FORMTEXT信息系統(tǒng)工程服務能力評價第1部分咨詢前言 III引言 IV1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 13.1 13.2 13.3 13.4 24信息系統(tǒng)工程咨詢服務能力等級框架 24.1能力等級劃分 24.2能力等級特征 25能力評價的內(nèi)容與流程 25.1能力評價工作的主要內(nèi)容 25.2能力評價流程 26能力要求 36.1基本條件 36.2成效要求 37管理能力 37.1甲級咨詢能力企業(yè)應具備的管理能力 47.2乙級咨詢能力企業(yè)應具備的管理能力 48評價的周期 48.1有效期 48.2年審和復評 48.3證書的失效 48.4承接范圍 49評價組織 410評價人員的構(gòu)成 411評價后的管理 411.1證書的終止與注銷 511.2評價后抽檢 511.3重新申報 511.4證書遺失與補領 511.5信息公開 5附錄A（規(guī)范性附錄）企業(yè)誠信承諾書 6附錄B（規(guī)范性附錄）信息系統(tǒng)工程服務能力評價檢視材料清單 7參考文獻 8——信息系統(tǒng)工程服務能力評價第1部分：咨詢——信息系統(tǒng)工程服務能力評價第2部分：實施——信息系統(tǒng)工程服務能力評價第3部分：運維——信息系統(tǒng)工程服務能力評價第4部分：監(jiān)理信息系統(tǒng)工程服務能力評價第1部分：咨詢范圍本標準規(guī)定了信息系統(tǒng)工程企業(yè)或組織在從事信息系統(tǒng)工程咨詢服務過程中與能力評價相關(guān)的術(shù)語和定義、一般要求、經(jīng)營條件要求、人員要求、評價管理要求、評價應用要求。本標準適用于包括信息系統(tǒng)工程規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設計的編制及評估，招投標管理、技術(shù)檢測、工程項目評估（評價）、工程驗收等信息系統(tǒng)工程咨詢服務能力的評價規(guī)范管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T5271.1-2000信息技術(shù)詞匯第1部分：基本術(shù)語GB/T37696-2019信息技術(shù)服務從業(yè)人員能力評價要求GB/T36463-2019信息技術(shù)服務咨詢設計術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。信息系統(tǒng)工程InformationSystemEngineering指按照工程學原理構(gòu)建信息系統(tǒng)的過程。包括以下主要階段：咨詢、實施、監(jiān)理、運維。信息系統(tǒng)工程建設包含信息網(wǎng)絡系統(tǒng)、信息資源系統(tǒng)、信息應用系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)的新建、升級、改造工程。信息網(wǎng)絡系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)。信息資源系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、存儲、處理的資源系統(tǒng)。信息應用系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的各類業(yè)務管理的應用系統(tǒng)。信息安全系統(tǒng)是指采用具有相應安全強度/等級的信息安全產(chǎn)品、信息安全技術(shù)和管理措施，以系統(tǒng)化方法設計和實現(xiàn)的，按照信息系統(tǒng)安全等級保護的要求具有相應等級安全性的信息系統(tǒng)。服務能力Servicecapability服務能力是指一個服務系統(tǒng)提供服務的能力程度，構(gòu)成服務能力的五個基本組成要素是人力資源、設施、設備和工具、時間以及顧客參與，其中人力資源是關(guān)鍵要素。專業(yè)性質(zhì)的服務以及基于信息和知識的產(chǎn)出尤其依賴于高技術(shù)水平的專業(yè)人員。評價Evaluation對服務提供者的服務能力進行分析、判斷后的結(jié)論。信息系統(tǒng)工程咨詢ConsultationofInformationSystemEngineering信息系統(tǒng)工程咨詢是受客戶委托，在規(guī)定的時間內(nèi)，依據(jù)獨立、公正、科學、可靠、廉潔的原則運用科學工程技術(shù)、經(jīng)濟管理和法律法規(guī)等方面的知識，為信息化建設和工程項目的決策、實施和管理提供智力服務。信息系統(tǒng)工程咨詢包括前期立項階段咨詢和全過程工程咨詢服務。包括在需求分析基礎上編制及評估工程項目建議書、可行性研究報告和初步設計，提出投資估算、工程概算，完善項目的總體規(guī)劃、技術(shù)設計與選型、系統(tǒng)架構(gòu)、進度計劃及招投標管理。全過程工程咨詢服務是指對信息系統(tǒng)工程項目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務。包括項目的全過程管理以及投資咨詢、勘察、設計、造價咨詢、招標代理、監(jiān)理、運行維護咨詢以及BIM咨詢等工程建設項目各階段專業(yè)咨詢服務。信息系統(tǒng)工程咨詢服務能力等級框架能力等級劃分信息系統(tǒng)工程咨詢服務提供者的服務能力劃分為二個等級：甲級（優(yōu)秀級）、乙級（良好級）。能力等級特征甲級（優(yōu)秀級）組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營、人才、技術(shù)、管理和創(chuàng)新等綜合能力達到了優(yōu)秀水準，熟悉主要業(yè)務領域的各項業(yè)務流程，主要業(yè)務領域中的典型信息系統(tǒng)工程咨詢服務能力具有較高技術(shù)水平。乙級（良好級）組織的戰(zhàn)略、經(jīng)營、人才、技術(shù)、管理等綜合能力達到了優(yōu)秀水準，主要業(yè)務領域具有較強的業(yè)務水平，能夠保障信息系統(tǒng)工程咨詢服務過程的順利開展。能力評價的內(nèi)容與流程能力評價工作的主要內(nèi)容信息系統(tǒng)工程咨詢服務提供者的服務能力評價工作的主要內(nèi)容是制定咨詢企業(yè)評估、評價標準和實施辦法，組織專家實施評估，確定其信息系統(tǒng)工程咨詢服務能力等級，并頒發(fā)相應證書的相關(guān)活動。信息系統(tǒng)工程咨詢服務能力評價針對信息系統(tǒng)工程咨詢服務提供者的能力建設過程和建設成效二個方面進行。過程要求的評價以信息系統(tǒng)工程咨詢服務提供者的提供的論證材料的充分性與適宜性為評價依據(jù)，成效要求以信息系統(tǒng)工程咨詢服務提供者的建設成效為評價指標。由過程要求評價和成效要求評價的綜合結(jié)果確定信息系統(tǒng)工程咨詢服務提供者的等級。能力評價流程評價一般應由企業(yè)自行申請，也可由相關(guān)機構(gòu)委托申請。能力評價流程如下：提交《信息系統(tǒng)工程服務能力評價申請書》（作為評價服務協(xié)議）。評價機構(gòu)可為被評價企業(yè)提供有關(guān)本規(guī)范的咨詢服務。企業(yè)或委托機構(gòu)提交評價資料（《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》《近兩年企業(yè)財務審計報告》《企業(yè)誠信承諾書》）。評價機構(gòu)依據(jù)本規(guī)范和企業(yè)提交的相關(guān)資料開展評價工作。評價機構(gòu)組織專家進行評審。對申報材料產(chǎn)生疑問的，可要求企業(yè)補充說明或暫緩評價。評價機構(gòu)向社會公示評價結(jié)果。評價結(jié)果經(jīng)社會公示無異議后，評價機構(gòu)向被評價企業(yè)頒發(fā)能力證書。能力要求基本條件參與信息系統(tǒng)工程咨詢服務能力評價的企業(yè)或組織應具備以下基本條件：在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立。由中國公民投資、中國法人投資或國家投資的企事業(yè)單位。工作人員僅限于中華人民共和國境內(nèi)的中國公民。有勝任信息系統(tǒng)工程（項目）咨詢的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。財務管理及生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常，法人代表及管理人員、技術(shù)人員無違法犯罪記錄。具有履行合同所必需的技術(shù)裝備及相應設施（詳見附錄B）。成效要求甲級咨詢能力企業(yè)應具備的成效要求甲級服務能力評價單位推薦在全國范圍從事信息系統(tǒng)工程（項目）。具有獨立法人資格，在工商行政管理部門登記注冊，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，注冊資本人民幣不少于300萬元或等值外幣。從事信息咨詢相關(guān)工作并經(jīng)過信息系統(tǒng)工程服務能力評價專門培訓人員不少于15名，其中具有高級職稱或者相應執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名，申報人員均已辦理社會保險。近3年的信息系統(tǒng)工程或項目咨詢收入總金額不少于1000萬元。經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務數(shù)據(jù)通過國家認可的審計單位的審計。咨詢業(yè)務及辦公場所的使用面積不少于200平方米，配備、使用必要的咨詢服務設施及設備。具有質(zhì)量管理體系證書。乙級咨詢能力企業(yè)應具備的成效要求乙級服務能力評價單位推薦在其所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事信息系統(tǒng)工程（項目）具有獨立法人資格，在工商行政管理部門登記注冊，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，注冊資本人民幣不少于150萬元或等值外幣。近3年的信息系統(tǒng)工程咨詢收入總金額不少于300萬。經(jīng)營狀況良好，近2年度未出現(xiàn)虧損，財務數(shù)據(jù)通過國家認可的審計單位的審計。業(yè)務及辦公場所的使用面積不少于100平方米，配備、使用必要的咨詢服務設施及設備。管理能力甲級咨詢能力企業(yè)應具備的管理能力具備完善的單位內(nèi)部管理制度和執(zhí)行機制。具有完備的技術(shù)服務體系，能夠為客戶提供相應的技術(shù)服務。具有系統(tǒng)地對員工進行技術(shù)培訓的計劃，并能有效組織實施與考核。具有合理的人力資源管理制度，并能有效實施。乙級咨詢能力企業(yè)應具備的管理能力具備必要的單位內(nèi)部管理制度和執(zhí)行機制。具有較完備的技術(shù)服務體系，能夠為客戶提供必要的技術(shù)服務。具有對員工進行技術(shù)培訓的計劃，并能組織實施與考核。具有合理的人力資源管理制度，并能有效實施。評價的周期有效期信息系統(tǒng)工程咨詢服務能力證書分正本和副本，有效期貳年。年審和復評對獲證企業(yè)進行年審和復評，以確認其綜合能力持續(xù)滿足標準要求。能力證書的有效性依年審合格或通過復評予以保持。年審每年一次，復評每貳年一次。證書的失效獲證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)未進行年審、復評的，其能力證書自行失效，且在失效后一年內(nèi)不可重新申請能力評價。承接范圍甲級服務能力評價單位推薦在全國范圍從事信息系統(tǒng)工程（項目），乙級服務能力評價單位推薦在其所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事信息系統(tǒng)工程（項目）。評價組織企業(yè)能力評價由省級計算機用戶協(xié)會委托的第三方專業(yè)評估機構(gòu)組織實施企業(yè)能力評價初評工作，中國計算機用戶協(xié)會組織專家開展企業(yè)能力評價終評。各級計算機用戶協(xié)會須建立信息系統(tǒng)工程服務能力評價專家?guī)欤u審專家從專家?guī)熘谐槿　Ｔu價人員的構(gòu)成由評價機構(gòu)組織抽調(diào)專家?guī)熘械膶＜医M成評價專家組，專家人數(shù)為不少于3人的奇數(shù)，按照能力評價要求，逐項據(jù)實評審。評價后的管理證書的終止與注銷企業(yè)有下列行為的，將終止其能力評價或注銷企業(yè)能力證書，三年內(nèi)不允許申請企業(yè)能力評價，并在相關(guān)網(wǎng)站公布信息:申報材料中有弄虛作假行為。采用不正當手段承接信息系統(tǒng)工程咨詢業(yè)務。將承接的信息系統(tǒng)工程咨詢業(yè)務轉(zhuǎn)包或者違法分包。在安全、質(zhì)量、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭、企業(yè)管理等方面有重大違法行為。隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得能力證書。轉(zhuǎn)讓、租借、變造、涂改能力證書。有不良信用記錄，列入黑名單的。協(xié)會收到用戶投訴，并經(jīng)確認的。其他違反國家法律、法規(guī)行為的。評價后抽檢評價機構(gòu)采取隨機和選擇性相結(jié)合的方式對申報能力評價的企業(yè)進行現(xiàn)場抽檢，重點檢查企業(yè)提交的申報資料和證明材料，或核實與投訴有關(guān)的事項。企業(yè)應積極配合現(xiàn)場調(diào)查，否則協(xié)會有權(quán)終止評審，取消企業(yè)參評資格或已獲能力證書，每年抽檢企業(yè)比例不低于10%。重新申報獲得能力證書的企業(yè)，由于改制，或者企業(yè)分立、合并后組建的新信息系統(tǒng)工程企業(yè)，應重新申報評價。證書遺失與補領企業(yè)遺失證書，應辦理掛失手續(xù)，然后到原發(fā)證機構(gòu)補領新證。信息公開企業(yè)能力評價信息應公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督。

（規(guī)范性附錄）

企業(yè)誠信承諾書本公司鄭重承諾：1.自覺遵守國家法律、法規(guī)和電子信息行業(yè)的政策，強化行業(yè)自律，維護市場秩序。2.在市場交易中，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，嚴格遵守價格政策，鼓勵、支持開展合法、公平、有序的行業(yè)競爭，不以抬價、壓價，拒售、傾銷等不正當競爭手段損害同行和用戶利益。3.在商品購銷和項目投標活動中杜絕行賄和欺詐行為。4.不進行假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，努力創(chuàng)建自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，不剽竊同行的技術(shù)和專利，為行業(yè)的進一步發(fā)展提供有力支持。5.自覺維護消費者的合法權(quán)益，全面真實地介紹商品的產(chǎn)地、性能、規(guī)格、使用方法及注意事項，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，建立健全質(zhì)量投訴處理程序和理賠機制，及時處理消費者的問詢和投訴，建立消費者和企業(yè)之間的信賴關(guān)系。6.遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》和市場監(jiān)管、公安等部門有關(guān)加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定，建立并完善質(zhì)量管理體系。7.遵守稅法和海關(guān)管理法規(guī)。不偷逃稅款，不開虛假發(fā)票，不購銷走私物品。8.遵守國家保密法，建立健全保密制度，對從事工程設計和施工人員進行保密教育，并向甲方做出保密承諾。9.遵守有關(guān)國家安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的法律、法規(guī)，做到安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，保護環(huán)境。10.遵守《勞動法》，保護勞動者的合法權(quán)益。11.自覺接受社會各界對企業(yè)的監(jiān)督和批評，共同抵制和糾正行業(yè)不正之風。承諾單位（蓋章）：法人代表（簽字）： 年月日

（規(guī)范性附錄）

信息系統(tǒng)工程服務能力評價檢視材料清單1.企業(yè)信息系統(tǒng)工程咨詢企業(yè)能力評價申請表；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（含組織機構(gòu)代碼證）；3.