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文檔簡(jiǎn)介
第頁(yè)三甲評(píng)審三基三嚴(yán)題庫(kù)試題1.下列哪項(xiàng)屬于行政處罰()A、公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理者的拘留。B、人民法院實(shí)施的司法拘留。C、公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的拘留。D、某交警大隊(duì)對(duì)張某的火車進(jìn)行了扣押。【正確答案】:A2.關(guān)于當(dāng)事人自我履行,下列哪一說(shuō)法是正確的()A、當(dāng)事人必須自覺履行行政處罰的決定B、當(dāng)事人自我履行行政處罰決定沒有期限限制C、對(duì)于當(dāng)事人確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的,也可以變通執(zhí)行D、當(dāng)事人如不過(guò)不自覺履行執(zhí)行義務(wù)則可能被起訴【正確答案】:C解析:
新法第66條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書載明的期限內(nèi),予以履行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。”該條款可以從以下三個(gè)方面來(lái)理解:第一,原則上,當(dāng)事人必須自覺履行行政處罰的決定。這是因?yàn)?其一,行政處罰是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使行政處罰權(quán)作出的,具有維護(hù)公共利益和社會(huì)管理秩序的功能,作為相對(duì)人必須服從。從效力上看,行政處罰決定具有確定里、拘束力和執(zhí)行力。其二,在行政處罰決定過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)采集了充分的證據(jù)證明了相對(duì)人違法行為的存在,具有實(shí)體正當(dāng)性。其三,在行政處罰決定作出以前,允許相對(duì)人陳述、申辯或者申請(qǐng)聽證。這就意味著相對(duì)人已經(jīng)充分表達(dá)了自己的意思,對(duì)于處罰決定的作出是有心理預(yù)期的,因而應(yīng)該自覺執(zhí)行。其四,從執(zhí)法效率的角度來(lái)考量,任何強(qiáng)制執(zhí)行都必須耗費(fèi)一定的資源,因而相對(duì)人自我履行是最經(jīng)濟(jì)高效的做法。第二,當(dāng)事人自我履行并不是毫無(wú)限制的,而是必須在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)完成。在行政法上,對(duì)于行政機(jī)關(guān)完成行政行為的期限有一定限制,如果超越這個(gè)期限要求,行政機(jī)關(guān)就要可能要承受不利的法律后果。相應(yīng)的,對(duì)于行政相對(duì)人履行行政義務(wù)的行為也必須規(guī)定期限要求。超越期限不履行相應(yīng)義務(wù)的,則會(huì)引起行政機(jī)關(guān)或者人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行。第三,盡管倡導(dǎo)相對(duì)人自我履行處罰決定,但是對(duì)于其確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的,也規(guī)定了變通的方法。即需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。這充分體現(xiàn)了行政處罰以人為本,處罰和教育相結(jié)合的基本原則。3.制定部門規(guī)范性文件,涉及社會(huì)關(guān)注度高或者涉外、涉港澳臺(tái)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)()同意。A、事先請(qǐng)示本級(jí)人民政府B、事先請(qǐng)示本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)C、事先請(qǐng)示本級(jí)人民政府辦公廳(室)D、事先請(qǐng)示制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人【正確答案】:A4.行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法()的權(quán)利。A、申請(qǐng)行政復(fù)議B、提起行政訴訟C、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟D、申辯和質(zhì)證【正確答案】:C5.關(guān)于當(dāng)事人自我履行,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、原則上,當(dāng)事人必須自覺履行行政處罰的決定B、當(dāng)事人自我履行必須在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)完成C、對(duì)于當(dāng)事人確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的,也可以變通執(zhí)行D、當(dāng)事人如不過(guò)不自覺履行執(zhí)行義務(wù)則可能被起訴【正確答案】:D解析:
《行政處罰法》(2017)第44條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。”第52條規(guī)定:“當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。”2020年修訂一審稿將這兩條合為一條,其第61條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。”二審稿和新法都延續(xù)了這一表達(dá)。新法第66條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書載明的期限內(nèi),予以履行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。”該條款可以從以下三個(gè)方面來(lái)理解:第一,原則上,當(dāng)事人必須自覺履行行政處罰的決定。這是因?yàn)?其一,行政處罰是行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家行使行政處罰權(quán)作出的,具有維護(hù)公共利益和社會(huì)管理秩序的功能,作為相對(duì)人必須服從。從效力上看,行政處罰決定具有確定里、拘束力和執(zhí)行力。其二,在行政處罰決定過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)采集了充分的證據(jù)證明了相對(duì)人違法行為的存在,具有實(shí)體正當(dāng)性。其三,在行政處罰決定作出以前,允許相對(duì)人陳述、申辯或者申請(qǐng)聽證。這就意味著相對(duì)人已經(jīng)充分表達(dá)了自己的意思,對(duì)于處罰決定的作出是有心理預(yù)期的,因而應(yīng)該自覺執(zhí)行。其四,從執(zhí)法效率的角度來(lái)考量,任何強(qiáng)制執(zhí)行都必須耗費(fèi)一定的資源,因而相對(duì)人自我履行是最經(jīng)濟(jì)高效的做法。第二,當(dāng)事人自我履行并不是毫無(wú)限制的,而是必須在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)完成。在行政法上,對(duì)于行政機(jī)關(guān)完成行政行為的期限有一定限制,如果超越這個(gè)期限要求,行政機(jī)關(guān)就要可能要承受不利的法律后果。相應(yīng)的,對(duì)于行政相對(duì)人履行行政義務(wù)的行為也必須規(guī)定期限要求。超越期限不履行相應(yīng)義務(wù)的,則會(huì)引起行政機(jī)關(guān)或者人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行。第三,盡管倡導(dǎo)相對(duì)人自我履行處罰決定,但是對(duì)于其確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的,也規(guī)定了變通的方法。即需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。這充分體現(xiàn)了行政處罰以人為本,處罰和教育相結(jié)合的基本原則。6.關(guān)于公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可,下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。A、行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可B、行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可C、行政機(jī)關(guān)不能撤回已經(jīng)生效的行政許可D、行政機(jī)關(guān)可以隨時(shí)撤銷已經(jīng)生效的行政許可【正確答案】:D7.關(guān)于案件移送制度,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()。A、案件移送指的是行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件B、行政機(jī)關(guān)需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的C、對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)D、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2020修訂)中對(duì)于行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件的實(shí)體和程序要求進(jìn)行了具體規(guī)定【正確答案】:A解析:
基于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的分工合作原理,行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間具有相互配合,共同打擊違法犯罪行為的義務(wù)。所謂案件移送制度就是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,將案件移送司法機(jī)關(guān),以及司法機(jī)關(guān)在處理刑事案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)的制度。其包括了行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送以及司法機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)移送這兩種雙向制度。《行政處罰法》(2017)第22條規(guī)定:“違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。”一審稿和二審稿的表述基本與此一致。可見,上述三個(gè)版本的條文中都只是規(guī)定了司法移送制度,也就是行政機(jī)關(guān)單向的向司法機(jī)關(guān)移送案件。2021年新法第27條規(guī)定:“違法行為涉嫌犯罪的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全案件移送制度,加強(qiáng)證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報(bào)機(jī)制。”該條款可分為三個(gè)層次理解:第一,行政機(jī)關(guān)需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的。也就是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等,根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的。并且對(duì)于這類案件,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。需要注意,新法用“應(yīng)當(dāng)”代替了前幾稿中的“必須”。這一調(diào)整體現(xiàn)了立法技術(shù)的提升。“應(yīng)當(dāng)”在法律條款的表述中就有必須的意思,其一般相對(duì)于“可以”而言。而“必須”相對(duì)口語(yǔ)化,而且體現(xiàn)了命令語(yǔ)氣,這不符合《行政處罰法》作為行為法的本質(zhì)特征。其本質(zhì)上是規(guī)范行政機(jī)關(guān)的處罰行為,而不是透過(guò)另外一個(gè)主體命令行政機(jī)關(guān)作出某種行為。二者的區(qū)別是明顯的。第二,新法中新增了司法機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)移送案件的制度規(guī)定,即對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)移送的案件包括兩種情形:第一,在行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件后,司法機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,第二,司法機(jī)關(guān)在查處刑事案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了上述現(xiàn)象,因而向有關(guān)行政機(jī)關(guān)移送。新法的規(guī)定顯然更加完善和科學(xué)。從法律上來(lái)講,我們必須遵循的一個(gè)基本原則就是過(guò)罰相當(dāng)。對(duì)于一個(gè)違法行為應(yīng)該給予行政處罰的就不能課余刑事處罰。相應(yīng)的,對(duì)于一個(gè)犯罪行為,應(yīng)該給予刑事處罰的,就不能給予行政處罰。第三,就行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合進(jìn)行了原則性規(guī)定,要求建立健全案件移送制度,加強(qiáng)證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報(bào)機(jī)制。對(duì)于《行政處罰法》中規(guī)定的案件移送制度,在《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2020修訂)中對(duì)于行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件的實(shí)體和程序要求進(jìn)行了具體規(guī)定。8.以下哪一種行為屬于行政許可()。A、企業(yè)法人登記B、婚姻登記C、稅務(wù)登記D、戶口登記【正確答案】:A9.行政許可申請(qǐng)人以欺騙、賄賂取得行政許可且申請(qǐng)的行政許可直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在()不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。A、一年B、二年C、三年D、四年【正確答案】:C10.關(guān)于行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān),下列哪一項(xiàng)說(shuō)法是正確的()。A、凡是行政機(jī)關(guān)都可以對(duì)公民、法人或其他組織實(shí)施行政許可B、行政機(jī)關(guān)具有的行政許可權(quán)應(yīng)當(dāng)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施C、受委托的組織以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使實(shí)施行政許可,也可以再委托其他組織實(shí)施行政許可D、行政機(jī)關(guān)可以將自己的行政許可權(quán)委托給具有管理公共事務(wù)職能的組織行使【正確答案】:B11.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)作出的正確處理是()A、不予受理行政許可B、不予行政許可C、對(duì)行政許可申請(qǐng)人批評(píng)教育D、不予受理許可或者不予行政許可并給予警告【正確答案】:D12.行政執(zhí)法程序由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自程序啟動(dòng)之日起()內(nèi)辦結(jié)。A、30日B、45日C、90日D、60日【正確答案】:D13.《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》自()開始實(shí)施。A、2014年11月27日B、2015年1月1日C、2015年3月1日D、2015年5月1日【正確答案】:D14.關(guān)于行政處罰的地域管轄,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、地域管轄主要解決行政處罰權(quán)在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的橫向分配問(wèn)題B、《行政處罰法》自1996年施行以來(lái)一直堅(jiān)持的是“違法行為地”原則C、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章可以對(duì)地域管轄作出例外規(guī)定D、海關(guān)行政處罰由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄【正確答案】:D解析:
地域管轄主要解決行政處罰權(quán)在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的橫向分配問(wèn)題。《行政處罰法》自1996年施行以來(lái)一直堅(jiān)持的是“違法行為地”原則。2021年新法基本延續(xù)了這一規(guī)定。其第22條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”此外,《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第3條規(guī)定:“海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄,也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。”該條款規(guī)定了“發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)所在地。”這屬于行政法規(guī)的例外規(guī)定。15.關(guān)于不停止執(zhí)行原則,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。B、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服提起行政訴訟,行政處罰不停止執(zhí)行,行政法規(guī)另有規(guī)定的除外C、暫緩執(zhí)行是對(duì)不停止執(zhí)行的一個(gè)例外D、加處罰款的停止執(zhí)行是另一個(gè)例外【正確答案】:B解析:
《行政處罰法》(2021)第73條第1款規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。”《行政處罰法》規(guī)定了兩項(xiàng)不停止執(zhí)行的例外情形。新法第73條第2款、第3款規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰決定不服,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,可以向作出決定的機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行申請(qǐng)。符合法律規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行。當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計(jì)算。”暫緩執(zhí)行是對(duì)不停止執(zhí)行的一個(gè)例外。其必須滿足這樣幾個(gè)條件:其一,只能針對(duì)限制人身自由的行政處罰;其二,當(dāng)事人必須對(duì)這一處罰決定不服提起行政復(fù)議或者行政訴訟;其三,必須向作出決定的機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行申請(qǐng);其四,必須符合法律規(guī)定情形。這里的法定情形可以參照《治安管理處罰法》(2012)的規(guī)定,其第107條規(guī)定:“被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人,或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。”可見,在拘留的暫緩執(zhí)行中,法定的條件指的是暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的,并且由被處罰人或者其近親屬提出符合法定條件的擔(dān)保人(第108條:“擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)與本案無(wú)牽連;(二)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;(三)在當(dāng)?shù)赜谐W艨诤凸潭ㄗ∷?(四)有能力履行擔(dān)保義務(wù)。”),或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金。加處罰款的停止執(zhí)行是另一個(gè)例外。關(guān)于在行政復(fù)議或者行政訴訟期間對(duì)于加處的罰款如何執(zhí)行,舊法中并沒有規(guī)定。新法增加了一款表述即“當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計(jì)算。”這一條款的規(guī)定充分體現(xiàn)了加處罰款的性質(zhì)。加處罰款是在當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定時(shí),由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施。本意是為了迫使當(dāng)事人履行罰款義務(wù)。但是由于當(dāng)事人已經(jīng)提起了行政復(fù)議和行政訴訟,表明對(duì)于原罰款的決定存在疑問(wèn)。因而加處罰款也就喪失了存在的正當(dāng)性基礎(chǔ)。16.關(guān)于責(zé)令改正制度,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、責(zé)令改正屬于一種行政命令,是行政處罰的配套措施B、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),可以責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為C、通過(guò)要求違法行為人改正違法行為或者消除違法狀態(tài)快速的回復(fù)被破壞的社會(huì)秩序D、責(zé)令改正包括立即改正和限期改正【正確答案】:B解析:
新《行政處罰法》第28條第1款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”這一條款的內(nèi)容一直作為行政處罰的附帶行為規(guī)定在《行政處罰法》中。《行政處罰法》(2017)第23條中規(guī)定為:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”行政處罰行為的目的在于對(duì)違反行政管理秩序的行為給予懲戒,包括減損權(quán)益或者增加義務(wù)。其一方面在于對(duì)違法行為進(jìn)行事后懲戒,另一方面旨在通過(guò)增加行為人違法成本的方式對(duì)整個(gè)社會(huì)形成教育和指示作用,減少違法行為的發(fā)生。因此其并沒不能直接對(duì)違法行為造成的社會(huì)管理秩序的損害進(jìn)行修復(fù)。比如對(duì)于一些具有持續(xù)性的違法行為,一些部門的做法就是不要求糾正,但是采取多次處罰的方式,對(duì)其行為進(jìn)行罰款或者采取其他措施。這種做法顯然違背了行政處罰的基本目的和一事不再罰的基本原則。而責(zé)令改正行為則可以彌補(bǔ)這一缺失。其可以通過(guò)要求違法行為人改正違法行為或者消除違法狀態(tài)快速的回復(fù)被破壞的社會(huì)秩序。從行為性質(zhì)上看,這一行為屬于行政命令行為。它不直接對(duì)違法行為人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響,而在于通過(guò)行政機(jī)關(guān)的意思表示要求違法行為人做出某種具體的行為。從具體內(nèi)容上來(lái)看,責(zé)令改正包括立即改正和限期改正。前者適用于一些這會(huì)影響比較大、危害性比較強(qiáng),而且可以立刻改正的行為。而后者則適用于一些需要一定時(shí)間才可以改正的行為。比如餐飲企業(yè)涉及到食品衛(wèi)生問(wèn)題或者環(huán)保問(wèn)題的,可以給予一定的改正時(shí)間。17.制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于規(guī)范性文件有效期屆滿前()內(nèi)進(jìn)行評(píng)估,認(rèn)為需要繼續(xù)執(zhí)行的,按照本規(guī)定重新登記、編制登記號(hào)、公布。A、2個(gè)月B、1個(gè)月C、3個(gè)月D、6個(gè)月【正確答案】:D18.關(guān)于行政執(zhí)法公示制度的理解,下列哪一項(xiàng)說(shuō)法是不正確的。()A、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則,強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開B、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的,要及時(shí)予以更正C、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所有的行政執(zhí)法信息向社會(huì)公示D、公開的信息要簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂,并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整【正確答案】:C19.關(guān)于行政處罰的執(zhí)行,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、行政處罰的執(zhí)行包括當(dāng)事人自我履行和強(qiáng)制執(zhí)行B、強(qiáng)制執(zhí)行包括行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行和申請(qǐng)人民法院執(zhí)行C、行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實(shí)行政處罰決定D、行政處罰的執(zhí)行必須屬于行政強(qiáng)制措施【正確答案】:D解析:
行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實(shí)行政處罰決定,同時(shí)也是整個(gè)行政處罰制度的“收官”部分。執(zhí)行做的好,那么設(shè)置行政處罰制度所包含的新理念、新思想就能夠得到具體體現(xiàn)。相反,就會(huì)為行政處罰制度的運(yùn)行留下隱患。行政處罰的執(zhí)行從概念上來(lái)看就是使得生效行政處罰決定內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。從類型上看分為兩種模式:第一,在行政處罰決定生效以后由當(dāng)事人自覺的履行,這時(shí)候就不需要行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。第二,在當(dāng)事人逾期不自覺履行相應(yīng)處罰決定的情形下,就必須由行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施或者申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,進(jìn)而落實(shí)處罰決定的內(nèi)容。可見,行政處罰的執(zhí)行包括行政強(qiáng)制執(zhí)行而不是行政強(qiáng)制措施。20.關(guān)于公開原則,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、依據(jù)公開B、程序公開C、結(jié)果公開D、內(nèi)部會(huì)議也必須公開【正確答案】:D解析:
公開則指的是行政處罰的依據(jù)、程序以及結(jié)果必須公開。公開是為了便于監(jiān)督行政處罰權(quán)的實(shí)施,保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。內(nèi)部會(huì)議可能是為作出行政處罰做準(zhǔn)備的內(nèi)部行為,因而不需要公開。21.法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)()。A、放棄執(zhí)行B、申請(qǐng)本級(jí)人民政府強(qiáng)制執(zhí)行C、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行D、申請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行【正確答案】:C22.情節(jié)復(fù)雜或者重大的行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審查后,由()決定。A、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)B、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論C、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人D、本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)【正確答案】:B23.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)執(zhí)法信息管理,及時(shí)準(zhǔn)確()執(zhí)法信息,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕,法制審核流程規(guī)范有序。A、公開B、公示C、通報(bào)D、公告【正確答案】:B24.關(guān)于行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的理解,下列哪一項(xiàng)說(shuō)法是不正確的。()A、文字記錄是以紙質(zhì)文件或電子文件形式對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程記錄的方式B、所有的行政執(zhí)法行為及其執(zhí)法流程的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音像記錄C、對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄資料,歸檔時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定D、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄應(yīng)當(dāng)遵循合法、全面、客觀、及時(shí)、可追溯的原則【正確答案】:B25.《行政強(qiáng)制法》中()以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。A、五日B、七日C、十日D、十五日【正確答案】:C26.下列說(shuō)法不正確的是()。A、行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,實(shí)施行政強(qiáng)制措施B、查封、扣押清單一式三份,由當(dāng)事人、見證人和行政機(jī)關(guān)分別保存C、行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時(shí)予以修改或者廢止D、行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),并將意見報(bào)告該行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)【正確答案】:B27.賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法()該行政許可。()A、撤銷B、吊銷C、注銷D、撤回【正確答案】:C28.某直轄市下崗職工為生活所迫,紛紛干起了出租摩托車運(yùn)輸乘客的工作,一時(shí)間“摩的”遍地開花。市政府以影響市容為由,公布了一項(xiàng)規(guī)定,要求凡是從事“摩的”運(yùn)營(yíng)的都應(yīng)當(dāng)取得市政府的運(yùn)營(yíng)許可證。對(duì)于該行政許可的設(shè)定,正確的說(shuō)法是()。A、市政府的規(guī)定是違法的,因?yàn)橐?guī)定不能設(shè)定行政許可B、市政府不需要設(shè)定行政許可,因?yàn)椤澳Φ摹爆F(xiàn)象屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的C、行政許可的設(shè)定也應(yīng)當(dāng)符合合理性原則,公民的生計(jì)比市容的維護(hù)重要得多D、因行政管理的需要,確需立即實(shí)施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民的政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。該直轄市政府有權(quán)設(shè)定行政許可,所以該規(guī)定是合法的【正確答案】:D29.關(guān)于《行政處罰法》的適用范圍,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、行政處罰的設(shè)定適用本法B、行政處罰的實(shí)施適用本法C、行政處罰的基本原則適用本法D、具體領(lǐng)域的處罰行為認(rèn)定也必須適用本法【正確答案】:D解析:
《行政處罰法》(2021)第3條規(guī)定:“行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,適用本法。”同時(shí),該法總則部分也規(guī)定了行政處罰的基本原則。但是在具體領(lǐng)域中,對(duì)于處罰行為的認(rèn)定必須適用特別法律規(guī)定,比如《治安管理處罰法》等。30.人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起()內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并在()內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。A、十五日,五日B、三十日,十日C、十五日,十日D、三十日,五日【正確答案】:D31.凍結(jié)存款、匯款的行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由()實(shí)施,其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。A、法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)B、法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)C、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)D、法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)過(guò)委托的其他行政機(jī)關(guān)【正確答案】:A32.關(guān)于過(guò)罰相當(dāng)原則,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、設(shè)定行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)B、不能以罰代刑C、根據(jù)違法行為具體狀態(tài)來(lái)考量處罰行為的設(shè)定和決定D、對(duì)于雖然沒有產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果,但是具有不良示范作用的行為,執(zhí)法人員可以自主決定加重處罰【正確答案】:D解析:
過(guò)罰相當(dāng)原則包括三個(gè)方面的內(nèi)容:第一,設(shè)定行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),對(duì)于不需要設(shè)定行政處罰的事實(shí)就不設(shè)定行政處罰,而對(duì)于已經(jīng)涉嫌犯罪的事實(shí),則應(yīng)該交由司法機(jī)關(guān)處理。第二,在個(gè)案中,行政處罰機(jī)關(guān)作出具體的行政處罰決定也應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù),不能不當(dāng)做出處罰決定,也不能以罰代刑。第三,如何實(shí)現(xiàn)設(shè)定和實(shí)施行政處罰過(guò)程中的過(guò)罰相當(dāng)呢。應(yīng)該根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度來(lái)考量處罰行為的設(shè)定和決定。33.被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)首先應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可人作出的處理是()A、進(jìn)行罰款B、吊銷行政許可C、責(zé)令限期改正D、停業(yè)整頓【正確答案】:C34.行政執(zhí)法程序由行政機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)的,如行政機(jī)關(guān)在60日內(nèi)不能辦結(jié),經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)(),并將延長(zhǎng)期限的理由告知當(dāng)事人。A、15日B、30日C、45日D、60日【正確答案】:B35.行政機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)作出的處理是()A、責(zé)令停止建造、安裝和使用B、責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正C、責(zé)令停止建造、安裝和使用,并責(zé)令設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用單位立即改正D、對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行扣押封存【正確答案】:C36.某區(qū)公安分局以非經(jīng)許可運(yùn)輸煙花爆竹為由,當(dāng)場(chǎng)扣押孫某雜貨店的煙花爆竹100件。關(guān)于此扣押,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()。A、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回該分局后立即向該分局負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)B、扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄C、扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付扣押決定書和清單D、扣押應(yīng)當(dāng)由某區(qū)公安分局具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施【正確答案】:A37.下列哪一項(xiàng)不屬于《行政許可法》調(diào)整范圍()。A、進(jìn)出口食品檢驗(yàn)機(jī)關(guān),經(jīng)鑒定后,給某公司的進(jìn)出口食品貼上檢疫標(biāo)簽B、行政機(jī)關(guān)根據(jù)某化工廠的申請(qǐng),發(fā)給其生產(chǎn)許可證C、重慶市某大學(xué)希望上級(jí)教育主管部門撥款,對(duì)學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建,上級(jí)教育主管部門對(duì)其申請(qǐng)予以審批D、老王下崗后自謀出路,想自己開一個(gè)餐飲店,于是向工商局提出申請(qǐng),工商局經(jīng)審查,發(fā)給老王營(yíng)業(yè)執(zhí)照【正確答案】:C38.關(guān)于公開原則,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、依據(jù)公開B、程序公開C、結(jié)果公開D、執(zhí)法人員資格必須公開【正確答案】:D解析:
公開則指的是行政處罰的依據(jù)、程序以及結(jié)果必須公開。公開是為了便于監(jiān)督行政處罰權(quán)的實(shí)施,保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。執(zhí)法人員需要在執(zhí)法時(shí)表明身份,但是不需要提前公開。39.關(guān)于行政許可的處理,下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。A、行政許可既可以依行政機(jī)關(guān)職權(quán)變更,也可以依被許可人的申請(qǐng)變更B、被許可人以欺騙手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)必須予以撤回C、行政許可被撤銷的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)D、被許可人在許可期限屆滿后提出延續(xù)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)按照重新申請(qǐng)行政許可辦理【正確答案】:B40.金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,應(yīng)當(dāng)()。A、立即予以凍結(jié),不得拖延B、立即通知凍結(jié)當(dāng)事人,并且告知相關(guān)信息C、立即通知作出凍結(jié)決定的行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)D、在接到凍結(jié)通知書后的十日內(nèi)進(jìn)行凍結(jié)【正確答案】:A41.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施前須向()報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。A、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)B、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人C、本級(jí)人民政府D、縣級(jí)以上人民政府【正確答案】:B42.縣級(jí)以上人民政府作出重大行政決策后,應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,自作出決定之日起()內(nèi)向社會(huì)公布。A、5日B、10日C、15日D、20日【正確答案】:D43.()應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。A、國(guó)務(wù)院及其各部委B、地方各級(jí)人民政府C、省級(jí)以上人民政府D、縣級(jí)以上人民政府【正確答案】:D44.根據(jù)《山東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》,音像記錄制作完成后,應(yīng)當(dāng)在()個(gè)工作日內(nèi)將音像記錄資料存儲(chǔ)至執(zhí)法信息系統(tǒng)或者本單位專用存儲(chǔ)器,不得自行保管。()A、1B、2C、3D、5【正確答案】:B45.當(dāng)事人拒絕接收催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書或者無(wú)法直接送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照()的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。A、本級(jí)人民政府B、上級(jí)人民政府C、國(guó)務(wù)院D、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》【正確答案】:D46.下列哪一項(xiàng)不屬于行政執(zhí)法三項(xiàng)制度?A、行政執(zhí)法公示制度B、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度C、重大執(zhí)法決定法制審核制度D、行政執(zhí)法聽證制度【正確答案】:D47.查封、扣押的期限不得超過(guò)();情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)()。()A、十五日,十五日B、三十日,三十日C、三十日,四十五日D、三十日,十五日【正確答案】:B48.行政機(jī)關(guān)在實(shí)施下列哪種行政強(qiáng)制之前,應(yīng)當(dāng)予以公告()。A、實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施B、實(shí)施凍結(jié)存款、匯款的行政強(qiáng)制措施C、劃撥當(dāng)事人存款、匯款D、對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除【正確答案】:D49.關(guān)于行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行的主體指的是行政機(jī)關(guān)B、到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額C、根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款D、行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限,自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算【正確答案】:A解析:
新法第72條規(guī)定:“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款;(三)根據(jù)法律規(guī)定,采取其他行政強(qiáng)制執(zhí)行方式;(四)依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限,自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。”總體來(lái)看,該條款的內(nèi)容可以從五個(gè)方面進(jìn)行理解:第一,行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的前提是當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定。這里的逾期指的是超越行政處罰決定書載明的期限。第二,加處罰款的強(qiáng)制措施只能適用于到期不繳納罰款的情形,按照每日加處罰款數(shù)額的百分之三進(jìn)行,總額不得超過(guò)罰款的數(shù)額。需要注意的是,這里的加處罰款不是一種處罰措施,而是一種強(qiáng)制執(zhí)行措施,其與罰款是有區(qū)別的,其一,目的不同,罰款是為了懲戒違法行為,加處罰款是為了迫使罰款義務(wù)人繳納罰款;其二,標(biāo)準(zhǔn)不同,罰款的數(shù)額必須和違法行為的違法行相適應(yīng),而加處罰款只能每日以罰款數(shù)額的百分之三計(jì)算,并且總額不能超過(guò)罰款本身;其三,發(fā)生的時(shí)間不同,加處罰款發(fā)生在罰款義務(wù)逾期得不到履行之后。第三,拍賣、依法處理查封、扣押的財(cái)物以及劃撥凍結(jié)的存款、匯款必須由法律來(lái)規(guī)定,屬于法律保留事項(xiàng)。此外,對(duì)于查封、扣押的財(cái)物除了拍賣以外還可以“依法處理”。這一規(guī)定和《行政強(qiáng)制法》第63條第1款的規(guī)定相適應(yīng),其內(nèi)容為:“行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng),截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開除的處分。”第四,除了上述加處罰款、拍賣、依法處理、劃撥等措施外,還可以根據(jù)法律的規(guī)定采取其他強(qiáng)制執(zhí)行措施。這相對(duì)于舊法的列舉式規(guī)定無(wú)疑大大擴(kuò)展了行政處罰機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的空間。第五,明確規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。50.關(guān)于處罰法定原則,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、依據(jù)法定,包括法律、法規(guī)、規(guī)章B、主體法定,指的是有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)C、對(duì)象法定,違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織D、處罰法定是行政處罰的基本原則【正確答案】:B解析:
《行政處罰法》(2021)第4條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤!币罁?jù)法定,包括法律、法規(guī)和規(guī)章。51.兩個(gè)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一行政管理事項(xiàng)都有管轄權(quán)的,由()管轄。A、雙方協(xié)商確定的行政機(jī)關(guān)B、最先立案的行政機(jī)關(guān)C、最先受理的行政機(jī)關(guān)D、后受理的行政機(jī)關(guān)【正確答案】:C52.行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人收到執(zhí)法人員在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施報(bào)告后,認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)()。A、在12小時(shí)內(nèi)解除B、申請(qǐng)批準(zhǔn)后解除C、立即解除D、在24小時(shí)內(nèi)解除【正確答案】:C53.市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在檢查吳某經(jīng)營(yíng)的商店時(shí),發(fā)現(xiàn)吳某有超范圍經(jīng)營(yíng)的行為,于是扣押了其超范圍經(jīng)營(yíng)的商品,并委托趙某負(fù)責(zé)保管。此案中,保管費(fèi)用應(yīng)由()承擔(dān)。()A、吳某B、市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)C、趙某D、吳某和趙某【正確答案】:B54.規(guī)范性文件有效期為()年;標(biāo)注“暫行”、“試行”的規(guī)范性文件,有效期為()年。A、2年至5年;1年至2年B、3年至5年;2年至3年C、3年至5年;1年至2年D、2年至5年;2年至3年【正確答案】:C55.關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的違法行為發(fā)生地,下列哪一說(shuō)法是正確的()。A、用于實(shí)施違法行為的網(wǎng)站服務(wù)器所在地B、被侵害人戶籍所在地C、網(wǎng)站建立者或者管理者戶籍所在地D、被侵害的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營(yíng)者戶籍所在地【正確答案】:A解析:
在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,針對(duì)或者利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法行為,用于實(shí)施違法行為的網(wǎng)站服務(wù)器所在地、網(wǎng)絡(luò)接入地以及網(wǎng)站建立者或者管理者所在地,被侵害的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營(yíng)者所在地,違法過(guò)程中違法行為人、被侵害人使用的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營(yíng)者所在地,被侵害人被侵害時(shí)所在地,以及被侵害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地公安機(jī)關(guān)可以管轄。56.關(guān)于行政處罰的立法目的,下列哪一說(shuō)法是正確的()A、規(guī)范行政處罰的設(shè)定B、保障行政處罰的規(guī)定C、監(jiān)督行政處罰的設(shè)定D、只維護(hù)公共利益【正確答案】:A解析:
《行政處罰法》(2021)地1條規(guī)定:“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。”57.根據(jù)《山東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》,音像記錄制作完成后,應(yīng)當(dāng)在()個(gè)工作日內(nèi)將音像記錄資料存儲(chǔ)至執(zhí)法信息系統(tǒng)或者本單位專用存儲(chǔ)器,不得自行保管。A、1B、2C、3D、5【正確答案】:B58.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,在規(guī)定的期限內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)()日。A、5日B、7日C、10日D、15日【正確答案】:D59.行政機(jī)關(guān)錯(cuò)誤實(shí)施行政許可,導(dǎo)致行政許可被撤銷,被許可人因此遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失由誰(shuí)承擔(dān)()。A、實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)B、被許可人C、承辦行政許可的工作人員D、實(shí)施行政許可中獲得利益的人員【正確答案】:A60.關(guān)于行政處罰的級(jí)別管轄,下列哪一說(shuō)法是正確的()。A、級(jí)別管轄主要解決行政處罰決定權(quán)在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的橫向分配問(wèn)題B、行政處罰由市級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄C、法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定D、行政處罰必須由有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)作出【正確答案】:D解析:
2021年新法將上述內(nèi)容繼續(xù)進(jìn)行了細(xì)化,并且分為兩個(gè)條款進(jìn)行規(guī)定。其第23條規(guī)定:“行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”該條款可以從四個(gè)方面進(jìn)行理解:第一,在我國(guó)執(zhí)法實(shí)踐中,大量的違法行為都由縣級(jí)人民政府處理,但是也存在由更高級(jí)別的行政機(jī)關(guān)作出處罰決定的情形。因此,整體上規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府管轄。第二,該條款在級(jí)別管轄上規(guī)定的是地方人民政府的管轄權(quán),因此,對(duì)于中央人民政府的管轄權(quán)并沒有明確。這也是本次修法過(guò)程中留下的一個(gè)懸念之一。有觀點(diǎn)認(rèn)為新法沒有解決不當(dāng)限制中央行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)的問(wèn)題。舊《行政處罰法》第21條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”將行政處罰權(quán)限定于“地方人民政府”具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外。我國(guó)是單一制國(guó)家,中央行政機(jī)關(guān)對(duì)地方行政機(jī)關(guān)具有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的權(quán)力,對(duì)于一些影響重大或涉及地方保護(hù)的案件,應(yīng)該具有直接的執(zhí)法權(quán),因此,舊《行政處罰法》第二十條的規(guī)定不當(dāng)限制了中央行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán),根據(jù)這一規(guī)定,除非法律、行政法規(guī)明確授權(quán),中央行政機(jī)關(guān)才能行使行政處罰權(quán)。這導(dǎo)致目前一些中央政府部門規(guī)章中規(guī)定的本部門管轄權(quán)面臨合法性難題。第三,對(duì)于級(jí)別管轄的例外規(guī)定,不像地域管轄那樣進(jìn)行了拓展,而是維持了“法律、行政法規(guī)”的例外規(guī)定權(quán)限。這表明在級(jí)別管轄上的審慎態(tài)度。第四,這一條款還應(yīng)藏著一個(gè)宣示內(nèi)容,即行政處罰必須由有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)作出。這本來(lái)是職權(quán)法定和依法行政原則的題中之義,無(wú)論在地域管轄和級(jí)別管轄中都應(yīng)該遵循這一基本原則,因而起到宣示作用。61.關(guān)于行政處罰的級(jí)別管轄,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、級(jí)別管轄主要解決行政處罰決定權(quán)在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的縱向分配問(wèn)題B、行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄C、法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定D、行政處罰必須由有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)作出【正確答案】:C62.行政許可的申請(qǐng)人()委托代理人提出行政許可申請(qǐng)。A、應(yīng)當(dāng)B、可以C、不得D、必須【正確答案】:B63.各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核人員原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的,使法制審核人員的配置與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)。A、3%B、5%C、8%D、10%【正確答案】:B64.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政執(zhí)法決定作出前需要經(jīng)過(guò)()的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行法制審核。A、專題討論B、集體討論C、集體研究D、專題研究【正確答案】:B65.對(duì)于企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的行政許可,申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,行政機(jī)關(guān)()。A、可以予以登記B、可以當(dāng)場(chǎng)予以登記C、應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記D、應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以登記【正確答案】:C66.關(guān)于暫緩拘留的條件,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟B、向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)C、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的D、被處罰人或者其近親屬必須提供擔(dān)保人【正確答案】:D67.行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本,()。A、可以收取工本費(fèi)B、應(yīng)當(dāng)收取工本費(fèi)C、不得收費(fèi)D、根據(jù)當(dāng)事人自愿收費(fèi)【正確答案】:C68.關(guān)于行政處罰的處理,下列哪一說(shuō)法是正確的()A、行政處罰的處理主要針對(duì)非法財(cái)物B、依法沒收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開拍賣C、罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國(guó)庫(kù),任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。D、財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)。【正確答案】:C解析:
《行政處罰法》(2021)第74條規(guī)定:“除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國(guó)庫(kù),任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),不得同作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評(píng)直接或者變相掛鉤。除依法應(yīng)當(dāng)退還、退賠的外,財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)。”69.關(guān)于沒收制度,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、當(dāng)事人有違法所得,都應(yīng)當(dāng)沒收B、依法應(yīng)當(dāng)退賠的,可以不予沒收C、違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)D、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的,從其規(guī)定【正確答案】:A解析:
《行政處罰法》一審稿第26條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為;有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收。”二審稿第27條地款規(guī)定:“當(dāng)事人因違法行為獲取的違法所得,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。”2021年新法第28條第2款規(guī)定:“當(dāng)事人有違法所得,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”沒收制度旨在針對(duì)因違法行為產(chǎn)生金錢收益的情形。相對(duì)于二審稿來(lái)看,新法對(duì)于違法所得除了沒收以外增加了退賠的規(guī)定。這說(shuō)明對(duì)于應(yīng)當(dāng)退賠的違法所得,實(shí)際上可以不予沒收。此外相對(duì)前兩稿來(lái)看,對(duì)于違法所得的內(nèi)涵進(jìn)行了明確的規(guī)定,即指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。這里有必要將“違法所得”和“非法財(cái)物”進(jìn)行區(qū)分。新《行政處罰法》第9條規(guī)定:“行政處罰的種類:(一)警告、通報(bào)批評(píng);(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。”其中,“違法所得”指的是實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。而“非法財(cái)物”則指的是為實(shí)施違法行為而使用的財(cái)產(chǎn)或者物品。70.實(shí)施行政管理可以采取多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的,應(yīng)當(dāng)選擇()的方式。A、最有利于維護(hù)社會(huì)公共利益B、最有利于提高行政執(zhí)法效率C、最有利于保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益D、最有利于樹立行政執(zhí)法公信力【正確答案】:C71.是推動(dòng)落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人,對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。()A、法制審核人員B、各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人C、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人D、法制審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人【正確答案】:C72.根據(jù)行政許可法的規(guī)定,公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查記錄()A、有權(quán)查閱B、無(wú)權(quán)查閱C、經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以查閱D、經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以查閱【正確答案】:A73.各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核人員原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的,使法制審核人員的配置與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)。()A、3%B、5%C、8%D、10%【正確答案】:B74.各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額等因素,確定重大執(zhí)法決定的范圍,制定。()A、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單制度B、重大執(zhí)法決定法制審核負(fù)面清單制度C、重大執(zhí)法決定法制審核權(quán)力清單制度D、重大執(zhí)法決定法制審核程序清單制度【正確答案】:A75.行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)作出的正確處理是()A、不予受理行政許可B、不予行政許可C、對(duì)行政許可申請(qǐng)人批評(píng)教育D、不予受理許可或者不予行政許可并給予警告【正確答案】:D76.人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)受理。A、三日B、五日C、七日D、十日【正確答案】:B77.聽證主持人應(yīng)當(dāng)自聽證會(huì)結(jié)束之日起()內(nèi),根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告,并將聽證筆錄和聽證報(bào)告一并報(bào)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。A、3日B、5日C、10日D、30日【正確答案】:C78.縣級(jí)以上人民政府根據(jù)行政管理的需要,可以組織相關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法中的行政執(zhí)法決定,由()作出,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。A、參加聯(lián)合執(zhí)的法行政機(jī)關(guān)的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)B、參加聯(lián)合執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法分別C、本級(jí)人民政府確定的一個(gè)行政機(jī)關(guān)
D參加聯(lián)合執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)共同【正確答案】:B79.行政處罰中,關(guān)于行政委托的說(shuō)法錯(cuò)誤的是()A、行政機(jī)關(guān)委托受委托組織實(shí)施行政處罰,所依據(jù)的是法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。B、行政機(jī)關(guān)和受委托組織應(yīng)當(dāng)將載明委托的具體事項(xiàng)、權(quán)限、期限等內(nèi)容的委托書向社會(huì)公布。C、委托行政機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織實(shí)施行政處罰的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督。D、受委托組織可以再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。【正確答案】:D80.關(guān)于暫緩拘留的條件,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟B、向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)C、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的D、被處罰人或者其近親屬必須提供擔(dān)保人【正確答案】:D解析:
《治安管理處罰法》(2012)的規(guī)定,其第107條規(guī)定:“被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人,或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。”81.自凍結(jié)存款、匯款之日起()內(nèi),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)()。A、十五日,十五日B、三十日,三十日C、三十日,四十五日D、三十日,十五日【正確答案】:B82.當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起()內(nèi),依照法律規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。A、一個(gè)月B、二個(gè)月C、三個(gè)月D、六個(gè)月【正確答案】:C83.是推動(dòng)落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人,對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。()A、法制審核人員B、各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人C、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人D、法制審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人【正確答案】:C84.在行政強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)依法與甲達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。事后,甲應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議而不履行,行政機(jī)關(guān)可采取下列哪一措施()。A、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行B、恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行C、以甲為被告提起民事訴訟D、以甲為被告提起行政訴訟【正確答案】:B85.行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由()實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。()A、法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)B、行政執(zhí)法人員C、行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員D、行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院【正確答案】:C86.下列哪一項(xiàng)屬于《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容()。A、公安局民警孫某下班后糾集一群混混打傷了鄰居張某B、公安局民警金某辱罵路人甲C、公安局對(duì)行政相對(duì)人作出拘留十五天的行政處罰D、公安局對(duì)行政相對(duì)人作出治安調(diào)解【正確答案】:C87.關(guān)于處罰與教育相結(jié)合原則,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、以教育代替處罰B、沒有主觀過(guò)錯(cuò)不罰C、從舊兼從輕原則D、首違不罰【正確答案】:A解析:
處罰是最終選擇,但是能夠通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)行政管理目的的,則應(yīng)該選擇教育手段。在此次新法修改中,很多條款都體現(xiàn)了教育為先的思路。比如《行政處罰法》(2021)第33條規(guī)定:“違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過(guò)錯(cuò)的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。”此外,從舊兼從輕原則的適用也體現(xiàn)了教育為先的思想。新法第37條規(guī)定:“實(shí)施行政處罰,適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是,作出行政處罰決定時(shí),法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止,且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的,適用新的規(guī)定。”88.關(guān)于沒收制度,下列哪一說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、當(dāng)事人有違法所得,都應(yīng)當(dāng)沒收B、依法應(yīng)當(dāng)退賠的,可以不予沒收C、違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)D、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的,從其規(guī)定【正確答案】:A89.關(guān)于行政處罰的設(shè)定,下列說(shuō)法正確的是()A、部門規(guī)章在必要時(shí)可以設(shè)定吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。B、地方性法規(guī)可以設(shè)定吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。C、省級(jí)政府規(guī)章在必要時(shí)可以設(shè)定一定數(shù)額罰款的行政處罰。D、行政法規(guī)在必要時(shí)可以設(shè)定限制人身自由的行政處罰。【正確答案】:C90.某省政府為了加強(qiáng)管理,經(jīng)常制定規(guī)章以外的一些規(guī)范性文件,則這些規(guī)范性文件()。A、對(duì)于某些不是關(guān)系重大公共利益的可以設(shè)定行政許可B、經(jīng)法律的授權(quán)后,可以在授權(quán)的范圍內(nèi)設(shè)定行政許可C、經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)后,可以在授權(quán)的范圍內(nèi)設(shè)定行政許可D、一律不得設(shè)定行政許可【正確答案】:D91.下列哪種行政強(qiáng)制執(zhí)行行為是合法的()。A、行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員利用中秋節(jié)假日期間,對(duì)違法的建筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆除B、在催告當(dāng)事人履行行政決定期間,有證據(jù)證明當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的,盡管催告期未滿,行政機(jī)關(guān)仍然可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定C、當(dāng)事人履行行政決定確有困難,行政機(jī)關(guān)決定終結(jié)執(zhí)行程序D、行政機(jī)關(guān)對(duì)逾期不履行行政決定的當(dāng)事人采取停止供水、供電的方式迫使其履行【正確答案】:B92.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,()延續(xù)。A、視為不準(zhǔn)予B、由該行政機(jī)關(guān)另行決定是否準(zhǔn)予C、視為準(zhǔn)予D、不得【正確答案】:C93.行政許可法自()起施行。A、2004年1月1日B、2004年5月1日C、2004年7月1日D、2004年12月1日【正確答案】:C94.關(guān)于行政處罰的立法依據(jù),下列哪一說(shuō)法是正確的()A、行政法規(guī)是立法依據(jù)B、憲法是立法依據(jù)C、法律是立法依據(jù)D、地方性法規(guī)是立法依據(jù)【正確答案】:B解析:
《行政處罰法》(2021)地1條規(guī)定:“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。”95.申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)組織聽證。A、10日B、15日C、20日D、45日【正確答案】:C96.查封、扣押的期限不得超過(guò)();情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)()。A、十五日,十五日B、三十日,三十日C、三十日,四十五日D、三十日,十五日【正確答案】:B97.有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起()內(nèi),自行糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。A、5日B、10日C、15日D、30日【正確答案】:D98.被許可人未依法履行開發(fā)利用自然資源義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)首先應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可人作出的處理是()A、進(jìn)行罰款B、吊銷行政許可C、責(zé)令限期改正D、停業(yè)整頓【正確答案】:C99.下列哪一項(xiàng)不屬于《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定的監(jiān)督措施()。A、行政執(zhí)法主體公告制度B、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度C、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度D、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度【正確答案】:C100.推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度是黨的部署的重要改革任務(wù)。()A、十八屆三中全會(huì)B、十八屆四中全會(huì)C、十八屆五中全會(huì)D、十八屆六中全會(huì)【正確答案】:B1.對(duì)于不予處罰制度的適用,下列哪些說(shuō)法是正確的()。A、當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過(guò)錯(cuò)的,不予行政處罰B、不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。C、神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療D、違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰【正確答案】:ABCD解析:
所謂“不予處罰”即針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違法行為,在符合法定條件的情形下,不予追究行政處罰責(zé)任。新《行政處罰法》第30條、31條、33條規(guī)定了不予處罰制度。其第30條規(guī)定:“不滿十四周歲的未成年人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。”第31條規(guī)定:“精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。”第33條規(guī)定:“違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過(guò)錯(cuò)的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。”對(duì)于這些條款可以從三個(gè)方面進(jìn)行理解:第一,從類型上看,除了責(zé)任年齡和精神狀況外,相對(duì)于從輕或者減輕制度,其增加了對(duì)違法后果的考量。即違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的。第二,從程度上看,可以適用不予處罰的違法危害性要比可以適用從輕減輕的更加低。第三,從結(jié)果來(lái)看,不予處罰并不是不罰了之,而是要進(jìn)行教育。新法中對(duì)于初次違法不罰和不具有主觀過(guò)錯(cuò)不罰的規(guī)定充分體現(xiàn)了人文主義情懷。需要注意的是,第一,初次違法不罰必須同時(shí)具備“危害后果輕微并及時(shí)改正的”的條件,第二,在行政處罰中考量違法行為人的主觀過(guò)錯(cuò)是新法修正的一大亮點(diǎn)。實(shí)際上,學(xué)界對(duì)于行政處罰是否需要考慮當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)一直存在爭(zhēng)議。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為只要當(dāng)事人違反了法律規(guī)范的規(guī)定,就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行處罰,不需要考慮其主觀過(guò)錯(cuò)。但是隨著理論的發(fā)展,越來(lái)越多的學(xué)者提出,行政處罰必須針對(duì)的是有主觀過(guò)錯(cuò),也就是故意或者過(guò)失的當(dāng)事人作出。對(duì)于沒有主觀過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人,不應(yīng)該進(jìn)行處罰。顯然,在新法修訂過(guò)程中吸收了這一觀點(diǎn),但是并沒有將其作為行政處罰的一個(gè)基本原則適用。這有待于在今后的發(fā)展過(guò)程中不斷完善。總體來(lái)看,行政處罰的基本原則是處罰和教育相結(jié)合,而不是一罰了之。只有真正激發(fā)百姓守法、用法的意識(shí)才能提高法治建設(shè)的整體質(zhì)量。2.音像記錄包括通過(guò)照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備形成的()等。A、照片B、錄音C、錄像D、視頻【正確答案】:ABCD3.公民、法人和其他組織申請(qǐng)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序應(yīng)當(dāng)采取書面形式。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明哪些事項(xiàng)()。A、申請(qǐng)人的基本情況B、申請(qǐng)事項(xiàng)C、申請(qǐng)的事實(shí)、理由及申請(qǐng)時(shí)間D、申請(qǐng)人簽名或者蓋章【正確答案】:ABCD4.關(guān)于行政委托,以下說(shuō)法正確的是()A、受委托組織應(yīng)當(dāng)依法成立并具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織。B、受委托組織應(yīng)當(dāng)有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)并取得行政執(zhí)法資格的工作人員。C、受委托組織需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。D、受委托組織在委托范圍內(nèi),以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰。【正確答案】:BCD5.地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定()。A、應(yīng)當(dāng)由國(guó)家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可。B、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。C、直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的行政許可。D、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的行政許可。【正確答案】:AB6.關(guān)于行政處罰的立法目的,下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、規(guī)范行政處罰的設(shè)定B、支持行政處罰的規(guī)定C、監(jiān)督行政管理的實(shí)施D、維護(hù)公共利益和行業(yè)秩序【正確答案】:BD解析:
《行政處罰法》(2021)地1條規(guī)定:“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。”7.按照《山東省行政程序規(guī)定》的規(guī)定,行政合同可以采取直接磋商的方式訂立的情形包括()。A、情況緊急需要盡快訂立合同的B、行政機(jī)關(guān)委托的科研合同C、需要利用專利權(quán)或者其他專有權(quán)利的合同D、需要保密的合同【正確答案】:ABCD8.行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有()。A、劃撥存款、匯款B、加處罰款或者滯納金C、拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物D、排除妨礙、恢復(fù)原狀【正確答案】:ABCD9.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為,可能影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,除法定情形外,應(yīng)當(dāng)書面告知其()。A、事實(shí)、理由、依據(jù)B、陳述權(quán)、申辯權(quán)C、行政救濟(jì)的途徑、方式和期限D(zhuǎn)、承擔(dān)的法律責(zé)任【正確答案】:ABC10.關(guān)于行政許可費(fèi)用,下列哪些說(shuō)法是正確的?A、行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本,收取成本費(fèi)B、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,不得收取任何費(fèi)用C、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,可以收取費(fèi)用D、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算【正確答案】:BD11.關(guān)于罰繳分離制度,下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的()A、罰繳分離是為了更好的收繳罰款B、這一制度在《行政處罰法》修訂之時(shí)新增的內(nèi)容C、作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離D、除依法當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款【正確答案】:AB解析:
罰繳分離是為了更好的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政處罰權(quán)。這一制度在《行政處罰法》頒布之時(shí)就已經(jīng)存在。新法對(duì)于繳納罰款的方式以及當(dāng)場(chǎng)收繳的限額進(jìn)行了調(diào)整。其第67條規(guī)定:“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。”該條款包含了兩個(gè)方面的意思:第一,確定了作出罰款決定的機(jī)關(guān)和收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離的基本原則。這里說(shuō)的相分離不是說(shuō)在一個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立兩個(gè)相互分離的機(jī)構(gòu),一個(gè)作出罰款決定,而另一個(gè)收繳罰款。而是說(shuō)實(shí)現(xiàn)罰款決定機(jī)關(guān)和罰款收繳機(jī)關(guān)的徹底分離。也就是說(shuō),由具有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)作出罰款決定,而由銀行作為罰款的收繳機(jī)構(gòu),并最終上繳國(guó)庫(kù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)于通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款,也是新法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的一個(gè)具體體現(xiàn)。隨著電子支付手段的發(fā)展,省卻了當(dāng)事人實(shí)地繳納罰款的成本和麻煩。這對(duì)于解決特殊地區(qū)或者情形下的罰款收繳問(wèn)題具有積極意義。第二,在罰繳分離原則之外確立了當(dāng)場(chǎng)收繳的例外規(guī)定。根據(jù)新法第68條、第69條的規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以自行收繳罰款。新法第68條規(guī)定:“依照本法第五十一條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:(一)依法給予一百元以下罰款的;(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。”該條款規(guī)定了可以當(dāng)場(chǎng)收繳的情形,必須滿足兩個(gè)條件:第一,必須是當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。(第51條:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定);第二,必須同時(shí)滿足依法給予一百元以下罰款的或者不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。第69條規(guī)定:“在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第五十一條、第五十七條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。”該條款規(guī)定了另外一種可以當(dāng)場(chǎng)收繳的情形。第一,必須在在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū);第二,行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定(第51條:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定)或者經(jīng)過(guò)調(diào)查作出處罰決定的(第57條:調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實(shí)不能成立的,不予行政處罰;(四)違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。)第三,當(dāng)事人到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難;第四,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。特別需要注意的是,如果當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)不得主動(dòng)要求當(dāng)場(chǎng)收繳。第70條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。”該條款規(guī)定了當(dāng)事人可以拒絕繳納罰款的情形。根據(jù)行政法的基本原理,行政行為一經(jīng)作出生效后即使存在違法的情形,當(dāng)事人也不得拒絕執(zhí)行,該行政行為只有在被法院或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)宣告違法并且撤銷以后,才失去效力。《行政處罰法》要求當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù),否則當(dāng)事人可以拒絕履行。這一條款的規(guī)定主要是為了杜絕執(zhí)法實(shí)踐中濫罰、亂罰的現(xiàn)象。如果當(dāng)場(chǎng)作出罰款決定時(shí)不出具法定的專用票據(jù),很容易使得對(duì)上繳罰款的監(jiān)管失控,也容易滋生執(zhí)法人員違法罰款的現(xiàn)象,最終損害老百姓的利益。因此,一方面要求行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照要求出具法定票據(jù),另一方面也賦予了相對(duì)人拒絕繳納罰款的權(quán)利。這實(shí)際上否定了這種情形下罰款決定的效力。由于嚴(yán)重的違反法定程序,明顯違法,因此相對(duì)人具有抵抗權(quán)。第71條規(guī)定:“執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。”該條款規(guī)定了當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的繳款時(shí)間。需要注意“二日”的起算點(diǎn)。一般情形下,收到收繳罰款之日起算,不是交到銀行,而是交到作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)。在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的,自抵岸之日起算,也是交到行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)在收到罰款之日起二日內(nèi)繳付到指定的銀行。12.下列關(guān)于查封、扣押的期限表述錯(cuò)誤的是()。A、查封、扣押的期限一般不得超過(guò)三十日,情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)B、延長(zhǎng)查封、扣押的期限不需向當(dāng)事人說(shuō)明理由C、延長(zhǎng)查封、扣押的期限最多不得超過(guò)十五日D、延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面或者口頭通知當(dāng)事人,并說(shuō)明理由【正確答案】:BCD13.申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)材料具有下列哪些情形之一的,行政機(jī)關(guān)不予受理()。A、申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍B、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的C、申請(qǐng)材料不齊全D、申請(qǐng)材料不符合法定形式【正確答案】:AB14.行政執(zhí)法人員在進(jìn)行()等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),必須主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份。A、監(jiān)督檢查B、調(diào)查取證C、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行D、送達(dá)行政執(zhí)法文書【正確答案】:ABCD15.公民、法人和其他組織在行政程序中,依法享有()。A、救濟(jì)權(quán)B、表達(dá)權(quán)C、參與權(quán)D、監(jiān)督權(quán)【正確答案】:ABCD16.在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)哪些問(wèn)題,由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)予以撤銷()。A、主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的B、適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的C、超越或者濫用職權(quán)的D、行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)?shù)摹菊_答案】:ABCD17.關(guān)于行政處罰管轄爭(zhēng)議的解決,下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的()。A、兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先受理的行政機(jī)關(guān)管轄B、對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決C、協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄D、不可以直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄【正確答案】:AD解析:
新《行政處罰法》第25條規(guī)定:“兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄;也可以直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。”這一條款的內(nèi)涵可以分為三個(gè)層次來(lái)理解:第一,出現(xiàn)管轄權(quán)競(jìng)合的,由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。這一條款的適用前提是立案的先后順序非常明確。在一審稿中規(guī)定的是由最先發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)管轄。但是由于“發(fā)現(xiàn)”這一表述過(guò)于口語(yǔ)化,在適用中可能造成歧義,因而在二審稿和新法中修改為“由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄”。實(shí)際上,針對(duì)管轄權(quán)競(jìng)合的情形,在行政法上有相關(guān)規(guī)定的先例。《行政訴訟法》(2017)第21條規(guī)定:“兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄。”第二,有時(shí)候無(wú)法通過(guò)先立案這一程序來(lái)判斷管轄權(quán)歸屬,比如多個(gè)機(jī)關(guān)都沒有立案,或者同時(shí)立案,又或者對(duì)立案的先后順序產(chǎn)生爭(zhēng)議。總之,出現(xiàn)“公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理”的情形,無(wú)法通過(guò)法定程序進(jìn)行管轄權(quán)判斷時(shí),就應(yīng)該進(jìn)入?yún)f(xié)商程序。也即通過(guò)行政機(jī)關(guān)之間平等協(xié)商,通過(guò)意思自治的方式?jīng)Q定管轄權(quán)的歸屬。第三,如果協(xié)商不成的,那么就報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。比如某市甲區(qū)和乙區(qū)的人民政府都認(rèn)為對(duì)某一違法行為具有處罰權(quán),且無(wú)法通過(guò)立案來(lái)判斷管轄權(quán)歸屬的,那么就可以通過(guò)自行協(xié)商的方式來(lái)確定。如果協(xié)商不成的,就可以報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí),也就是某市政府指定管轄。第四,如果出現(xiàn)無(wú)法通過(guò)立案先后來(lái)判斷管轄權(quán)歸屬的情形,也可以不經(jīng)協(xié)商,直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)直接指定管轄。這主要是為了提高效率,強(qiáng)化對(duì)違法行為的處理,以更好的維護(hù)社會(huì)管理秩序和公共利益。在舊法中,關(guān)于管轄權(quán)爭(zhēng)議的解決只規(guī)定了報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄這一種方式。而新法確定了“誰(shuí)先立案誰(shuí)管”、“協(xié)商確定誰(shuí)來(lái)管”、“協(xié)商不成報(bào)請(qǐng)指定管轄”、“不經(jīng)協(xié)商直接報(bào)請(qǐng)指定管轄”等多種方式和渠道來(lái)解決行政處罰中的管轄權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題。從這一點(diǎn)來(lái)看,新法的規(guī)定更加完善。18.關(guān)于從輕或者減輕處罰制度的適用,下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的()。A、“減輕”是指降低一個(gè)處罰幅度進(jìn)行處罰B、“從輕”是在一個(gè)處罰幅度內(nèi)選擇較輕的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰C、已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰D、尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰【正確答案】:CD解析:
從輕或者減輕行政處罰是一種降低處罰程度的適用原則。所謂“從輕”是在一個(gè)處罰幅度內(nèi)選擇較輕的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。所謂“減輕”是指降低一個(gè)處罰幅度進(jìn)行處罰。以罰款為例。新《行政處罰法》第30條、31條、32條分別規(guī)定了從輕或者減輕處罰的情形。第30條規(guī)定:“已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。”第31條規(guī)定:“尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的,可以從輕或者減輕行政處罰。”第32條規(guī)定:“當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;(三)主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。”這些條款的內(nèi)容可以概括為三個(gè)情形:第一,不符合責(zé)任年齡的。責(zé)任年齡是法律規(guī)定的自然人可以承擔(dān)法定責(zé)任的年齡。這在行政法、民法和刑法中都有所規(guī)定且內(nèi)容不同。比如《民法典》第17條規(guī)定:“十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。”第18條規(guī)定:“成年人為完全民事行為能力人,可以獨(dú)立實(shí)施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人,以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的,視為完全民事行為能力人。”第19條規(guī)定:“八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn);但是,可以獨(dú)立實(shí)
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