精選資料可修改編輯1、由國家完全控制食鹽產銷，并嚴禁私鹽的歷史，起于漢武帝時期(元狩4年，BC119)的鹽鐵專賣制度私鹽，即相對官鹽而言，違反官府禁令私自生產販售的食鹽稱為私鹽。中國私鹽產生的歷史可追溯至西漢時期，自漢武帝元狩四年（公元前119年）實行食鹽官賣，嚴禁私煮之后，"鹽始有官、私之分"。原本漢初鹽業開放民營，富商大賈和地方諸侯因此而財累萬金，甚至威脅到了中央政權。武帝時征戰頻繁，國庫窘迫，富商們卻不愿"佐國家之急"，漢武帝因此下令將鹽鐵經營完全收歸官府，實行專賣，由官府直接組織食鹽生產、運輸和銷售，禁止私人經營。2、自唐安史之亂后，政府財政收入的一半以上都依賴于鹽利，食鹽專賣成為歷代固定制度西漢之后，食鹽管制時興時廢，甚至隋唐初期有128年是完全放任鹽業，且免除食鹽征稅。但安史之亂后，政府財政陷入困境，鹽業專賣又重新開始實行，壟斷而產生的鹽利收入也成為政府財政收入的支柱，此后歷朝歷代都因此而加強鹽業管制。自中唐起，鹽利所得已居全國賦稅之半，北宋時期，鹽利占全國賦稅的三分之二，到了元朝，"國家經費，鹽利居十之八，而兩淮鹽獨當天下之半"。直至明清時期，中央政府的財政收入"其半取給于鹽"。民國初年，袁世凱甚至還以鹽稅收入為抵押，向列強借款。3、官鹽價高質次，百姓更愿意購買物美價廉的私鹽，官府便以政令強制購買官鹽食鹽專賣的弊端之一便是官鹽不僅估價高，而且質量低劣。如北宋仁宗時，大臣上奏稱官鹽運輸過程中被雜以泥砂、硝石，味道苦惡不可食，而其時劉太后回應"御膳亦多土，不可食。"可見當時連御用食鹽質量都如此不堪，卻仍然要價昂貴，"利有至十倍者"。同官鹽相比，私鹽則物美價廉，如從嶺南販至江西的私鹽"純白不雜，而賣錢二十"，民眾更歡迎此類私鹽，造成官鹽滯銷，于是官府便以政令強賣于民，《宋史?食貨志?鹽上》記"鹽價既增，民不肯買，乃課民買官鹽，隨貧富作業為多少之差。"4、為保證官鹽收入，官府嚴格劃定銷鹽區域，禁止越界買賣，反而造成邊遠地區私鹽泛濫唐宋起，為保證官賣收入，食鹽流通被政府嚴格控制，嚴格劃分銷鹽區域，實行銷界政策，不同產區的鹽限制在某一區域銷售，不得逾越。如廣南鹽不能銷于與之臨近的虔州一帶，因其是來自遠處的淮鹽銷區。這種人為規定，使得交通不便偏遠落后地區的民眾難得食鹽。宋神宗時成都府路禁止較近的東川鹽進本地，組織人力去很遠的解州搬運解鹽，又因山路險阻而不得，民眾苦無鹽食。官鹽短缺讓邊遠地區的私鹽運販更加泛濫，福建西部的上四州地區，“地險山僻，民以私販(鹽)為業者，十率五、六”，即當地有五六成居民常年以販賣私鹽為生。江西、兩廣一帶也有類似情形，甚至有整個村落的人都外出販私。5、歷朝為打擊私鹽不斷修訂刑罰，越界私鹽者可處死刑，最嚴時不論斤兩一律判極刑從唐中期劃定銷售區域開始，有度支使奏稱對越界私鹽者處以死刑。貞元時規定犯私鹽一石以上者杖脊二寸，大和四年改為二石以上者處死。五代十國期間因時事動蕩，對鹽業專營更加重視，刑罰也更殘酷，如后漢時全面禁止私產、私賣、私買，違者"雖絲豪滴，盡處死刑"，即一斤一兩也要處死，堪稱中國鹽禁最嚴酷時期。至明清時期，《戶律》規定"犯私鹽者，不論多少，杖一百，徒三年"，另外還規定"有軍器者"、"拒捕者"等加重情節。6、自唐以后起義者多為私鹽販，黃巢、張士誠等農民起義甚至直接促使唐、元的滅亡唐中期起鹽業專營至鹽價飛漲，私鹽販為了對抗官府的緝捕，開始組織武裝自衛，甚至發展成大規模的農民起義。如唐末起義者多為私鹽販，著名的農民起義軍首領黃巢、王仙芝都以販賣私鹽而積蓄力量，黃巢甚至一度帶領起義軍攻入長安。而五代十國的開國者也多是販鹽起家者，如前蜀開國君主王建、吳越王錢繆等。元末揭竿而起的張士誠和方國珍等農民起義領袖也都是鹽梟出身。7、清朝允許貧民以私鹽換米度日，但有官吏為緝私政績，逼死跨境買鹽的無辜貧民清朝的《律例》針對貧民為生計所迫販賣私鹽的情況有特別規定，"若貧難軍民，將私鹽肩挑背負，易米度日者，不必禁捕"，如允許年齡在六十以上，十五以下的老幼，或殘疾、婦女等在注冊之后，每日赴場買鹽四十斤挑賣。但不乏有地方官吏貪圖緝私政績，將此類貧難軍民當作販私查禁，甚至加以刑訊逼供而致人死亡的事件發生。《刑案匯覽》中記有嘉慶十四年《巡役逼死買鄰鹽人駁令擬抵》的成案，案中有孫萬忠出門拾糞，順便在章邱鹽店價買官鹽三斤四兩帶回食用，此事本"核與知系越境之鹽買食應干杖責者不同，正與貧難軍民將私鹽肩挑背負易米度日者無異"，但巡役卻將之拘獲送官討賞，最后百般刁難致其自盡。@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@鹽鐵專賣中國最古老的國有管制經濟，即將成為歷史中國古代的歷史觀，有人稱之為帝王將相史，才子佳人史。《資治通鑒》記載的也不過是帝王權術。獨缺的是對時代細節的記載，對經濟數據的分析。古人士農工商四等，商人是排在最后一等，孔子曰，君子遠庖廚。而在中國也有一個例外，那就是鹽，從管仲官山海，到漢代鹽鐵論，中國的士大夫唯獨在鹽政上底下過高貴的頭顱。對之進行了討論記載，在歷史上留下濃重一筆。2700年前的春秋戰國，管仲對齊桓公提出官山海的國策，提出壟斷鹽鐵經營，富國強兵。據說，這最后促成了齊桓公成為春秋五霸，九合諸侯一匡天下。此后歷朝歷代，鹽政和由此帶來的收入，成為了中國歷代王朝的大事。甚至，某種意義上，誰掌握了鹽鐵之利，不但可以富可敵國，還可以一問鼎之輕重。漢代七國之亂，吳國成為七國中實力最強大的國家，只是因為“其居國以銅鹽故，百姓無賦。”一個諸侯因為山海之利，私鑄銅錢，海水煮鹽。不但可以免除國內稅負，還可以積累足以叛亂的財富。在中國古代鹽鐵專賣的利益有多重要，可見一斑。以后的朝代，“天下之賦，鹽利居半”自此至清代的每個朝代里，鹽利收入都與田賦收入基本相當。而時至今日，雖然鹽業專賣還是暴力行業，但由于國家的工業化，經濟總量和古代已經不可同日而語，所以鹽業專賣已經起不到這樣的作用。食鹽專營時代鹽的利潤有多大食鹽車間價120~220元/噸出廠價400~500元/噸批發價1200元/噸二級批發價1500~1600元/噸超市售價1.3元/500g換算后合2600元/噸（據國家發改委有關調研資料）今天，鹽稅在財政收入中己經無足輕重，2003年鹽業收入大約為4.01億元,占當年整個稅收收入20461.56億元的萬分之二左右,今天政府實行鹽業專營的主要目的，名義上在于確保食鹽健康和戰略儲備。而在現實生活中，所謂的以食鹽加碘來保障食鹽健康，也已經不起推敲，強制廣大不缺碘地區補碘，已經導致人體碘過量，這一情況在江浙等臨海地區尤其明顯，我們的食物中海鮮等含碘量較高的食物占比較大，根本不需要碘鹽，導致現在紹興的醫院藥店都有無碘鹽出售。中國健康教育中心在2013年5月公布的數據來看，甲狀腺病人的數量已經發展到了現在的2億多；如果說，最早在中國進行實驗專賣是為了國家稅負，因為食鹽做為生活必需品，他的稅收在中國古代一度占到稅負之半，那么幾天他已經不足萬分之二。如果說，后來我們繼續堅持鹽鐵專賣，是因為需要在食物中加碘以保證健康，那么現在碘過剩已經取代碘缺乏，成為威脅健康的一大原因。那么，在食鹽專賣中賺的盆滿缽滿的利益相關者，他們的最后一個理由，也許只剩下國有管制經濟，有利于保證經濟安全一說了。兩千年前，中國的古人們，就對國有管制經濟進行過探討，就是《鹽鐵論》記載的大辯論。這就是在辯論“國”要不要退的問題。最后以取消部分鹽鐵專賣告終。而幾十年前，中國計劃經濟帶給國人的票據記憶，也證明國家管制經濟最終帶來的不是經濟安全，而是低效率帶來的物資匱乏。國有管制經濟為什么會帶來匱乏，因為他缺少行之有效的內部考核機制，在市場退出的地方，無法用利潤調節和激發人的積極性。代之以繼的官僚體系的指標化考核，只會使人傾向于應付滿足指標，而非真正的促進生產。還因為沒有了市場行為，他無法統計消費者需求數據，無法對生產資源進行合理調配。他也只能對原有的經濟形態和產品進行模擬，壟斷和專賣導致國企缺乏創新的動力。過去的物資匱乏，今天的高油價都在說明國家管制經濟的不可靠。所以無論從，稅收、健康、經濟安全，食鹽專賣制度確實已經走路了歷史的末路窮途，相信煙草，石油也會在今后的某一天，在撕開了經濟安全的畫皮之后，走路歷史的垃圾堆。@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@漢武帝鹽鐵專賣政策造成的社會經濟影響是討論得最熱烈的問題，觀點的分歧也很大。總體上說，有基本肯定、基本否定和一分為二等三種意見。《工商制度志》認為，鹽鐵專賣為漢武帝的征伐提供了經費來源，抑制了豪強的發展，延緩了農民破產的過程，有利于維持和發展農業生產，具有歷史進步意義。吳奎罡、陳以鑒、解學東、李森、馬大英、郝樹聲、張守軍等都肯定了漢武帝鹽鐵專賣在增加財政收入、打擊豪強商人和地方勢力、鞏固大一統的新興政權等方面的積極作用⑥。前引郝樹聲文認為，漢武帝鹽鐵專賣在加強國防鞏固和邊疆的開發、避免豪強網羅流民等方面也起到一定作用。另一批學者則對漢武帝鹽鐵專賣持否定態度。于傳波《漢代鹽鐵官營的再評價》(《浙江學刊》1991年第4期)認為，鹽鐵官營摧毀了漢代的資本主義萌芽，阻礙了生產的發展，其優點與弊端相比是次要的。前引汪錫鵬文認為，鹽鐵專賣是竭澤而漁的政策，指出其質劣價貴、效率低下，還加重了人民的負擔。前引劉良群文還指出，西漢后期工商蕭條、國勢衰落也與鹽鐵官營有關。王連升也指出，鹽鐵官營導致了工商業的萎縮⑦。陳乃華《鹽鐵專賣與西漢中后期社會危機》(《山東師范大學學報》2000年第2期)認為，鹽鐵專賣堵塞了商人資本及農村過剩勞力向工商業流通的渠道，加速了農民破產并淪為流民或奴婢的過程和土地的集中，是導致西漢中后期社會經濟危機的主要原因。還有一些學者則認為，應一分為二地看待漢武帝的鹽鐵專賣政策。前引薛振愷文認為，漢武帝鹽鐵專賣既為西漢帶來了漢匈戰爭的勝利，鞏固了國家統一，又為西漢的衰落埋下了隱患。前引吳慧文認為，桑弘羊的經濟政策和經濟思想對當時社會生產力的發展起到了一些好的作用，但同時也具有其階級和歷史的局限性。張傳璽、羅慶康、高凱、李殿元、逄振鎬、龐天佑等既肯定了鹽鐵專賣在充實財政、支持統一戰爭、奠定國家疆域、集中人力物力推動鹽鐵業的發展等方面的作用，也指出了其效率低下、質量低劣、加重貧民負擔、阻礙社會經濟發展等弊端。。@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@從茹毛飲血開始，直到火的發現以后，人類才開始進入熟食階段，而鹽作為一種調味品進入人類的生活，實際是較晚的事情。直至中國夏朝，鹽還是一種僅限于貴族享受的奢侈品。到了商代，鹽才為人們所了解，人們甚至用鹽來治療疾病，“以咸養脈”。周之后，鹽已經成為人們生活的必需品，“無鹽則腫”。食鹽作為烹飪的核心原料，《漢書》則稱之為“食者之將”。在傳統農業社會，雖然大部分生產和生活資料都能自給自足，但鹽卻必須從外界獲得，不像糧食，