第一節社會問題的界定一、社會問題概念熟悉？

陌生？第1頁/共40頁第一節社會問題的界定第1頁/共40頁1

“社會”從語義上看是指一種普遍的、公共的、許多人共處一起的一種環境。從理論上看社會是一種特殊的群體，是相當數量的人們按照一定的規范發生交互行為與相互聯系的生活共同體，是指一定時期間與范圍內各種人際關系和群際關系的總和。

“問題”是指不符合社會主導價值體系和規范體系的公共生活中的麻煩。第2頁/共40頁第2頁/共40頁2社會問題的幾種定義：1、美國社會學家賴特?米爾斯：社會問題是公眾問題而非個人煩惱。即是社會中許多人遇到的公共麻煩。2、喬恩?謝潑德和哈文?沃斯一個社會的大部分成員和社會一部分有影響的人物認為不理想、不可取，因而需要社會給予關注并設法加以改變的那些社會情況即為社會問題。第3頁/共40頁社會問題的幾種定義：第3頁/共40頁33、孫本文

社會問題就是社會全體或一部分人的共同生活或進步發生障礙的問題。4、袁方社會問題是社會中的一種綜合現象，即社會環境失調，影響全體成員的共同生活，破壞社會正常運行，妨礙社會協調發展的社會現象。第4頁/共40頁3、孫本文第4頁/共40頁4

5、陸學藝凡是影響社會進步與發展，妨礙社會大部分成員的正常生活的公共問題就是社會問題。

它是由社會結構本身的缺陷或社會變遷過程中社會結構內出現功能障礙、關系失調和整合錯位等原因造成的，它為社會上相當多的人所共識，需要運用社會力量才能消除和解決。第5頁/共40頁第5頁/共40頁5

6、雷洪在一定時期和一定范圍中產生和客觀存在的，影響（或妨礙）社會生活和社會機能，引起社會普遍關注并期望予以解決，目前需要和只有以社會力量解決的社會失調現象。第6頁/共40頁第6頁/共40頁6

總結:定義社會問題的角度：

1、是否符合社會運行、發展的規律

2、是否影響社會成員的利益或生活

3、是否符合社會主導價值標準和規范標準第7頁/共40頁第7頁/共40頁7定義社會問題的影響因素：

國家或地區的社會發展水平

國家或地區的文化背景

研究者本人的理論素養、興趣、研究視角的差異

社會觀念的發展變化

第8頁/共40頁定義社會問題的影響因素：第8頁/共40頁8本書對社會問題的定義：

社會問題是影響社會成員健康生活，妨礙社會協調發展，引起社會大眾普遍關注的一種社會失調現象。第9頁/共40頁本書對社會問題的定義：第9頁/共40頁9二、社會問題界定的條件1、客觀性的事實依據

——社會問題具有客觀意義2、影響相當數量人的公共麻煩

——社會問題具有數量意義3、違背社會的主導價值原則和社會規范

——社會問題具有主觀意義4、社會問題的產生與人的道德選擇有關5、社會問題具有可改變性第10頁/共40頁二、社會問題界定的條件第10頁/共40頁10三、社會問題的界定過程

1、理查?富勒和理查?麥爾茲在《社會問題的發展》中指出，所有社會問題都經過三個階段。即警覺、政策決定、改革。第11頁/共40頁三、社會問題的界定過程第11頁/共40頁11

2、社會問題的認定環節第一，利益受損集團的強烈不滿和呼吁第二，社會敏感集團及社會有識之士的呼喚第三，社會輿論集團及大眾傳媒的宣揚和推動第四，公眾普遍的認識和接受第五，社會權力集團的認可和支持第六，解決社會問題的開始第12頁/共40頁2、社會問題的認定環節第12頁/共40頁12

案例：農民工子女教育問題的界定過程第13頁/共40頁案例：農民工子女教育問題的界定過程第13頁/13

案例：從收容遣送變救助管理第14頁/共40頁案例：從收容遣送變救助管理第14頁/共40頁14

四、社會問題與社會熱點1、社會熱點（社會焦點）問題：社會某一時期某些引起社會關注的事情或問題

特征：

第一，社會利益的聚焦點

第二，社會成員的疑慮點

第三，多樣性和周期性

第四，社會評價的多義性第15頁/共40頁四、社會問題與社會熱點第15頁/共40頁15

2、社會問題與社會熱點問題的區別第一，受關注的時間長度不同第二，性質不同社會問題:危害性熱點問題:積極作用、消極作用第三，表現形式不同社會問題——顯性或隱性熱點問題——顯性第16頁/共40頁2、社會問題與社會熱點問題的區別第16頁/共40頁16第四，涉及范圍不同社會問題關注公共麻煩，熱點問題關注的范圍包括個人或社會的發展問題或新的價值觀念第五，推動者不同推動熱點問題輿論的是傳播媒介研究社會問題的主要是社會學者第17頁/共40頁第17頁/共40頁17第二節社會問題的特征一、社會問題的基本特征1、社會問題是普遍的社會現象2、每個時代都有自己特有的社會問題3、形成社會問題的原因是復雜的4、不同文化背景下對社會問題的界定不同第18頁/共40頁第二節社會問題的特征第18頁/共40頁18

二、對社會問題認識的相對性

社會問題隨著時代的不同、生產力發展水平的不同，文化背景的不同和階層的不同，對社會問題的性質認定，會產生不同的認識、態度和不同的處理方法。第19頁/共40頁二、對社會問題認識的相對性第19頁/共40頁19

社會問題認識的相對性表現：

1、時間差異性評價社會問題的標準變化

2、國情差異性不同文化背景對社會問題界定存在差別

3、群體差異性不同群體對社會問題的認定不同第20頁/共40頁第20頁/共40頁20

第三節社會問題的類型

社會問題有不同的分類形式1、二分法:墨頓與尼斯特《當代社會問題》◎

偏差行為：

犯罪、精神病、吸毒、自殺、娼妓◎

社會解組：

人口危機、種族關系、家庭解組、都市交通問題第21頁/共40頁第三節社會問題的類型第21頁/共40頁21

雷洪：依據社會問題的表現程度

1）隱性社會問題:具有社會失調的本質和社會問題的基本特征，有一定的社會反應；但社會失調現象表現尚欠充分、清晰或被掩蓋，社會失調的社會反應尚未集中、充分、明顯、清晰地表現出來。如公款吃喝、部門的小金庫、非公正性科技項目和科研成果評審等。第22頁/共40頁雷洪：依據社會問題的表現程度第22頁/共40頁222）顯性社會問題如腐敗問題、貧困問題、社會分配不公、人口問題、就業問題、民工潮問題、住宅問題、環境污染問題第23頁/共40頁第23頁/共40頁232、三分法臺灣學者楊國樞、葉啟政：1）社會性的～：人口、貧困、環境污染和保護2）制度性～：家庭與婚姻、老人與福利、就業3）個人性～：少年犯罪、色情與娼妓、自殺、精神疾病第24頁/共40頁2、三分法第24頁/共40頁24喬恩?謝潑德、哈文?沃斯：1）結構性～之一：不平等如：兩極分化、偏見、種族歧視、教育不平等2）結構性～之二：變化著的價值觀家庭危機、人口問題與都市化3）過失性～：犯罪、酗酒、吸毒、精神問題第25頁/共40頁喬恩?謝潑德、哈文?沃斯：第25頁/共40頁25查理?富勒、查理?麥爾茲：第一層次，自然問題：自然災害第二層次，修正過的問題（人為的情境）：搶劫、謀殺第三層次，道德問題第26頁/共40頁查理?富勒、查理?麥爾茲：第26頁/共40頁263、四分法H奧杜姆：1）個人病態問題：酗酒、自殺、精神病2）社會病態問題：離婚、遺棄、娼妓3）經濟病態問題：貧窮、失業、分配不均4）社會制度病態問題：政治腐敗、第27頁/共40頁3、四分法第27頁/共40頁27孫本文：

1）家庭問題：家庭解組、婦女兒童、婚姻

2）貧困問題：數量、分布、品質

3）農村問題：經濟、教育、衛生、組織

4）勞資問題：失業、勞工福利

第28頁/共40頁孫本文：第28頁/共40頁28

5、朱力1）

結構性社會問題社會問題主要不是由于個人原因造成的，而是某些制度性、政策性的因素引起的。這類社會問題是各個國家都會遇到的，具有普遍意義。如：人口膨脹、貧富兩極分化、貧困問題、失業、腐敗問題

第29頁/共40頁5、朱力第29頁/共40頁29

2）

變遷性社會問題：這類社會問題主要是社會發展中不可逾越的階段性現象，在發展中國家從農業社會向工業社會變遷過程中都會出現的一些伴生現象。這類社會問題往往在發展中國家比較普遍，與本國的政治、經濟問題紐結在一起。如：以城鄉差別為主的二元社會結構問題、農村剩余勞動力問題、環境污染問題、家庭解體問題第30頁/共40頁2）

變遷性社會問題：第30頁/共40頁30

3）

越軌性社會問題：是個人行為偏差，其誘發的原因主要是個人因素。該類問題分為幾個層次：※一般性越軌行為。色情、賣淫嫖娼、賭博、吸毒自殺、精神失常※

嚴重性越軌行為。即社會犯罪第31頁/共40頁3）

越軌性社會問題：第31頁/共40頁314）道德性社會問題屬于淺層次的越軌行為，偏離了某個具體的社會道德規范。如：關系網與走后門集體性坐視不救損害公物

第32頁/共40頁4）道德性社會問題第32頁/共40頁32第四節社會問題與其他學科的關系一、社會問題與社會學的關系社會學是認識、分析、解決社會問題的理論與方法1、社會問題是傳統社會學研究的主要領域2、社會學是研究社會問題的主要理論模式3、社會學是研究社會問題的主要方法第33頁/共40頁第四節社會問題與其他學科的關系第33頁/共40頁33社會學研究社會問題的作用1、科學解釋社會問題2、引導對社會問題達成共識3、尋求對社會問題的對策4、引導和加強對社會的認識第34頁/共40頁社會學研究社會問題的作用第34頁/共40頁34二、社會問題與社會工作的關系社會工作是一項助人的事業與一門用科學方法助人的學科。社會工作是一門用專業理論與方法去發現社會問題，對受社會問題嚴重影響的人進行幫助的學問與工作。社會工作是以解決和預防社會問題為基礎的。

社會工作是解決社會問題的工具、技術和措施。第35頁/共40頁二、社會問題與社會工作的關系第35頁/共40頁35

卡洛爾：社會工作的實踐模型。社會問題：由產生的社會領域和影響范圍由個人到社會、由小到大，依次排列為：生理疾病、心理障礙、兒童失教