騰沖市慈善組織公開募捐資格證書核發辦事指南一、受理范圍申請內容：騰沖市慈善組織申請公開募捐資格。申請人范圍及申請條件：騰沖市慈善組織二、設定及辦理依據（一）《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過）第二條、第四條、第五條、第六條、第七條。（二）《中華人民共和國慈善法》（2016年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過）第二十二條。（三）《慈善組織公開募捐管理辦法》（民政部令第59號）第二條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條。（四）中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》全文。（五）《關于現職國家工作人員不得兼任基金會負責人有關問題的通知》（民函〔2004〕270號）全文。（六）《民政部對河北省民政廳<基金會管理條例>第二十三條有關問題請示的答復》（民函〔2005〕178號）全文。（七）中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的實施意見》（云辦發〔2017〕1號）全文。法律法規具體內容通過中國社會組織網（）、云南民政網（）查閱下載三、實施機關騰沖市民政局四、許可條件（一）予以許可的條件：依法登記或者認定為慈善組織滿二年的社會組織，申請公開募捐資格，應當符合下列條件:（1）根據法律法規和本組織章程建立規范的內部治理結構，理事會能夠有效決策，負責人任職符合有關規定，理事會成員和負責人勤勉盡職，誠實守信；（2）理事會成員來自同一組織以及相互間存在關聯關系組織的不超過三分之一，相互間具有近親屬關系的沒有同時在理事會任職；（3）理事會成員中非內地居民不超過三分之一，法定代表人由內地居民擔任；（4）秘書長為專職，理事長（會長）、秘書長不得由同一人兼任，有與本慈善組織開展活動相適應的專職工作人員；（5）在民政局登記的慈善組織有三名以上監事組成的監事會；（6）依法辦理稅務登記，履行納稅義務；（7）按照規定參加社會組織評估，評估結果為3A及以上；（8）申請時未納入異常名錄；（9）申請公開募捐資格前二年，未因違反社會組織相關法律法規受到行政處罰，沒有其他違反法律、法規、國家政策行為的。《慈善法》公布前設立的非公募基金會、具有公益性捐贈稅前扣除資格的社會團體，登記滿二年，經認定為慈善組織的，可以申請公開募捐資格。《慈善法》公布前登記設立的公募基金會，憑標明慈善組織屬性的登記證書向登記的民政部門直接申領公開募捐資格證書。（二）不予許可的條件無五、政策、技術、數量限制無政策、技術、數量數量限制六、申請材料慈善組織申請公開募捐資格材料見表1，評估等級4A（含4A）以上的慈善組織申請材料見表2，公募基金會申請材料見表3。表1慈善組織公開募捐資格證書核發申請材料清單序號材料名稱材料形式數量要求材料來源其他要求1《慈善組織公開募捐資格申請書》（見附件2-1）原件1份申請人自備填寫完整、文字清晰。2慈善組織（基金會、社會團體、社會服務機構）登記證書副本復印件1份申請人自備3理事會會議紀要原件1份申請人自備理事會會議紀要須載明時間、地點、應到人數、實到人數、會議議題、表決方式及會議形成的決議等。所有與會理事須簽名確認。4財務審計報告原件1份申請人自備注冊會計師出具的申請前二年的財務審計報告，包括年度慈善活動支出和年度管理費用的專項審計。5業務主管單位同意的證明材料原件1份申請人自備須是正式編號文件，須明確同意慈善組織取得公開募捐資格，按照《慈善法》和《慈善組織公開募捐管理辦法》履行業務主管單位的職責。注：申請材料所需相關表單可通過云南民政網址/、云南省政務服務網上大廳網址/。下載。表2評估等級4A（含4A）以上的慈善組織公開募捐資格證書核發申請材料清單序號材料名稱材料形式數量要求材料來源其他要求1《慈善組織公開募捐資格申請書》（見附件2-1）原件1份申請人自備填寫完整、文字清晰。2慈善組織（基金會、社會團體、社會服務機構）登記證書副本復印件1份申請人自備3業務主管單位同意的證明材料原件1份申請人自備須是正式編號文件，須明確同意慈善組織取得公開募捐資格，按照《慈善法》和《慈善組織公開募捐管理辦法》履行業務主管單位的職責。注：申請材料所需相關表單可通過云南民政網址/、云南省政務服務網上大廳網址/。下載。表3公募基金會慈善組織申請公開募捐資格證書核發申請材料清單序號材料名稱材料形式數量要求材料來源其他要求1《慈善組織公開募捐資格申請表》（見附件2-2）原件1份申請人自備填寫完整、文字清晰。2慈善組織（基金會、社會團體、社會服務機構）登記證書副本復印件1份申請人自備3業務主管單位同意的證明材料原件1份申請人自備須是正式編號文件，須明確同意慈善組織取得公開募捐資格，按照《慈善法》和《慈善組織公開募捐管理辦法》履行業務主管單位的職責。注：申請材料所需相關表單可通過云南民政網址/。下載。七、辦理時限法定辦理時限：20個工作日，情況復雜的，民政部門征求有關部門意見或者召開論證會、聽證會的時間不計入審批時限。承諾辦理時限：13個工作日，情況復雜的，民政部門征求有關部門意見或者召開論證會、聽證會的時間不計入審批時限。八、許可收費本行政許可事項不收費九、辦理流程（一）預約提供電話預約業務股室預約電話二）申請申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。申請材料接收方式：騰沖市民政局民間組織和慈善股現場提交。地址：騰沖市騰越鎮山源社區文筆小區275號騰沖市民政局。交通方式：市內可乘乘坐8路公交車到達。（三）受理對申請材料齊全符合要求的，準予受理；對申請材料不齊全或不符合要求但可以通過補正達到要求的，將當場或者在規定時限內一次性告知；對申請材料不符合要求或屬于不予認定情形的，將作出不予受理的決定。（四）審查本行政許可事項采用書面審查和實地核查相結合的方式進行。書面審查和實地核查均由民政局實施。實地核查將由不少于2名工作人員進行；經辦人初審和實地核查后，提交處務會、局務會集體研究后決定。根據需要征求有關部門意見或組織專家進行評估。根據《行政許可法》第三十六條的規定行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。（五）許可證件制作與送達1.工作人員及時告知申請人到民政局領取。2.行政許可事項辦理完畢后將按規定歸檔。。十、許可服務（一）許可咨詢1.預約業務預約電話許可咨詢窗口咨詢、電話咨詢（1）窗口咨詢騰沖市民政局民間組織和慈善股電話址：騰沖市騰越鎮山源社區275號騰沖市民政局時間：星期一至星期五（節假日除外）上午8:00—11:30，下午14:30—5:30。（3）電話咨詢騰沖市民政局民間組織和慈善股電話間：星期一至星期五（節假日除外）上午8:00—11:30，下午14:30—5:30。（二）進程查詢電話查詢：業務股室電話三）監督投訴1.電話投訴/p>

2.單位投訴：云南省保山市騰沖市騰越鎮山源社區文筆小區275號騰沖市民政局民間組織和慈善事業社會工作股。乘車方式：乘8路公交車至民政局門口下車。

3.

單位投訴：云南省騰沖市騰越鎮上綺羅社區栗樹園小區114號。騰沖市工業和信息化科技局一樓市紀委監委派工信局紀檢監察組。乘車方式：乘7、13路至騰越派出所公交站下車。

4.

網上投訴：云南省政務服務網大廳，。（四）行政復議或行政訴訟公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內向云南省人民政府或國家民政部提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內依法向有管轄權的法院提起行政訴訟。附件1辦事流程示意圖提出申請提出申請初審初審申請材料審核結果不予受理并告知需要補申請材料審核結果不予受理并告知通知補正材料正材料受理情形通知補正材料材料符合要求受理申請材料補正后受理申請通知申請人整改符合要求合格通知申請人整改合格整改結果整改結果在13個工作日內作出批準決定在13個工作日內作出批準決定發放批復、慈善組織公開募捐資格證書不合格發放批復、慈善組織公開募捐資格證書不予批準不予批準決定公開決定公開慈善組織取得公開募捐資格辦事流程圖附件2表單及文書表1慈善組織公開募捐資格申請書一、基本情況慈善組織名稱：；住所及郵編：；組織類別：□基金會□社會團體□社會服務機構統一社會信用代碼：；設立登記日期：；認定為慈善組織日期：；是否獲得公益性捐贈稅前扣除資格：□是□否業務主管單位：；7.工作聯系人：，職務：；8.聯系方式:固定電話，手機；傳真；Email或QQ號：；9.本組織門戶網站（官方微博、微信或移動客戶端）：；10.是否召開關于申請公開募捐資格的理事會：□是□否時間：，地點：，議題：，出席理事人數：名，占全體理事會成員比例：；11.是否首次申請：□是□否12.申請理由：內部治理情況1..理事會成員構成及關系：理事長（會長）：，□專職□兼職在本組織職務：；本組織現有理事：名，理事名單：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、；①來自同一單位理事：名，分別是：、、、、、、、，占理事會成員比例為：；上述理事來源單位：；②理事會成員來自相互間具有關聯關系（指企業等組織之間的控制關系、投資關系、共同對外投資或者其他重大影響）的組織的理事：名，分別為：、、、、、、、、、、、，占理事會成員比例；上述理事來源單位：；請具體描述理事來源單位存在關聯關系的情形：；③理事會成員相互間具有近親屬關系的理事名，分別為：、、、、、、請具體描述上述理事的近親屬關系：；④由非內地居民擔任的理事：名，分別為：、、、、、、、、、、、；占理事會成員比例；2.法定代表人：，是否為內地居民：□是□否在本組織擔任職務：；3.秘書長專（兼）職：□專職□兼職專職工作人員數：；有無監事或成立監事會：□有監事人，□成立了監事會，監事名單：；5.會員（代表）大會、理事會召開情況：章程規定會員（代表）大會年召開次，申請前兩年召開情況：年月召開屆次會議，年月召開屆次會議；章程規定理事會每年召開次，申請前二年召開情況：年月召開屆次會議，會議召開方式：□現場□通訊；年月召開屆次會議，會議召開方式：□現場□通訊；年月召開屆次會議，會議召開方式：□現場□通訊；年月召開屆次會議，會議召開方式：□現場□通訊；年月召開屆次會議，會議召開方式：□現場□通訊；年月召開屆次會議，會議召開方式：□現場□通訊。三、運作和接受監督情況是否依法履行納稅義務：□是□否稅務登記證號：；2.申請前二年慈善活動支出和管理費用情況：①年,慈善活動支出元，占上年總收入（上年末凈資產）比例；年,管理費用支出元，占當年總支出比例；②年,慈善活動支出元，占上年總收入（上年末凈資產）比例；年,管理費用支出元，占當年總支出比例；3.是否參加了社會組織評估：□是□否（如選否，不需選擇評估等級）評估等級:；有效期至：年月日4.申請前二年是否按照有關規定報送年度工作報告（參加年檢）:年，□是□否；年，□是□否；年度檢查結論：年，□無□合格□基本合格□不合格年，□無□合格□基本合格□不合格5.是否履行信息公開義務：□是□否6.是否被納入異常名錄：□是□否請列出具體情形：；7.申請前二年是否受到過行政處罰：□是□否（如選否，不需填寫以下四項內容）①行政處罰時間：年月日②行政處罰種類：；③實施機關：；④違法行為：；8.其他需要說明的情況：本組織現申請公開募捐資格。本組織保證《慈善組織公開募捐資格申請書》內容真實、準確、完整、有效，承諾符合《慈善組織公開募捐管理辦法》第五條規定的所有條件，不存在申請前二年被納入異常名錄的情形，絕不存在違反社會組織相關法律法規受到行政處罰和違反其他法律、法規及國家政策的行為，并承擔由此引起的一切法律責任。同時，本組織保證按照《慈善法》、《慈善組織認定辦法》及《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關法律法規規章，以開展慈善活動為宗旨，不以營利為目的，在章程和業務范圍內開展公開募捐活動，妥善管理使用捐贈財