歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助城鄉居民飲用水安全情況的工作報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人民政府委托，向市人大常委會報告我市城鄉居民飲用水安全工作情況，請予審議。

一、前階段的主要工作

飲用水安全是基本的民生問題，近年來，我市高度重視城鄉居民用水安全工作，認真貫徹落實《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和《浙江省城市供水管理辦法》等法律法規，著重在完善飲用水安全工作機制、加大飲用水水源保護、加快供水設施建設、加強水質衛生監督監測等方面下工夫，城鄉居民飲用水衛生監測合格率穩步提高。據統計，2021年全市飲用水監測合格率為68.4%，2021年為80.26%，今年上半年市衛生局組織質控抽檢合格率為91.8%。

（一）完善飲用水安全工作機制。一是嚴格實施《浙江省實施〈生活飲用水衛生標準〉（gb5749-2021）細則》，認真開展實施工作，加大投入，加強監管，加快監測能力建設，健全城市供水水質監管體系。二是認真實施《xx市城市供水規劃》，從供水系統的各個環節統籌考慮，著力提高供水系統的安全性。三是印發了《關于進一步加強全市城鎮供水水質管理工作的通知》，從加強城鎮飲用水源檢測和保護工作、完善供水水質督察制度和水質監測體系、推行全面質量管理完善制水各環節的質量控制和監督制度、加強二次供水設施管理和水質檢測、建立健全供水水質突發事件應急預案等五個方面對全市城鎮供水企業進行規范，對供水企業水質檢驗項目及頻率提出明確要求。四是推進供水體制改革。各縣（市）相繼成立了水源地、原水、制水甚至是污水一體化管理的管理單位—水務集團，作為當地政府直屬機構（國有企業），克服了多頭管理，推進了資源整合。xx市區也撤并整合了7個鄉鎮水廠。

（二）加強飲用水源地保護。我們把飲用水水源地保護列入重點工作，并在飲用水水源地保護的方案編制、工程建設和非工程建設等方面做了大量工作，先后組織編制了長潭、牛頭山，佛嶺、秀嶺、溪口、湖漫、佃石、芳杜等供水人口較多飲用水水庫的水源地保護實施方案，其中黃巖長潭水庫列入國家級主要飲用水源地安全保障達標創建單位，臨海牛頭山水庫、溫嶺湖漫水庫、玉環芳杜水庫列入省水源地保護試點。一是開展飲用水水源安全隱患專項排查整治行動。市政府于去年初著手部署此項工作，通過風險源排查和集中整治，確保用水安全。此項活動歷經自查、督查階段，目前處于后督查階段。二是開展流域水環境綜合整治。先后建成9座縣級污水處理廠，多個縣市區二期工程投運，日處理能力57萬噸；62個建制鎮有47個鎮已建成污水處理設施，鎮級污水日處理能力達16.3萬噸；全市城市污水處理率達86.3%。三是加快環衛處理設施建設。天臺、三門城市生活垃圾填埋場上半年改造完成，并通過ii級無害化標準，至此，全市垃圾填埋場全部達到ii級以上衛生填埋標準。四是加強對水源地環境保護力度。一方面加大對各種破壞飲水工程和污染水體的行為的打擊力度。另一方面，加大對水源地的環境保護和生態保護力度。

（三）積極實施“城鄉居民飲用水安全工程”。自2021年以來，市政府部署實施“全市萬口水井、千座水廠百萬群眾飲用水安全工程”，2021年列入市政府對各地生態市建設年度工作目標考核內容，2021年又將“城鄉居民飲用水安全工程”列入三年為民辦實事項目。制定了“城鄉居民飲用水安全工程”實施方案、考核辦法和水質監測方案，認真開展全市工程建設進度督查，保證了城鄉居民飲用水安全工程順利實施。

（四）加快供水設施建設。一是提升供水能力。“十二五”期間新增供水能力20萬噸/日，2021年相比2021年新增供水量6416.8萬噸，城市自來水普及率100％，農村自來水普及率95%以上。二是提高供水水質。目前，城市出廠水水質指標綜合合格率99.9%，管網水99.8％，鄉鎮水廠出廠水和管網水水質指標綜合合格率99%。三是加快城鄉供水一體化建設。近三年共改造276個行政村的三級供水管網，實現同網同質、一戶一表、抄表到戶。目前，xx區、xx區已基本實現城鄉供水一體化，xx區城鄉供水一體化穩步推進，平原地帶有望在2021前實現城鄉供水一體化。

（五）加強水質監管。一是規范企業自檢。要求各供水企業必須建立水質化驗室、健全檢測制度，每日對出廠水16項常規指標至少檢測1次。二是加大檢查力度。全市衛生監督機構對46家集中式供水單位、160家二次供水單位的衛生管理、設施運轉、水質消毒處理、水質自檢以及供管水人員衛生管理情況等進行衛生監督檢查，監督覆蓋率每年達100%。同時對全市飲用水供水單位實施衛生監督量化分級管理工作，監督量化率100%，并落實到位水質檢驗、消毒等制度基礎。市水質監測站每月對各城市供水企業（每半年對各鄉鎮供水企業）出廠水、管網水抽樣，按《城市供水水質標準》要求對常規指標進行檢測。全市每半年組織對全市城鎮供水企業的水質大檢查，檢查企業運行管理情況，抽樣檢測出廠水、管網水的濁度、余氯、大腸菌群、細菌總數等4項指標。同時，市、縣兩級認真組織實施；開展了枯水期、豐水期水廠的水源水、出廠水、管網末梢水和分散式飲用水的檢測。從多年檢查情況看，水質指標總體比較穩定。三是加強二次供水管理。先后4次組織二次供水管理和無負壓穩流增壓設備應用情況考察，出臺了《xx市區住宅二次供水管理辦法（試行）》和《xx市區住宅二次供水設施技術要求》，推廣應用無負壓穩流增壓供水設備，解決了水箱、水池引起的二次污染問題。四是加強衛生監測網絡建設。至去年底我市飲用水衛生監測網絡建設已覆蓋全市2/3鄉鎮集中式供水單位，預計到2021年實現集中式供水單位的水質監測全覆蓋。2021年全市監測飲用水2255份，合格率為68.4%。2021年共監測飲用水2333份，合格率為80.26%；今年上半年全市城鄉居民飲用水安全工程水質檢測任務完成率已達51.6%，目前水質質控檢測270份，總合格率為91.8%（其中城鎮集中式供水合格率為97.9%，村鎮飲用水為88.8%，二次供水為87.7%）。五是加強行業交流。通過專題會議、交流會、研討會、現場會等以及《臺州水業》、《臺州水報》，反復宣傳、強調水質安全的重要性，交流水質管理經驗，指導供水企業加強水質管理工作。

（六）加強應急演練。要求各供水企業在完善供水應急預案的基礎上，制定供水水質突發事件應急預案，建立健全供水預警和應急救援工作機制，成立應急指揮機構，建立技術、物資和人員保障系統，加強應急人員培訓，定期組織演練，提高應急處置能力，切實保障城鄉居民用水安全。

二、存在的主要問題

一是飲用水水源日益富營養化。根據多年監測，長潭水庫到夏季高溫季節，取水口附近藻類大量繁殖；各縣（市、區）部分飲用水源也發現有各種藻類不同程度地存在，影響水質安全。

二是長潭水庫原水中錳、鐵離子超標。錳、鐵離子濃度超標且很不穩定，早晚相差很大。目前水廠主要用預加氯、加高錳酸鉀的方法進行處理，因受水廠原始設計工藝限制，效果不是非常理想，需人工實時干預，無法實現自動投加。

三是市區缺少飲用水備用水源。一旦長潭水庫出現突發事情，就會嚴重影響全市200多萬人的飲水安全，所以研究解決備用水源是當務之急。

四是農村飲用水水質仍不容樂觀。農村供水規模普遍較小，供水人口均在1500人以下，凈水設備相對簡陋，沉淀、過濾、消毒等設施不完善，再加上農村水廠管理不善、管網漏失率高，二次污染機率提高，管網水質難以得到有效保障。

三、下階段工作打算

（一）加強領導，落實責任。各級政府要把城鄉居民用水安全工作作為民生的一件大事來抓，進一步加強對安全用水工作的領導，把該項工作列入各級政府的年度考核之中。市建設規劃局、市水利局、市環保局、市衛生局等各有關部門要各負其責，密切合作，共同把關，確保城鄉居民用水安全。

（二）加大對飲用水源地的保護力度。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，只有加強對飲用水源地的保護力度，才能為城鄉居民的用水安全工作打下基礎。各級政府制定相應的飲用水源管理辦法。同時，面對新形勢下產生的新的環境污染問題，要及時修改、完善原有飲用水源監管的有關規定，確保環境管理法規化、程序化。積極開展農業農村面源污染治理，對破壞和污染飲用水源的各種環境違法行為要從重從快處理。嚴格建設項目審批，實施總量控制制度。禁止在飲用水源一級保護區內進行旅游開發、區域開發和其他建設項目的一切開發建設活動。

（三）加快備用水源的規劃建設。一方面是進一步加快仙居朱溪水庫工程建設。建設朱溪水庫，實施北水南調，是解決未來市區備用水源的重大舉措。必須加強領導，加大工作力度，盡快明確投資主體、責任分擔等有關問題，加快啟動朱溪水庫建設。另一方面，抓緊實施長潭水庫挖潛擴容清淤工程。通過抬高庫區道路、38米控制線下移民、電力通訊線路改造、沿庫岸進行清淤等，提高水庫控制蓄水位，恢復調蓄庫容。同時，加大庫區生態保護執法力度，確保長潭水庫水質安全。

（四）繼續加強水質檢測，完善監管手段。要切實履行飲用水衛生安全監督職責，嚴格按照市政府為民辦實事工作要求，進一步加大飲用水衛生監督監測工作力度，擴大我市生活飲用水衛生監測的覆蓋面、監測頻率和監測項目，努力健全全市飲用水監測體系，確保使城鄉居民喝上放心水、明白水。一是要求各城市供水企業建立健全水質化驗室和檢測制度，堅持每日對出廠水、管網水進行16項常規指標至少檢測2次；每月出廠水、管網水抽樣42項常規指標檢測1次。二是堅持半年度全市水質大檢查。對全市城鎮供水企業藥劑管理、化驗人員持證上崗、儀器配備、水質管理臺賬、管道沖洗消毒等情況進行檢查。三是進一步增加投入，完善監測站的檢測設備，并對監測站人員進行技術培訓，爭取早日達到國標要求。四是加強城區老舊供水管網更新改造。五是加強飲用水監督監測能力建設。研究建立各級水質監督監測專業隊伍，加大水質檢測儀器設備的投入，落實常規監測和農村水質監測經費，全面提升我市飲用水監督監測能力，實現對國家生活飲用水標準106項指標的全部檢測能力，推動我市飲用水衛生監測工作的全面深入開展。

（五）繼續開展飲水安全提升工程建設，提高供水質量。針對前期部分完工工程供水水壓不穩、水量不足、水質監測不到位等問題，按照“鞏固、提升、安全、長效”的總體思路，繼續開展飲水安全提升工程建設。一是對山區、半山區或偏遠農村建設標準比較低的，提出針對性的工作方案和政策措施，不斷提升農村飲用水水量安全和質量安全。二是督促供水企業改善處理工藝，嚴格執行出廠水內控標準。根據《生活飲用水衛生標準》要求，進一步改善和強化水處理工藝和水廠內控指標，確保管網水符合國標要求。針對長潭水庫出現的原水問題，城市發展集團公司正抓緊研究，從根子上解決錳、鐵超標問題，確保供水水質安全。三是加強水質在線監控。繼續要求供水企業對原水、出廠水、加藥、沉淀、濾池、泵房等工藝點全面監控，加氯車間等關鍵工藝設置監控和報警裝置，配備在線檢測設備。四是嚴格執行供水管網定期排放、新敷設管道沖洗、消毒制度。城市供水管網至少一年兩次定期排放，新敷設管道要求沖洗、消毒、化驗合格后方可投入使用。五是加強二次供水設施管理。推動供水企業對市區二次供水水箱進行一年兩次的清洗、消毒，確保二次供水安全。

（六）繼續大力推進城鄉供水一體化工程。不斷探索建立水務一體的管理體制，創新投融資機制，充分整合城鄉資源，逐步實現公共資源均等化和城鄉公共資源共享。特別是城鄉供水一體化逐步到位后，要加強監管、減少漏損，延伸服務，提高水費收繳，不斷提高服務水平和社會效益。

（七）加強供水水質信息公開和用水安全宣傳。建立水質監測數據信息系統，健全飲用水監測報告制度和通報制度，以便更加及時、科學、全面、準確地掌握水質狀況，切實保障群眾飲用水衛生安全。從2021年底開始，城鎮供水企業將全面實行供水水質定期信息公開制度，暫定公開9項水質指標，以電子公告板滾動播放形式在服務大廳向用水戶和社會公開，同時采取多種形式向人民群眾宣傳飲水衛生和環境衛生知識