關注《2016-2017中國新能源產業年度報告》權威發布8月1日，在“第十一屆中國新能源國際高峰論壇”期間，全國工商聯新能源商會編輯的《2016-2017中國新能源產業年度報告》權威發布。中共中央政策研究室原副主任鄭新立，全國工商聯副主席、全國政協委員、全國工商聯新能源商會會長、漢能控股集團董事局主席李河君，中國科學院院士、中科院大連化學物理研究所潔凈能源國家實驗室主任李燦共同為《2016-2017中國新能源產業年度報告》揭幕。年報數據“截至2016年底，我國光伏發電新增裝機容量3454萬千瓦，累計裝機容量7742萬千瓦，新增和累計裝機容量均為全球第一;全年新增太陽能集熱系統總量3952萬平方米，市場總保有量達到4.6億平方米;全年新增風電裝機1930萬千瓦，累計并網裝機容量達到1.49億千瓦，占全部發電裝機容量的9%;生物質發電累計裝機1214萬千瓦;太陽能光熱發電的總裝機容量達到2.8萬千瓦;地熱能發電累計裝機2.6萬千瓦。”年報觀點“當前，全球新能源產業發展勢頭強勁，其新增裝機規模已超過傳統化石能源，標志著新舊能源交替的“拐點”正式來臨。我國經濟發展正處于彎道超車的重要階段，破解新常態下傳統能源產能過剩、可再生能源發展瓶頸制約、能源系統整體運行效率不高等突出問題，必須依賴新能源的創新發展，大力推進能源供給側結構性改革。”年報內容摘要光伏產業產業基本情況：2016年，中國光伏行業延續了2015年以來的回暖態勢，產業總產值達到3360億元人民幣，同比增長27%。整體運行狀況良好。多晶硅、硅片、電池片、組件等產業鏈各環節生產規模的全球占比均超過50%，繼續位居全球首位。存在的問題：對光伏產業的政策扶持力度尚有待加強，企業創新發展積極性參差不齊，產業的結構性矛盾突出，高端產能尚無法滿足國內市場的要求，關鍵的高端設備及工藝技術與國外領先水平相比仍存在一定差距，行業融資難融資貴的問題仍比較突出，制造業難以獲得金融機構的融資支持，制約了企業的研發投入、技術改造和產業轉型升級等等。此外，光伏電站補貼拖欠、非技術因素（包括光伏用地、并網等）成本不斷提升、部分地區光伏限電嚴重等老問題依然存在。建議：為進一步規范我國的光伏產業發展，推動產業升級和產業轉型，以下幾方面情況值得關注：1、落實國家“一帶一路”戰略，利用光伏產業外向型發展優勢，推動光伏企業加快國際產能應用的合作進程，積極開拓南美、印度、非洲、中東等新興市場，提升我國光伏行業在全球的競爭優勢。2、推動光伏應用的多樣化發展，發揮綠色能源在園區、工廠等地的利用。探索在污水處理廠、大小場館、高速公路及居民社區等產所的各式應用，推動應用光伏系統在新能源充電設施的試點建設。3、深入落實《光伏制造行業規范條件》，加強部門配合，推動行業規范與電站建設、補貼發放等政策聯動，同時通過市場機制促進企業重組。太陽能熱利用產業產業基本情況：2016年新增太陽能集熱系統總量3952萬平方米，同比下降9.1%。市場總保有量繼續保持增長，達到4.6億平方米。存在的問題：太陽能熱利用行業包括熱水、熱能、熱電三個層面，是一個應用極廣的產業、但由于太陽能熱水器市場化程度較高以及在采暖、工農業領域應用起步較晚，不管是行業內部還是在政府機構，市場認知度方面都對太陽能熱利用行業有片面認識，把太陽能熱水器等同于太陽能熱利用行業。由于認知上的偏差，造成產業定位的不準確，導致政府在采暖、制冷、工農業應用等領域沒有國家層面開展示范項目的政策，應用技術創新和示范主要靠企業自我發展，產業進展緩慢。建議：1、轉變觀念，加強引導。2、堅持實施創新驅動戰略3、營造公平誠信的市場環境，保障產業的健康持續發展。4、進一步提高監管科學性。5、建立和完善太陽能供熱管理體系。6、支持基于物聯網技術平臺的第三方平臺建設。太陽能熱發電產業產業基本情況：截至2016年底，我國太陽能光熱發電的總裝機容量達到28.3MW，新增裝機量為10.2MW，包括12月26日并網發電的首航節能敦煌10MW熔鹽塔式電站，10月12日并網投運的甘肅阿克塞800米熔鹽槽式示范回路，裝機200kW。存在的問題：1、技術標準設計規范缺失，產品急需驗證，伴隨著全球太陽能熱發電商業化電站建設步伐的加快，全球基本形成了以歐美發達國家為壟斷的太陽能熱發電設備制造、系統集成總包和產業鏈集成建設能力。2、集成技術運行經驗累積薄弱，新產品原創性不多，聚光器、吸熱管，系統集成的商業化基本還是依據過去已有的技術生產。3、制造業產能過剩，低質低價競爭出現。4、有從業經驗的工程技術人員短缺。5、技術驅動面臨研究和中試資金投入不足等問題。建議：1、制定標準規劃，引導行業發展。2、持續向國家建議給予本行業持續支持。3、技術瓶頸突破，包括適應不同溫度水平的功能性光熱轉換材料、集熱工質、高效換熱的全光譜吸收方法和裝置、儲熱材料和高效儲放熱方法、匹配動態集熱的太陽能制冷循環和工質材料、多能互補的太陽能熱能供應方法等。4、實現以太陽能為主的源端和負荷端互補系統的實施。5、依托現有國家間行業性組織的作用，通過組織開展國際交流與合作，搭建合作交流平臺等方式在全球范圍內積極推動太陽能熱利用技術的發展。6、通過財政和稅收政策鼓勵太陽能熱發電技術及產業發展的企業，創新清潔能源發電應用模式，對于新型可再生能源利用形式，在發展起步期間期給予更高的電價補貼。風電產業產業基本情況：2016年中國銷售中小型風電機組7.81萬臺，銷售容量6.52萬kW,銷售額8.1億元，其中出口4800臺，出口容量2.02萬kW,出口額4090萬美元。出口的臺數占銷售量的6%，出口容量占31%，出口金額占36%，說明國外市場需求單機容量大的機組。存在的問題：1、中小型風電的產品質量仍然困擾著行業的發展，國際上對中小型風電機組產品的安全和質量型式認證成為必要趨勢。2、年利用小時數（年等效滿負小時數），新疆、甘肅和吉林原本是風能資源較好的省（區），年利用小時數卻低于1400h，棄風限電影響越來越大。3、中國主要的風電場投資和開發商主要是中央和地方國有發電企業、能源投資企業，民營和國外企業較少，有的參股到國有控股的項目公司。建議：緊跟風電產業政策，2011年10月國家發改委能源研究所發布了《中國風電發展路線圖2050》，提出風電已經開始并將繼續成為實現低碳能源戰略的主力能源技術之一。設定的中國風電發展目標是：到2020、2030和2050年，風電裝機容量將分別達到2億、4億和10億kW,到2050年滿足17%的電力需求。要實現上述目標在資源、產業、電力系統支撐等方面不存在不可逾越的障礙。未來風電布局的重點是：2020年前，以陸上風電為主，開展海上風電示范;2021?2030年,陸上、近海風電并重發展,并開展遠海風電示范;2031?2050年，實現東中西部陸上風電和近遠海風電的全面發展。生物質能產業產業基本情況：生物質發電穩步增長，不同于風電和光伏電，它不存在“棄風”、“棄光”的問題，受到電網的歡迎;由沼氣轉型而來的生物天然氣異軍突起，成為處理有機廢棄物乃至污染物的利器;未被列入規劃的生物質熱化學轉化出現了重大突破。這一切，預示著生物能源產業發展具有光明的前景。存在的問題：我國生物乙醇面臨著與美、歐等國同樣的問題，即纖維素乙醇商業化問題的“久攻不克”，因此未能完成規劃的400萬噸目標。從“十三五”生物乙醇的指標仍舊定的是400萬噸可預知，纖維素乙醇在我國實現商業化要走的路還很長。國內的幾家僅有的開始規模化生產纖維素乙醇的開發企業，這些年來一直在掙扎中求生存，財政補貼額距離企業要求差距非常大。建議：1、提倡熱電聯產。2、沼渣的有效和高值化利用。3、開辟新的有效利用渠道。4、充分利用沼氣的“負碳”特性（以全生命周期計）獲取碳交易增收。5、探索生物天然氣的分布式生產新模式。地熱產能產業產業基本情況：中國地熱在國內能源結構中，即使在可再生能源組成中，地熱能的貢獻都是微不足道的小弟弟。但是在世界地熱界，中國地熱的熱直接利用數十年來久居世界第一，而且逐步有更多的第一或進步，2015年我國地源熱泵的年利用淺層地熱能量成為世界第一，我國地熱的熱直接利用中，地熱供暖的比例也超越了溫泉洗浴成為主體（世界其它國家是洗浴為主體）。存在的問題：中國地熱發電的受挫源于國家政策的支持力度不夠。中國的地熱發電，曾經在1970年成為世界第8個地熱發電的國家，但現在世界25個地熱發電國家中，中國排名第18位，因為我們發展太慢了，許多經濟實力和技術水平遠遠不如中國的第三世界國家，都成為后起之秀，遠超我們。建議：深地探測列入“三深一土”戰略，“三深一土”戰略是一個長期的面向2020年、2030年、2050年的中長期規劃。其中深地探測戰略要實現2000米資源的開采能力，3000米資源高精度的探測能力，再儲備一批5000米深度的資源勘查前沿技術，這里包含了地熱資源和干熱源的探測研究，“十三五”期間我國將開辟地熱新能源的勘查工作，為形成碳能源占比2%能力提供技術支持。僅靠熱情不能解決實際問題，還需要示范性工程項目的樣板作用，準備好勘探發電地熱資源，經濟激勵政策不能缺失，應該被允許中外地熱合作項目，地熱法和地熱管理辦法出臺刻不容緩。儲能產業產業基本情況：近年來，儲能市場一直保持較快增長。據美國能源部全球儲能數據庫（DOEGlobalEnergyStorageDatabase）2016年8月16日更新數據顯示，全球累計運行的儲能項目裝機規模167.24GW（共1227個在運項目），其中抽水蓄能161.23GW（316個在運項目）、儲熱3.05GW（190個在運項目）、其他機械儲能1.57GW（49個在運項目）、電化學儲能1.38GW（665個在運項目）、儲氫0.01GW（7個在運項目）。存在的問題：儲能商業化應用面臨儲能成本偏高、電力交易市場化程度不健全、儲能技術路線不成熟、缺乏儲能價格激勵政策等幾大挑戰。發展前景：對于中國而言，儲能應用市場前景非常廣闊。根據《能源技術革命創新行動計劃（2016?2030年）》，到2020年示范推廣10MW/10