騰沖市慈善組織公開募捐資格證書核發(fā)辦事指南一、受理范圍申請內(nèi)容：騰沖市慈善組織申請公開募捐資格。申請人范圍及申請條件：騰沖市慈善組織二、設(shè)定及辦理依據(jù)（一）《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）第二條、第四條、第五條、第六條、第七條。（二）《中華人民共和國慈善法》（2016年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過）第二十二條。（三）《慈善組織公開募捐管理辦法》（民政部令第59號）第二條、第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條。（四）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》全文。（五）《關(guān)于現(xiàn)職國家工作人員不得兼任基金會負(fù)責(zé)人有關(guān)問題的通知》（民函〔2004〕270號）全文。（六）《民政部對河北省民政廳<基金會管理條例>第二十三條有關(guān)問題請示的答復(fù)》（民函〔2005〕178號）全文。（七）中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》（云辦發(fā)〔2017〕1號）全文。法律法規(guī)具體內(nèi)容通過中國社會組織網(wǎng)（）、云南民政網(wǎng)（）查閱下載三、實施機(jī)關(guān)騰沖市民政局四、許可條件（一）予以許可的條件：依法登記或者認(rèn)定為慈善組織滿二年的社會組織，申請公開募捐資格，應(yīng)當(dāng)符合下列條件:（1）根據(jù)法律法規(guī)和本組織章程建立規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，理事會能夠有效決策，負(fù)責(zé)人任職符合有關(guān)規(guī)定，理事會成員和負(fù)責(zé)人勤勉盡職，誠實守信；（2）理事會成員來自同一組織以及相互間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系組織的不超過三分之一，相互間具有近親屬關(guān)系的沒有同時在理事會任職；（3）理事會成員中非內(nèi)地居民不超過三分之一，法定代表人由內(nèi)地居民擔(dān)任；（4）秘書長為專職，理事長（會長）、秘書長不得由同一人兼任，有與本慈善組織開展活動相適應(yīng)的專職工作人員；（5）在民政局登記的慈善組織有三名以上監(jiān)事組成的監(jiān)事會；（6）依法辦理稅務(wù)登記，履行納稅義務(wù)；（7）按照規(guī)定參加社會組織評估，評估結(jié)果為3A及以上；（8）申請時未納入異常名錄；（9）申請公開募捐資格前二年，未因違反社會組織相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰，沒有其他違反法律、法規(guī)、國家政策行為的。《慈善法》公布前設(shè)立的非公募基金會、具有公益性捐贈稅前扣除資格的社會團(tuán)體，登記滿二年，經(jīng)認(rèn)定為慈善組織的，可以申請公開募捐資格。《慈善法》公布前登記設(shè)立的公募基金會，憑標(biāo)明慈善組織屬性的登記證書向登記的民政部門直接申領(lǐng)公開募捐資格證書。（二）不予許可的條件無五、政策、技術(shù)、數(shù)量限制無政策、技術(shù)、數(shù)量數(shù)量限制六、申請材料慈善組織申請公開募捐資格材料見表1，評估等級4A（含4A）以上的慈善組織申請材料見表2，公募基金會申請材料見表3。表1慈善組織公開募捐資格證書核發(fā)申請材料清單序號材料名稱材料形式數(shù)量要求材料來源其他要求1《慈善組織公開募捐資格申請書》（見附件2-1）原件1份申請人自備填寫完整、文字清晰。2慈善組織（基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）登記證書副本復(fù)印件1份申請人自備3理事會會議紀(jì)要原件1份申請人自備理事會會議紀(jì)要須載明時間、地點(diǎn)、應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)、會議議題、表決方式及會議形成的決議等。所有與會理事須簽名確認(rèn)。4財務(wù)審計報告原件1份申請人自備注冊會計師出具的申請前二年的財務(wù)審計報告，包括年度慈善活動支出和年度管理費(fèi)用的專項審計。5業(yè)務(wù)主管單位同意的證明材料原件1份申請人自備須是正式編號文件，須明確同意慈善組織取得公開募捐資格，按照《慈善法》和《慈善組織公開募捐管理辦法》履行業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)。注：申請材料所需相關(guān)表單可通過云南民政網(wǎng)址/、云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳網(wǎng)址/。下載。表2評估等級4A（含4A）以上的慈善組織公開募捐資格證書核發(fā)申請材料清單序號材料名稱材料形式數(shù)量要求材料來源其他要求1《慈善組織公開募捐資格申請書》（見附件2-1）原件1份申請人自備填寫完整、文字清晰。2慈善組織（基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）登記證書副本復(fù)印件1份申請人自備3業(yè)務(wù)主管單位同意的證明材料原件1份申請人自備須是正式編號文件，須明確同意慈善組織取得公開募捐資格，按照《慈善法》和《慈善組織公開募捐管理辦法》履行業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)。注：申請材料所需相關(guān)表單可通過云南民政網(wǎng)址/、云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳網(wǎng)址/。下載。表3公募基金會慈善組織申請公開募捐資格證書核發(fā)申請材料清單序號材料名稱材料形式數(shù)量要求材料來源其他要求1《慈善組織公開募捐資格申請表》（見附件2-2）原件1份申請人自備填寫完整、文字清晰。2慈善組織（基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）登記證書副本復(fù)印件1份申請人自備3業(yè)務(wù)主管單位同意的證明材料原件1份申請人自備須是正式編號文件，須明確同意慈善組織取得公開募捐資格，按照《慈善法》和《慈善組織公開募捐管理辦法》履行業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)。注：申請材料所需相關(guān)表單可通過云南民政網(wǎng)址/。下載。七、辦理時限法定辦理時限：20個工作日，情況復(fù)雜的，民政部門征求有關(guān)部門意見或者召開論證會、聽證會的時間不計入審批時限。承諾辦理時限：13個工作日，情況復(fù)雜的，民政部門征求有關(guān)部門意見或者召開論證會、聽證會的時間不計入審批時限。八、許可收費(fèi)本行政許可事項不收費(fèi)九、辦理流程（一）預(yù)約提供電話預(yù)約業(yè)務(wù)股室預(yù)約電話二）申請申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。申請材料接收方式：騰沖市民政局民間組織和慈善股現(xiàn)場提交。地址：騰沖市騰越鎮(zhèn)山源社區(qū)文筆小區(qū)275號騰沖市民政局。交通方式：市內(nèi)可乘乘坐8路公交車到達(dá)。（三）受理對申請材料齊全符合要求的，準(zhǔn)予受理；對申請材料不齊全或不符合要求但可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，將當(dāng)場或者在規(guī)定時限內(nèi)一次性告知；對申請材料不符合要求或?qū)儆诓挥枵J(rèn)定情形的，將作出不予受理的決定。（四）審查本行政許可事項采用書面審查和實地核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。書面審查和實地核查均由民政局實施。實地核查將由不少于2名工作人員進(jìn)行；經(jīng)辦人初審和實地核查后，提交處務(wù)會、局務(wù)會集體研究后決定。根據(jù)需要征求有關(guān)部門意見或組織專家進(jìn)行評估。根據(jù)《行政許可法》第三十六條的規(guī)定行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。（五）許可證件制作與送達(dá)1.工作人員及時告知申請人到民政局領(lǐng)取。2.行政許可事項辦理完畢后將按規(guī)定歸檔。。十、許可服務(wù)（一）許可咨詢1.預(yù)約業(yè)務(wù)預(yù)約電話許可咨詢窗口咨詢、電話咨詢（1）窗口咨詢騰沖市民政局民間組織和慈善股電話址：騰沖市騰越鎮(zhèn)山源社區(qū)275號騰沖市民政局時間：星期一至星期五（節(jié)假日除外）上午8:00—11:30，下午14:30—5:30。（3）電話咨詢騰沖市民政局民間組織和慈善股電話間：星期一至星期五（節(jié)假日除外）上午8:00—11:30，下午14:30—5:30。（二）進(jìn)程查詢電話查詢：業(yè)務(wù)股室電話三）監(jiān)督投訴1.電話投訴/p>

2.單位投訴：云南省保山市騰沖市騰越鎮(zhèn)山源社區(qū)文筆小區(qū)275號騰沖市民政局民間組織和慈善事業(yè)社會工作股。乘車方式：乘8路公交車至民政局門口下車。

3.

單位投訴：云南省騰沖市騰越鎮(zhèn)上綺羅社區(qū)栗樹園小區(qū)114號。騰沖市工業(yè)和信息化科技局一樓市紀(jì)委監(jiān)委派工信局紀(jì)檢監(jiān)察組。乘車方式：乘7、13路至騰越派出所公交站下車。

4.

網(wǎng)上投訴：云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)大廳，。（四）行政復(fù)議或行政訴訟公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向云南省人民政府或國家民政部提出行政復(fù)議，或應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的法院提起行政訴訟。附件1辦事流程示意圖提出申請?zhí)岢錾暾埑鯇彸鯇徤暾埐牧蠈徍私Y(jié)果不予受理并告知需要補(bǔ)申請材料審核結(jié)果不予受理并告知通知補(bǔ)正材料正材料受理情形通知補(bǔ)正材料材料符合要求受理申請材料補(bǔ)正后受理申請通知申請人整改符合要求合格通知申請人整改合格整改結(jié)果整改結(jié)果在13個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定在13個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定發(fā)放批復(fù)、慈善組織公開募捐資格證書不合格發(fā)放批復(fù)、慈善組織公開募捐資格證書不予批準(zhǔn)不予批準(zhǔn)決定公開決定公開慈善組織取得公開募捐資格辦事流程圖附件2表單及文書表1慈善組織公開募捐資格申請書一、基本情況慈善組織名稱：；住所及郵編：；組織類別：□基金會□社會團(tuán)體□社會服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼：；設(shè)立登記日期：；認(rèn)定為慈善組織日期：；是否獲得公益性捐贈稅前扣除資格：□是□否業(yè)務(wù)主管單位：；7.工作聯(lián)系人：，職務(wù)：；8.聯(lián)系方式:固定電話，手機(jī)；傳真；Email或QQ號：；9.本組織門戶網(wǎng)站（官方微博、微信或移動客戶端）：；10.是否召開關(guān)于申請公開募捐資格的理事會：□是□否時間：，地點(diǎn)：，議題：，出席理事人數(shù)：名，占全體理事會成員比例：；11.是否首次申請：□是□否12.申請理由：內(nèi)部治理情況1..理事會成員構(gòu)成及關(guān)系：理事長（會長）：，□專職□兼職在本組織職務(wù)：；本組織現(xiàn)有理事：名，理事名單：、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、；①來自同一單位理事：名，分別是：、、、、、、、，占理事會成員比例為：；上述理事來源單位：；②理事會成員來自相互間具有關(guān)聯(lián)關(guān)系（指企業(yè)等組織之間的控制關(guān)系、投資關(guān)系、共同對外投資或者其他重大影響）的組織的理事：名，分別為：、、、、、、、、、、、，占理事會成員比例；上述理事來源單位：；請具體描述理事來源單位存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的情形：；③理事會成員相互間具有近親屬關(guān)系的理事名，分別為：、、、、、、請具體描述上述理事的近親屬關(guān)系：；④由非內(nèi)地居民擔(dān)任的理事：名，分別為：、、、、、、、、、、、；占理事會成員比例；2.法定代表人：，是否為內(nèi)地居民：□是□否在本組織擔(dān)任職務(wù)：；3.秘書長專（兼）職：□專職□兼職專職工作人員數(shù)：；有無監(jiān)事或成立監(jiān)事會：□有監(jiān)事人，□成立了監(jiān)事會，監(jiān)事名單：；5.會員（代表）大會、理事會召開情況：章程規(guī)定會員（代表）大會年召開次，申請前兩年召開情況：年月召開屆次會議，年月召開屆次會議；章程規(guī)定理事會每年召開次，申請前二年召開情況：年月召開屆次會議，會議召開方式：□現(xiàn)場□通訊；年月召開屆次會議，會議召開方式：□現(xiàn)場□通訊；年月召開屆次會議，會議召開方式：□現(xiàn)場□通訊；年月召開屆次會議，會議召開方式：□現(xiàn)場□通訊；年月召開屆次會議，會議召開方式：□現(xiàn)場□通訊；年月召開屆次會議，會議召開方式：□現(xiàn)場□通訊。三、運(yùn)作和接受監(jiān)督情況是否依法履行納稅義務(wù)：□是□否稅務(wù)登記證號：；2.申請前二年慈善活動支出和管理費(fèi)用情況：①年,慈善活動支出元，占上年總收入（上年末凈資產(chǎn)）比例；年,管理費(fèi)用支出元，占當(dāng)年總支出比例；②年,慈善活動支出元，占上年總收入（上年末凈資產(chǎn)）比例；年,管理費(fèi)用支出元，占當(dāng)年總支出比例；3.是否參加了社會組織評估：□是□否（如選否，不需選擇評估等級）評估等級:；有效期至：年月日4.申請前二年是否按照有關(guān)規(guī)定報送年度工作報告（參加年檢）:年，□是□否；年，□是□否；年度檢查結(jié)論：年，□無□合格□基本合格□不合格年，□無□合格□基本合格□不合格5.是否履行信息公開義務(wù)：□是□否6.是否被納入異常名錄：□是□否請列出具體情形：；7.申請前二年是否受到過行政處罰：□是□否（如選否，不需填寫以下四項內(nèi)容）①行政處罰時間：年月日②行政處罰種類：；③實施機(jī)關(guān)：；④違法行為：；8.其他需要說明的情況：本組織現(xiàn)申請公開募捐資格。本組織保證《慈善組織公開募捐資格申請書》內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整、有效，承諾符合《慈善組織公開募捐管理辦法》第五條規(guī)定的所有條件，不存在申請前二年被納入異常名錄的情形，絕不存在違反社會組織相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰和違反其他法律、法規(guī)及國家政策的行為，并承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。同時，本組織保證按照《慈善法》、《慈善組織認(rèn)定辦法》及《慈善組織公開募捐管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以開展慈善活動為宗旨，不以營利為目的，在章程和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展公開募捐活動，妥善管理使用捐贈財