(méi)有銷(xiāo)路，原料從哪里來(lái)，都計(jì)算好了，才經(jīng)營(yíng)得好。我們過(guò)去不講究這一套，有沒(méi)有銷(xiāo)路不管，原料從哪里來(lái)心中沒(méi)有數(shù)，一進(jìn)一出都不是按規(guī)劃的。就這點(diǎn)講，資本主義企業(yè)里頭相當(dāng)有規(guī)劃，沒(méi)有規(guī)劃的話，那就不行。經(jīng)委這個(gè)機(jī)關(guān)，組織生產(chǎn)就是了。企業(yè)是一層，經(jīng)委是一層，計(jì)委也是一層。計(jì)委管全國(guó)大的規(guī)劃，經(jīng)委管各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)。有些事情可以包給企業(yè)，哪些包，哪些不包，規(guī)定要詳細(xì)、恰當(dāng)。上層機(jī)構(gòu)要有人用心考慮大問(wèn)題。我過(guò)去講，“瓜皮帽，水煙袋”（1）過(guò)去舊商人中有一種人特地考慮“戰(zhàn)略性問(wèn)題”。我們現(xiàn)在商業(yè)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)不大考慮這些問(wèn)題。我們要有這樣的戰(zhàn)略家。計(jì)委就是要管這樣的事情，有先有后，有重有輕。哪是重點(diǎn)，哪是輕點(diǎn)；哪些先辦，哪些后辦，計(jì)委要考慮這些問(wèn)題。

我那個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的第一本書(shū)的時(shí)間，是從一九五六年到一九六二年。書(shū)記處討論室最近又編了一本，是從一九四九年到一九五六年的，在那一階段里可以放開(kāi)手腳干，所以很多觀點(diǎn)講得更充分一點(diǎn)。由于遇到了問(wèn)題，才出了新的觀點(diǎn)，不遇到問(wèn)題出不了新觀點(diǎn)。我從東北進(jìn)關(guān)的時(shí)候，有些同志問(wèn)我，進(jìn)關(guān)以后怎么樣？我說(shuō)，安下地盤(pán)試一試。從一九四九年到一九五六年，我們黨在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上進(jìn)展了三大“戰(zhàn)役”：統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定物價(jià)；統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)；社會(huì)主義改造，從低級(jí)形式到最終完成。

規(guī)劃訂得不夠完備，有些部門(mén)、地方、企業(yè)不堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家規(guī)劃，這兩方面都要留意。人們的生活要改善，吃飯不能吃得太差了，但也不能吃得太好。一要吃飯，二要建立，只要把握住這一條就好。至于說(shuō)分散，現(xiàn)在大局部還是分散在地方、企業(yè)里，還在公家手里頭，可以年年搞一點(diǎn)國(guó)庫(kù)券。中心財(cái)政要想方法向地方收點(diǎn)稅。

現(xiàn)在規(guī)劃不受歡送啊！所以今日大年初一，我就找計(jì)委幾位主要負(fù)責(zé)同志來(lái)談一談這件事。計(jì)委放空炮行不行？還是要腳踏實(shí)地呀！過(guò)去的閱歷忘掉了？過(guò)去要計(jì)委定多高的速度就能定多高，要百分之十就定百分之十，要百分之二十就定百分之二十。這怎么行呢！搞建立，真正腳踏實(shí)地、按部就班地搞下去就快，急于求成反而慢，這是多年來(lái)的閱歷教訓(xùn)。計(jì)委的工作難做呀！去年十二月我講了那四點(diǎn)，主要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)，不強(qiáng)調(diào)不行。還有，現(xiàn)在搞特區(qū)，各省都想搞，都想開(kāi)口子。假如那樣，外國(guó)資本家和國(guó)內(nèi)投機(jī)家統(tǒng)統(tǒng)出籠，大搞投機(jī)倒把就是了，所以不能那么搞。特區(qū)第一位的問(wèn)題是總結(jié)閱歷。

*這是陳云同志同國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)同志的談話。

解釋

（1）陳云同志在一九五六年七月一