2023/10/9電梯新檢規學習研討2023/10/92引言伴隨著國民經濟的快速開展與城鎮高層建筑的建設，電梯的使用日益普及。據相關資料介紹，國內電梯總量已達150萬臺，全年電梯總用電量超過300億千瓦時；全國每天約有15.84億人次乘坐電梯。由此可見，電梯已經是人們社會活動中不可缺少的垂直運輸工具；電梯運行平安與電梯節能降耗已經被政府和社會所關注。電梯的平安與節能，一直是電梯界幾代人追求的目標；電梯運行平安質量的提高與電能消耗的降低，浸透了千千萬萬電梯人的汗水與智慧。十分感謝中國特檢院培訓部組織了這次研討會，為到會的各位領導、各位專家、各位電梯界同仁提供了一個非常好的交流平臺。以下是本人對電梯新檢規學習心得體會，與到會的各位領導/專家交流，不妥之處，敬請斧正。2023/10/931.新檢規創新電梯平安監察新機制國家質檢總局特種設備平安技術標準?TSGT7001-2021電梯監督檢驗和定期檢驗規那么——曳引與強制驅動電梯?〔以下簡稱電梯新檢規〕，歷經5年16個修訂版本，于2021年12月4日正式公布，2021年4月1日實施。直接參加新檢規修訂的，有國家質檢總局特種設備局主管領導、檢驗機構與電梯企業的專家/代表。可以說，電梯新檢規凝聚了全國電梯行業的主流意見，表達了電梯管理、檢驗機構、生產企業和電梯用戶的綜合要求。2023/10/941.新檢規創新電梯平安監察新機制新檢規的修訂過程2004年5月，國家質量監督檢驗檢疫總局〔以下簡稱國家質檢總局〕特種設備平安監察局〔以下簡稱特種設備局〕向中國特種設備檢測研究院〔以下簡稱中國特檢院〕下達了本規那么的起草任務書。2004年5月，中國特檢院組織有關專家成立起草組并在北京召開首次編制工作會議。2005年至2021年，起草組召開了屢次編制修訂工作會議，提出修改意見，形成征求意見稿。2021年10月，為了確保本規那么編制質量，按照學習實踐科學開展觀的要求，經研究，國家質檢總局以質檢特函[2021]94號文決定在局部地區試用本規那么。2021年2月,根據5個省〔直轄市、自治區〕試用情況，起草組在北京召開會議，對試用反響意見進行了整理，對本規那么進行了進一步完善。2021年5月國家質檢總局以質檢特函[2021]24號文征求基層、有關部門、單位和專家及公民的意見。2021年8月，根據征求到的意見和審議反響的意見，起草組在北京召開會議，對規那么進行了修改并形成報批稿，2021年12月4日，由國家質檢總局批準公布。--新檢規前言2023/10/951.新檢規創新電梯平安監察新機制學習新檢規，以下幾個方面很有新意：從監管設備為主向監督企業為主轉變電梯質量責任主體回歸電梯監督檢驗工作定位監督檢驗、定期檢驗工程確定2023/10/961.新檢規創新電梯平安監察新機制從監管設備為主向監督企業為主轉變陳鋼局長2021年8月11日在全國特種設備平安監察與檢驗工作座談會上的講話中闡述：“平安監察制度建立之初，特種設備數量較少且參數較低，人均監察和檢驗設備不多，同時，企業的平安投入少、管理能力差，主要依靠平安監管部門保證設備的平安。現在，特種設備數量迅猛增加，設備本身朝著高參數、大型化開展，而監察和檢驗人員不可能同步增加，人機矛盾越來越突出，完全依靠政府平安監管來保證每臺設備的平安，既不科學，也不現實。隨著企業責任的落實和其平安意識、能力的提高，我們應當從以往監管設備為主向監督企業為主轉變，牢牢抓住企業這個主體，催促企業落實平安責任，充分發揮企業保障平安的能動性。〞新檢規充分表達了這種理念2023/10/971.新檢規創新電梯平安監察新機制從過去的“檢驗技術把關〞變成了“檢驗技術監督〞與以往最大的變化是從過去的“檢驗技術把關〞變成了“檢驗技術監督〞。為什么要轉變？一是考慮特種設備的平安應該是企業把好關，二是考慮機電類特種設備的平安主要是依靠企業的日常維保和檢查來保障，定期檢驗也是在企業全面檢驗合格的根底上進行的，本身就是一種監督性質。當然，從把關到監督的變化，也將給檢驗帶來深層次的改革，意味著檢驗的模式、內容、工作量、收費要發生相應的變化，社會和企業需要一個長期的過程來適應，我們要集思廣益，共同研究檢驗技術監督的必要性和可行性。——陳鋼局長2021年8月11日在全國特種設備平安監察與檢驗工作座談會上的講話2023/10/981.新檢規創新電梯平安監察新機制電梯質量責任主體回歸——電梯平安不是檢驗出來的，電梯質量是制造出來的，是安裝/維保出來的。檢驗是對制造/安裝/維保質量的見證。電梯監督檢驗工作定位——企業自檢記錄或者報告中的結論是對設備是否平安給出的結論，監督檢驗和定期檢驗是對電梯生產和使用單位自主確認電梯平安的相關工作質量情況的查證性檢驗。2023/10/991.新檢規創新電梯平安監察新機制監督檢驗、定期檢驗工程各有側重與特點監督檢驗工程主要針對型式試驗合格、新安裝的電梯，主要檢查在安裝過程中，其結構、配置有可能發生變化的工程、影響電梯平安運行的關鍵工程、驗證安裝質量的功能試驗工程。定期檢驗工程，主要是針對已經驗收合格的電梯使用過程中的變化磨損可能影響運行平安的工程。在檢驗工程精簡、調整中，對保障公眾〔乘客〕平安的工程予以保存、強化。借鑒幾次考察歐洲、美國、日本、香港的電梯檢驗中“重視功能試驗、單項檢驗工程較少〞的情況，此次調整將歷次修訂稿中的“功能試驗〞根本全部保存；單項檢驗工程作了精簡。2023/10/9101.新檢規創新電梯平安監察新機制本規那么不僅為標準電梯檢驗行為提供準那么，其中闡述的有關理念，更將為轉變社會認識，轉變工作方式，促進生產企業和使用單位責任落實，促進電梯平安監察的科學開展，發揮其特定的作用。——新檢規宣貫提綱何毅2023/10/9111.新檢規創新電梯平安監察新機制對電梯安檢的認識與思考去年發生的“廣州五齡童電梯墜亡〞事件，引發了社會對電梯平安的關注，一些新聞媒體還刊登了對電梯平安檢驗與電梯平安監察制度的質疑。面對社會的關注與媒體的質疑，電梯管理機構、電梯檢驗機構開展了有關電梯監察、電梯檢驗制度的研討。在此電梯新檢規正式公布之際，對電梯平安檢驗的相關問題，簡述個人的一些看法。

2023/10/9121.新檢規創新電梯平安監察新機制(1)電梯安檢的作用電梯安檢開展以來，電梯事故呈逐年下降趨勢2023/10/9131.新檢規創新電梯平安監察新機制電梯驗收檢驗、定期檢驗合格；出具了“平安檢驗合格證〞，能保證電梯在檢驗周期內使用平安嗎？

——如果認為應該確保電梯平安，電梯在檢驗周期內的事故肯定會追究檢驗機構/檢驗人員相應的責任；——如果認為不可能確保電梯平安，電梯安檢制度還有意義嗎？檢驗機構與檢驗人員的職責是什么?2023/10/9141.新檢規創新電梯平安監察新機制目前實施的電梯的平安檢驗，對被檢測的電梯單體而言，可以〔只能〕是極大地降低發生事故的幾率，不可能確保此電梯在檢驗周期內絕對不會發生事故；目前實施的電梯的平安檢驗，對被檢測的電梯整體體而言〔例如全國的或一個地區的、一個品牌的電梯〕，可以確保電梯的事故率極大的降低〔小于萬分之0.3〕，不可能杜絕電梯事故電梯檢驗合格，“合格〞的含義是被檢電梯符合檢驗規程的相應條款，不能等同為電梯平安合格；檢驗機構/檢驗人員只能對檢測數據與檢驗結果負責。電梯事故率已經很低，現在的電梯事故，根本上是突發的、偶然的在特定環境下的個案，傾向的事故并不多見。2023/10/9151.新檢規創新電梯平安監察新機制〔2〕對電梯平安管理模式的反思假設“廣州五齡童墜亡〞不是發生在電梯而是發生在汽車上，比方在公共汽車上拔開窗戶墜亡，新聞媒體或那位人大代表會如何評價？2023/10/9161.新檢規創新電梯平安監察新機制比較三種交通輸送類型的特點與管理模式地面輸送——汽車垂直輸送——電梯空中輸送——飛機從發生事故的嚴重程度與社會影響而論，逐級上升。作為中間層的電梯，除了強調“特種〞，是否有必要研究與借鑒汽車、飛機的平安管理經驗。

2023/10/9171.新檢規創新電梯平安監察新機制汽車，設備必須檢驗合格，還必須上保險才可以通過年檢，汽車事故未見追究檢驗機構責任的資料。飛機，飛機票已經含保險，買機票時可再買保險。電梯，某技術監督局：電梯已經過平安檢驗，可放心乘用！2023/10/918電梯新檢規學習研討2.新老檢規檢的主要差異——新檢規正文局部學習理解2023/10/9192.新老檢規檢的主要差異本次修訂中的思考與主要變化

(一)關于如何落實?條例?的思考。既要落實過程監督檢驗，又要符合電梯檢驗工作實際和國際慣例。

(二)本次修訂中的主要變化

1.規那么名稱的變化。TSG標準統一的需要，執行?條例?的需要，工作定位的需要。

2.選擇工程的變化。涉及檢修人員平安的不再列為重要工程，查證配置的工程不再列入或不再列為重要工程，限速器校驗工程不再列入。

3.非重要工程檢驗方式的變化。工作定位歸位帶來的非重要工程檢驗方式的調整，即以查證企業自檢結果為主要方式，消除企業依賴心態。

4.涉及無機房及強制驅動電梯特殊要求的增加。完善調整內容。

5.改造和重大維修監督檢驗的調整。完善實際應用中的操作性與科學合理性。——新檢規宣貫提綱何毅2023/10/9202.新老檢規檢的主要差異●新檢規對監督檢驗和定期檢驗定義監督檢驗和定期檢驗〔以下統稱檢驗〕是對電梯生產和使用單位執行相關法規標準規定、落實平安責任，開展為保證和自主確認電梯平安的相關工作質量情況的查證性檢驗。電梯生產單位的自檢記錄或者報告中的結論，是對設備平安狀況的綜合判定；檢驗機構出具檢驗報告中的檢驗結論，是對電梯生產和使用單位落實相關責任、自主確定設備平安等工作質量的判定。2023/10/9212.新老檢規檢的主要差異新檢規正文局部學習理解檢規名稱的變化考慮到本規那么的實際調整范圍，為防止對廣義“電梯〞的狹義應用，并考慮國家特設局內對不同平安技術標準名稱的統一規定，現已將任務書下達時的?電梯安裝監督檢驗及定期檢驗規程?，變更為?電梯監督檢驗和定期檢驗規那么——曳引及強制驅動電梯?2023/10/922新檢規正文局部學習理解狹義電梯與廣義電梯概念?特種設備平安監察條例?定義的電梯：——是指動力驅動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級〔踏步〕進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備。GB7024.1國家標準中定義的電梯：——效勞于規定樓層的固定式升降設備。它具有一個轎廂運行在至少兩列垂直或傾斜角小于15o的剛性導軌之間。轎廂尺寸結構型式便于乘客出入或裝卸貨物。兩種電梯定義區別：GB7024.1國家標準中定義的電梯，只限于上下運行的升降式電梯；稱作狹義電梯概念，與英語Lift〔美Elevator〕相同。?特種設備平安監察條例?定義的電梯，既包括上下運行的升降式電梯，也包括水平或微傾斜角輸送乘客的自動扶梯、自動人行道．被稱作廣義電梯概念。(英語Lift＋Passengerconveyor＋Escalator)2023/10/923新檢規正文局部學習理解?新檢規?制定的宗旨、目的和依據第一條為了加強對曳引與強制驅動電梯安裝、改造、維修、日常維護保養、使用和檢驗工作的監督管理，標準曳引與強制驅動電梯安裝、改造、重大維修監督檢驗和定期檢驗行為，提高檢驗工作質量，促進曳引與強制驅動電梯運行平安保障工作的有效落實，根據?特種設備平安監察條例?，制定本規那么。[解讀]新檢規與?電梯監督檢驗規程?〔國質檢鍋[2002]1號，以下簡稱老檢規〕在宗旨和目的方面的不同點：實際表達了本版檢規最大的變化——檢驗工作定位的進一步清晰與明確。[老檢規相應條款]為了加強對電梯監督檢驗工作的管理，標準電梯驗收檢驗和定期檢驗的行為，提高監督檢驗工作質量，根據?特種設備質量監督與平安監察規定?，制定本規程。2023/10/924新檢規正文局部學習理解?新檢規?的適用范圍第二條本規那么適用于電力驅動的曳引式與強制式電梯〔防爆電梯、消防員電梯、雜物電梯除外〕的安裝、改造、重大維修監督檢驗和定期檢驗。前款所述曳引與強制驅動電梯〔以下簡稱電梯〕的生產〔含電梯的設計、制造、安裝、改造、維修、日常維護保養，下同〕和使用單位，以及從事電梯監督檢驗和定期檢驗的特種設備檢驗檢測機構，應當遵守本規那么規定[解讀]本條明確了?新檢規?的調整范圍與適用的單位。與老檢規相比，適用的單位范圍出現了調整。老檢規適用的單位是特種設備監督檢驗機構，范圍是開展電梯的驗收檢驗和定期檢驗，新檢規適用的單位是電梯的生產和使用單位，以及特種設備檢驗檢測機構，范圍是電梯的安裝、改造、重大維修監督檢驗和定期檢驗〔沒有設計、制造〕。[老檢規相應條款]特種設備監督檢驗機構〔以下簡稱檢驗機構〕開展電梯的驗收檢驗和定期檢驗，必須遵守本規程規定的檢驗內容與檢驗方法。2023/10/925新檢規正文局部學習理解監督檢驗與定期檢驗的含義第三條本規那么所稱監督檢驗是指由國家質量監督檢驗檢疫總局〔以下簡稱國家質檢總局〕核準的特種設備檢驗檢測機構〔以下簡稱檢驗機構〕，根據本規那么規定，對電梯安裝、改造、重大維修過程進行的監督檢驗〔以下簡稱監督檢驗〕；本規那么所稱定期檢驗是指檢驗機構根據本規那么規定，對在用電梯定期進行的檢驗。監督檢驗和定期檢驗〔以下統稱檢驗〕是對電梯生產和使用單位執行相關法規標準規定、落實平安責任，開展為保證和自主確認電梯平安的相關工作質量情況的查證性檢驗。電梯生產單位的自檢記錄或者報告中的結論，是對設備平安狀況的綜合判定；檢驗機構出具檢驗報告中的檢驗結論，是對電梯生產和使用單位落實相關責任、自主確定設備平安等工作質量的判定。2023/10/926新檢規正文局部學習理解[解讀]本條對監督檢驗和定期檢驗進行了定義，并對法定檢驗機構開展的這兩類檢驗的工作定位進行了具體明確，如果說老檢規具有監督、查證相關單位工作質量和診斷電梯設備主要平安指標的雙重定位，而本版檢規那么突出了〔或者說回歸到〕監督、查證相關單位工作質量這一原來就應該強調的正確定位。這個定位盡管在制定老檢規時既已確定，但本次達成更廣范圍的共識并形成突破性進展，主要得益于學習實踐科學開展觀過程中，總局進行相關討論明確相關觀點的成果：1.保證設備平安要靠設計、制造、安裝、改造、大修、維保、使用單位落實主體責任的相關工作來實現，設備是否處于平安的狀況要靠企業的自檢來聲明；2.檢驗機構的檢驗是監督企業是否落實了相應責任、其質量體系是否正常運轉相關工作的一環，是為科學、定量地開展監察工作提供技術支持的一項工作；3.為確認設備是否處于平安狀況的檢驗應該是企業的自檢，這一平安檢驗可以成為市場的檢驗，但如果企業自檢實行市場化，那么應對自檢能力進行許可4.電梯以往檢驗既然最接近這種定位的，應在電梯檢規修訂中先行考慮這種定位。2023/10/927新檢規正文局部學習理解特殊情況下檢規的執行第四條如果出現了有關電梯生產和檢驗的新技術、新材料、新工藝等影響本規那么技術指標和要求的特殊情況，國家質檢總局可以根據具體情況，提出相應要求。[解讀]由于技術進步等原因，可能會發生檢規要求滯后等情況，國家質檢總局可以根據具體情況，提出相應要求。注意，根據具體情況，提出相應要求的機構只提到了國家質檢總局，排除了省市特種設備監察機構、檢驗機構……。出現上述情況，國家局可以提出相應要求；企事業單位也可以按照規定程序申請國家局提出相應要求〔見下頁〕。[老檢規相應條款]本規程的技術指標和要求主要引用了?電梯制造與安裝平安標準?GB7588─1995和?電梯安裝驗收標準?GB10060─1993等國家標準的規定。如上述相關標準被修訂，應以最新標準為準。2023/10/928新檢規正文局部學習理解附件1關于突破現行技術標準的電梯產品進入市場的程序建議國家質檢總局特設局：隨著科學技術的開展，以及新材料、新工藝在電梯上的應用，近年來，電梯行業不斷出現了突破我國現行技術標準規定要求的電梯〔含自動扶梯和自動人行道〕或者部件。有的通過新技術的應用，提高了產品的質量，但有的產品經濟性提高了，其可靠性和平安性并未得到驗證。分委會認為，根據國際上一些國家對涉及人身健康和平安產品的認證方式，一方面鼓勵企業新技術、新工藝、新材料在電梯上的應用，另一方面根據我國有關特種設備平安管理規定，要對其突破我國現行技術法規要求的電梯產品的平安性作出適當的評價。因此自2006年后分委會就向特設局領導提出了“關于電梯等效平安性評價的程序和方法〞的建議，并開始試行。至今已經評審的工程有10多個，以從源頭上把好產品的平安技術關，使得電梯新產品有更好的平安性和經濟性。2023/10/929新檢規正文局部學習理解分委會認為，但凡使用了新材料、新技術、新工藝以及有特殊使用要求的電梯產品〔含自動扶梯和自動人行道〕或部件，與現行法規〔平安技術標準與強制性國家標準〕出現不符合時，進入市場應有批準程序。要求其在投入使用前，均應當進行平安技術評審〔或等效平安性評價〕，并在得到國家質檢總局特種設備平安監察局〔以下簡稱特種設備局〕批復，必要時辦理制造許可手續前方可進入市場。根據這幾年平安技術評審的體會，平安技術的評審程序和評議方法，還應進一步的標準和完善。經討論，現提出如下關于突破現行技術法規要求的電梯產品進入市場的程序建議，請局領導審定。2023/10/930新檢規正文局部學習理解具體程序如下：一、等效平安性評價的申請單位首先應當向特種設備局提出申請，并應當提供以下有關中文資料：1.申請等效平安評價工程的技術介紹〔含研發中試驗情況〕；2.風險評估報告〔評估方法參照GB/T20900-2007/ISO/TS14798:2006〕；風險評估依據：優先按現行的有關平安技術標準〔或電梯強制標準〕，必要時參照?全球電梯根本平安要求?。3.建議的型式試驗、安裝監督檢驗及定期檢驗的內容、要求、方法與合格的判定規那么；4.其他國家或地區的試驗及認可情況與相關文件〔如果有時〕。二、特設局接到申請后，根據申請工程的具體情況作出是否受理的書面回復，并告知分委會。2023/10/931新檢規正文局部學習理解三、申請單位受理后首先約請國家質檢總局核準的電梯型式試驗機構，商定對申請等效平安性評價產品進行驗證試驗的內容和方法并進行試驗。試驗結束后，受約請的型式試驗機構應當針對技術評審或等效平安性評價應考慮的因素逐項提出結論性意見和是否批準的建議，并形成等效平安性評價的書面報告。四、特種設備局受理上述申請并收到型式試驗機構的等效平安性評價報告后，委托電梯分委會組織專家〔必要時，應特別聘請非本分委會的相關專業領域的專家參加〕進行審議，并由電梯分委會提出技術評審或等效平安性評價意見。如果審議后，需要補充提供資料或補充進行試驗的，申請單位應當按要求完成規定的補充工作，然后電梯分委會復議后提出等效平安性評價意見。2023/10/932新檢規正文局部學習理解(一)電梯分委會組織專家審議前應當注意考慮以下內容：１．對工程申請材料的技術介紹不清楚或有異議的，除請申請單位繼續補充材料外，必要時約請局部委員或專家做前期的預審工作。２.提前與有關專家就型式試驗機構已經完成的驗證試驗及形成的等效平安性評價報告進行初步溝通，甚至考慮進行必要的函審，防止進行驗證試驗的機構考慮問題存在片面性；３.電梯分委會確定初步溝通、函審及參加審議會議的專家，應當考慮申請單位對參與評審人員的回避請求，以保護申請單位的知識產權。(二)電梯分委會提出的等效平安性評價意見中應當包括：1.理論上及經驗證試驗，該產品是否與國家現有平安技術標準與強制性國家標準具有等效平安性；2.經審議確定的型式試驗、安裝監督檢驗及定期檢驗的內容、要求、方法與合格的判定規那么。2023/10/933新檢規正文局部學習理解五、特種設備局收到電梯分委會的等效平安性評價意見后，將酌情予以批復。六、得到具有等效平安性評價批復后，申請單位應當按照?機電類特種設備制造許可規那么〔試行〕?的規定，辦理制造許可的有關手續〔電梯平安保護裝置應當取得型式試驗備案許可，電梯整機應當取得制造單位許可或相應制造許可增項〕。上述程序中發生的費用支出由申請單位承擔。以上建議妥否，請指示！

國家特種設備平安技術委員會電梯分委會2021-09-182023/10/934新檢規正文局部學習理解監督檢驗和定期檢驗的申報第五條實施電梯安裝、改造或者重大維修的施工單位〔以下簡稱施工單位〕應當在按照規定履行告知后、開始施工前〔不包括設備開箱、現場勘測等準備工作〕，向規定的檢驗機構申請監督檢驗；電梯使用單位應當在平安檢驗標志所標注的下次檢驗日期屆滿前1個月，向規定的檢驗機構申請定期檢驗。[解讀]本條是對監督檢驗和定期檢驗申報單位和檢驗申報時間的明確，具體內容既細化了執行?條例?規定的操作性，又針對本版檢規對檢驗工作的定位，調整文字描述方式，保證了與?條例?規定的銜接，與老檢規相比內容也更為完整。2023/10/935新檢規正文局部學習理解施工、維保、使用單位的責任與義務第六條施工單位應當按照設計文件和標準的要求，對電梯機房〔或者機器設備間〕、井道、底坑等涉及電梯施工的土建工程進行檢查，對電梯制造質量〔包括零部件和平安保護裝置等〕進行確認，并且做好記錄，符合要求前方可以進行電梯施工。施工單位或者維護保養單位應當按照相關平安技術標準和標準的要求，保證施工或者日常維護保養質量，真實、準確地填寫施工或者日常維護保養的相關記錄或者報告，對施工或者日常維護保養質量以及提供的相關文件、資料的真實性及其與實物的一致性負責。第七條施工單位、維護保養單位和使用單位應當向檢驗機構提供符合附件A要求的有關文件、資料，安排相關的專業人員配合檢驗機構實施檢驗。其中，施工自檢報告、日常維護保養年度自行檢查記錄或者報告還須另行提交復印件備存。[解讀]本條強調了施工單位開工前應當完成的質量保證工作，概括明確了施工和維護保養單位的責任與義務。2023/10/936新檢規正文局部學習理解對監督檢驗和定期檢驗的相關要求第八條檢驗機構應當在施工單位自檢合格的根底上實施監督檢驗，在維護保養單位自檢合格的根底上實施定期檢驗。實施監督檢驗和定期檢驗，應當遵守以下規定：(一)對于電梯安裝過程，按照附件A規定的檢驗內容、要求和方法，對附件B所列工程進行檢驗；(二)對于電梯改造和重大維修過程，按照附件A規定的檢驗內容、要求和方法，對改造和重大維修涉及的相關工程及其內容進行檢驗，其他工程按照本條第(三)項的規定進行檢驗；(三)對于在用電梯，按照附件A規定的檢驗內容、要求和方法，對附件C所列工程每年進行1次定期檢驗；(四)對于在1個檢驗周期內特種設備平安監察機構接到故障實名舉報到達3次以上〔含3次〕的電梯，并且經確認上述故障的存在影響電梯運行平安時，特種設備平安監察機構可以要求提前進行維護保養單位的年度自行檢查和定期檢驗；(五)對于由于發生自然災害或者設備事故而使其平安技術性能受到影響的電梯以及停止使用1年以上的電梯，再次使用前，應當按照本條第〔三〕項的規定進行檢驗。但如果對電梯實施改造或者重大維修，應當按照本條第(二〕項的規定進行檢驗。2023/10/937新檢規正文局部學習理解對監督檢驗和定期檢驗的相關要求[解讀]本條既分別強調了監督檢驗和定期檢驗實施的前提，對不同檢驗實施的工程、內容、要求和方法進行了明確，又對正常或者非正常情況下定期檢驗的周期進行了規定。與老檢規相比，定期檢驗實施的前提、不同檢驗的工程確實定、非正常情況下定期檢驗周期的動態性等更充分表達了分類監管與實事求是的原那么。同時，也探索了電梯平安監察、監督管理新的方向，既今后電梯平安預防工作不僅要控制事故，還將在降低電梯故障率方面做出努力。執行時請注意“實名舉報〞和“確認〞“故障的存在影響電梯平安運行〞等概念，以及改造或重大維修監督檢驗工程確實定。2023/10/938新檢規正文局部學習理解電梯檢驗工程分類及其定義第九條電梯檢驗工程分為A、B、C三個類別。各類別檢驗程序如下：(一)A類工程，檢驗機構按照附件A的相應規定，對提供的文件、資料進行審查，對該類工程進行檢驗，并與自檢記錄或者報告對應工程的檢驗結果〔以下簡稱自檢結果〕進行比照，按照第二十條的規定對工程的檢驗結論做出判定；不經檢驗機構審查、檢驗，或者審查、檢驗結論為不合格，施工單位不得進行下道工序的施工。(二)B類工程，檢驗機構按照附件A的相應規定，對提供的文件、資料進行審查，對該類工程進行檢驗，并與自檢結果進行比照，按照第二十條的規定對工程的檢驗結論做出判定。(三)C類工程，檢驗機構按照附件A的相應規定，對提供的文件、資料進行審查，認為自檢記錄或者報告等文件和資料完整、有效，對自檢結果無質疑〔以下簡稱資料審查無質疑〕，可以確認為合格；如果文件和資料欠缺、無效或者對自檢結果有質疑〔以下簡稱資料審查有質疑〕，應當按照附件A規定的檢驗方法，對該類工程進行檢驗，并與自檢結果進行比照，按照第二十條的規定對工程的檢驗結論做出判定。各檢驗工程的類別見附件A、附件B、附件C，具體的檢驗方法見附件A2023/10/939新檢規正文局部學習理解電梯檢驗工程分類及其定義[解讀]本條對?電梯檢規?中不同類別檢驗工程的檢驗程序進行了明確，實際也是對不同類別檢驗工程的定義進行了規定。與老檢規的重要項〔※項〕、非重要項相比，分類更細，選項原那么上也進行了一些調整。比方一些涉及查驗零部件配置是否合理的工程未予選入或者不再列為重要項，主要考慮目前已經具有型式試驗全面把關的根底，只有安裝、改造、重大維修及其調試有可能出現偏差的工程才保存下來；考慮到檢修人員的專業能力和自我保護能力，本版檢規A、B項的設定以保障乘客平安直接相關的內容為選擇原那么，一些涉及檢修人員平安的工程不再列為重要項，因此，今后電梯檢驗人員、作業人員和平安管理人員這方面能力素質的考核把關應當更加嚴格。另外，應當對“完整、有效〞、“審查判斷有質疑〞等局部關鍵文字正確理解。2023/10/940新檢規正文局部學習理解對檢驗單位實施檢驗的要求—作業指導文件及質量責任第十條檢驗機構應當根據本規那么規定，制定包括檢驗程序和檢驗流程圖在內的電梯檢驗作業指導文件，并且按照相關法規、本規那么和檢驗作業指導文件的規定，對電梯檢驗質量實施嚴格控制，對檢驗結果及檢驗結論的正確性負責，對檢驗工作質量負責。[解讀]本條對檢驗機構實施檢驗前應當進行的技術準備工作、質量控制要求和關鍵責任進行了明確，與老檢規相比，更加準確地明確了檢驗機構的工作質量責任要求。2023/10/941新檢規正文局部學習理解對檢驗單位實施檢驗的要求—檢驗記錄第十一條檢驗機構應當統一制定電梯檢驗原始記錄格式及其要求，在本單位正式發布使用。原始記錄內容應當不少于相應檢驗報告〔見附件B、附件C〕規定的內容。必要時，相關工程應當另列表格或者附圖，以便數據的記錄和整理。對檢驗單位實施檢驗的要求—儀器設備第十二條檢驗機構應當配備能夠滿足本規那么附件A所述檢驗要求和方法的檢驗檢測儀器設備、計量器具和工具。2023/10/942新檢規正文局部學習理解對檢驗單位實施檢驗的要求-人員及資格要求第十三條檢驗人員必須按照國家有關特種設備檢驗人員資格考核的規定，取得國家質檢總局頒發的相應資格證書后，方可以從事批準工程的電梯檢驗工作。現場檢驗至少由2名具有電梯檢驗員或者以上資格的人員進行，檢驗人員應當向申請檢驗的電梯施工或者使用單位〔以下簡稱受檢單位〕出示檢驗資格標識。現場檢驗時，檢驗人員不得進行電梯的修理、調整等工作。[解讀]本條是對檢驗人員資格的具體規定，與老檢規相比強調了行為標準，沒有本質差異。本條款提出了“現場檢驗時，檢驗人員不得進行電梯的修理、調整等工作〞的要求。注意理解與執行。2023/10/943新檢規正文局部學習理解對檢驗單位實施檢驗的要求—檢驗平安防護第十四條現場檢驗時，檢驗人員應當配備和穿戴必需的防護用品，并且遵守施工現場或者使用單位明示的平安管理規定。[解讀]本條是對檢驗人員檢驗過程中勞動保護的具體規定。2023/10/944新檢規正文局部學習理解對檢驗單位實施檢驗的要求—檢驗條件第十五條對電梯整機進行檢驗時，檢驗現場應當具備以下檢驗條件：(一)機房或者機器設備間的空氣溫度保持在5～40℃之間；(二)電網輸入正常，電壓波動在額定電壓值±7％的范圍內；(三)環境空氣中沒有腐蝕性和易燃性氣體及導電塵埃；(四)檢驗現場〔主要指機房或者機器設備間、井道、轎頂、底坑〕清潔，沒有與電梯工作無關的物品和設備，基站、相關層站等檢驗現場放置說明正在進行檢驗的警示牌；(五)對井道進行了必要的封閉。特殊情況下，電梯設計文件對溫度、濕度、電壓、環境空氣條件等進行了專門規定的，檢驗現場的溫度、濕度、電壓、環境空氣條件等應當符合電梯設計文件的規定。對于不具備現場檢驗條件的電梯，或者繼續檢驗可能造成危險，檢驗人員可以中止檢驗，但必須向受檢單位書面說明原因。[解讀]本條對實施電梯現場檢驗的條件、中止檢驗應當履行的程序與要求進行了明確，與老檢規相比，要求內容更加嚴謹、完整和更具有可操作性2023/10/945新檢規正文局部學習理解對檢驗單位實施檢驗的要求—資料審查、原始記錄等填寫保存第十六條檢驗過程中，檢驗人員應當認真審查相關文件、資料，將檢驗情況如實記錄在原始記錄上〔包括已審查文件、資料的名稱及編號〕，不得漏檢、漏記。可以使用統一規定的簡單標記，說明“符合〞、“不符合〞、“合格〞、“不合格〞、“無此項〞等；要求測試數據的工程〔即附件A所述檢驗方法中要求測試數據的工程，下同〕必須填寫實測數據；未要求測試數據但有需要說明情況的工程，應當用簡單的文字予以說明，例如“×樓層門鎖失效〞；遇特殊情況，可以填寫“因……〔原因〕未檢〞、“待檢〞、“見附頁〞等。原始記錄應當注明現場檢驗日期，有執行本次檢驗的檢驗人員簽字，并且有其中一名檢驗人員的校核簽字。檢驗機構應當長期保存監督檢驗原始記錄和施工自檢報告。對于定期檢驗原始記錄和日常維護保養年度自行檢查記錄或者報告，檢驗機構應當至少保存2個檢驗周期。[解讀]本條對資料審查、原始記錄填寫保存要求進行了明確規定。“要求測試數據的工程〞與老檢規“有測試數據要求的工程〞其操作性有天壤之別，也防止了理解分歧可能帶來的矛盾。2023/10/946新檢規正文局部學習理解對檢驗單位實施檢驗的要求—不合格項的處理第十七條檢驗過程中，如果發現以下情況，檢驗機構應當在現場檢驗結束時，向受檢單位或及維護保養單位出具?特種設備檢驗意見通知書?〔見附件D，以下簡稱?通知書?〕，提出整改要求：(一)施工或者維護保養單位的施工過程記錄或者日常維護保養記錄不完整；(二)電梯存在不合格工程；(三)要求測試數據工程的檢驗結果與自檢結果存在多處較大偏差，質疑相應單位自檢能力時；(四)使用單位存在不符合電梯相關法規、規章、平安技術標準的問題。定期檢驗時，對于存在不合格工程但不屬于按照本規那么第二十條規定直接判定為不合格的電梯，?通知書?中應當要求使用單位在整改完成前及時采取平安措施，對該電梯進行監護使用。受檢單位或者和維護保養單位應當按照?通知書?的要求及時整改，并且在規定的時限內向檢驗機構提交填寫了處理結果的?通知書?以及整改報告等見證資料。

2023/10/947新檢規正文局部學習理解對檢驗單位實施檢驗的要求—不合格項的處理〔續〕檢驗人員應當對整改情況進行確認，可以根據情況采取現場驗證或者查看受檢單位提供的整改報告等見證資料的方式，確認其是否符合要求。對于定期檢驗的電梯，如果使用單位擬實施改造或重大維修進行整改，或者擬做停用、報廢處理，那么應當在?通知書?上簽署相應的意見，并且在規定的時限內反響給檢驗機構，同時按照相關規定，辦理對應的相關手續。[解讀]本條對檢驗機構處理檢驗中發現問題的方式、時限、權限、問題解決后的封閉方式進行了具體規定，與老檢規相比更加標準、嚴謹，也與其它特種設備規定相統一。重點請對“質量管理體系運行存在嚴重問題、電梯存在不合格工程、要求測試數據工程的檢驗結果與自檢結果存在較大偏差并質疑相應單位的自檢能力〞正確理解。2023/10/948新檢規正文局部學習理解對檢驗單位實施檢驗的要求—檢驗報告第十八條檢驗工作〔包括第十七條規定的對整改情況確實認〕完成后，或者到達?通知書?提出時限而受檢單位未反響整改報告等見證材料的，檢驗機構必須在10個工作日內出具檢驗報告。檢驗結論為“合格〞的，還應當同時出具平安檢驗標志。檢驗報告的內容、格式應當符合本規那么的規定〔見附件B、附件C〕，結論頁必須有檢驗、審核、批準人員的簽字和檢驗機構檢驗專用章或者公章。檢驗機構、施工和使用單位應當長期保存監督檢驗報告。對于定期檢驗報告，檢驗機構和使用單位應當至少保存2個檢驗周期。[解讀]本條對檢驗報告出具時限、內容、格式、簽發和保存進行了規定，與老檢規無差異。注意“到達?通知書?提出時限而受檢單位未反響整改報告〞的論述，以及“10個工作日內〞的起始時間確定。2023/10/949新檢規正文局部學習理解對檢驗單位實施檢驗的要求—檢驗工程結果與結論填寫第十九條檢驗報告中，檢驗工程的“檢驗結果〞和“檢驗結論〞應當按照如下要求進行填寫：(一)對于要求測試數據的工程，在“檢驗結果〞欄中填寫實測或者計算處理后的數據。(二)對于未要求測試數據的工程，如果經檢驗符合要求，在“檢驗結果〞欄中填寫“符合〞；如果經檢驗不符合要求，填寫“不符合〞。(三)對于C類工程，如果資料審查無質疑，在“檢驗結果〞欄中填寫“資料確認符合〞；如果資料審查有質疑，并且進行了現場檢驗，分別按照本條第(一)項或者第(二)項要求填寫相應內容。(四)對于需要說明情況的工程，在“檢驗結果〞欄中做簡要說明，難以表述清楚的，在檢驗報告中另加附頁描述，“檢驗結果〞欄中填寫“見附頁XX〞。(五)對于不適用的工程，在“檢驗結果〞欄中填寫“無此項〞。(六)“檢驗結論〞欄只填寫“合格〞、“不合格〞、“—〞(表示無此項)等單項結論。[解讀]本條對檢驗報告中單項局部欄的填寫進行了規定，與老檢規相比只有C項的變化。2023/10/950新檢規正文局部學習理解對檢驗單位實施檢驗的要求—檢驗工程合格判定第二十條各類檢驗工程的合格判定條件如下：(一)A、B類檢驗工程，審查、檢驗結果符合附件A中的檢驗要求；(二)C類檢驗工程，資料審查無質疑并且符合附件A中的檢驗要求，或者審查、檢驗結果符合附件A中的檢驗要求。2023/10/951新檢規正文局部學習理解檢驗結論合格判定條件第二十一條監督檢驗和定期檢驗的合格判定條件如下(一)安裝監督檢驗，檢驗工程全部合格，并且經檢驗人員確認相關單位已經針對第十七條第(一)、(三)、(四)項所述問題進行了有效整改；(二)改造或者重大維修監督檢驗，檢驗工程全部合格，或者改造和重大維修涉及的相關檢驗工程全部合格，對于按照定期檢驗規定進行的工程，除了上次定期檢驗后使用單位采取平安措施進行監護使用的C類工程之外〔使用單位繼續對這些工程采取平安措施，在?通知書?上簽署了監護使用的意見〕，其他工程全部合格，并且經檢驗人員確認相關單位已經針對第十七條第(一)、(三)、(四)項所述問題進行了有效整改；(三)定期檢驗，檢驗工程全部合格，或者B類檢驗工程全部合格，C類檢驗工程應整改工程不超過5項〔含5項〕，相關單位已在?通知書?規定的時限內向檢驗機構提交了整改報告等見證資料，使用單位已經對上述應整改工程采取了相應的平安措施，在?通知書?上簽署了監護使用的意見，并且經檢驗人員確認相關單位已經針對第十七條第(一)、(三)、(四)項所述問題進行了有效整改。[解讀]本條對各類檢驗合格判定規那么進行了規定，監督檢驗合格的要求高于以往，這來自于社會平安意識和電梯產品技術的進步。2023/10/952新檢規正文局部學習理解不合格電梯的判定與后續處理第二十二條經檢驗，凡不符合本規那么第二十一條規定的合格判定條件的電梯，應當判定為“不合格〞，檢驗機構應當按照第十八條規定的時限等要求出具檢驗報告。對于檢驗結論為不合格的電梯，受檢單位組織相應整改或者修理后可以申請復檢。[解讀]本條規定了何時出具“不合格〞結論、不合格電梯的后續處理，這一條與老檢規一樣。2023/10/953新檢規正文局部學習理解檢驗報告結論用語與檢驗情況報告第二十三條檢驗報告只允許使用“合格〞、“不合格〞、“復檢合格〞、“復檢不合格〞四種檢驗結論。第二十四條對于判定為“不合格〞或者“復檢不合格〞的電梯、未執行?通知書?提出的整改要求并且已經超過平安檢驗標志所標注的下次檢驗日期的電梯，檢驗機構應當將檢驗結果、檢驗結論及有關情況報告負責設備使用登記的特種設備平安監察機構；對于定期檢驗判定為不合格的電梯，檢驗機構還應當建議使用單位立即停止使用。特種設備平安監察機構應當根據情況，及時采取平安監察措施。[解讀]本條對糾正“完全〞不合格和“階段〞不合格電梯的方法進行了規定，表達了檢驗工作定位帶來的變化，與老檢規相比，進一步消除了平安監察空白點或者說是平安責任漏洞。2023/10/954新檢規正文局部學習理解第二十五條本規那么由國家質檢總局負責解釋。[解讀]本條規定了?電梯檢規?的解釋權。第二十六條本規那么自2021年4月1日起施行，2002年1月9日國家質檢總局發布的?電梯監督檢驗規程?〔國質檢鍋[2002]1號〕同時廢止。[解讀]本條規定了?電梯檢規?的試行時間與要求，明確其替代老檢規的法律地位。2023/10/955電梯新檢規學習研討3.相關研討新檢規實施以來，取得很大成效。同時，各地也反映了一些問題。以下是領導轉發的一封信件：新規那么實施中的假設干問題

09版新?規那么?執行了三個月，一些問題也漸漸顯露出來，現將發現的問題和應對的方法總結如下：〔1〕電梯生產企業的自檢能力未能到達新?規那么?的要求，大局部企業是在被動地執行新?規那么?。

09版?規那么?頒發較為倉促，從文件發布到執行，只有不到4個月，而且中間還跨了一個農歷年。這在一定程度上導致了不但生產企業沒有時間消化，局部檢驗機構都沒能完全按照新規那么要求的時間執行。也有的是一些生產企業自己本身的能力問題，根本無法理解新?規那么?的要求而無所適從。新?規那么?的出發點是正確的，但是由于維保公司長期的依賴心理導致自檢能力低下，造成C類工程檢驗機構不檢，生產企業不會檢的局面，使得一定時間內C類工程的監管有點脫節。

2023/10/956電梯新檢規學習研討新規那么實施中的假設干問題

〔2〕曳引式電梯和自動扶梯的檢驗程序不一致，造成管理上較為混亂。

09版?規那么?執行以后，和原來的工作程序有明顯的區別，但是由于?自動扶梯與自動人行道監督檢驗規程?沒有同步修改，所以自動扶梯的檢驗只能按照原來的工作程序進行。這樣，對于一個檢驗機構來說，兩種工作模式，是非常不利于管理的。而且對于使用單位來說，曳引式電梯和自動扶梯不同的辦事程序，也是讓人摸不著頭腦，糊里糊涂。

〔3〕定期檢驗中局部檢驗工程應設置合理的時限，規定這類工程在新?規那么?執行以前已經安裝的電梯不需要考核。這里比較明顯的是無機房的相關工程，如機械鎖定裝置、機械制停裝置、機械止擋裝置，因為原來02版?規程?沒有要求，導致監管、檢驗都不到位，有相當數量的在用無機房電梯都沒有此類裝置。在定期檢驗時對沒有此類裝置的無機房電梯，就不好處理了。如果判為不合格，整改的難度相當大，如果是一線廠家，整改的可能性還比較大，如果是一些二線三線的廠家，就很難實現整改。2023/10/957電梯新檢規學習研討新規那么實施中的假設干問題

〔4〕對于09版?規那么?4.8項要求的緊急報警裝置的對講系統，由于02版?規程?并不要求對講系統，只要有警鈴就可以，所以在用電梯大局部沒有做到采用與救援效勞持續聯系，而且這一項的整改本錢較高，局部使用單位抵觸情緒較大，不配合，短時間難以完成整改，是直接影響電梯定期檢驗合格率的一個重要因素。惠州分院根據實際情況，要求由使用方出具有具體完成日期的?承諾書?才能予以通過。這樣的做法對于檢驗機構來說是有一定的風險的。〔5〕并沒有像預想中那樣大幅的減少檢驗時間。從執行新?規那么?的情況來看，?規那么?的實施并沒有減少工作時間和減輕工作量，只是工作重心有了一點的變化，原來花較多的時間在電梯檢驗現場，現在是花較多的時間在審查資料，不管是定期檢驗還是監督檢驗。2023/10/958電梯新檢規學習研討相關研討〔1〕關于限速器復位開關的要求〔2〕關于無機房電梯的頂層高度〔3〕關于聚氨酯緩沖器〔4〕關于電梯維保企業自檢的檢驗工程與檢驗內容〔5〕關于電梯檢驗收費2023/10/959電梯新檢規學習研討〔1〕關于限速器復位開關的要求國家特設局關于電梯限速器復位有關問題的回復

山西省質量技術監督局：你局?關于電梯新檢規執行中有關問題的請示?中反映的局部廠家生產以及局部在用的通過甩塊和棘爪動作的電梯限速器，不能滿足?電梯監督檢驗和定期檢驗規那么——曳引與強制驅動電梯?附件A中2.11〔2〕規定的：“限速器或者其他裝置上應當設有在轎廂上行或者下行速度到達限速器動作速度之前動作的電氣平安裝置，以及驗證限速器復位狀態的電氣平安裝置〞的要求，經參照全國電梯標準化技術委員會對GB7588第024號標準解釋單和特種設備平安技術委員會意見，并經我局研究，現回復如下：一、限速器和平安鉗發生動作，應屬于電梯的嚴重故障，因此必須由有資格的專業人員進行復位，專業人員應掌握和了解完整的復位過程。在采取了下述措施后，此類限速器動作后復位過程中的