第二十一章

執行程序

第一節民事執行概述一、民事執行的概念和性質二、民事執行與民事審判的關系三、民事執行的根本原那么四、民事執行的分類五、民事執行法

概念：

民事執行，又稱強制執行，是指人民法院根據生效的法律文書，強制債務人履行義務，以實現債權人的民事權利的活動。特點：(1)執行主體的特定性；(2)執行依據的有效性；(3)執行手段的強制性；(4)執行過程的法定性。

民事執行的性質：(1)司法行為說(2)行政行為說(3)折中說(4)司法強制行為

聯系1、原那么、制度2、最終目的3、相互交叉區別1、在訴訟程序中的地位2、適用范圍3、直接目的、價值4、具體程序不同5、職能分工

1、執行合法原那么2、執行當事人不平等原那么3、執行適度原那么〔全面保護當事人合法權益〕4、執行及時原那么5、執行窮盡原那么1998年?最高人民法院關于人民法院執行工作假設干問題的規定〔試行〕?第二節執行主體與執行標的一、執行主體1、執行機關2、執行當事人3、執行參與人二、執行標的1、財產：有形財產〔有體物〕、無形財產權2、行為：可替代的行為、不可替代的行為

執行機關〔1〕執行機構的設置〔審執分立〕〔2〕執行機構的組成人員〔3〕執行爭議的協調〔4〕執行監督執行當事人

〔1〕執行當事人的含義〔2〕執行承擔第三節執行依據與執行管轄一、執行依據1、含義：執行依據是指由有關機構依法作出的、載明債權人享有一定債權、執行機關據以執行的生效法律文書。〔執行根據〕2、種類：

〔1〕人民法院民事、行政判決、裁定、調解書，民事制裁決定、支付令，以及刑事附帶民事判決、裁定、調解書；〔2〕依法應由人民法院執行的行政處分決定、行政處理決定；〔3〕我國仲裁機構作出的仲裁裁決和調解書；人民法院依據?中華人民共和國仲裁法?有關規定作出的財產保全和證據保全裁定；〔4〕公證機關依法賦予強制執行效力的關于追償債款、物品的債權文書；〔5〕經人民法院裁定成認其效力的外國法院作出的判決、裁定，以及國外仲裁機構作出的仲裁裁決；〔6〕法律規定由人民法院執行的其他法律文書。

二、執行管轄1、發生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產局部，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執行的財產所在地人民法院執行。2、法律規定由人民法院執行的其他法律文書，由被執行人住所地或者被執行的財產所在地人民法院執行。3、執行案件的級別管轄、共同管轄、指定管轄、管轄權轉移，參照有關訴訟案件的管轄規定確定。第四節執行程序通那么一、執行開始二、委托執行與協助執行三、執行和解四、不予執行與執行結案五、執行中止六、執行終結七、參與分配八、執行擔保與暫緩執行九、執行異議十、執行回轉十一、執行措施

〔一〕申請執行１、法律文書已經生效，且有給付內容；２、債務人在生效法律文書確定的期限內未履行或拒絕履行義務；3、申請執行人是生效法律文書確定的權利人或其繼承人、權利承受人；4、申請執行人在法定期限內〔2年〕提出申請；5、屬于受申請執行的人民法院管轄。〔二〕移送執行1、具有給付贍養費、扶養費、撫育費內容的法律文書。2、民事制裁決定書。3、刑事附帶民事判決、裁定、調解書。

法院對符合條件的執行申請，應當在7日內予以立案；不符合條件的，應當在7日內裁定不予受理。法院應當在立案后7日內確定承辦人。承辦人應當在收到案件材料后3日內向被執行人發出執行通知書，通知被執行人按照有關規定申報財產，責令被執行人履行生效法律文書確定的義務，并承擔遲延履行期間的債務利息或遲延履行金。被執行人未按執行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的義務或者在該期限內轉移、隱匿、變賣、毀損財產的，應當及時或立即采取執行措施。采取執行措施，應當制作裁定書，送達被執行人。民訴法修正案〔草案〕：執行員接到申請執行書或者移交執行書，應當向被執行人發出執行通知，并可以立即采取強制執行措施。被執行財產的查明申請執行人應當向人民法院提供其所了解的被執行人的財產狀況或線索。被執行人必須如實向人民法院報告其財產狀況。法院有權向被執行人、有關機關、社會團體、企業事業單位或公民個人，調查了解被執行人的財產狀況；可以傳喚被執行人或被執行人的法定代表人或負責人到法院接受詢問。民訴法第217條被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執行通知之日前一年的財產情況。被執行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據情節輕重對被執行人或者其法定代理人、有關單位的主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留。?執行規定?為查明被執行人的財產狀況和履行義務的能力，可以傳喚被執行人或被執行人的法定代表人或負責人到人民法院接受詢問。被執行人拒絕按人民法院的要求提供其有關財產狀況的證據材料的，人民法院可以按照民事訴訟法的規定進行搜查。

〔一〕委托執行委托執行，是指受理執行案件的法院對于被執行人或者被執行的財產在外地的案件，委托當地法院代為執行的制度。委托執行原那么上應在同級法院之間進行，并應在立案后一個月內辦妥委托執行手續，改變級別、超過期限委托執行，須經受托法院同意。委托執行后，未經受托法院同意，委托法院不得自行執行。〔二〕協助執行協助執行，是指受理執行案件的法院通知有關單位、個人或者請求有關法院協助執行生效法律文書所確定內容的制度。

〔一〕執行擔保在執行程序中，被執行人向人民法院提供擔保，并經申請執行人同意的，人民法院可以決定暫緩執行及暫緩執行的期限。暫緩執行的期限與擔保期限一致，但最長不得超過一年。被執行人逾期仍不履行的，或者在暫緩執行期間轉移、隱匿、變賣、毀損擔保財產的，人民法院可以恢復執行，也可執行被執行人的擔保財產或者擔保人的財產。〔二〕暫緩執行1、執行擔保。2、委托執行中需委托法院做出裁定的期間〔中止或終結執行〕。3、上級法院決定暫緩執行。〔3個月或6個月〕4、執行法院依申請決定暫緩執行。

概念：執行和解，是指在執行過程中，雙方當事人自愿協商，就如何履行生效法律文書的有關內容達成協議，從而結束執行程序的活動。內容：變更生效法律文書確定的履行義務主體、標的物及其數額、履行期限和履行方式。程序及效力：在執行中，雙方當事人自行和解達成協議的，一般應當采取書面形式。執行人員應將和解協議副本附卷。無書面協議的，執行人員應將和解協議的內容記入筆錄，并由雙方當事人簽名或蓋章。和解協議合法有效并已履行完畢的，人民法院作執行結案處理。一方當事人不履行和解協議的，人民法院可以根據對方當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執行。但和解協議已經履行的局部應當扣除。申請執行期限因達成和解協議而中止。

不予執行１、不予執行仲裁裁決２、不予執行公證債權文書３、不予成認和執行外國法院的裁判或者外國仲裁裁決執行結案1、生效法律文書確定的內容全部執行完畢；2、裁定終結執行；3、裁定不予執行；4、當事人達成執行和解協議并已履行完畢。執行期限：一般應當在立案之日起6個月內執行結案，但暫緩執行、中止執行等的期間應當扣除。非訴執行案件一般應當在立案之日起3個月內執結。確有特殊情況需要延長的，由本院院長或副院長批準。法院自收到申請執行書之日起超過6個月未執行的，申請執行人可以向上一級法院申請執行。上一級法院經審查，可以責令原法院在一定期限內執行，也可以決定由本院執行或者指令其他法院執行。

有以下情形之一的，法院應當裁定中止執行：1、申請人表示可以延期執行的；2、案外人對執行標的提出確有理由的異議的；3、作為一方當事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權利或者承擔義務的；4、作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；5、人民法院認為應當中止執行的其他情形。中止的情形消失后，恢復執行。

有以下情形之一的，法院應當裁定終結執行：1、申請人撤銷申請的；2、據以執行的法律文書被撤銷的；3、作為被執行人的公民死亡，無遺產可供執行，又無義務承擔人的；4、追索贍養費、扶養費、撫育費案件的權利人死亡的；5、作為被執行人的公民因生活困難無力歸還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的；6、人民法院認為應當終結執行的其他情形。

概念：參與分配，是指在執行程序中，因債務人的財產缺乏以清償各債權人的全部債權，申請執行人以外的其他債權人憑有效的執行依據申請參加已經開始的執行程序，各債權人從執行標的物的變價中獲得公平清償的制度。條件：1、債務人須為公民或其他組織，其全部或主要財產被執行法院查封、扣押或凍結。2、有多個債權人，且已經取得執行依據或已經起訴，或者對被執行財產有優先權、擔保物權。3、各債權均為金錢債權。4、被執行人的財產不能清償所有債權。5、須在執行程序開始后，被執行人的財產被執行完畢前提出申請。程序：

對參與被執行人財產的具體分配，應當由首先查封、扣押或凍結的法院主持進行。首先查封、扣押、凍結的法院所采取的執行措施如系為執行財產保全裁定，具體分配應當在該院案件審理終結后進行。債權人申請參與分配的，應當向其原申請執行法院提交參與分配申請書，寫明參與分配的理由，并附有執行依據。該執行法院應將參與分配申請書轉交給主持分配的法院，并說明執行情況。對人民法院查封、扣押或凍結的財產有優先權、擔保物權的債權人，可以申請參加參與分配程序，主張優先受償權。參與分配案件中可供執行的財產，在對享有優先權、擔保權的債權人依照法律規定的順序優先受償后，按照各個案件債權額的比例進行分配。被執行人的財產被分配給各債權人后，被執行人對其剩余債務應當繼續清償。債權人發現被執行人有其他財產的，人民法院可以根據債權人的申請繼續依法執行。

概念：執行異議，是指在執行過程中，當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定，或者案外人對執行標的主張權利，請求執行法院予以救濟的制度。處理：〔1〕當事人、利害關系人的異議〔2〕案外人的異議

民訴法第202條

當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的，可以向負責執行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關系人提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起15日內審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內向上一級人民法院申請復議。第204條執行過程中，案外人對執行標的提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起15日內審查，理由成立的，裁定中止對該標的的執行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監督程序辦理；與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起15日內向人民法院提起訴訟。

概念：執行回轉，是指已全部或局部執行完畢后，因原執行依據被依法撤銷或變更，由執行員根據新的法律文書采取執行措施將被執行的財產返還給被執行人，恢復到未執行前的狀態。程序：在執行中或執行完畢后，據以執行的法律文書被人民法院或其他有關機關撤銷或變更的，對已被執行的財產，原執行機構應當依當事人申請或依職權，按照新的生效法律文書，作出執行回轉的裁定，責令原申請執行人返還已取得的財產及其孳息。拒不返還的，強制執行。執行回轉應重新立案。執行回轉時，已執行的標的物系特定物的，應當退復原物。不能退復原物的，可以折價抵償。

１、查詢、凍結、劃拔被執行人的存款２、扣留、提取被執行人的收入３、查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人的財產４、搜查５、強制被執行人交出法律文書指定的財物或票證６、強制被執行人遷出房屋或者退出土地７、強制被執行人履行法律文書指定的行為８、強制被執行人加倍支付遲延履行利息或遲延履行金９、執行被執行人的到期債權〔代位執行〕10、對被執行人其他特殊財產權的執行11、通知有關單位協助辦理有關財產權證照12、繼續執行13、限制出境等其他措施

第218條被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權向銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位查詢被執行人的存款情況，有權凍結、劃撥被執行人的存款，但查詢、凍結、劃撥存款不得超出被執行人應當履行義務的范圍。人民法院決定凍結、劃撥存款，應當作出裁定，并發出協助執行通知書，銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位必須辦理。

第219條被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務局部的收入，但應當保存被執行及其所扶養家屬的生活必需費用。人民法院扣留、提取收入時，應當作出裁定，并發出協助執行通知書，被執行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位必須辦理。

第220條被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人應當履行義務局部的財產。但應當保存被執行人及其所扶養家屬的生活必需品。第221條人民法院查封、扣押財產時，被執行人是公民的，應當通知被執行人或者他的成年家屬到場；被執行人是法人或者其他組織的，應當通知其法定代表人或者主要負責人到場。拒不到場的，不影響執行。被執行人是公民的，其工作單位或者財產所在地的基層組織應當派人參加。對被查封、扣押的財產，執行員必須造具清單，由在場人簽名或者蓋章后，交被執行人一份，被執行人是公民的，也可以交他的成年家屬一份。

第222條被查封的財產，執行員可以指定被執行人負責保管。因被執行人的過錯造成的損失，由被執行人承擔。第223條財產被查封、扣押后，執行人應當責令被執行人在指定期間履行法律文書確定的義務，被執行人逾期不履行的，人民法院可以按照規定交有關單位拍賣或者變賣被查封、扣押的財產。國家禁止自由買賣的物品，交有關單位按照國家規定的價格收購。

第224條被執行人不履行法律文書確定的義務，并隱匿財產的，人民法院有權發出搜查令，對被執行人及其住所或者財產隱匿地進行搜查。采取前款措施，由院長簽發搜查令。被執行人拒絕按人民法院的要求提供其有關財產狀況的證據材料的，人民法院可以按照民事訴訟法第224條的規定進行搜查。〔?執行規定?〕

第225條法律文書指定交付的財物或者票證，由執行員傳喚雙方當事人當面交付，或者由執行員轉交，并由被交付人簽收。有關單位持有該項財物或者票證的，應當根據人民法院的協助執行通知書轉交，并由被交付人簽收。有關公民持有該項財物或者票證的，人民法院通知其交出，拒不交出的，強制執行。

第226條強制遷出房屋或者強制退出土地，由院長簽發公告，責令被執行人在指定期間履行，被執行人逾期不履行的，由執行員強制執行。強制執行時，被執行人是公民的，應當通知被執行人或者他的成年家屬到場；被執行人是法人或者其他組織的，應當通知其法定代表人或者主要負責人到場，拒不到場的，不影響執行。被執行人是公民的，其工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應當派人參加。執行員應當將強制執行情況記入筆錄，由在場人簽名或者蓋章。強制遷出房屋被搬出的財物，由人民法院派人運至指定處所，交給被執行人。被執行人是公民的，也可以交給他的成年家屬。因拒絕接收而造成的損失，由被執行人承擔。

第227條在執行中，需要辦理有關財產權證照轉移手續的，人民法院可以向有關單位發出協助執行通知書，有關單位必須辦理。

第228條對判決、裁定和其他法律文書指定的行為，被執行人未按執行通知履行的，人民法院可以強制執行或者委托有關單位或者其他人完成，費用由被執行人承擔。

第229條被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務的，應當加倍支付遲延履行期間的債務利息。被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務的，應當支付遲延履行金。

第230條人民法院采取本法第218條、第219條、第220條規定的執行措施后，被執行人仍不能歸還債務的，應當繼續履行義務。債權人發現被執行人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。第231條：被執行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院可以對其采取或者通知有關單位協助采取限制出境，在征信系統記錄、通過媒體公布不履行義務信息以及法律規定的其他措施。

被執行人不履行生效法律文書確定的義務，人民法院有權裁定禁止被執行人轉讓其專利權、注冊商標專用權、著作權〔財產權局部〕等知識產權。上述權利有登記主管部門的，應當同時向有關部門發出協助執行通知書，要求其不得辦理財產權轉移手續，必要時可以責令被執行人將產權或使用權證照交人民法院保存。對前款財產權，可以采取拍賣、變賣等執行措施。

對被執行人從有關企業中應得的已到期的股息或紅利等收益，人民法院有權裁定禁止被執行人提取和有關企業向被執行人支付，并要求有關企業直接向