雪災(zāi)評估的重要性

0“雪災(zāi)”的基本概況雪災(zāi)是一種自然災(zāi)害，由于雪，大面積的雪、風(fēng)暴和崩塌，嚴(yán)重影響了人類的生存和健康，或影響了交通、電力和通信系統(tǒng)。作為我國主要自然災(zāi)害之一,雪災(zāi)年年發(fā)生,嚴(yán)重威脅人民的生命財(cái)產(chǎn)和正常生活秩序。根據(jù)雪災(zāi)的形成條件、分布范圍和表現(xiàn)形式,雪災(zāi)類型普遍被分為雪崩、風(fēng)吹雪(風(fēng)雪流)和牧區(qū)雪災(zāi)。其中,雪崩是雪山地區(qū)易發(fā)的災(zāi)害,風(fēng)吹雪則會阻斷公路交通的正常通行。牧區(qū)雪災(zāi)是由于積雪過厚,維持時(shí)間長,掩埋牧草,使牲畜無法正常采食,導(dǎo)致牧區(qū)大量畜牧掉膘和死亡的自然災(zāi)害。它是中國發(fā)生頻繁、影響最為嚴(yán)重的一類雪災(zāi)。在高緯度、高海拔地區(qū),特別是有著廣闊天然草場的內(nèi)蒙古、新疆、青海和西藏等主要牧區(qū),幾乎每年都會不同程度的遭受這類災(zāi)害。此外,在全球變化背景下,我國廣大的農(nóng)村、林區(qū)和城鎮(zhèn),也時(shí)常遭受短時(shí)期降雪的影響,嚴(yán)重的雪災(zāi)還會破壞交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,造成房屋倒損和農(nóng)作物損毀等損失。我國雪災(zāi)有著顯著的季節(jié)性特點(diǎn),發(fā)生時(shí)期一般是在當(dāng)年10月到次年的4月。從雪災(zāi)的空間分布格局來看,集中分布在內(nèi)蒙古、新疆、青海和西藏4省區(qū),地域上形成了內(nèi)蒙古大興安嶺以西、陰山以北地區(qū)、新疆天山以北地區(qū)和青藏高原地區(qū)等3個(gè)雪災(zāi)多發(fā)區(qū)。雪災(zāi)評估是災(zāi)害管理中必不可少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是政府和社會廣泛關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問題,對科學(xué)準(zhǔn)確地制定防災(zāi)備災(zāi)措施、及時(shí)組織開展雪災(zāi)應(yīng)急救助工作以及災(zāi)后的恢復(fù)重建決策有著重要的支撐作用。本文從災(zāi)害系統(tǒng)理論和災(zāi)害管理需求角度出發(fā),闡述雪災(zāi)評估的主要內(nèi)容,回顧總結(jié)雪災(zāi)評估的研究和實(shí)踐進(jìn)展,對雪災(zāi)評估的代表性方法進(jìn)行了評述。在此基礎(chǔ)上,詳細(xì)分析了研究中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),指出雪災(zāi)評估將向著綜合性、實(shí)時(shí)動態(tài)、定量化、模擬可視化的方向發(fā)展,并從加強(qiáng)雪災(zāi)成災(zāi)機(jī)理與綜合風(fēng)險(xiǎn)研究、發(fā)展多種雪災(zāi)評估方法的綜合應(yīng)用技術(shù)、完善雪災(zāi)評估標(biāo)準(zhǔn)等角度提出對策建議。1雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的主要內(nèi)容根據(jù)災(zāi)害孕育和發(fā)展過程,雪災(zāi)評估大致可以分為災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后三個(gè)階段。災(zāi)前主要是開展雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估,即評估某一區(qū)域遭受雪災(zāi)的可能性、風(fēng)險(xiǎn)的高低以及可能的災(zāi)害損失等,這是提高防災(zāi)備災(zāi)能力的重要方面。在雪災(zāi)發(fā)生后,主要開展災(zāi)中的應(yīng)急評估和災(zāi)后的綜合評估,重點(diǎn)就是要進(jìn)行災(zāi)情的動態(tài)評估。災(zāi)中的應(yīng)急評估是在雪災(zāi)發(fā)生過程中依據(jù)不完備信息快速及時(shí)地對災(zāi)害范圍、強(qiáng)度以及造成的損失進(jìn)行評價(jià),分析次生災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn),這是開展抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)害應(yīng)急指揮調(diào)度的基礎(chǔ)。災(zāi)后的綜合評估是指在雪災(zāi)災(zāi)情穩(wěn)定后,通過各種觀測手段、實(shí)地核查統(tǒng)計(jì)等方式,對整個(gè)災(zāi)害過程所造成災(zāi)情進(jìn)行綜合評價(jià),為災(zāi)后恢復(fù)重建和災(zāi)害保險(xiǎn)補(bǔ)償提供重要的信息服務(wù)。歸納起來,雪災(zāi)評估主要包括風(fēng)險(xiǎn)評估和災(zāi)情評估兩大方面。對于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),不同的行業(yè)、學(xué)科在理解上會有所不同,一般包含有致災(zāi)可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失等2方面的含義。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)表達(dá)式較為普遍觀點(diǎn)是致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、承災(zāi)體的暴露與脆弱性等三個(gè)因素的乘積。據(jù)此,雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可認(rèn)為是由區(qū)域內(nèi)積雪危險(xiǎn)性、承災(zāi)體的暴露性和脆弱性等三個(gè)因素綜合作用而形成,雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估也應(yīng)包括這三個(gè)方面內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)評估是一種通過分析潛在的致災(zāi)因子,評估能夠?qū)θ藛T生命財(cái)產(chǎn)和生存環(huán)境造成危害的脆弱性存在條件,來確定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和范圍程度的方法。其中,危險(xiǎn)性評估是對積雪及其變化的規(guī)模、強(qiáng)度和發(fā)生頻率等進(jìn)行預(yù)測分析。一般地,降雪強(qiáng)度越大,積雪越深,災(zāi)害所造成的損失就越嚴(yán)重,雪災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。暴露性是致災(zāi)因子與承災(zāi)體相互作用的結(jié)果。承災(zāi)體的暴露性評估是指對積雪影響下的人口和社會經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行估算,積雪覆蓋的承災(zāi)體越多,雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也就越大。對脆弱性的含義、內(nèi)容還存在一定的爭議,但一般是指在一定社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景下,某孕災(zāi)環(huán)境區(qū)域內(nèi)特定承災(zāi)體對自然災(zāi)害表現(xiàn)出的易于受到傷害和損失的性質(zhì),是區(qū)域自然孕災(zāi)環(huán)境與各種人類活動相互作用的綜合產(chǎn)物。脆弱性的結(jié)構(gòu)包括敏感性、應(yīng)對能力和恢復(fù)力。因而,脆弱性評估主要是評價(jià)某一區(qū)域或承災(zāi)體自身遭受雪災(zāi)的損失程度、災(zāi)害應(yīng)急處置能力和災(zāi)后的恢復(fù)能力。雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估是一個(gè)連續(xù)動態(tài)的過程,不僅是在雪災(zāi)發(fā)生前,也包括在災(zāi)害持續(xù)過程中,對雪災(zāi)的發(fā)展趨勢進(jìn)行評估。開展雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估,能夠科學(xué)準(zhǔn)確地預(yù)測雪災(zāi)危險(xiǎn)程度和損失強(qiáng)度,有利于有針對性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。災(zāi)害系統(tǒng)是由孕災(zāi)環(huán)境、承災(zāi)體、致災(zāi)因子與災(zāi)情共同組成具有復(fù)雜特性的地球表層異變系統(tǒng),災(zāi)情是孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子、承災(zāi)體相互作用的產(chǎn)物。雪災(zāi)的災(zāi)情評估主要是對雪災(zāi)范圍、造成的損失和等級進(jìn)行評估。其中,雪災(zāi)損失評估內(nèi)容有人口、畜牧、生命線工程、農(nóng)作物、林木等承災(zāi)體損毀評估和直接經(jīng)濟(jì)損失評估等。通過確定評估指標(biāo)體系,建立評估模型和方法,進(jìn)行損失核算,評價(jià)雪災(zāi)過程對經(jīng)濟(jì)社會的影響,這是開展災(zāi)區(qū)重建和應(yīng)急救助的基礎(chǔ)。2雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估雪災(zāi)評估工作由來已久,從最初側(cè)重于災(zāi)害發(fā)生的可能性分析不斷拓展到對災(zāi)害損失的定量化評估。近些年來,國際上對積雪遙感監(jiān)測方法研究較多,綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析是研究的熱點(diǎn),但對單災(zāi)種雪災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)情評估研究較少。大量成果從災(zāi)害系統(tǒng)角度研究災(zāi)害危險(xiǎn)性和脆弱性問題。如基于雪崩脆弱性曲線的風(fēng)險(xiǎn)評估在北歐、西歐等地正在深入開展。同時(shí),雪災(zāi)的綜合性分析逐漸成為研究的重要方向,包括多指標(biāo)的綜合災(zāi)害評估、多方法的綜合集成和多災(zāi)種的綜合作用分析。自1990年代以來,我國的雪災(zāi)評估研究開始得到重視,不同行業(yè)部門和科研機(jī)構(gòu)在雪災(zāi)評估的理論方法上積累了豐碩的成果,但各自評估的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)有所不同。由于我國幅員遼闊,各地區(qū)自然環(huán)境、氣候條件和社會經(jīng)濟(jì)水平不盡相同,因而在雪災(zāi)形成機(jī)制和潛在破壞程度上也存在差異。牧區(qū)雪災(zāi)一直是研究熱點(diǎn),國內(nèi)學(xué)者主要針對內(nèi)蒙古東中部、新疆北部、青海南部和西藏的東北部等地區(qū),陸續(xù)開展了牧區(qū)雪災(zāi)評估理論、技術(shù)方法等方面的研究,根據(jù)不同地域的雪災(zāi)成災(zāi)特點(diǎn),所選用的雪災(zāi)判別因子也不同。對于牧區(qū)雪災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)評估,氣象部門常采用氣象預(yù)報(bào)因子開展雪災(zāi)危險(xiǎn)性等級評估。近年來,基于雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的形成是由積雪危險(xiǎn)性、承災(zāi)體暴露性與脆弱性綜合作用的基本思想,大量的研究針對青海、內(nèi)蒙、新疆等牧區(qū)開展了案例分析,從災(zāi)害系統(tǒng)理論角度利用積雪、草地、牲畜災(zāi)情、社會經(jīng)濟(jì)與管理等指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評估研究[19,20,21,22,23,24,25]。針對雪災(zāi)承災(zāi)體脆弱性評價(jià)研究一直較少,僅從區(qū)域孕災(zāi)環(huán)境敏感性和區(qū)域承災(zāi)體適應(yīng)性方面建立評價(jià)指標(biāo)體系和模型來定性地評估牧區(qū)草地畜牧業(yè)的脆弱性。在風(fēng)險(xiǎn)評估單元的選擇上,將雪情、草情、畜情等多種因素進(jìn)行空間網(wǎng)格化,來開展積雪危害性評估是常見的雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)遙感應(yīng)用研究方法。但也有研究結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)屬性將縣級行政區(qū)作為基本評估單元來反映雪災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。針對牧區(qū)雪災(zāi)災(zāi)情評估,圍繞對草地和畜牧的影響,早期大多選擇積雪深度、最低氣溫、積雪日數(shù)、草地和畜牧狀況等作為牧區(qū)雪災(zāi)判別指標(biāo)來確定雪災(zāi)災(zāi)情等級。2000年后,表征承災(zāi)體損失的人員死亡、畜牧死亡、基礎(chǔ)設(shè)施損失等災(zāi)情指標(biāo)被引入到災(zāi)情等級的評價(jià)中。在全球變化背景下,特別是發(fā)生2008年初南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害后,非牧區(qū)雪災(zāi)成為研究的新領(lǐng)域。這類猝發(fā)性降雪災(zāi)害的研究重點(diǎn)是雪災(zāi)對交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)、林業(yè)的影響程度和損失分析。對于非牧區(qū)雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估,一些研究側(cè)重于分析對山區(qū)公路造成影響的雪災(zāi)主導(dǎo)因子。而災(zāi)情評估則有根據(jù)受災(zāi)人口、農(nóng)作物損失、直接經(jīng)濟(jì)損失等構(gòu)成的災(zāi)情指數(shù)來評估災(zāi)情。在數(shù)據(jù)獲取上,遙感資料能夠很好地用于積雪范圍提取、雪深反演和草場、交通線和農(nóng)作物等承災(zāi)體的監(jiān)測中,因而廣泛應(yīng)用在雪災(zāi)評估中。采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型,通過多指標(biāo)的綜合進(jìn)行評估一直是雪災(zāi)評估的主流方法。此外,雪災(zāi)的模擬評估方法有所發(fā)展,如利用粒子系統(tǒng)建模等方式,通過空間可視化的方法來模擬積雪參量及其變化特征,再現(xiàn)災(zāi)害場景,以更加真實(shí)地評估雪災(zāi)強(qiáng)度。在評估標(biāo)準(zhǔn)的研究方面,一直以來以定性的等級評價(jià)為主,在我國尚未有一個(gè)統(tǒng)一的雪災(zāi)等級劃分準(zhǔn)則。對于雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估,不同的研究區(qū)域、方法所選取的指標(biāo)和等級標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。但大都是從雪災(zāi)致災(zāi)的危險(xiǎn)性或與承災(zāi)體脆弱性指標(biāo)相結(jié)合來判斷。2012年,民政部頒布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分級方法》,這對雪災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)等級劃分有一定的指導(dǎo)意義。該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合國家自然災(zāi)害應(yīng)急救助響應(yīng)等級,將自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分級定義為自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和產(chǎn)生的后果的乘積。在雪災(zāi)災(zāi)情評估標(biāo)準(zhǔn)方面,對于牧區(qū)雪災(zāi),大多是根據(jù)積雪面積、持續(xù)天數(shù)、積雪深度、積雪掩埋牧草高度百分比等指標(biāo)來分級確定雪災(zāi)災(zāi)情程度。對于城市雪災(zāi),現(xiàn)階段研究主要通過降雪量、雪深等氣象觀測指標(biāo)來分級確定災(zāi)情大小。在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面,氣象、農(nóng)業(yè)、民政等部門根據(jù)各自業(yè)務(wù)需求建立了雪災(zāi)評估系統(tǒng),其中,民政部國家減災(zāi)中心依托環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)小衛(wèi)星星座運(yùn)行管理與減災(zāi)應(yīng)用系統(tǒng)工程,建立了我國第一個(gè)面向多類型雪災(zāi)和災(zāi)害管理全周期業(yè)務(wù)化應(yīng)用的災(zāi)害評估系統(tǒng)。綜合來看,我國雪災(zāi)評估研究中牧區(qū)雪災(zāi)一直是研究的熱點(diǎn),在評價(jià)指標(biāo)、評估模型等方面都有涉及,但還沒有形成統(tǒng)一的方法和指標(biāo)集,而非牧區(qū)雪災(zāi)評估研究則明顯不夠。遙感和GIS技術(shù)越來越多地應(yīng)用于災(zāi)害評估實(shí)踐,災(zāi)害模擬仿真技術(shù)在雪災(zāi)評估中還處于起步階段。災(zāi)害損失的定量化評估已成為雪災(zāi)評估重要趨向。3應(yīng)急評估的主要方法從信息獲取手段和處理分析方式的角度,代表性的雪災(zāi)評估方法有多指標(biāo)綜合評估法、基于歷史災(zāi)情的類比評估法、地面調(diào)查統(tǒng)計(jì)法、遙感實(shí)物量評估法和雪災(zāi)模擬評估法等。(1)多指標(biāo)綜合評估法是目前最為常見的雪災(zāi)評估方法。它從雪災(zāi)成災(zāi)機(jī)理出發(fā),通過對災(zāi)害系統(tǒng)的綜合分析來反映雪災(zāi)程度。基本方式是首先建立評估指標(biāo)體系,從中分類優(yōu)選出顯著性特征指標(biāo),并對各指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理以消除量綱。利用主成分分析、專家打分法、層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法、模糊綜合評價(jià)法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等數(shù)理模型來確定各指標(biāo)權(quán)重,通過一定的函數(shù)關(guān)系加以聚合。由此得到的綜合指數(shù)值與已建立雪災(zāi)等級標(biāo)準(zhǔn)對比,來評定雪災(zāi)大小。該方法一方面可用于承災(zāi)體脆弱性和雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高低的評估,另一方面也可在災(zāi)情綜合評估中計(jì)算綜合災(zāi)情指數(shù),但需要有動態(tài)更新的評估指標(biāo)數(shù)據(jù),而且不能具體給出雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)概率和損失,只能以一定的數(shù)值定性反映雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)情大小的相對量。(2)基于歷史災(zāi)情的類比評估法能夠應(yīng)用于雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估和災(zāi)中的應(yīng)急評估,但需要有較為連續(xù)、完整的雪災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料,對歷史災(zāi)情樣本量有一定要求。區(qū)域內(nèi)雪災(zāi)的發(fā)生概率在一個(gè)長時(shí)間段內(nèi)往往會穩(wěn)定在一定的區(qū)間范圍。在雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)概率的評估方面,通過統(tǒng)計(jì)歷史雪災(zāi)的頻次,可預(yù)測區(qū)域內(nèi)現(xiàn)在和將來一定程度雪災(zāi)發(fā)生的可能性。在脆弱性評估方面,基于房屋、農(nóng)作物、受災(zāi)人口等歷史災(zāi)情,可以繪制脆弱性曲線,能夠定量化建立不同強(qiáng)度雪災(zāi)與災(zāi)害損失間的映射關(guān)系。這種函數(shù)關(guān)系簡單、實(shí)用,但只能適用于一個(gè)區(qū)域,不具可移植性,不能反映承災(zāi)體脆弱性形成機(jī)理和影響要素。在災(zāi)害應(yīng)急評估方面,對于同一地區(qū),通過建立歷史雪災(zāi)強(qiáng)度、承災(zāi)體脆弱性和災(zāi)情等指標(biāo)的災(zāi)害擬合函數(shù),由過往災(zāi)害危險(xiǎn)性和承災(zāi)體損失情況預(yù)測未來災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度和災(zāi)情大小,但需要有效消除因孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體的變化而導(dǎo)致的災(zāi)損評估誤差。當(dāng)同一地區(qū)歷史災(zāi)情數(shù)據(jù)不完備時(shí),也可參考其它資料較為完整、自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)條件類似的區(qū)域,對評估地區(qū)的雪災(zāi)危險(xiǎn)性或?yàn)?zāi)損進(jìn)行類推,但這種方法需要對孕災(zāi)環(huán)境相似區(qū)域要有較為準(zhǔn)確的劃分。(3)地面調(diào)查統(tǒng)計(jì)法是民政部門傳統(tǒng)的評估雪災(zāi)大小的方法,主要用于災(zāi)情綜合評估和現(xiàn)場抽樣核查。2011年10月,民政部正式啟用新修訂的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》(民發(fā)〔2011〕168號)。該統(tǒng)計(jì)制度比較系統(tǒng)地確定了災(zāi)情評估體系,建立了自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)表。其中,與雪災(zāi)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的指標(biāo)主要包括受災(zāi)人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、需救助人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、草場受災(zāi)面積、倒塌房屋、因?yàn)?zāi)死亡大牲畜、直接經(jīng)濟(jì)損失等。這種依據(jù)地方上報(bào)災(zāi)情評估雪災(zāi)損失的方式,存在著數(shù)據(jù)客觀真實(shí)性和準(zhǔn)確性的問題。此外,對于像2008年南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害的巨災(zāi),還需要綜合民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、通信、電力、交通、教育多個(gè)行業(yè)部門災(zāi)情數(shù)據(jù),建立數(shù)量化模型來進(jìn)行災(zāi)情的綜合評估。雪災(zāi)發(fā)生后,進(jìn)行災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場抽樣調(diào)查也是地面調(diào)查統(tǒng)計(jì)的一種方式,它是通過局部災(zāi)情來推算總體災(zāi)情,適用于災(zāi)害應(yīng)急評估和災(zāi)情核查,但需要建立較為完善的現(xiàn)場調(diào)查抽樣指標(biāo)和方法。(4)遙感實(shí)物量評估法是近年來迅速發(fā)展的一種雪災(zāi)評估方式。遙感技術(shù)不僅能監(jiān)測積雪范圍、獲取地面雪深等災(zāi)害特征參量信息,還能夠結(jié)合地面抽樣調(diào)查和災(zāi)區(qū)社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),確定受災(zāi)農(nóng)作物、房屋損毀等各類實(shí)物量損失程度,能夠動態(tài)監(jiān)測交通通訊設(shè)施的積雪影響狀態(tài),分析受災(zāi)人口、需救助人口數(shù)量,測算直接經(jīng)濟(jì)損失。該方法具有快速、準(zhǔn)確、節(jié)省人力的優(yōu)勢,適用于大范圍雪災(zāi)區(qū)域的災(zāi)中應(yīng)急評估和災(zāi)情核查。但它無法連續(xù)動態(tài)表達(dá)雪災(zāi)變化,分辨率較低時(shí),受混合像元影響,信息提取精度會降低。此外,對于作物損失、房屋損壞程度等信息的遙感評估仍然是面臨的重要難題。(5)雪災(zāi)模擬是對災(zāi)害系統(tǒng)演變機(jī)理進(jìn)行認(rèn)知、分析與預(yù)測的重要方法,能動態(tài)地表達(dá)三維雪災(zāi)場景,實(shí)時(shí)與周圍地理環(huán)境進(jìn)行交互,給人很強(qiáng)的真實(shí)感,比常用的統(tǒng)計(jì)方式有著更好的通用性和空間可視化效果。目前常用的雪災(zāi)模擬方法是基于三維粒子系統(tǒng)計(jì)算積雪信息。雪災(zāi)模擬評估的基本思路是從雪災(zāi)的成因機(jī)制出發(fā),采用情景模擬途徑,以積雪的物理學(xué)模型為手段,通過參數(shù)化的設(shè)置,模擬構(gòu)造雪災(zāi)發(fā)生的真實(shí)環(huán)境和過程,從而建立積雪強(qiáng)度、承災(zāi)體脆弱性和災(zāi)害損失率等各指標(biāo)間的空間關(guān)系模型。該方法可再現(xiàn)雪災(zāi)場景,推演雪災(zāi)發(fā)展趨勢,為雪災(zāi)強(qiáng)度的風(fēng)險(xiǎn)評估和災(zāi)情評估提供了可視化的三維環(huán)境。目前模擬評估方法尚不成熟,處于研究探索階段,主要還停留在致災(zāi)強(qiáng)度的模擬分析,對承災(zāi)體脆弱性狀態(tài)的模擬表達(dá)和損失評估較少涉及。4評估技術(shù)有待加強(qiáng)和發(fā)展經(jīng)過多年的發(fā)展,我國在雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估、災(zāi)情評估的研究和應(yīng)用方面取得了豐碩的成果,特別是在牧區(qū)雪災(zāi)的研究上論著頗豐,有些成果已納入國家標(biāo)準(zhǔn),并在行業(yè)中得到應(yīng)用。但從雪災(zāi)評估的內(nèi)容、技術(shù)手段和方法來看,現(xiàn)階段還存在如下問題。(1)非牧區(qū)雪災(zāi)評估研究不夠深入。牧區(qū)雪災(zāi)是我國主要的積雪災(zāi)害之一,在氣象行業(yè)和科研機(jī)構(gòu)已積累了大量的地面實(shí)測資料,研究成果豐富。但近年來,非牧區(qū)特別是南方城市、山區(qū)等,頻繁遭受低溫雨雪天氣影響。在這些地區(qū)雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估和災(zāi)情評估成果不多,評估的指標(biāo)和方法還很不完善。(2)雪災(zāi)損失預(yù)評估研究不足。目前,雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估中常用的多指標(biāo)綜合評估法雖然能比較簡單直觀反映災(zāi)害的大小程度,但對于實(shí)際的救災(zāi)應(yīng)急工作還缺少直接的決策支撐作用。損失預(yù)評估就是要在災(zāi)害發(fā)生前對災(zāi)害可能造成的人畜、財(cái)產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)等損失絕對量進(jìn)行估算,這對國家災(zāi)害應(yīng)急救助有著重要的指導(dǎo)作用,而這方面的研究還亟待加強(qiáng)。(3)承災(zāi)體脆弱性評估研究薄弱。承災(zāi)體的脆弱性對最終災(zāi)情的大小和時(shí)空分布有重要影響。由于對脆弱性的理解不同,選取的脆弱性指標(biāo)也就難以統(tǒng)一,部分指標(biāo)較難定量化,在賦值上還存在一定的主觀性,這給脆弱性研究帶來不小難度。迫切需要加強(qiáng)對非牧區(qū)雪災(zāi)脆弱性研究,構(gòu)建客觀、實(shí)用的承災(zāi)體脆弱性曲線,為雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估提供科學(xué)的測算依據(jù)。(4)雪災(zāi)模擬評估研究有待深入。災(zāi)害模擬仿真是雪災(zāi)評估技術(shù)的重要發(fā)展方向。現(xiàn)階段對它的研究還局限在致災(zāi)過程的數(shù)值模擬和渲染表達(dá)方面,相關(guān)論著也不多。因此,雪災(zāi)的模擬評估還需要面向?yàn)?zāi)害管理全周期和災(zāi)害鏈?zhǔn)桨l(fā)展全過程,加強(qiáng)對整個(gè)災(zāi)害系統(tǒng)的雪災(zāi)情景模擬仿真研究,從三維空間中反映雪災(zāi)災(zāi)情的時(shí)空變化、物理屬性和系統(tǒng)間的相互作用關(guān)系。(5)缺乏系統(tǒng)有效的雪災(zāi)遙感實(shí)物量評估方法。高分辨率遙感數(shù)據(jù)在房屋、生命線工程的監(jiān)測中有著明顯的優(yōu)勢,盡管我國學(xué)者在雪災(zāi)交通線、農(nóng)作物損毀監(jiān)測做了一定的探索,但結(jié)合災(zāi)情統(tǒng)計(jì)制度,高時(shí)效、操作性強(qiáng)的承災(zāi)體遙感損失評估方法尚未成形,還不能完全適應(yīng)災(zāi)情綜合評估的需求。(6)雪災(zāi)評估標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一。在雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估方面,目前還沒有制定專門的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)階段在評判準(zhǔn)則、指標(biāo)和等級劃分標(biāo)準(zhǔn)上還不一致。在災(zāi)情評估方面,盡管氣象部門制定了牧區(qū)雪災(zāi)的國家標(biāo)準(zhǔn)和城市雪災(zāi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但雪災(zāi)危險(xiǎn)性等級的高低與實(shí)際的救災(zāi)業(yè)務(wù)存在出入,還無法與現(xiàn)行的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)制度和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》中的響應(yīng)等級銜接起來。5建立雪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論與建議雪災(zāi)評估研究對國家減災(zāi)救災(zāi)工作有著重要的支撐作用。伴隨著高分辨率對地觀測系統(tǒng)、數(shù)字地球等技術(shù)的發(fā)展,雪災(zāi)評估研究正由對單一的積雪危險(xiǎn)性分析向多種并發(fā)或鏈發(fā)災(zāi)害的綜合評價(jià)發(fā)展,評估指標(biāo)由定性向定量化發(fā)展,評估階段由靜態(tài)分階段評估向?qū)崟r(shí)動態(tài)評估發(fā)展,評估手段由經(jīng)驗(yàn)型的統(tǒng)