項目策劃4.1一般規定4.1.1組織層面業務策劃是項目層面策劃的基礎條件。4.1.3水務建設項目策劃應充分考慮項目的總體定位、總體目標、總體功能、建設規模、建設水準及組織實施相關重要環節等要求，預先評估項目的工程特點、難點及存在風險，對工程各環節進行梳理、預估，提出相應管理重點及應對措施，發揮項目管理策劃的上游優勢和引領作用，確保工程建設各環節進展順暢，提升工程建設管理效率和質量安全保障水平。4.2組織層面業務策劃4.2.1工程總承包主要業務過程應包括下列內容：1總承包項目合同簽訂及之前工作；2項目啟動；3項目策劃;4設計管理；5采購管理；6施工管理；7調試試運行管理；8風險管理；9進度管理；10技術管理；11質量管理；12費用管理；13職業健康、安全和環境管理；14資源管理;15溝通信息管理；16合同管理；17知識管理；18項目收尾；19項目移交后的服務管理。總承包項目合同簽訂及之前工作主要包括：稅費籌劃、項目投標的組織、合同談判等。4.2.2在建立制度和完成項目執行計劃時應滿足下列要求：1根據項目類型和特點，硏究項目運行的全過程，明確各過程的控制要求；2建立風險管理制度，識別項目風險，確定風險管理原則，包括但不限于收集工程總承包項目風險事件，建立風險事件庫等；3根據項目過程的性質和復雜程度，識別、分析和確定工程總承包業務所需的資源，包括內、外部資源；4考慮利用新材料、新設備、新工藝、新技術和必要的知識應用；5建立的項目管理體系應適應內外部環境變化，并前瞻性地提岀預案或預留接口，使過程具有適應內、外部環境和相關方要求變化的敏捷性；6考慮法規識別，產品或服務安全因素及對其特殊批準的途徑，建立問題升級管理機制，對相關人員進行培訓，變更對安全潛在的影響評價和應對措施，外部供方信息傳遞、可追溯標識，總結經驗、汲取教訓，進行知識積累等；7應綜合考慮質量、環境、職業健康安全、進度、費用，以及有效性和效率，制定關鍵過程的績效指標；8應明確工程總承包各個過程需要保留的文件和記錄；9應識別可能出現的突發事件和緊急情況，制定并實施應對措施；10應根據總承包業務的發展和調整，以及內外部環境的變化，對策劃的過程和管理規定進行變更，并評審非預期變更的后果，必要時，采取措施減輕不利影響；組織機構變化應與體系變更策劃同步考慮；考慮體系變更可能導致的潛在安全風險評價和應對措施。4.2.3工程總承包項目宜實行項目經理負責制，項目經理應根據工程總承包企業法定代表人授權的范圍、時間和項目目標，對工程總承包項目實行全過程管理。4.3組織層面業務策劃4.3.1必要時，宜形成《設計計劃》、《采購計劃》、《風險管理計劃》、《知識管理計劃》等專項策劃。4.3.4宜將本企業的知識應用到項目中，并通過知識管理將項目中的創新點、經驗、教訓等予以總結和積累，形成并充實本企業的知識。4.4項目管理計劃4.4.3水務工程項目管理計劃應包括不限于下列主要內容：1項目概況；（1）項目名稱、建設性質、建設規模、產品方案和廠址概況等；（2）與投標報價和合同簽訂有關的情況，合同類型；（3）合同規定的項目完成時間、技術質量要求、合同價款及支付方式、考核驗收要求等。2項目范圍；（1）項目組成、界區范圍、銜接關系及與合同相關方的分工；（2）需要特別說明的問題等。3項目管理目標；應包括技術目標、質量目標、職業健康安全和環境目標、費用目標、進度目標等。4項目實施條件分析；根據項目情況和實施條件，項目發包人、干系人提供的相關信息和資料等，應包括技術、商務、內外部環境等方面。5項目的管理模式、組織機構和職責分工；6項目實施的基本原則；根據項目實施條件分析，確定項目設計、采購、施工和調試試運行實施的基本原則。7項目溝通與協調程序；8項目的資源配置計劃；9項目風險分析與對策；（1）項目部應編制項目風險管理程序，明確項目風險管理的職責、內容和要求，確定項目風險管理目標，根據項目規模、項目復雜程度等，進行風險識別和分析評價，并針對評價結果擬定應對措施。（2）應識別項目可能存在的下列風險：決策風險、項目審批風險、工藝風險、設計風險、采購風險、施工風險、調試試運行風險、安全風險、自然災害風險、運輸風險、設備材料漲價風險、融資及資金支付風險、法律法規風險、標準規范風險等；（3）應對項目進度進行分析，特別是采購和施工的關鍵控制點。需要時，宜對費用控制的方法進行重點說明，提出規避風險的建議措施；（4）為了防止項目后期發生糾紛甚至訴訟，應進行項目干系人的風險分析；（5）識別項目實施過程中可能岀現的突發事件和緊急情況，制定應對措施以規避風險。10合同管理。包括合同管理的原則、合同文本的檢查、有效性管理、合同執行的檢查、合同變更管理等。4.5項目實施計劃4.5.1項目實施計劃是對項目實施進行管理和控制的文件，是實現項目目標和組織目標的具體措施和手段，應具有可操作性。4.5.4項目實施計劃應包括下列主要內容：1概述，包括項目簡要介紹、項目范圍、合同類型、項目特點、特殊要求等；2總體實施方案，包括項目目標、項目實施的組織形式、項目階段的劃分、項目工作分解結構、項目實施要求、項目溝通與協調程序、對項目各階段的工作及其文件的要求、項目分包計劃等；3項目實施要點，包括工程總承包實現過程的實施要點(含工程設計、采購、施工和調試試運行等)，以及各要素的管理要點(含進度管理、質量管理、HSE管理、費用管理、資源管理、溝通和協調管理、文件及信息管理、合同管理、風險管理及項目收尾等)；4項目初步進度計劃，確定相關活動的進度控制點，包括收集相關原始數據和基礎資料、編制項目管理規定、項目總體進度計劃發表、專項進度計劃(含工程設計、采購、施工、調試試運行執行計劃以及項目費用進度計劃)發表等主要控制點。項目初步進度計劃應確定下列主要內容：1）簽訂分包合同；2）發表項目各階段的設計文件；3）完成項目費用預算；4）關鍵設備、材料采購；5）取得項目施工許可證；6）開始現場施工；7）初步驗收及各專項驗收；8）開始試運行；9）竣工驗收；10）交付使用。

5??項目合同管理5.1??一般規定5.1.2??工程總承包合同管理是指對合同訂立并生效后所進行的履行、變更、違約、索賠、爭議處理、終止或結束的全部活動的管理；分包合同管理是指對分包項目的招標、評標、談判、合同訂立，以及生效后的履行、變更、違約、索賠、爭議處理、終止或結束的全部活動的管理。5.2??水務項目工程總承包合同管理5.2.2?工程總承包合同管理宜包括下列主要內容：1?完整性和有效性是指合同文本的構成是否完整，合同的簽署是否符合要求。2??組織熟悉和研究合同文件，是項目經理在項目初始階段的一項重要工作，是依法履約的基礎。其目的是澄清和明確合同的全面要求并將其納入項目實施過程中，避免潛在未滿足項目發包人要求的風險。5.2.7?項目部及合同管理人員依據合同約定及相關證據，對合同當事人及相關方承擔的違約責任和（或）連帶責任進行澄清和界定，其結果需形成書面文件，以作為受損失方用于獲取補償的證據。5.2.9?項目合同文件管理需符合下列要求：2?合同管理人員在履約中斷、合同終止和（或）收尾結束時，做好合同文件的清點、保管或移交以及歸檔工作，滿足合同相關方的需求。5.2.10?合同收尾工作需符合下列要求：1?當合同中沒有明確規定時，合同收尾工作一般包括：收集并整理合同及所有相關的文件、資料、記錄和信息，總結經驗和教訓，按照要求歸檔，實施正式的驗收。依據合同約定獲取正式書面驗收文件。5.3??水務項目分包合同管理5.3.5?項目部需明確各類分包合同管理的職責。各類分包合同管理的職責如下：1?設計：依據合同約定和要求，明確設計分包的職責范圍，訂立設計分包合同，協調和監督合同履行，確保設計目標和任務的實現；2?采購：依據合同約定和要求，明確采購和服務的范圍，訂立采購分包合同，監督合同的履行，完成項目采購的目標和任務；3?施工：依據合同約定和要求，在明確施工和服務職責范圍的基礎上，訂立施工分包合同，監督和協調合同的履行，完成施工的目標和任務；4?其他咨詢服務：根據合同的需要，明確服務的職責范圍，簽訂分包合同或協議，監督和協調分包合同或協議的履行，完成規定的目標和任務；??5?項目部對所有分包合同的管理職責，均與總承包合同管理職責協調一致，同時還需履行分包合同約定的項目承包人的責任和義務，并做好與項目分包人的配合與協調，提供必要的方便條件。5.3.6??項目部可根據工程總承包項目的范圍、內容、要求和資源狀況等進行分包，分包方式根據項目實際情況確定。如果采用招標方式，其主要內容和程序需符合下列要求：1?項目部需做好分包工程招標的準備工作，內容包括：????1）依據合同約定和項目計劃要求，制定分包招標計劃，落實需要的資源配置；2）確定招標方式；3）組織編制招標文件；4）組建評標、談判組織；5）其他有關招標準備工作。??2??按照計劃組織實施招標活動，內容包括：1）按照規定的招標方式發布通告或邀請函；2）對投標人進行資格預審或審查，確定合格投標人，發售招標文件；3）組織招標文件的澄清；4）接受合格投標人的投標書，并組織開標；5）組織評標、決標；6）發出中標通知書。5.3.12??分包合同變更有下列兩種情況：1?項目部根據項目情況和需要，向項目分包人發出書面指令或通知，要求對分包范圍和內容進行變更，經雙方評審并確認后構成分包合同變更，按照變更程序處理；2?項目部接受項目分包人書面的合理化建議，對其在技術性能、質量、安全維護、費用、進度和操作運行等方面的作用及產生的影響進行澄清和評審，確認后，構成分包合同變更，按照變更程序處理。5.3.14?分包合同收尾納入整個項目合同收尾范疇。

6項目設計管理6.1一般規定6.1.4將采購納入設計程序是工程總承包項目設計的重要特點之一。設計在設備、材料采購過程中一般包括下列工作：1提出設備、材料釆購的請購單及詢價技術文件；2負責對制造廠商的報價提出技術評價意見；3參加廠商協調會，參與技術澄清和協商；4審查確認制造廠商返回的先期確認圖紙及最終確認圖紙；5在設備制造過程中，協助采購處理有關設計、技術問題；6參與關鍵設備和材料的檢驗工作。6.2設計執行計劃6.2.1設計執行計劃是項目設計策劃的成果，是重要的管理文件。6.2.3設計執行計劃包含的內容可根據項目的具體情況進行調整。6.2.7制定設計進度計劃應充分考慮與采購、施工和試運行計劃的銜接。6.3設計實施6.3.1設計執行計劃控制目標是指設計執行計劃中設置的有關合同項目技術管理、質量管理、安全管理、費用管理、進度管理和資源管理等方面的主要控制指標和要求。6.3.2項目設計基礎數據和資料是在項目基礎資料的基礎上整理匯總而成的，是項目設計和建設的重要基礎。不同的項目合同需要的設計基礎數據和資料不同。一般包括下列主要內容：1現場數據（包括氣象、水文、工程地質數據和其他現場數據）；2原料特性分析和產品標準與要求；3界區接點設計條件；4公用系統及輔助系統設計條件；5危險品、三廢處理原則與要求；6指定使用的標準、規范、規程或規定；7可以利用的工程設施及現場施工條件等。6.3.3設計協調程序是項目協調程序中的一個組成部分，是指在合同約定的基礎上進一步明確工程總承包企業與項目發包人之間在設計工作方面的關系、聯絡方式和報告審批制度。設計協調程序一般包括下列主要內容：1設計管理聯絡方式和雙方對口負責人；2項目發包人提供設計所需的項目基礎資料和項目設計數據的內容，并明確提供的時間和方式；3設計中釆用非常規做法的內容；4設計中項目發包人需要審查、認可或批準的內容；5向項目發包人和施工現場發送設計圖紙和文件的要求，列岀圖紙和文件發送的內容、時間、份數和發送方式，以及圖紙和文件的包裝形式、標志、收件人姓名和地址等；6依據合同約定，確定備品備件的內容和數量；7設備、材料請購單的審查范圍和審批程序；8按合同變更程序進行設計變更管理。變更包括項目發包人變更和項目變更兩種類型，變更申請包括變更的內容、原因和影響范圍以及審批規定等。6.3.4設計評審主要是對設計技術方案進行評審，有多種方式，一般分為三級：第一級：項目中重大設計技術方案由企業組織評審；第二級：項目中綜合設計技術方案由項目部組織評審；第三級：專業設計技術方案由本專業所在部門組織評審。項目設計評審程序需符合工程總承包企業設計評審程序的要求。6.3.6為使設計文件滿足規定的深度要求，需對下列設計輸入進行評審。1初步設計或基礎工程設計：1）項目前期工作的批準文件；2）項目合同；3）擬采用的標準規范；4）項目發包人及相關方的其他意見和要求；5）項目實施計劃和設計執行計劃；6）工程設計統一規定；7）工程總承包企業內部相關規定和成功的技術積累。2施工圖設計或詳細工程設計：1）批準的初步設計文件；2）項目合同；3）擬采用的標準規范；4）項目發包人及相關方的其他意見和要求；5）內部評審意見；6）項目實施計劃和設計執行計劃；7）供貨商圖紙和資料；8）工程設計統一規定；9）工程總承包企業內部相關規定和成功的技術積累。6.3.7設計選用的設備、材料，除特殊要求外，不得限定或指定特定的專利、商標、品牌、原產地或供應商。6.3.8在施工前，組織設計交底或培訓需說明設計意圖，解釋設計文件，明確設計對施工的技術、質量、安全和標準等要求。發現并消除圖紙中的質量隱患，對存在的問題，及時協商解決，并保存相應的記錄。6.4設計控制6.4.4設計質量應按項目質量管理體系要求進行控制，制定控制措施。設計經理及各專業負責人應填寫規定的質量記錄，并向工程總承包企業職能部門反饋項目設計質量信息。設計質量控制點應包括下列主要內容：4設計策劃的控制包括組織、技術和條件接口關系等。6.4.5設計變更程序包括下列主要內容：1根據項目要求或項目發包人指示，提出設計變更的處理方案；2對項目發包人指令的設計變更在技術上的可行性、安全性和適用性問題進行評估；3設計變更提出后，對費用和進度的影響進行評價，經設計經理審核后報項目經理批準；4評估設計變更在技術上的可行性、安全性和適用性；5說明執行變更對履約產生的有利或不利影響；6執行經確認的設計變更。6.4.9請購文件需由設計人員提岀，經專業負責人和設計經理確認，提交控制人員組織審核，審核通過后提交采購，作為采購的依據。6.5設計收尾6.5.1關閉合同所需要的相關文件一般包括：1竣工圖；2設計變更文件；3操作指導手冊；4修正后的核定估算；5其他設計資料、說明文件等。6.5.3項目設計的經驗與教訓反饋給工程總承包企業有關職能部門，進行持續改進。

7項目采購管理7.1一般規定7.1.1工程總承包企業應對工程總承包項目物資采購過程和采購產品的質量實施控制，確保采購物資滿足合同要求和工程使用要求。7.2供應商評價與選擇7.2.1工程總承包企業應建立供應商動態管理機制，定期或在項目結束后對其進行后評價，評價內容應包括：1產品或服務的質量、進度；2合同執行能力，包括提供產品或服務的能力和及時性；3現場配合情況，包括溝通、協調、反饋等；4售后服務的態度、及時性；5解決問題或處理突發狀況的能力；6質量、職業健康安全和環境保護管理的績效等。結合后評價結果，綜合考慮供應商資質、業績、經營、合作、質量、交付等因素，對共應商進行分級管理。7.3采購工作程序7.3.1工程總承包企業應建立采購管理制度，明確采購工作程序和控制要求；應建立工程總承包項目采購管理組織機構，明確各崗位職責、具體工作內容和要求。工程總承包項目物采購工作內容包括：1根據采購策劃，編制項目采購執行計劃，釆購執行計劃包括采購進度計劃、物流計劃、檢驗計劃和材料控制計劃；2采買：根據國家相關法律法規、項目的性質和規模、工程總承包企業的相關采購制度，以及所采購設備或材料對項目的影響程度，包括質量和技術要求、供貨周期、數量、價格以及市場供貨環境等因素，來確定采用招標、詢價、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購等方式。采買文件應包括技術文件和商務文件兩部分。技術文件根據請購文件編制，包括：設備、材料規格書或數據表，設計圖紙，采購說明書，適用的標準規范，需供應商提交的圖紙、資料清單和進度要求等。商務文件包括：投標函，報價須知，項目采購基本條件，對包裝、運輸、交付和服務的要求，報價回函和商務報價表模板等。3對所訂購的設備、材料及其圖紙、資料進行催交：包括在辦公室和現場對所訂購的設備、材料、構配件及其圖紙、資料進行催交；4依據合同約定進行檢驗：包括監造、合同約定的檢驗以及其他特殊檢驗和不合格品處置；5運輸與交付：包括合同約定的包裝、運輸的監督和交付；6倉儲管理：包括開箱檢驗、倉儲管理、出入庫管理等；7現場服務管理：包括供應商售后技術服務及聯絡和協調、供貨質量問題的處理等；8采購收尾：包括訂單關閉、文件歸檔、剩余材料處理、供應商評定、采購完工報告編制以及項目采購工作總結等。7.6催交與檢驗7.6.1催交是指從訂立采購合同或訂單至貨物交付期間為促使供貨商履行合同義務，按時提交供貨商文件、圖紙資料和最終產品而釆取的一系列督促活動。項目部根據設備、材料的重要性劃分催交與檢驗等級，確定催交與檢驗的方式和頻度，制定催交與檢驗計劃，明確檢查內容和主要控制點，并組織實施。結合材料設備的工藝復雜從程度、技術成熟度、采購金額、業主要求等確定催交方式和催交頻度。催交人員應按規定編制催交狀態報告，審查供應商的制造進度計劃，并進行檢查和控制，對催交過程中發現的偏差提岀解決方案。催交等級一般劃分為A、B、C三級，每一等級要求相應的催交方式和頻度。催交等級為A級的設備、材料一般每4周進行一次駐廠催交，并且每2周進行一次辦公室催交。催交等級為B級的設備、材料一般每8周進行一次駐廠催交，并且每4周進行一次辦公室催交。催交等級為C級的設備、材料一般可不進行駐廠催交，但需定期進行辦公室催交，其催交頻度視具體情況決定。會議催交視供貨狀態定期或不定期進行。7.6.4檢驗是通過觀察和判斷，必要時結合測量、試驗所進行的符合性評價。檢驗方式可分為放棄檢驗（免檢）、資料審閱、中間檢驗、車間檢驗、最終檢驗和項目現場檢驗。檢驗人員負責制定項目總體檢驗計劃，確定檢驗方式以及出廠前檢驗或駐場監造的要求，應按規定編制駐廠監造檢驗報告或者出廠檢驗報告。7.7運輸與交付7.7.3超限設備是指包裝后的總重量、總長度、總寬度或總高度超過國家、行業有關規定的設備。做好超限設備的運輸工作需注意下列主要內容：1從供應商獲取準確的超限設備運輸包裝圖、裝載圖和運輸要求等資料。對經過的道路（鐵路、公路）橋梁和涵洞進行調查研究，制定超限設備專項的運輸方案或委托制定運輸方案。2委托運輸：1）編制完整準確的委托運輸詢價文件；2）嚴格執行對承運人的選擇和評審程序，必要時，需進行實地考察；3）對運輸報價進行嚴格的技術評審，包括方案和保證措施，簽訂運輸合同；4）審查承運人提交的運輸實施計劃。3檢驗設備的運輸包裝、加固和防護等情況。4必要時，需進行監裝、監卸和（或）監運。5必要時，需檢查沿途的橋涵、道路的加固情況，落實港口起重能力和作業方案。6檢查貨運文件的完整、有效性。7.7.4國際運輸是指按照與國外項目分包人（供應商或承運方）簽訂的進口合同所使用的貿易術語。采用各種運輸工具，進行與貿易術語相應的，自裝運口岸到目的口岸的國際間貨物運輸，并按照所用貿易術語中明確的責任范圍辦理相應手續，如：進口報關、商檢和保險等。在國際釆購和國際運輸業務中，主要采用我國對外貿易中常用的裝運港船上交貨（FOB）、成本加運費（CFR）、成本加保險和運費（CIF）、貨交承運人（FCA）、運費付至（CPT）、運費和保險費付至（CIP）等貿易術語。7.7.6根據設備、材料的不同類型，接收工作包括下列主要內容：1核查貨運文件；2對數量（件數）進行驗收；3檢查貨物和貨運文件相一致；4檢查外包裝及裸裝設備、材料的外觀質量和標識；5對照清單逐項核查隨貨圖紙、資料，并加以記錄。

8??項目施工管理8.1??一般規定8.1.2由工程總承包企業負責施工管理的部門向項目部派出施工經理及施工管理人員。在項目施工過程中，施工經理負責施工管理，并接受項目經理和工程總承包單位施工管理部門的管理，施工管理人員接受施工經理及項目部對應職能部門管理。水務建設項目因專業交叉較多，具備較大復雜性，項目部通常采用矩陣式組織架構，實現項目施工的目標管理。8.2??施工執行計劃8.2.4??項目部嚴格控制施工過程中有關工程設計和施工方案的重大變更。這些變更對施工執行計劃將產生較大影響，需及時對影響范圍和影響程度進行評審，當需要調整施工執行計劃時，需按照規定重新履行審批程序。計劃調整應本著不改變總體竣工目標的原則，通過調整關鍵工序、關鍵線路，采取相應組織、技術、經濟等措施，以達到既定工期目標。8.3??施工進度控制8.3.5??施工組對施工進度計劃采取定期（按周或月）檢查方式，掌握進度偏差情況，對影響因素進行分析，并按照規定提供月度施工進展報告，報告包括下列主要內容：1??施工進度執行情況綜述；2??實際施工進度（圖表）；3??已發生的變更、索賠及工程款支付情況；4??進度偏差情況及原因分析；5??解決偏差和問題的措施。8.4??施工費用控制8.4.1??項目部需進行施工范圍規劃和相應的工作結構分解，進而作出資源配置規劃，確定施工范圍內各類（項）活動所需資源的種類、數量、規格、品質等級和投入時間（周期）等，并作為進行施工費用估算和確定施工費用控制（支付）的基準。8.4.3??項目部根據施工分包合同約定和施工進度計劃，制定施工費用支付計劃并予以控制。通常按下列程序進行：1??進行施工費用估算，確定計劃費用控制基準。估算時，要考慮經濟環境（如通貨膨脹、稅率和匯率等）的影響。當估算涉及重大不確定因素時，采取措施減小風險，并預留風險應急備用金。初步確定計劃費用控制基準。2??制定施工費用控制（支付）計劃。在進行資源配置和費用估算的基礎上，按照規定的費用核算和審核程序，明確相關的執行條件和約束條件（如許用限額、應急備用金等）并形成書面文件。3??評估費用執行情況。對照計劃的費用控制基準，確認實際發生與基準費用的偏差，做好分析和評價工作。采取措施對產生偏差的基本因素施加影響和糾正，使施工費用得到控制。4??對影響施工費用的內外部因素進行監控，預測、預報費用變化情況，可按照規定程序作出合理調整，以保證工程項目正常進展。8.5??施工質量控制8.5.3??對特殊過程質量管理一般符合下列規定，并保存記錄：1??在質量計劃中識別、界定特殊過程，或要求項目分包人進行識別，項目部加以確認；2??按照有關程序編制或審核特殊過程作業指導書；3??設置質量控制點對特殊過程進行監控，或對項目分包人控制的情況進行監督；4??對施工條件變化而必須進行再確認的實施情況進行監督。8.5.4??對設備、材料質量進行監督，確保合格的設備、材料應用于工程。對設備、材料質量的控制一般符合下列規定，并保存記錄：1??對進場的設備、材料按照有關標準和見證取樣規定進行檢驗和標識，對未經檢驗或檢驗不合格的設備、材料按照規定進行隔離、標識和處置；2??對項目分包人采購設備、材料的質量進行控制，必須保證合格的設備、材料用于工程；3??對項目發包人提供的設備、材料依據合同約定進行質量控制，必須保證合格的設備、材料用于工程。8.5.7??對施工過程質量進行測量監視所得到的數據，運用適宜的方法進行統計、分析和對比，識別質量持續改進的機會，確定改進目標，評審糾正措施的適宜性。采取合適的方式保證這一過程持續有效進行。8.5.9??通過施工分包合同，明確項目分包人需承擔的質量職責，審查項目分包人的質量計劃與項目質量計劃的一致性。8.5.10??工程質量記錄是反映施工過程質量結果的直接證據，是判定工程質量性能的重要依據。因此，保持質量記錄的完整性和真實性是工程質量管理的重要內容。需組織或監督項目分包人做好工程竣工資料的收集、整理和歸檔等工作。同時，對項目分包人提供的竣工圖紙和文件的質量進行評審。8.6??施工安全管理8.6.2??項目部進行施工安全管理策劃的目的，是確定針對性的安全技術和管理措施計劃，以控制和減少施工不安全因素，實現施工安全目標。策劃過程包括對施工危險源的識別、風險評價和風險應對措施等的制定。1??根據工程施工的特點和條件，識別需控制的施工危險源，它們涉及：正常的、周期性和臨時性、緊急情況下的活動；進入施工現場所有人員的活動；施工現場內所有的物料、設施和設備。2?采用適當的方法，根據對可預見的危險情況發生的可能性和后果的嚴重程度，評價已識別的全部施工危險源，根據風險評價結果，確定重大施工危險源。3?風險應對措施根據風險程度確定：????1）對一般風險通過現行運行程序和規定予以控制；2）對重大風險，除執行現行運行程序和規定予以控制外，還需編制專項施工方案或專項安全措施予以控制。8.6.7?施工記錄包括施工安全記錄。8.7??施工現場管理8.7.1??現場施工開工前的準備工作一般包括下列主要內容：????1??現場管理組織及人員；2??現場工作及生活條件；3??施工所需的文件、資料以及管理程序和規章制度；4??設備、材料、物資供應及施工設施、工器具準備；5??落實工程施工費用；6??檢查施工人員進入現場并按計劃開展工作的條件；????7??需要社會資源支持條件的落實情況。通常，需將重要的準備工作納人施工執行計劃，作為施工管理的依據。8.7.5?項目部需落實專人負責管理現場衛生防疫工作，并檢查職業健康工作和急救設施等的有效性。

9項目變更管理9.2變更的原因9.2.1設計變更的原因包括設計疏漏、施工現場條件限制、設備或材料采購限制，或顧客提出等引起的的變更。9.3工程總承包項目變更的控制9.3.2工程總承包項目變更應綜合考慮整個項目的進度、質量、安全、費用等因素，也要考慮施工承包商自身條件和現場條件的限制，達到項目利益最大化。9.4設計變更管理9.4.1設計變更的控制要求宜包括：校核、審核、審定、會簽、評審、確認、批準等。9.7變更程序9.7.2承包人提出合理化建議的，應向工程師提交合理化建議說明，說明建議的內容、理由以及實施該建議對合同價格和工期的影響；工程師應在收到承包人合理化建議后，在規定的時間內審查完畢并報送發包人，發現其中存在技術上的缺陷，應通知承包人修改；發包人應在收到工程師報送的合理化建議后規定的時間內審批完畢。合理化建議經發發包人批準的，工程師應及時發出變更指示。

10項目調試試運行管理10.1一般規定10.1.1水務建設項目應進行項目調試及試運行管理和服務。項目承包人依據合同約定的范圍與目標承擔調試試運行階段的責任和義務，向項目發包人提供調試試運行過程的指導和服務；對交鑰匙工程或有明確約定的工程，項目承包人依據合同約定對調試試運行整體過程負責。10.1.3水務建設項目調試試運行管理內容應包括調試及試運行執行計劃的編制、調試及試運行準備、調試及試運行方案編制、人員培訓、調試及試運行過程指導與服務、調試及試運行目標考核等。調試試運行的管理程序首先是調試試運行執行計劃的編制，按照合同約定和項目特點，確定調試試運行責任主體、內容、時間和目標等；進行調試試運行準備工作，包括調試試運行前必須完成的工作檢查、措施準備、安全準備等；編制調試試運行方案；進行人員培訓；調試試運行過程指導與服務，按照方案內容執行，確保達成考核目標。10.2調試及試運行執行計劃10.2.1項目發包人委托第三方監理的，可由監理單位確認后組織實施。10.2.2調試及試運行執行計劃應包括下列主要內容：1總體說明，包括工程概況，工藝設計參數等；2組織機構，提岀參加調試試運行的相關單位，明確各單位的職責范圍，提出調試試運行組織指揮系統，明確各崗位的職責和分工；4資源計劃，包括人員、機具、材料、能源配備及應急設施和裝備等計劃；5費用計劃，按照計劃中確定的調試試運行期限，試運行負荷，試運行產量，調試試運行所需的能耗（水電氣）、藥耗（藥劑費、試劑費）、人工等費用計算；11項目發包人和相關方的責任分工等，按照合同約定確認項目發包人和相關方在調試試運行管理中應承擔的相關責任。10.3調試實施10.3.2調試條件主要包括以下內容：1土建完成情況，包括構筑物池體滿水試驗情況、高程布置情況、涉及安全的欄桿蓋板完成情況等；2設備及配套管線安裝完成情況；3電氣儀表設備安裝完成情況；4工藝管線配套管網安裝完成情況；5安全措施準備及其他準備完成情況；10.3.3單機調試一般指設備單機點動、空載運行考核、帶負荷運行考核，一般不少于2h；聯機調試一般指工藝流程各構筑物內設備整體運行；自動開停機調試一般指自動化監視控制系統運行，自動化聯鎖控制系統運行；聯合試運轉調試指全工藝流程設備聯合運行。10.4試運行實施10.4.3水務項目的試運行，特別是城市供排水工程、污水處理及回用工程，涉及水質指標的達標處理，需依據合同約定執行，確定相關責任方，按責任分工和相關要求落實技術、人員和物資。11項目風險管理11.2風險識別11.2.3項目風險識別一般采用專家調查法、初始清單法、風險調查法、經驗數據法和圖解法等方法。11.3風險評估11.3.3項目風險評估一般采用調查和專家打分法、層次分析法、模糊數學法、統計和概率法、敏感性分析法、故障樹分析法、蒙特卡洛模擬分析和影響圖法等方法。11.4風險控制11.4.3項目風險控制一般采用審核檢查法、費用偏差分析法和風險圖表表示法等方法。

12?項目進度管理12.1??一般規定12.1.3??贏得值管理技術在項目進度管理中的運用，主要是控制進度偏差和時間偏差。PDCA循環作為工程管理的基本方法，要求把各項工作按照作出計劃、計劃實施、檢查實施效果，然后將成功的納入標準，不成功的留待下一循環去解決。網絡計劃技術在進度管理中的運用主要是關鍵線路法。用控制關鍵活動，分析總時差和自由時差來控制進度。用控制基本活動的進度來達到控制整個項目的進度。橫道圖計劃起止時間節點明確，便于對具體工作時間節點的考核把控，信息化技術如4D-BIM模型等利用虛擬環境實現三維可視化進度管理，有效提高管理效率。12.2??進度計劃12.2.1??工作分解結構（WBS）是一種層次化的樹狀結構，是將項目劃分為可以管理的項目工作任務單元。項目的工作分解結構一般分為以下層次：項目、單項工程、單位工程、組碼、記賬碼和單元活動。通常按各層次制定進度計劃。12.2.2??進度計劃不僅是單純的進度安排，還載有資源。根據執行計劃所消耗的各類資源預算值，按照每項具體任務的工作周期展開并進行資源分配。進度計劃編制說明中風險分析包括經濟風險、技術風險、環境風險和社會風險等。控制措施包括組織措施、經濟措施和技術措施。項目進度計劃文件包括下列主要內容：1進度計劃圖表。可選擇采用單代號網絡圖、雙代號網絡圖、時標網絡計劃和隱含有活動邏輯關系的橫道圖。進度計劃圖表中宜包括測量基準、計劃進度基準曲線及資源配置。2進度計劃編制說明。包括進度計劃編制依據、計劃目標、關鍵線路說明、資源要求、外部約束條件、風險分析和控制措施。12.2.3??項目總進度計劃包括下列主要內容：1表示各單項工程的周期，以及最早開始時間，最早完成時間，最遲開始時間和最遲完成時間，并表示各單項工程之間的銜接；2表示主要單項工程設計進度的最早開始時間和最早完成時間，以及初步設計或基礎工程設計完成時間；3表示關鍵設備、材料的采購進度計劃，以及關鍵設備、材料運抵現場時間。關鍵設備、材料主要是指供貨周期長和貴重材質的設備和材料；4表示各單項工程施工的最早開始時間和最早完成時間，以及主要單項施工分包工程的計劃招標時間；5表示各單項工程試運行時間，以及供電、供水、供汽和供氣時間，包括外部供給時間和內部單項（公用）工程向其他單項工程供給時間。項目分進度計劃是指項目總進度下的各級進度計劃。12.2.4??項目經理審查包括下列主要內容：1合同中規定的目標和主要控制點是否明確；2項目工作分解結構是否完整并符合項目范圍要求；3設計、采購、施工和試運行之間交叉作業是否合理；4進度計劃與外部條件是否銜接；5對風險因素的影響是否有防范對策和應對措施；6進度計劃提出的資源要求是否能滿足；7進度計劃與質量、安全和費用計劃等是否協調。12.3??進度控制12.3.6??進度偏差分析需按下列程序進行：1進度偏差運用贏得值管理技術分析，直觀性強，簡單明了，但它不能確定進度計劃中的關鍵線路，因此不能用贏得值管理技術取代網絡計劃分析。2在活動滯后時間預測可能影響進度時，運用網絡計劃中的關鍵活動、自由時差和總時差來分析對進度的影響。進度計劃工期的控制原則如下：1）在計劃工期等于合同工期時，進度計劃的控制符合下列規定：①在關鍵線路上的活動出現拖延時，調整相關活動的持續時間或相關活動之間的邏輯關系，使調整后的計劃工期為原計劃工期；②在活動拖延時間小于或等于自由時差時，計劃工期可不作調整；③在活動拖延時間大于自由時差，但不影響計劃工期時，根據后續工作的特性進行處理。2）在計劃工期小于合同工期時，若需要延長計劃工期，不得超過合同工期。3）在活動超前完成影響后續工作的設備材料、資金和人力等資源的合理安排時，需消除影響或放慢進度。12.3.9??項目部對設計、采購、施工和試運行之間的接口關系進行重點監控。1在設計與采購的接口關系中，對下列主要內容的接口進度實施重點控制：1）設計向采購提交請購文件；2）設計對報價的技術評審；3）采購向設計提交訂貨的關鍵設備資料；4）設計對制造廠圖紙的審查、確認和返回；5）設計變更對采購進度的影響。2在設計與施工的接口關系中，對下列主要內容的接口進度實施重點控制：1）施工對設計的可施工性分析；2）設計文件交付；3）設計交底或圖紙會審；4）設計變更對施工進度的影響。3在設計與試運行的接口關系中，對下列主要內容的接口進度實施重點控制：1）試運行對設計提出試運行要求；2）設計提交試運行操作原則和要求；3）設計對試運行的指導與服務，以及在試運行過程中發現有關設計問題的處理對試運行進度的影響。4??在采購與施工的接口關系中，對下列主要內容的接口進度實施重點控制：1）所有設備、材料運抵現場；2）現場的開箱檢驗；3）施工過程中發現與設備、材料質量有關問題的處理對施工進度的影響；4）采購變更對施工進度的影響。????5??在采購與試運行的接口關系中，對下列主要內容的接口進度實施重點控制：1）試運行所需材料及備件的確認；2）試運行過程中發現的與設備、材料質量有關問題的處理對試運行進度的影響。6??在施工與試運行的接口關系中，對下列主要內容的接口進度實施重點控制：1）施工執行計劃與試運行執行計劃不協調時對進度的影響；2）試運行過程中發現的施工問題的處理對進度的影響。12.3.10??項目分包人依據合同約定，定期向項目部報告分包工程的進度。

13項目質量管理13.1一般規定13.1.2水務工程質量管理通過確定完整的質量目標體系、可行的質量保證措施，執行可靠的質量控制流程，履行嚴格的質量驗收程序，達到質量、投資、進度之間的完美結合和理想控制。建設項目全生命周期包括項目策劃決策階段(項目策劃、可行性研究)、項目建設實施階段(項目設計、施工及竣工驗收)和項目運營維護階段(運營準備、運營維護)。13.1.3項目部應建立項目質量管理體系，設立質量管理小組，落實質量責任制和考核辦法，明確所有人員的質量管理職責。質量管理人員（包括質量經理、質量工程師）在項目經理領導下，負責質量計劃的制定和監督檢查質量計劃的實施。13.2質量計劃13.2.1小型項目的質量計劃可并入項目計劃。13.2.3水務建設項目質量計劃的編制應根據下列主要內容：2策劃文件主要包括項目管理計劃和項目實施計劃、施工組織設計、專項實施方案等。4項目專用性依據包括但不限于招標文件、建設合同、勘察設計文件、設計交底及圖紙會審記錄、相關的會議記錄和工程聯系單等。13.2.4項目質量計劃需包括下列主要內容：3所需的文件包括項目執行的標準規范、規程和政府部門的相關批文。5采取的措施包括項目所要求的評審、驗證、確認監視、檢驗和試驗活動。6制定切實可行的各項質量預控管理制度，包括圖紙會審和技術交底制度；施工組織設計及方案審批制度：現場質量管理制度；材料設備管理制度；樣板引路制度：工序管理制度；質量培訓和質量會診及講評制度等。項目質量計劃的某些內容，可引用工程總承包企業質量體系文件的有關規定或在規定的基礎上加以補充，但對本項目所特有的要求和過程的質量管理必須加以明確。13.3質量控制13.3.1項目部確定項目輸入的控制程序或有關規定，并規定對輸入的有效性評審的職責和要求，以及在項目部內部傳遞、使用和轉換的程序。水務建設項目要對功能需求進行重點識別，包括要實現的社會效益、經濟效益和環境效益，要重點關注功能達標所需的技術指標和技術參數。13.3.2項目部對設計、采購、施工和試運行過程的關鍵質量內容進行識別、分析和控制。1項目設計質量控制的重點應包括下列內容：（1）設計人員資格管理；（2）明確各專業設計范圍和責任；（3）設計各專業銜接配合計劃；（4）設計策劃控制；（5）設計輸入控制和輸出控制；（6）設計技術方案的評審；（7）設計文件的校核與會簽；（8）設計變更的控制；（9）設計后期服務。2項目采購質量控制的重點應包括下列內容：（1）采購質量控制策劃；（2）供方的評價和選擇；（3）詢價、報價、技術規格書、合同文件；（4）供應商文件、資料；（5）采購產品的驗收及問題處置；（6）運輸與交付；（7）采購變更控制。3項目施工質量控制的重點應包括下列內容：施工質量計劃；施工技術交底和工序控制；（3）確定施工質量控制點；（4）確定安裝質量控制點；（5）對分包工程質量的控制。4項目試運行質量控制的重點應包括下列內容：（1）試運行方案審查；（2）試運行準備工作檢查；（3）考核達標存在問題及解決措施；（4）技術指導和服務質量控制。13.3.3項目部在設計、采購、施工和試運行接口關系中對質量實施重點監控。接口質量管理應遵循下列原則：設計、采購、施工和試運行應相互配合，實施接口管理。涉及接口的工作，相關方必須充分溝通，不得單方面決定；接口質量管理工作中重大問題的處理，應具有可追溯性；項目啟動階段，項目經理應主持專題會議，對項目設計、采購、施工和試運行的接口質量管理流程進行交底；項目經理定期對接口質量管理的執行情況進行評估，并對執行過程中出現的偏差采取必要的糾偏措施。1在設計與采購的接口關系中，應對下列主要內容的質量實施重點控制：（1）技術規格書的質量；（2）報價技術評審的結論；（3）供應商圖紙的審查、確認。2在設計與施工的接口關系中，應對下列主要內容的質量實施重點控制：（1）設計文件的可施工性分析，要滿足施工需求；（2）設計交底或圖紙會審的組織與成效；（3）現場提出的有關設計問題的處理對施工質量的影響；（4）設計變更對施工質量的影響。3在設計與試運行的接口關系中，應對下列主要內容的質量實施重點控制：（1）設計滿足試運行的要求；（2）試運行操作原則與要求的質量；（3）設計對試運行的指導與服務的質量。4在采購與施工的接口關系中，應對下列主要內容的質量實施重點控制：（1）所有設備、材料運抵現場的進度與狀況對施工質量的影響；（2）現場開箱檢驗的組織與成效；（3）與設備、材料質量有關問題的處理對施工質量的影響。5在采購與試運行的接口關系中，應對下列主要內容的質量實施重點控制：（1）試運行所需材料及備件的確認；（2）試運行過程中出現的與設備、材料質量有關問題的處理對試運行結果的影響。6在施工與試運行的接口關系中，應對下列主要內容的質量實施重點控制：（1）施工執行計劃與試運行執行計劃的協調一致性；（2）機械設備的試運轉及缺陷修復的質量；（3）試運行過程中出現的施工問題的處理對試運行結果的影響。13.3.4水務建設工程因對工藝（機電）設備性能、施工及安裝精度、技術參數規格和試驗運行效果有特殊要求，需對特殊過程進行重點控制，主要包括：1對機電設備的質量和性能進行控制；2對施工工序的銜接和工序的驗收進行控制；3對設備安裝的精度和美觀進行控制；4對與項目質量密切相關的技術參數進行控制；5對容易出現質量通病的部位進行控制；6對成品保護進行控制；7對工程質量檢測和試驗實行信息化管理和動態控制。13.3.5項目部應實行樣板引路制度，選擇局部區域進行標準化施工和設備安裝，嚴格控制施工和安裝過程的工序驗收標準，以該區域的成品質量為樣板指導其他區域的實施和驗收，確保水務建設工程整體實施質量。13.3.6項目質量經理應負責組織檢查、監督、考核和評價項目質量計劃的執行情況，驗證實施效果并形成報告，對出現的問題、缺陷或不合格，應召開質量分析會并制定整改措施。項目質量經理對驗證中發現的不合格品，按照不合格品控制程序規定進行標識、記錄、評價、隔離和處置，防止非預期的使用或交付；不合格品的處置結果需傳遞到有關部門，其責任部門需進行不合格原因的分析，制定糾正措施，防止今后產生同樣或同類的不合格品；采取的糾正措施經驗證效果不佳或未完全達到預期的效果時，需重新分析原因，進行下一輪計劃、實施、檢查和處理；針對不合格品的處置情況應形成記錄，記錄不合格品名稱、數量、批次、技術指標、檢驗日期、質量問題嚴重程度及對不合格品的處置方案。13.2.8分包工程的質量控制主要包括下列內容：1明確項目分包人所承擔的質量職責；2指導和審查項目分包人質量計劃并與項目質量計劃保持一致；3審查項目分包人的施工準備和實施方案；4組織對分包工程進行質量檢驗和驗收；5組織對項目分包人進行質量管理檢查；6組織項目分包人定期提交分包工程質量報告；7組織項目分包人完成并提交質量記錄和竣工文件。13.3.9質量記錄包括：評審記錄和報告、驗證記錄、審核報告、檢驗報告、測試數據、鑒定（驗收）報告、確認報告、校準報告、培訓記錄和質量成本報告等。13.4質量改進13.4.1項目部是質量改進的主要實施者。項目部應按組織要求定期進行質量分析，提出持續改進措施。組織可采取質量方針、目標、審核結果、數據分析、糾正預防措施以及管理評審等持續改進質量措施，確保管理的有效性。13.4.3項目竣工驗收后，項目部質量管理小組應編制質量總結報告。項目質量總結報告應對項目質量策劃、實施、控制工作中的經驗和教訓進行全面總結。通過不斷的總結和評價，提高項目質量管理成員、項目部和工程總承包企業整體質量管理水平。

14項目費用管理14.1一般規定14.1.6工程總承包企業應完善與水務建設項目工程總承包費用管理需求相適用的要素。應包括下列內容：1費用管理體系；2項目費用控制責任分配與考核激勵機制；3費用基準數據庫或企業定額；4項目費用結構及費用核算體系；5項目費用預算的測算體系；6項目費用控制的績效測量機制；7費用管理信息化系統。14.1.8組織管理層與項目部的費用管理職責應包括下列內容：1組織管理層：建立和完善費用管理要素，人力資源培育與業務考核，組織項目費用管理策劃，確定項目費用目標，審批項目費用變更，制定和實施項目費用管理考核；2項目部：負責項目費用管理實施，編制項目費用預算，制定項目費用計劃，實施項目費用控制。14.1.10水務建設項目費用管理理念，應包括下列內容：1項目費用與范圍、質量及進度的集成管理；2項目費用與資源數量、資源價格及資源質量的集成管理；3項目費用與風險損失、風險收益及合同責任的集成管理。14.2費用預算14.2.9項目費用預算成果文件應符合下列要求：1編制方法適用，編制深度滿足項目費用控制要求；2編制范圍與合同范圍相一致，無工程內容、服務范圍及義務范圍的缺漏；3風險費用度量適當；4編制依據適用準確；5計量計價準確，費用完整，組成文件完整。14.4費用控制14.4.2項目費用控制的工作內容及應遵循下列程序：1根據項目費用計劃，明確基準參數及控制措施；2建立項目費用控制程序；3基準參數及控制措施的執行跟蹤和檢測；4采集費用數據，監測費用形成過程；5實際費用的統計與更新；6控制計劃值與實際值的比較，發現費用偏差；7確定偏差幅度，分析偏差原因；8對未完成項目進行費用測算，預測項目結算費用的節超；9制定偏差處理措施，形成項目費用控制報告；10監測偏差處理措施的實施效果，改進項目費用控制措施。15??項目安全、職業健康與環境管理15.2??安全管理15.2.2??項目部需根據項目的安全管理目標，制定項目安全管理計劃，并按規定程序批準實施。項目安全管理計劃需包括下列主要內容：3??危險源及其帶來的安全風險是項目安全管理的核心。工程總承包項目的危險源，從下列幾個方面辨識：1）項目的常規活動，如正常的施工活動；2）項目的非常規活動，如加班加點，搶修活動等；3）所有進入作業場所人員的活動，包括項目部成員，項目分包人，監理及項目發包人代表和訪問者的活動；4）作業場所內所有的設施，包括項目自有設施，項目分包人擁有的設施，租賃的設施等。編制危險源清單有助于辨識危險源，及時采取措施，減少事故的發生。該清單在項目初始階段進行編制。清單的內容一般包括：危險源名稱、性質、風險評價和可能的影響后果，需采取的對策或措施。危險源辨識、風險評估和實施必要措施的程序如圖1所示。15.2.3項目部需對項目安全管理計劃的實施進行管理。包括下列主要內容：1工程總承包企業最高管理者、企業各部門和項目部都為實施、控制和改進項目安全管理計劃提供必要的人力、技術、物資、專項技能和財力等資源；???2?保證項目部人員和分包人等正確理解安全管理計劃的內容和要求。15.2.4??項目安全管理需貫穿于設計、采購、施工和試運行各階段。15.2.3??項目部需對項目安全管理計劃的實施進行管理。包括下列主要內容：圖1??危險源辨識、風險評估與實施程序1工程總承包企業最高管理者、企業各部門和項目部都為實施、控制和改進項目安全管理計劃提供必要的人力、技術、物資、專項技能和財力等資源；2保證項目部人員和分包人等正確理解安全管理計劃的內容和要求。15.2.4??項目安全管理需貫穿于設計、采購、施工和試運行各階段。1?設計需滿足項目運行使用過程中的安全以及施工安全操作和防護的需要，依規進行工程設計。1）設計需保證項目本質安全，配合項目發包人報請當地安全、消防等機構的專項審查，確保項目實施及運行使用過程中的安全；2）設計考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范安全事故提出指導意見；3）采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構、特種設備的項目，在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施建議。2?項目采購對自行采購和分包采購的設備、材料和防護用品進行安全控制。采購合同包括相關安全要求的條款，并對供貨、檢驗和運輸安全做出明確規定。3?施工階段的安全管理需結合行業及項目特點，對施工過程中可能影響安全的因素進行管理。4?項目試運行前，需對各單項工程組織安全驗收。制定試運行安全技術措施，確保試運行過程的安全。

16?項目資源管理16.1??一般規定16.1.2??項目資源優化是項目資源管理目標的計劃預控，是項目計劃的重要組成部分，包括資源規劃、資源分配、資源組合、資源平衡和資源投入的時間安排等。16.3??設備材料管理16.3.3??項目部對擬進場的工程設備、材料進行檢驗，項目采購經理負責組織對到場設備、材料的到貨狀態當面進行核查、記錄，辦理交接手續。進場的設備、材料必須做到貨物的型號、外觀質量、數量和包裝質量等各方面合格，資料齊全、準確。對檢驗驗收過程中發現的不合格品實施有效的控制，并對待檢設備、材料進行有效的防護和保管。16.4??機具管理16.4.1??項目機具是指實施工程所需的各種施工機具、試運轉工器具、檢驗與試驗設備、辦公用器具和項目部需要直接使用的其他設備資源。不包括移交給項目發包人的永久性工程設施。16.5??技術管理16.5.3?工程總承包企業對項目有關著作權、專利權、專有技術權、商業秘密權和商標專用權等知識產權進行管理，同時尊重并合法使用他人的知識產權。16.6??資金管理16.6.6??項目部對項目資金的收入和支出進行合理預測，對各種影響因素評估，調整項目管理行為，盡可能地避免資金風險。

17?項目溝通與信息管理17.1??一般規定17.1.2??采用基于計算機網絡的現代信息溝通技術進行項目信息溝通，并不排除面對面的溝通及其他溝通方式。17.1.4??項目信息管理人員一般包括信息技術管理工程師（IT工程師）和文件管理控制工程師，后者有時可由項目秘書兼任。17.2??溝通管理17.2.1??項目溝通的內容包括項目建設有關的所有信息，項目部需做好與政府相關主管部門的溝通協調工作，按照相關主管部門的管理要求，提供項目信息，辦理與設計、采購、施工和試運行相關的法定手續，獲得審批或許可。做好與設計、采購、施工和試運行有直接關系的社會公用性單位的溝通協調工作，獲取和提交相關的資料，辦理相關的手續及審批。17.2.2??溝通可以利用下列方式和渠道：1??信息檢索系統：包括檔案系統、計算機數據庫、項目管理軟件和工程圖紙等技術文件資料；2??工作分解結構（WBS）。項目溝通與工作分解結構有著重要聯系，可利用工作分解結構來編制溝通計劃；3??信息發送系統：包括會議紀要、文件、電子文檔、共享的網絡電子數據庫、傳真、電子郵件、網站、交談和演講等。17.3??信息管理17.3.5??項目編碼系統通常包括項目編碼（PBS）、組織分解結構（OBS）編碼、工作分解結構（WBS）編碼、資源分解結構（RBS）編碼、設備材料代碼、費用代碼和文件編碼等。項目信息分類考慮分類的穩定性、兼容性、可擴展性、邏輯性和實用性。項目信息的編碼考慮編碼的唯一性、合理性、包容性和可擴充性并簡單適用。17.4??文件管理17.4.2??項目的文件和資料包括分包項目的文件和資料，在簽訂分包合同時需明確分包工程文件和資料的移交套數、移交時間、質量要求及驗收標準等。工程資料的形成需與項目實施同步。分包工程完工后，項目分包人將有關工程資料依據合同約定移交。17.4.3??項目數據、文字、表格、圖紙和圖像等信息，宜以電子化的形式存儲。對具有法律效力的項目文檔，需以紙質和電子化形式雙重存儲。17.5??信息安全及保密17.5.2??工程總承包企業需制定信息安全與保密管理程序、規定和措施，以保證文件、信息的安全，防止內部信息和領先技術的失密與流失，確保企業在市場中的競爭優勢，包括下列主要工作：1??確保數據庫的同步備份和異地災害備份，避免項目信息數據的丟失；2??采用防火墻、數據加密等技術手段，防止被非法、惡意攻擊、篡改或盜取；3??控制系統用戶的權限，防止項目數據信息被不當利用或濫用。

18項目智慧水務建設18.1一般規定18.1.1在當前水務項目的信息化建設中，構建一個開放的，可擴展的，可伸縮的并能適應各領域需求動態變化的公共信息與服務支撐平臺，是共同關注。它作為城鎮信息化應用所需的通用數據和服務支撐一部分，可作為城鎮基礎性數據，也可以為各類應用信息系統提供所需的數據，實現水務信息資源共享、數據交換，數據挖掘分析、業務訪問、業務集成、運維管理等。18.2基礎設施及平臺構架18.2.2智慧水務宜結合云計算、物聯網和大數據等技術建設支撐平臺。支撐平臺對基礎設施進行統一認證管理、統一權限管理、統一接入管理等操作，對各類應用與服務進行流程的定制化管理，通過平臺的記錄和控制機制實現各類應用系統的數據共享和業務協同，通過信息交換服務，實現基礎設施，各類應用和服務之間的數據交換。在用戶界面，應用系統和數據等多層次實現集成。其功能模塊宜包括：1數據匯交整合：按照水務項目業務相關要求，完成感知數據、基礎數據、業務數據等多源異構數據的采集、抽取、清洗、轉換和裝載入庫，并建立數據資源目錄，提供統一的數據訪問接口，包括突發自然災害、公共衛生安全等應急救援的數據訪問接口。2集成服務：提供統一用戶權限管理，統一信息發布，統一信息服務、統一日志服務等。3應用服務：面向各應用系統提供統一的檔案信息服務，電子地圖服務等。4外部接口：提供統一的用戶界面、應用系統和數據開發等外部接口。18.2.5三層網絡是企業網（Intranet）、各專業業務應用系統局域網（LAN）和基礎層工控網、物聯網。18.3信息采集標準及規定18.3.1數據采集功能應包括但不限于以下內容：1應支持結構化數據和非結構化數據的采集。2應支持批量數據，準實時數據和實時數據的采集。3應支持平臺與外部數據源（例如關系型數據庫、文件服務器等）之間批量導入導出數據，交換數據。4應支持提供任務調度接口，提供第三方調度平臺調用。5應支持在平臺中定制數據發送方，收集數據并寫入數據接受方（可定制）。6應支持自動采集、交換、手工上報、文件上報、接口調用等采集方式。7應支持在平臺統一進行管理數據采集，包括數據源、采集頻率，采集范圍等。18.5信息安全及保密18.5.1智慧水務信息安全應分級管理。等級保護對象是指網絡安全等級保護工作中的對象，通常是指由計算機或者其他信息終端及相關設備組成的按照一定的規則和程序對信息進行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統，主要包括基礎信息網絡、云計算平臺/系統、大數據應用/平臺/資源/物聯網(IoT)、工業控制系統和采用移動互聯技術的系統等。等級保護對象根據其在國家安全、經濟建設、社會生活中的重要程度，遭到破壞后對國家安全、社會秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的危害程度等，由低到高被劃分為五個安全保護等級。保護對象的安全保護等級確定方法見國家標準《信息安全技術網絡安全等級保護定級指南》GB/T22240。18.5.2智慧水務系統應建立日常管理活動中常用的安全管理制度，制度中應包含但不限于如下內容：1安全物理環境機房出入口應安排專人值守或配置電子門禁系統，控制、鑒別和記錄進入的人員。應將設備或主要部件進行固定，并設置明顯的不易除去的標識。應將各類機柜、設施和設備等通過接地系統安全接地；機房應設置滅火設備；應設置必要的溫濕度調節設施，使機房溫濕度的變化在設備運行所允許的范圍之內；應在機房供電線路上配置穩壓器和過電壓防護設備。2安全通信網絡應采用校驗技術保證通信過程中數據的完整性。可基于可信根對通信設備的系統引導程序、系統程序等進行可信驗證，并在檢測到其可信性受到破壞后進行報警。3安全計算環境應對登錄的用戶進行身份標識和鑒別，身份標識具有唯一性，身份鑒別信息具有復雜度要求并定期更換；應具有登錄失敗處理功能，應配置并啟用結束會話、限制非法登錄次數和當登錄連接超時自動退出等相關措施。4安全管理機構應設立系統管理員等崗位，配備一定數量的系統管理員，并定義各個工作崗位的職責。應根據各個部門和崗位的職責明確授權審批事項、審批部門和批準人等。應指定或授權專門的部門或人員負責人員錄用。應及時終止離崗人員的所有訪問權限，取回各種身份證件、鑰匙、徽章等以及機構提供的軟硬件設備。應對各類人員進行安全意識教育和崗位技能培訓，并告知相關的安全責任和懲戒措施。應保證在外部人員訪問受控區域前得到授權或審批。5安全建設管理應以書面的形式說明保護對象的安全保護等級及確定等級的方法和理由。應根據安全保護等級選擇基本安全措施，依據風險分析的結果補充和調整安全措施。應確保網絡安全產品采購和使用符合國家的有關規定。應指定或授權專門的部門或人員負責工程實施過程的管理。應進行安全性測試驗收。應制定交付清單，并根據交付清單對所交接的設備、軟件和文檔等進行清點；應對負責運行維護的技術人員進行相應的技能培訓。19項目BIM技術應用19.2設計階段BIM技術應用19.2.3建立完成的場地模型應體現各類模型信息，包括但不限于坐標信息、各類控制線（用地紅線、道路紅線、建筑控制線）、原始地形表面、場地初步豎向方案、場地道路、場地范圍內既有管網、場地周邊主干道路、場地周邊主管網、三維地質信息等。場地分析BIM應用成果一般應包括場地模型和場地分析報告。其中，場地分析報告應包含場地模型圖像、場地分析結果、不同場地設計方案分析數據比對結果等內容，以此達到輔助方案設計的目的。19.2.4方案模型應包含方案的完整設計信息，包括方案的布局、立面設計、面積指標等。基于二維設計圖紙建立方案模型的，需確保模型中方案對比內容的信息及相關關鍵信息與設計圖紙保持一致。19.2.5可行性研究階段的虛擬仿真漫游BIM應用主要用于方案預覽和比選，通過漫游、動畫、VR等形式提供身臨其境的視覺、空間感受。19.2.8不同分析軟件對建筑信息模型的深度要求不同，專項分析模型應根據設計文件和項目實際進行必要的簡化和調整，滿足該分析項目的數據要求。性能分析BIM應用成果一般包含專項分析模型、模擬分析報告等。其中，模擬分析報告應體現模型圖像、軟件情況、分析背景、分析方法、輸入條件、分析數據結果以及對設計方案的對比說明等內容，以此達到檢測其是否符合設計需求的目的。19.2.9水務工程初步設計階段碰撞檢測宜基于工藝、電氣、暖通、結構、建筑等專業模型，形成整合的建筑信息模型，并設定碰撞檢測的基本原則，使用BIM三維碰撞檢測軟件和可視化技術，檢查發現建筑信息模型中的沖突和碰撞。碰撞檢測報告應詳細記錄碰撞點及其三維視圖、碰撞類型、碰撞問題描述、相關專業、設計優化過程及結果等內容，碰撞檢測的目的本質上是為了優化設計模型，因此本條將碰撞檢測后針對模型的調整優化也納入其中。19.2.12初步設計階段的虛擬仿真漫游BIM應用主要用于檢查工程布置的匹配性、可行性、美觀性及合理性，有助于及時發現不易察覺的設計缺陷或問題，減少由于考慮不周全而造成的損失。19.2.15碰撞檢測在初步設計階段和施工圖設計階段都可能會應用，只是兩個階段需準備的數據資料建筑信息模型的深度不同。19.2.16施工圖設計階段工程量統計主要為了輔助設計師開展預算工作，為預算文件提供對比依據和編制材料。19.2.18施工圖設計階段的虛擬仿真漫游BIM應用主要用于預覽全專業設計成果，并進一步分析、優化設計。19.4 施工階段BIM技術應用19.4.2當設計交付模型發生變更時，相應的施工模型也應進行更新。19.4.4施工進度模擬將二維施工進度計劃與BIM模型進行整合，讓項目管理人員直觀清晰地了解整個工程進度安排，并及時發現每個環節的重難點，方便制定并完善合理可行的進度計劃，保證項目實施過程中人力、材料、機械安排的合理性。19.4.5施工工藝模擬內容根據水務項目實際施工需求進行，新工藝、安全要求高以及施工難度較大的工藝宜進行施工工藝模擬。19.6 交付運維階段BIM技術應用19.6.2運維模型應來源于竣工模型，并經現場復核，保證其可靠性。運維模型在創建和維護過程中，應注意模型的輕量化，不宜過度建模或過度集成數據，去除對運維無指導意義的內容。模型的輕量化工作包括：優化、合并、精簡可視化模型；導出并轉存與可視化模型無關的數據；充分利用圖形平臺性能和圖形算法提升模型的顯示效率。19.6.7運維階段BIM應用的工藝流程模擬主要是從可視化的角度進行的，而非通過工藝流程的水流、水位、污染物濃度模擬而進行工藝流程的優化。20??項目收尾20.4??項目總結20.4.1??項目總結報告需包括下列主要內容：1??項目概況及執行效果；2??報價及合同管理的經驗和教訓；3??項目管理工作的情況；4??項目的質量、安全、費用、進度的控制和管理情況；5??設計、采購、施工和試運行實施結果；6??項目管理最終數據匯總；7??項目管理取得的經驗與教訓；8??工作改進的建議。

21項目后評價21.1一般規定21.1.1項目后評價是在項目建成投產并達到設計生產能力后，通過對項目的立項、決策、設計、施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價。確定項目預期的目標是否達到；項目的主要效益指標是否實現；綜合研究、分析項目實際狀況及其與決策階段的項目可行性研究及項目評價的偏差；分析原因，總結經驗，并通過及時有效的信息反饋，不斷改進未來項目的決策、實施、管理、監控等工作，提高決策水平和管理水平。同時，也為項目實施、運營中出現的問題，提出改進建議，從而達到提高投資效益的目的。因此，它對水務工程建設項目是需要的。由于項目后評價涉及到水務項目主管部門的宏觀調控，因此，水務建設項目的后評價報告，應報政府主管部門，在以下范圍內優先評審：（1）對城市市政發展或對人民生產生活產生重大影響的項目。（2）影響區域生態環境的項目。（3）項目投產后，經濟效益或環境效益或社會效益較好或明顯不好的項目。（4）投資巨大的項目。（5）新技術開發或引進的項目。21.1.2項目后評價以選擇在項目建成投產，達到設計能力后的一年至二年內進行為宜。因為經過這段時間的生產運營，對設計、施工、生產運營與管理等方面的問題己能充分暴露，并可積累出能供后評價工作參考的數據