第六章單項體育協會、地區體育（文化）中心的管理第一節單項體育協會的管理單項體育協會是開展各類體育健身活動的組織依托，是傳播和倡導體育健身、養成健身生活方式的有效載體。一、單項體育協會的組織特點同一性單項體育協會是按照運動項目設置的體育組織，單項體育協會的成員都是改運動項目的愛好者，在目標達成等方面有較大同一性自治性單項體育協會是經過國家注冊登記團體，是依法成立的自治性群眾組織。協會有專門辦事機構，按照有關法律進行各項社團活動，實施自我管理自愿性參加單項協會是在自愿的情況下進行的，成員的加入或離開都是基于自愿。專業性單項協會創建和發展必須集聚該項運動的專業人才，以及該項運動中享有較高權威性和知名度的專業人才非營利性社團法規定社會團體為非盈利性組織，并不意味著組織在服務過程中不能收費，只是不能將盈余進行分配。二、單項體育協會的管理方式采用“雙重管理”民政部門負責注冊登記和社團規范管理體育行政部門直接管理或委托管理內部根據組織章程實施自制管理（一）民政部門管理方式社團登記管理采用審批登記方式，協會在注冊前，到有關機構咨詢，然后登記管理機構對協會資料進行審查，最后決定登記注冊。社團活動管理是行政管理部門根據相關規定對協會日常活動進行指導、規范和監督的過程。社團監督管理其目的是促使社團組織依法控制活動，防止濫用自由結社權力（二）體育行政部門及委托管理機構管理方式體育行政部門管理方式體育局對社團管理主要是政策支持和法規控制，具體業務一般委托社會體育指導中心或體育總會來具體實施。社會體育指導中心管理方式社會體育指導中心是接受體育局委托，實施社會體育管理事業單位，各類群眾性體育社團和各種群眾性體育活動都屬于其業務管轄范圍。體育總會管理方式體總是各類體育組織的樞紐組織，單項協會是體總的單位會員，在業務活動方面接受體總指導。（三）內部管理方式內部管理采用自治管理方式組織管理包括組織制度建設、組織結構設置以及權力分配。活動管理即在一定時間內達到規定目標而整合各種資源，開展相關活動，并獲得預期成果的專項管理方式。資金和財務管理主要指資金的募集與運作，財務管理主要指會計和財務管理。三、我國單項體育協會的改革與發展（一）逐步實施管辦分離的管理體制具體做法是：首先，讓協會獨立辦公，成為獨立體育社團;其次，主管單位負責人逐步退出兼任的單項體協主要崗位;最后協會財務管理應有獨立的財務制度和財務人員。（二）加快協會參與體育公共服務的進程政務要鼓勵和保障協會參與體育公共服務的積極性，加大向協會購買服務力度，以推動體育運動快速發展（三）加強協會自身組織建設，提高服務水平和效率單項協會應以加強組織建設為基礎，實現組織管理、組織活動、組織文化等方面提高，提高組織業務水平，為社會提供優質體育服務。（四）建立和完善協會工作監督機制協會要建立內部監督機制，維持組織健康發展。可建立紀律檢查組、采用信息公開方式接受監督。爭取其對組織發展和活動的指導，有效提高組織工作能力。第二節地區體育（文化）中心的管理地區體育（文化）中心是指依托縣級（及以上）地區的體育組織。一、地區體育（文化）中心的基本特征組織的規范性地區體育中心是具有正規編制事業單位，其性質決定了組織管理過程比較規范。設施的規模性地區體育中心一般是該地區最大規模的體育設施和管理組織，其特性決定了要用宏觀的、綜合的、專業方式進行管理。區域核心性地區體育中心是該地區體育服務和體育活動的核心組織。要提供體育設施和體育活動基礎上，加強教育和示范，帶動地區體育發展。一、地區體育（文化）中心的管理職責信息服務要宣傳我國體育方針政策和體育健身知識，引導低于居民參與健身活動。設施服務要為地區居民提供高質量的體育設施服務，對設施進行維護和安全檢查。活動服務要開展各種體育競賽活動和全民健身活動。培訓服務要為居民提供體育健身機能培訓、各運動項目的培訓。組織服務要提供體育俱樂部等體育組織服務，開展有組織的體育活動。指導服務要為居民提供科學健身指導服務，幫助人們學習體育健身方法，懂得科學健身原理。三、地區體育（文化）中心的管理方式組織領導地區體育中心要加強組織領導，強化責任意識，完善組織網絡制度管理進行發展戰略研究制定合理發展目標和計劃，按計劃開展工作；進行制度建設；研究制度的合理性和有效性。信息公開讓更多人了解工作情況，及時發現問題改正錯誤。隊伍建設深化體育中心內部勞動、人事、分配等方面的的改革，建立健全競爭、激勵、約束機制和崗位目標責任制，激發隊伍活力。第三節體育管理的地區差異性我國各地區經濟、社會發展水平不同，形成了梯度發展格局。使我國社會體育發展存在東、中、西部發展的差異。一、我國不同地區經濟和社會發展特征（一）東部地區經濟和社會發展的特征工業化程度高、經濟比較發達由于沿海地理、交通和人才流動等方面優勢，產業集群性較早。城市化程度高，生活比較現代我國大城市集中在東部沿海。城市具有很強輻射作用。市場化程度高，服務業成長迅速高度工業化和城市化市場的形成和發展創造了良好條件。較大程度激發人們生活需求，為市場繁榮打下基礎。（二）中部地區經濟和社會發展特征工農業混合發展，發展不平衡現象突出