美國全球快速常規打擊武器計劃評析

自21世紀初以來，美國已大力開發和開發了全球傳統的武器（cpts）。迄今為止,已取得較大進展。這一武器計劃實際上是“高邊疆”(HighFrontiers)理論的最新實踐之一,將對國際安全產生重要的影響。一、目標能力全球快速常規打擊指美國可以“在一小時內用常規武器打擊地球上任何地點的目標。這種能力可加強美國用在沖突開始時或沖突期間打擊高價值目標或稍縱即逝目標的方法來威懾和擊敗對手的努力”。(1)美國發展全球快速常規打擊武器計劃的戰略意圖主要有:(一)“新三位一體”戰略力量美國在冷戰時期就具備戰略核武器的全球快速打擊能力。冷戰結束后,美國尋求擁有常規武器的全球快速打擊能力,以便強化在全球戰略威懾和打擊方面的絕對優勢。2002年1月,小布什政府出臺的《2001年核態勢評估報告》遵循《四年防務評估》報告確定的從“以威脅為基礎”轉向“以能力為基礎”的建軍方針,明確提出“全面威懾”的概念,包括對擁有核生化武器及其遠程運載工具的潛在對手構成可靠威懾。為此,提出將冷戰時期的進攻性“三位一體”核力量(陸基洲際彈道導彈、潛射遠程彈道導彈、戰略轟炸機)轉變為新的攻防兼備、核常一體的“新三位一體”戰略力量(進攻性打擊能力、導彈防御系統、反應靈敏的國家安全基礎設施)。其中,將遠距離精確打擊常規武器與戰略核力量一起歸類于“進攻性打擊”武器,并將其作為“新三位一體”戰略力量的重要組成部分。(2)2003年1月,小布什總統在一份秘密指令中賦予美軍戰略司令部遂行全球打擊的使命。該指令首次將“全球打擊”定義為“制造快速的、遠程的、精確的、動態的(核武器和常規武器)和非動態的(太空和信息行動)效果,以及支持戰區和國家目標的能力”。(3)同年,美國國防部特別提出,美軍應擁有全球快速常規打擊武器,即在一小時內用常規彈頭打到地球上任何地點的目標的能力。美國防部認為,冷戰結束后,雖然美國繼續在世界各地部署軍事力量,但開始重構和在許多情況下減少海外駐軍。因此美國不能確定,如果需要時,美國是否能在靠近沖突地區擁有軍事基地;而如果美國具備全球快速常規打擊能力,那么將使美軍可以在不依賴前沿軍事基地的情況下對付敵人。2002年,美軍將戰略司令部和航天司令部合并成新的戰略司令部,主要負責四項使命:全球打擊和空間作戰、全球導彈防御、信息戰、全球C4ISR系統。美國防部認為,戰略核力量和全球快速常規打擊能力將為美國提供雙重威懾力量。2010年,奧巴馬政府在新的《核態勢評估報告》中強調,遠程非核系統在“支持美國有效的區域威懾和再保證目標方面”發揮作用。2012年2月,美國國防部副部長詹姆斯·米勒宣稱,像全球快速常規打擊這樣的武器項目可以幫助加強美國非核武裝發揮一部分威懾作用。(1)美國提出全球快速常規打擊武器計劃,除了滿足全球霸權的需求外,還有一個重要目的,即希望像當年核武器、隱形飛機一樣,通過能力設計,使美軍的作戰武器與對手相比至少保持1-2代的代差。(二)全球快速打擊武器全球快速常規打擊武器計劃也是美國反恐戰爭的產物。1998年8月20日,美軍“林肯”號航母戰斗群從阿拉伯海向阿富汗東部的一個軍事訓練營發射了數枚戰斧式巡航導彈,目的是炸死“基地”組織頭目本·拉登。但戰斧巡航導彈的最高航速只有550英里/小時,這1100英里的距離足足“飛”了2個小時。結果本·拉登在導彈到達前一小時就已經離開,逃過一劫。“9·11”之后,美國國防部開始尋找那些能進行遠距離瞬間打擊的武器。2003年,美國空軍發布《需要全球快速打擊武器的任務聲明》,宣稱美國“應該擁有即使在沖突發生時美國在該地區沒有永久軍事存在的情況下,也能運用聯合常規力量在全球范圍內對高回報目標進行立即打擊的能力”。(2)2006年,小布什政府在《四年防務評估》中強調,全球快速常規打擊武器“會向美國提供只要總統下令,就能立即對世界任何地點固定的、堅固和深埋地下的目標或活動目標進行精確打擊”的能力。(3)2006年,美軍戰略司令部組建“全球打擊聯合功能合成司令部”(JFCC-GS)。該司令部的功能是“優化計劃、執行和力量管理”,“提供一體化的全球打擊能力”,“以完成懾止對美國領土、領地和基地的攻擊的任務”。(4)2009年3月,美國防部防務科學董事會概述了5種可能需要用全球快速打擊來對付的情況,包括:摧毀恐怖組織運送到一個中立國家的一批特殊的核物質;在一個中立國家農村地區暫時存放的一小批大規模毀滅性武器;已知恐怖組織領導人在一個中立國家地點集會;一個擁有核武器的“流氓”國家威脅對美國的盟國使用核武器等。(1)2010年,美軍戰略司令部前司令凱文·茨爾頓認為,攜帶常規彈頭的遠程彈道導彈是一種“合適的”武器,可以在一些情況下用來打擊某些關鍵的目標,而這些目標過去一般來說是需要用核武器來對付的。(2)(三)美國防部清障協議在小布什政府時期,全球快速常規打擊武器主要設想側重于對付全球威脅。奧巴馬政府則更加強調全球快速常規打擊武器應對地區挑戰的能力。2010年,奧巴馬政府在《核態勢評估報告》中指出,全球快速遠程常規打擊能力是“有效的區域安全結構”的組成部分,可以幫助美國在安全戰略中減少核武器作用時向盟國提供保證和防御。(3)2009年3月,美國防部防務科學董事會概述的5種可能需要用快速打擊來對付的情況中的一種是,一個實力接近美國的競爭對手使用正在發展的反太空能力摧毀美國的一顆衛星。美國國會的研究報告認為,如果敵手發展空防能力或其他能拒止美國飛機對關鍵目標進行攻擊,那么運用基于彈道導彈技術的遠距離常規打擊能力就具有巨大價值。(4)美國專家提出,全球快速常規打擊武器會比較容易對付敵手的反介入/區域拒止(A2AD)努力。(5)2012年1月,五角大樓重申了對在潛艇上部署全球快速打擊能力的興趣。它認為,作為美國“再平衡”戰略的一部分,美國需要繼續發展“在面對阻礙美軍介入的新技術時保持美軍行動自由的能力”。(6)這種能力包括從潛艇發射的快速全球打擊武器。二、美國全球快速和傳統賠償計劃的主要特點(一)美海軍選用“人牛角”maq機動可實現全球快速打擊武器美國海軍2006年3月宣布了“常規三叉戟導彈改裝計劃”(CTM)。“三叉戟”II-D5遠程彈道導彈于1990年開始服役,是目前美國最先進的潛射彈道導彈,每艘“俄亥俄級”戰略核潛艇搭載24枚這種導彈。美海軍現有18艘“俄亥俄級”核潛艇,其中的4艘“俄亥俄級”戰略核潛艇上將實施“常規三叉戟導彈改裝計劃”。即每艘“俄亥俄級”核潛艇上24枚“三叉戟”II-D5遠程彈道導彈中的2枚改裝為常規彈頭,其余仍保留核彈頭。在完成改裝后,美海軍將有4艘“俄亥俄級”戰略核潛艇攜帶共8枚常規三叉戟導彈。其中,2艘將部署在太平洋,2艘將部署在大西洋。美海軍考慮為這8枚常規三叉戟導彈配備2種彈頭:一種是裝載著數千枚鎢棍,能像雨點般傾瀉到3000平方英尺的地點,摧毀或癱瘓機場或建筑物;另一種是能更加精確地穿透和摧毀加固或深埋于地下的目標。但一部分三叉戟導彈改裝常規彈頭也在美國引起爭議。一些專家學者認為,美國的對手可能會將美海軍發射的常規彈頭的三叉戟導彈誤判為核導彈,從而啟動核報復的程序并導致核沖突。近年來,美國海軍也在研制用于全球快速打擊的潛艇發射的高超音速中程常規導彈(SLIRBM)。美海軍在2003年時要求軍工企業參與這一項目,2005年又對該型導彈的火箭發動機原型進行了兩次靜態點火試驗。根據美國防部防務董事會的資料,這種導彈可以攜帶2千磅重的彈頭飛行1500英里。(1)由于該型導彈飛行的扁平拋物線與三叉戟導彈不同,火箭級數也不同,因此不會被敵手誤判為發射核導彈。2014年2月,美國海軍戰略系統項目辦公室正在為“一項為期2年的專題研究招標,以為一種中程常規全球快速打擊武器詳細確定技術選項和結構”。(2)美國空軍2004年表示它能將“民兵”II型和“和平維護者”(MX)陸基遠程彈道導彈改裝為攜帶常規彈頭。當前,美空軍正在開發“人牛怪”IV型導彈。該型導彈利用“和平維護者”(MX)導彈的三級火箭,并加上美國東方科學公司開發的新的第四級火箭,能作為全球快速常規打擊武器的推進工具。美國空軍宣稱,改裝后的導彈能夠利用原來導彈現成的發動機,可以降低成本,減少技術風險。(1)美空軍考慮為全球快速常規打擊武器配備兩種彈頭:一種是裝有數千箭形彈的動能彈頭;另一種是裝有高效炸藥的能穿透和摧毀加固的地下目標的彈頭。美國防部還沒有就是否在陸上或海上部署全球快速打擊武器系統做出決定,但它開放在海上部署該武器系統的選擇,以便可以繼續開發全球快速打擊武器系統的多種技術。(二)年—研發高超音速無人飛行器,在航空高科技競賽中領先近年來,美軍正在研制四種高超音速無人飛行器。第一種是HTV-2“獵鷹”助推滑翔高超音速飛行器。該方案的基本原理是利用火箭助推的運載器投放有效載荷,在大氣層上端以高超音速滑翔飛行。由于該方案能產生與洲際彈道導彈不同的非彈道式飛行軌跡,因此可以有效地避免核風險。2003年,美國空軍和美國防部防務高級研究項目局(DARPA)共同起動“力量應用與從美國大陸發射”項目(FALCON),也稱獵鷹計劃。獵鷹計劃的近期目標是研制通用氣動飛行器(CAV),使用一次性小型運載火箭(SLV)把CAV發射到亞軌道,CAV在再入大氣層后,通過高升阻比的氣動外形,進行長時間的遠距離滑翔,同時具備大范圍機動的能力,以規避各種可能的攔截火力。CAV在到達目標附近時,可釋放攜帶的制導彈藥,對目標進行精確打擊。當前,美國空軍和美國防部防務高級研究項目局重點研制HTV-2“獵鷹”一次性無動力飛行器。該飛行器用“人牛怪”導彈的火箭發射升空,從發射載具釋放后,在大氣層上端的時速達到1.3萬英里,能攜帶5噸重的載荷,以超過音速5倍的速度在兩小時內抵達世界任何地方。HTV-2“獵鷹”不僅能夠深入敵國領土進行打擊,還有3千海里的橫向距離,即從發射載具釋放后可以在標準彈道3千海里寬的范圍內機動飛行。2010年4月和2011年8月,HTV-2“獵鷹”飛行器進行了兩次試驗性飛行,取得部分成功。但此項目研制并不一帆風順,在2014年8月發射試驗失敗。第二種是吸氣式巡航高超音速飛行器。該飛行器配備吸氣式超燃沖壓發動機,在大氣層邊緣以高超音速飛行,速度超過音速5倍,一個多小時就可飛越太平洋。它具有超強的戰略威懾力,其攔截難度相當高。美國空軍近年來側重研制X-51A實驗型高超音速飛行器。過去大多數高超聲速飛行器使用氫燃料作為推進劑,X-51A的超燃沖壓發動機使用烴類燃料。2010年5月,美國空軍測試了第一架X-51A飛行器,試飛結果被認為是成功的,飛行時間超過了3分鐘,速度達到4.88馬赫。但接下來2011年6月和2012年8月的兩次飛行測試都出現失敗。2013年5月1日,美空軍進行了X-51A“馭波者”實驗型高超音速飛行器的第4次測試,速度達到五倍音速以上,測試獲得了成功。第三種是美國陸軍研制的“高級高超音速武器”(AHW)。這是一種類似HTV-2“獵鷹”飛行器的助推滑翔高超音速飛行器,能運載常規彈頭,但它的火箭助推器的射程比HTV-2“獵鷹”飛行器要近。因此,這種助推滑翔超高音速飛行器必須預先部署在陸上或海上。它的外形基于圓錐形設計,與HTV-2“獵鷹”飛行器的楔形外觀不一樣。在接近目標時,這種助推滑翔高超音速飛行器可以使用精確制導系統機動調整航線打擊目標。2011年11月17日,美國陸軍對“高級高超音速武器”進行了一次成功的飛行試驗。(1)第四種是美國防部防務高級研究項目局研制的“弧光”助推滑翔高超音速飛行器,該系統是作為全球快速打擊武器系統的一個替代投擲工具。該項目將“使用基于‘標準3’推進器的高技術導彈與滑翔超高音速飛行器相結合”,(2)能攜帶100-200磅載荷飛行2000海里。這種高超音速飛行器能在美國海軍的潛艇或水面艦只上用MK41垂直發射系統發射。由于它的火箭助推器的射程比三叉戟導彈或空軍的“人牛怪”導彈近,這種飛行器需要預先部署在美海軍艦艇上。(三)x-33b太級：對接航天器近年來,美國空軍委托波音公司研制的X-37B無人駕駛太空飛機取得很大進展。該型飛機長約8.9米,翼展約4.5米,起飛重量超過5噸。由火箭發射進入太空,既能在地球軌道上飛行、又能進入大氣層,結束任務后能自動返回地面。它還可以重復使用,被認為是“未來空天戰斗機的雛形”。其最高速度能達到音速的25倍以上,常規軍用雷達技術無法捕捉。X-37B可憑借自帶的太陽能電池和鋰電池提供動力,其飛行時間高達365天。X-37B的研究工作本由美國國家航天局(NASA)主持,其最初設計目的主要是充當航天飛機的換代候選產品。2004年后,美國防部防務高級研究項目局突然從國家航天局手中接管了X-37B的全部研制工作,此后X-37一直處于絕密狀態。2010年4月、2011年3月和2012年12月,X-37B太空飛機三次被“宇宙神—5”運載火箭發射到太空進行試飛,并取得成功。其中,2010年4月發射成功的X-37B太空飛機曾繞地球飛行了7個月;2011年3月5日發射成功的第二架X—37B軌道試驗飛行器,繞地球飛行了一年多。雖然美國軍方否認X-37B太空飛機的武器用途,宣稱X-37B“只是航天飛機的升級版”,美國國會和國防部也未把X-37B列入快速全球打擊武器系統撥款中,而是單獨秘密立項撥款。但X-37B不僅具有飛行速度快,滯空時間長,發射費用低等優點,還擁有強大的偵察和攻擊潛力。X-37B太空飛機將是一種通用作戰平臺,可以從事情報收集、發射小衛星、測試太空設備等工作,也可搭載導彈、激光發射器等先進武器實施遠程精確打擊,其作戰潛力不可低估。X-37B升空后可迅速到達全球任何目標的“上空”,對敵國進行全方位軍事偵察,并利用自身攜帶的武器對敵國衛星和其他航天器采取控制、捕獵和摧毀等攻擊,甚至向敵國地面目標發起攻擊。X-37B將來完全有可能作為“軌道轟炸機”,成為美國全球快速打擊武器系統的重要組成部分之一。一些航天業內人士認為X-37B實際上是一種先進的太空戰斗機或太空作戰航天器,很可能成為人類首架太空戰斗機。據推測,美國太空戰機大致在2015年定型,到2025年方能真正形成戰斗力。三、“高邊疆”理論的特點美國戰略家丹尼爾·格雷厄姆在1980年首次提出“高邊疆”(HighFrontiers)理論。這種理論認為,國家邊疆的內涵從來沒有像今天這么豐富,它不僅包括一個國家獨享的地理邊疆(硬邊疆),還包括各個國家共享的戰略邊疆(軟邊疆)。誰的實力越強,誰的戰略邊疆就越大于地理邊疆;反之,則戰略邊疆小于地理邊疆。國家安全系數同戰略邊疆的范圍成正比,對戰略邊疆的控制是有效保衛地理邊疆的前提。因此,未來競爭的主要領域將圍繞戰略邊疆的利用與控制展開。(1)“高邊疆”理論的第一個特色是對以往傳統戰略觀念的突破。近代以來,馬漢的“海權”理論和杜黑的“制空權”理論都對國際政治和軍事的競爭產生巨大影響。“高邊疆”理論在這些理論基礎上也有了重大發展。該理論指出,“我們發現,人類活動正有力地轉向另一新的領域——‘宇宙公海’,人類進入太空領域是一種歷史的必然”。“在整個人類歷史上,凡是能夠最有效地從人類活動的一個領域邁向另一個領域的國家,都取得了巨大的戰略優勢。”那些在太空領域里顯得突出的國家或國家集團,將贏得這一戰略‘高地’的決定性優勢。(1)它是又一個深刻影響人類社會進程的戰略理論。“高邊疆”理論的第二個特色是全高度和多層次作戰。該理論認為,保護性戰略防御是可以分層次進行的。“第一層是以空間為基地的防御系統。第二層是范圍較大的空間防護系統,可使用先進的光束武器,以進一步降低導彈進攻的效能,并保護其他空間設施免遭各種進攻。第三層是陸基要地防御系統,它能粉碎敵人企圖成功地取得對美國導彈發射井進行第一次打擊的美夢,并能攔截突破美國空間防御的導彈。第四層是民防,它與上述積極防御層配合行動,是戰略防御的重要組成部分。”(2)這種方案成為后來里根政府提出的“星球大戰”計劃的原形。“高邊疆”戰略理論的第三個特色是把軍事企圖與非軍事利用有機地結合起來。這種理論認為,宇宙空間為未來經濟發展的新紀元提供了希望。太空的獨特環境——無地心引力、近乎絕對的真空、無限制的熱吸收和無菌條件——為工業和商業提供了各種可能。空間也提供了取之不盡的礦產和太陽能。太空的經濟潛力在通信工業中已發掘出來。隨著太空運輸價格的降低,太空工業化將得到發展。“毫無疑義,美國積極從事‘高邊疆’’計劃,在經濟上將產生十分有益的影響。其中有些影響將有益于近期內美國經濟”,“某些最有益的經濟效果是間接的,無法用數量來表示”。(3)然而,如果太空設施無法防御敵方進攻,太空工業的基本投資就會大得無法承擔。由于這一原因,太空軍事能力對于以太空為基地的經濟發展非常重要。“總的來說,美國為安全和工業目的而積極投入太空開發的經濟效益可能會非常之大”。(4)美國全球快速常規打擊武器計劃在新的條件下實踐和發展了“高邊疆”理論。首先,全球快速常規打擊武器計劃是美國“將競爭轉移到一個美國可以利用自己技術優勢的新領域”的典型。美國現仍在航天領域保持技術優勢,利用這種技術優勢在太空這一“高邊疆”取得巨大戰略優勢,并進而贏得太空這一戰略高地的決定性優勢和主導型優勢,是全球快速常規打擊武器計劃的戰略意圖。因此冷戰結束后,美國在已具有戰略核武器全球快速打擊能力的同時,尋求擁有常規武器的全球快速打擊能力,以便強化在全球戰略威懾和打擊方面的絕對優勢。這是對以往傳統戰略觀念的一個重要突破。其次,全球快速常規打擊武器計劃將“高邊疆”理論的全高度和多層次作戰理念發展為在全高度中多層次和多類型武器作戰理念。第一種類型是常規彈頭洲際彈道導彈,包括4艘“俄亥俄級”戰略核潛艇攜帶的8枚常規三叉戟導彈、用“民兵”II型和“和平維護者”(MX)導彈改裝后的后“人牛怪”導彈、用“和平維護者”(MX)導彈改裝后的“人牛怪”IV型導彈都是洲際彈道導彈等。這些洲際彈道導彈主要是在大氣層外沿著橢圓軌道作亞軌道飛行,軌道的遠地點距地面約1200公里,橢圓軌道的半長軸長度為0.5~1倍地球半徑,飛行軌道在地球表面的投影接近大圓線,然后彈頭重返大氣層。第二種類型是助推滑翔超高音速飛行器,包括HTV-2“獵鷹”助推滑翔高超音速飛行器、美國陸軍研制的“高級高超音速武器”、美國防部防務先進技術研究局研制的“弧光”助推滑翔高超音速飛行器等。它們是用導彈的火箭發射升空,從發射載具釋放后,以超過音速5倍的速度在兩小時內抵達世界任何地方。第三種類型是吸氣式巡航高超音速飛行器,包括X-51A實驗型高超音速飛行器等。X-51A飛行器在大氣層邊緣以高超音速飛行,速度超過音速5倍。此外,美國洛克希德-馬丁公司正在研制的SR-72型高超音速飛機,最高速度可達6馬赫“極超音速”,約每小時5800公里。其樣機將于2018年首度亮相。SR-72型飛機集偵察與攻擊兩種性能于一身,外加極超音速導彈,不用一小時可打擊任何跨大洲目標。第四種類型是無人駕駛太空飛機,包括X-37B無人駕駛太空飛機等。X-37B是由火箭發射進入太空,既能在地球軌道上飛行、又能進入大氣層,其最高速度能達到音速的25倍以上。再次,全球快速常規打擊武器計劃把軍事企圖與非軍事利用有機地結合起來。例如,X-37B無人駕駛太空飛機技術將來既可應用于太空戰斗機,也可應用于新型航天飛機。又如,X-51A吸氣式巡航高超音速飛行器技術和SR-72型高超音速飛機技術將來也可應用于新一代民航飛機。四、美國全球快速、傳統的武器壓制計劃對國際安全的影響(一)第二,美國的新武器威脅將進一步打破現有的國際戰略平衡美國現在擁有世界上最大的核武庫,等于有了最大的矛;同時正在發展導彈防御系統,等于將有最好的盾牌。如果美國再部署快速全球常規打擊武器,那等于美國雙矛(核武器與快速全球常規打擊武器)齊握,加上盾牌掩護。這將使美國的軍事優勢進一步增強,具有新的戰略威懾能力。同時,也大大增加美國對其他國家發動先發制人打擊的手段和愿望,從而打破現有國際戰略平衡,對全球戰略穩定造成重大沖擊。美國可使用全球快速常規打擊武器對其他核國家的核武器進行先發制人的攻擊,企圖剝奪受攻擊國家的核反擊能力,使該國面臨生死存亡的戰略抉擇。(二)發生在特定中立國家全球快速常規打擊武器也將刺激美國更多采取侵犯別國主權的行動。例如,美國防部防務科學董事會概述的可能需要用全球快速打擊來對付的5種情況中,有3種是發生在某個中立國家。美國在未征得所在國同意的情況下使用快速全球打擊武器,即使是攻擊中立國家領土上的核物質、大規模毀滅性武器或恐怖組織領導人,也是對該國主權的侵犯。而且,如果美國將全球快速常規打擊武器應用于對付其他國家的反介入/區域拒止努力,將增加美國進行軍事干預的手段和愿望,加劇地區沖突的烈度,成為促使地區沖突發生和升級的重要因素之一。(三)空天機動武器的未來發展美國研發全球快速常規打擊武器,將有助于減少美國對核武器的依賴,從而可能有助于美國削減核武器數量。但由于全球快速常規打擊武器所體現的一些基本理念已開始引領國際軍事技術發展的潮流,因此全球快速常規打擊武器將成為繼核武器、隱形武器等之后,國際軍備競爭的新熱點。當前美國正在試驗中的“獵鷹”高超音速無人機、X-37B空天飛行器代表了未來航空航天技術的發展方向。美國全球快速常規打擊