特定場所衛生監督第一節學校衛生監督一、概述（一）學校衛生監督的概念學校衛生監督——指衛生監督機構依據《學校衛生工作條例》和有關衛生標準等，對學校建筑、設備和學校衛生工作進行衛生監督督導的一系列衛生行政執法行為。學校，是指普通中小學、農業中學、職業中學、中等專業學校、技工學校、普通高等學校。（二）學校衛生監督的法律依據《學校衛生工作條例》在1990年4月25日國務院批準，1990年6月4日國家教育委員會令第10號、衛生部令第1號發布，。《學生集體用餐衛生監督辦法》，1996年8月27日衛生部發布并實施。(三)學校衛生監督的主體教育行政部門負責學校衛生工作的行政管理。衛生行政部門負責對學校衛生工作的監督指導。

二、學校預防衛生監督（一）監督的內容學校校址選擇應符合下列規定：

1、校址應選擇在陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢、地勢較高的地段。校內應有布置運動場的場地和提供設置給水排水及供電設施的條件。

2、學校宜設在無污染的地段。學校與各類污染源的距離應符合國家有關防護距離的規定。

3、學校主要教學用房的外墻面與鐵路的距離不應小于300m；與機動車流量超過每小時270輛的道路同側路邊的距離不應小于80m，當小于80m時，必須采取有效的隔聲措施。

4、學校不宜與市場、公共娛樂場所，醫院太平間等不利于學生學習和身心健康以及危及學生安全的場所毗鄰。

5、校區內不得有架空高壓輸電線穿過。

6、中學服務半徑不宜大于1000m；小學服務半徑不宜大于500m。走讀小學生不應跨過城鎮干道、公路及鐵路。有學生宿舍的學校，不受此限制。（二）學校用地設計的規定學校用地應包括建筑用地、運動場地和綠化用地三部分。各部分用地的劃分應符合下列規定：1、建筑用地、運動場地、綠化用地之間有綠化帶隔離者，應劃至綠化帶邊緣；無綠化帶隔離者，應以道路中心線為界。2、學校建筑用地應包括建筑占地面積、建筑物周圍通道、房前屋后的零星綠地、小片課間活動場地。3、學校運動場地應包括體育課、課間操及課外體育活動的整片運動場地。4、學校綠化用地應包括成片綠地和室外自然科學園地。2011年6月17日，中國青年報：一所擁有3000多名學生的小學，因操場被商業開發項目征用，5年多來，學生一直沒有操場——這樣的事情發生在河南省漯河市郾城區的伊坪小學。“政府天天在喊，‘再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育’。可是為什么面對商業利益，政府首先選擇犧牲的就是孩子們的利益？”該小學一位家長氣憤地說。商業開發占用學校操場，學生被迫上室內體育課曾在伊坪小學當體育老師的楊老師說：“幾年前政府搞商業開發，把學校的操場征用了，我們就失去了操場。中學操場用地變身71米高樓？

2009年5月18日新聞

南京29中的師生們很無奈：說好的事情怎么會變呢？記者在該校看到，狹小的校園可以說寸土寸金，教學樓與馬路圍墻中間七八米寬的狹長空間也被利用起來，鋪上塑膠跑道，學生就在這可憐的跑道上上體育課。南京市29中學石頭城校區原在石頭城公園內，地處黃金地段，舊校區面積大，操場空間寬裕，因秦淮河風光帶開發，2007年土地置換，搬到秦淮河西岸。新校址西南側預留了一塊地，規劃建學校的運動場。幾年來，1200多名學生因缺少操場，只能圍繞教學樓跑步，將就上體育課，他們盼望那塊300米周長的運動場早日建成。可近日一則公示卻讓師生們驚呆了，西南側這塊運動場預留用地擬建71米高的住宅樓。29中校長深感委屈，當初搬遷時，是規劃部門承諾將旁邊用地作為運動場的，他們去找規劃部門，“為何出爾反爾不講信用？”得到答復是，“準備把71米高住宅樓的底層提供部分空間，作為學校室內活動場所。”原說好整個這塊地用來建學校運動場，現在卻大打折扣了。有人算了筆細賬，71米高的住宅，相當于20多層樓。如果學生在樓下上體育課，樓上居民扔下一個雞蛋，就能砸破學生腦袋。……此事未見后續追蹤報道（三）學校平面布局設計衛生要求學校應有總平面設計，經批準后，方可進行建筑設計。

教學用房、教學輔助用房、行政管理用房、服務用房、運動場地、自然科學園地及生活區應分區明確、布局合理、聯系方便、互不干擾。（四）教室組成與布置設計衛生要求中小學、中師、幼師教學及教學輔助用房的組成，應根據學校的類型規模、教學活動要求和條件宜分別設置下列一部分或全部教學用房及教學輔助用房：普通教室、實驗室、自然教室、美術教室、書法教室、史地教室、語言教室、微型電子計算機教室、音樂教室、琴房、舞蹈教室、合班教室、體育器材室、教師辦公室、圖書閱覽室、科技活動室等。它們的設計均應符合有關規定。（五）行政和生活服務用房1、行政辦公用房（1）廣播室的窗宜面向操場布置。（2）保健室的設計應符合下列規定：A、保健室的窗宜為南向或東南向布置。保健室的大小應能容納常用診療設備和滿足視力檢查的要求。B、小學保健室可設一間；中學、中師和幼師保健室宜分設為兩間，根據條件可設觀察室。C、保健室應設洗手盆、水池和電源插座。2、生活服務用房生活服務用房宜設廁所、淋浴室、飲水處、教職工單身宿舍、學生宿舍、食堂、鍋爐房、自行車棚等。各種用房要符合相應規定。（二）監督的程序1、建設項目設計審查由建設單位在施工前向衛生監督機構索取《建設項目設計審查申請書》，填寫后連同設計圖紙以及有關文字說明交給衛生監督機構。對資料不全者應拒絕接受申請，并以文字形式說明拒收原因，一式兩份，申請方和監督機構各一份備存。經審查后，對建設項目設計的合格者簽發《建設項目設計衛生審查認可書》；對不合格者提出改進意見。2、建設項目竣工驗收建設方提交《建設項目竣工衛生驗收申請書》。衛生監督機構在收到申請書10日內派兩名以上監督員對照已經衛生審查的工程設計圖紙進行現場驗收，并填寫《建設項目竣工衛生驗收認可書》，報衛生行政主管部門負責人審查簽收，加蓋公章后送達申請單位。如果建設項目不符合衛生要求，則發出《衛生監督意見》，指出存在問題，提出改進意見，令申請驗收單位改進。（三）監督結果上報指標按照《中國衛生監督統計報表學校衛生情況年報表技術規范》的規定，學校預防性監督結果上報的指標有：應監督學校實監督學校預防性衛生監督合格學校預防性衛生監督不合格學校三、學校經常性衛生監督學校經常性衛生監督——指衛生監督機構依據國家有關法規和衛生標準等，對學校建筑設施是否處于良好狀態；學生學習負擔、作息制度和教學衛生；學校體育運動場所和器材的衛生安全狀況；學生勞動衛生和安全防護；學校公共場所衛生和學生宿舍衛生；學校衛生設施和飲用水衛生；學校食品衛生；學校傳染病的管理；學校健康教育和學生常見病的防止；學校衛生保健機構的設置與人員配備情況，進行監督檢查。監督的內容要點：1、教室的衛生監督教室建筑、設備、采光、照明、微小氣候和環境噪音應符合國家《中小學建筑設計規范》的規定。2、學習和教學衛生監督學校應合理安排學生的學習時間。學生學習時間（包括自習），小學不超過6小時，中學不超過8小時，大學不超過10小時。學校或教師不得以任何理由和方式，增加授課時間和作業量，加重學生學習負擔。3、學生體育鍛煉和勞動安全衛生監督學校體育場地和器材應符合衛生和安全要求。運動項目和運動強度應適合學生的勝利承受能力和體制健康狀況，防止發生傷害事故。學校應根據學生的年齡，組織學生參加適當的勞動，并對參加勞動的學生，進行安全教育，提供必要的安全和衛生防護措施。全國多所高校均已取消長跑

2012年11月14日“華中科大校運會取消長跑，稱學生體質達不到要求”，近日，這條看似不起眼的消息，在微博上引起了不小的反響，它引起了人們對青少年體育鍛煉的思考。昨天記者在對本地和外地的多所高校進行采訪后，發現包括北大在內的多所外地著名高校，已經在校運會取消了3000米以上的長跑項目。而重慶本地的幾所著名高校，如重大、工商大學等，更是早在幾年以前就已經取消了3000米以上的長跑項目。針對此事，記者采訪了重慶市體育科學研究所所長沈松，他表示長跑對于青少年來說有很多好處，即便學校取消了長跑比賽，也應該自覺堅持進行長跑鍛煉，“每天至少應該跑20分鐘”。此外，據西安媒體報道，西安也有30多所高校運動會都已取消長距離跑步，原因是校方害怕發生猝死現象。在國家體育總局、教育部2011年9月聯合公布的2010國民體質監測結果表明：大學生身體素質25年來一直在下降。與1985年相比，肺活量下降了近10%；大學女生800米跑、男生1000米跑的成績分別下降了10.3%和10.9%。西南大學另辟蹊徑作為羽毛球名將張亞雯、跳水新星施廷懋等本土體育明星的母校，西南大學也早已在校運會上取消了3000米以上的長跑項目，但該校為了鼓勵全校師生通過長跑鍛煉身體，早在多年之前就設立了一個一年一屆的校園業余越野賽，該項賽事設有女子5000米和男子10000米兩大項目，在校的所有老師和同學都可以報名參賽，今年的比賽即將進行。

負責賽事組織工作的西南大學田徑游泳部的潘仲秋主任透露：“為了確保賽事萬無一失，避免有學生平時不練長跑，心血來潮參賽發生意外，在賽前我們要求所有參賽選手都去參加體檢，同時我們也和醫院做了聯系，要求他們賽事前盡早安排我們的選手參加體檢，比賽中提供相應的醫療保障。”談到為何要堅持搞這么一個比賽，潘主任表示還是為了通過這項傳統賽事，加強教職工和學生的身體鍛煉，提高他們的耐力水平。4、對其他內容的監督（略）第二節公共場所衛生監督一、概述（一）概念及分類公共場所——指人群聚集，并供公眾從事各種社會生活使用的具有圍護結構的公共建筑物、場所和設施的總稱。公共場所的分類：（一）旅店類：賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）美潔類：公共浴室、理發店、美容店；

（三）娛樂類：影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

（四）體育類：體育場（館）、游泳場（館）、公園；

（五）文化類：展覽館、博物館、美術館、圖書館；

（六）商店類：商場（店）、書店；

（七）其他：候診室、候車（機、船）室、公共交通工具（二）法律依據《公共場所衛生管理條例》，１９８７年４月１日國務院發布并實施。《公共場所衛生管理條例實施細則》已于2011年2月14日經衛生