刑法學(xué)(2)刑法分論CriminalLawII主講人:彭勃深圳大學(xué)法學(xué)院刑法學(xué)（2）案例：《道路交通安全法》的實(shí)施(2004.5.1)已滿一周年。關(guān)心大城市交通政策問(wèn)題的人們也許還記得,去年春末,隨著該法的生效和商務(wù)部部長(zhǎng)助理批評(píng)意見(jiàn)的公開(kāi)[1],在上海實(shí)行多年的私車額度限制和拍賣(以下簡(jiǎn)稱私車限額拍賣)[2]的合法性受到了廣泛的質(zhì)疑。面對(duì)來(lái)自商務(wù)部高官和輿論的巨大壓力,上海市府堅(jiān)定地表示,該措施是合法合理的,將繼續(xù)實(shí)行下去。刑法學(xué)(2)上海市府發(fā)表的主要見(jiàn)解是:(1)該措施有法律依據(jù)。根據(jù)《上海市道路交通管理?xiàng)l例》的規(guī)定，要有序發(fā)展私人小汽車交通”;“根據(jù)《上海市城市交通白皮書(shū)》的原則,本市確定公共交通優(yōu)先政策、交通區(qū)域差別政策和道路車輛協(xié)調(diào)發(fā)展政策”。“根據(jù)道交法第四條，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。作為地方政府有這個(gè)職責(zé)把道路安全維護(hù)好，管理好”。私車額度拍賣是上海市府為了履行這一職責(zé)而采取的行政管理措施。因此，它是“合法的”。(2)私車額度拍賣問(wèn)題只不過(guò)是“合理性層面”的問(wèn)題。(3)市府法制辦“作為市政府的一個(gè)法律工作部門，從一開(kāi)始就對(duì)私車牌照拍賣的問(wèn)題非常關(guān)注，并對(duì)車牌拍賣的合法性進(jìn)行了慎重研究?！薄霸诮?jīng)過(guò)對(duì)全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門[9]的再三請(qǐng)示，以及法制辦內(nèi)部專家的多次研究，目前得出的結(jié)論是，上海拍賣私車牌照這種做法并沒(méi)有違法”。

此外,值得一提的還有如下兩個(gè)論點(diǎn)。(1)上海搞的私車額度拍賣參考了外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);(2)對(duì)私車額度拍賣是否違法的問(wèn)題,商務(wù)部沒(méi)有解釋權(quán)刑法學(xué)（2）貪污罪1、概念:國(guó)家工作人員或受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)產(chǎn)的行為。2、犯罪客體=公共財(cái)產(chǎn)（國(guó)家、集體和其他以公有財(cái)產(chǎn)論的財(cái)產(chǎn)）3、“混合型經(jīng)濟(jì)中的公共財(cái)產(chǎn)”的問(wèn)題=股份制企業(yè)4、“利用職務(wù)上的便利”=是否包括間接故意？利用職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)利和地位所形成的有利條件5、“侵吞”=利用職務(wù)便利，將自己主管、經(jīng)管、經(jīng)手的公共財(cái)產(chǎn)，非法占為己有。6、“竊取”=利用職務(wù)上的便利，采用秘密的方法，將自己合法管理的公共財(cái)物竊為己有。刑法學(xué)（2）7、“騙取”=利用職務(wù)上的便利，采取涂改帳目、單據(jù)、偽造支票等形式，騙取公共財(cái)產(chǎn)的行為。8、“其他手段”=除侵吞、盜竊、騙取以外的利用職務(wù)便利，將公共財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有的行為。9、“農(nóng)村干部是否屬國(guó)家工作人員？”10、主觀上是否以“明知”是公共財(cái)產(chǎn)為必要條件？11、區(qū)分本罪與一般貪污行為的界線是數(shù)額還是情節(jié)？12、國(guó)家工作人員業(yè)余兼職獲取報(bào)酬的，能否以本罪認(rèn)定？13、經(jīng)濟(jì)承包活動(dòng)中本罪與非罪的界限=受委托從事公務(wù)+必須根據(jù)發(fā)包方授權(quán)，實(shí)際從事了主管、經(jīng)管公共財(cái)物的行為14、既遂和未遂的認(rèn)定=失控說(shuō)、實(shí)際控制說(shuō)；特殊主體和非特殊主體共同實(shí)施貪污的，如何定罪？刑法學(xué)（2）二，挪用公款罪1）概念：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或挪用公款數(shù)額較大，超過(guò)個(gè)月未還的行為。2）構(gòu)成特征：①客體=復(fù)雜客體（公務(wù)人員職務(wù)廉潔性+公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)）②“公物”能否成為本罪的犯罪對(duì)象=③股票、債券等有價(jià)證券和計(jì)劃供應(yīng)票能否成為本罪的犯罪對(duì)象=④歸個(gè)人使用的理解=挪用者本人使用？3）數(shù)額較大的起算點(diǎn)：最高檢97《關(guān)于直接立案?jìng)刹榘讣腥舾蓴?shù)額數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》=5000元以上刑法學(xué)（2）4）關(guān)于本罪與非罪的界限=該行為是否屬于法定挪用公款罪的范圍/是否符合構(gòu)成要件5）本罪與貪污罪的界限：客體/犯罪目的/客觀手段6）本罪與挪用自己的區(qū)別：主體/客體和對(duì)象7）挪用人和使用人在何種情況下構(gòu)成共同犯罪？=共謀、指使和參與8）挪用公款共同犯罪中個(gè)人數(shù)額的確定=參與額說(shuō)/使用額說(shuō)刑法學(xué)（2）三、受賄罪1）概念：國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。2）犯罪客體：雙重客體=國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)+國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性3）若干問(wèn)題：①賄賂是否僅限于財(cái)物？=財(cái)物、財(cái)產(chǎn)性利益和其他不當(dāng)利益②利用職務(wù)上的便利是