絕密★考試結束前全國2018年10月高等教育自學考試行政組織理論試題課程代碼:00319請考生按規定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項：答題前，考生務必將自己的考試課程名稱、姓名、準考證號黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規定的位置上。每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應題目的答案標號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標號。不能答在試題卷上。一、單項選擇題(本大題共25小題,每小題1分,共25分。在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的,請將其代碼填寫在題后的括號內,錯選、多選或未選均無分。)1.既是行政人員的載體，又是行政人員發揮作用的物質基礎，指的是A.行政權力B.行政組織C.行政編制D.行政結構2.在行政組織的研究方法中，著重從整體和部分、內部和外部之間的相互作用、相制約的關系中來把握行政組織的整體的是A.系統分析法

B.理論聯系實際的方法C.靜態的研究方法

D.縱向的研究方法3.古代雅典的最高權力機關是A.元老院

B.五百人會議

C.公民大會

D.十將軍委員會4.魏晉至隋唐的三省中，負責決策的是A.門下省

B.中書省

C.尚書省

D.行中書省5.第一次提出將議事權力、司法權力與行政權力相區別的學者是A.柏拉圖

B.亞里士多德

C.馬基雅維利

D.密爾6.“不管工作量是增多還是減少，行政人員或多或少是注定要增長的”，“組織內低效、無能根源于自發的嫉妒病”，這被稱為A.“帕金森現象”B.“雷格斯現象”C.“霍桑效應”D.“彼得現象”7.孔子行政組織思想的核心是A.仁

B.義

C.禮

D.法8.目標管理的基礎和核心環節是加A.制定目標

B.執行目標

C.檢查成果

D.合議制9.美國的總統制屬于行政組織體制中的A.委員會制

B.首長制D.機動編制21.在中央與地方行政組織權力分配關系方面，孫中山主張那站市詞中A.集權制

B.分權制

C.聯合制

D.均權制22.城市的立法權由民選的市委員會或市議會所掌握，再由市委員會或議會聘任一名市經理執掌行政權，這種行政組織體制是A.名譽市長制部真B.市經理制C.市長一經理制D.委員會制23.設置行政組織時，機構設置和人員編制要盡量精簡、進行專業化分工、簡化辦事程序，這體現的是A.法治原則

B.統一原則

C.系統原則

D.效能原則24.通常，行政組織編制管理中，最大量、最經常的工作是如請食畫洲產干間A.職能管理

B.機構編制管理C.職務管理

D.人員編制管理25.當前我國行政組織改革的中心是A.轉變職能

B.市場取向

C.精簡機構

D.精簡人員二、多項選擇題(本大題共6小題,每小題2分,共l2分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的。請將其選出并將“答題卡”的相應代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分.26.下列關于行政組織與行政管理學關系的說法，正確的是A.行政組織理論是行政管理學的一個分支B.行政管理學是行政組織理論的專業基礎理論C.行政管理學先于行政組織理論而產生D.行政組織理論先于行政管理學而產生E.行政管理學是從行政組織理論中分離而獨立出來的27.毛澤東提出的社會主義國家行政組織設置與運行的原則包括A.精簡

B.統一

C.效能

D.節約

E.反對官僚主義28.行政組織不同層級的職責分配關系是A.最高層次行政組織為決策層B.最高層次行政組織為監督、執行層C.中層行政組織為協調指擇揮層試和實路錢試則用踐知市試就試類中D.基層行政組織為指揮操作層E.基層行政組織為技術操作層29.當前我國省級地方行政組織包括A.省

B.自治區

C.經濟特區

D.直轄市

E.特別行政區30.唯意志論行政文化觀的主要觀點有A.權力來自人民委托

B.強調人民的參與意識C.強調對權力的絕對服從D.行政首長權力來自超人意志E.行政首腦權力需由法律形式確認31.下列屬于當代西方行政組織改革主要內容的有A.重新界定政府職能B.重塑政府形象C.增加政府回應性D.再造政府流程E.改革人事制度非選擇題部分注意事項：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上,不能答在試題卷上。三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。32.簡述巴納德對組織理論的主要貢獻。33.簡述墨子行政組織思想的主要內容。34.簡述行政組織目標管理的缺點。35.簡述行政組織設置的系統原則的要求。36.簡述合理的組織結構應具備的條件。四、論述題：本大題共2小題，每小題12分，共24分。37.結合實際，分析非正式群團對行政組織的積極影響和消極影響。38.試述當代日本行政組織改革的主要內容，并作簡要評述。五、案例分析題：本題14分。39.某市地方機構改革中，強調市、縣兩級的改革主要遵循與國家、省上下對應的規律，但也不要“依樣畫葫蘆”，可以有結合實際的“自選動作”。該市面對城市展的瓶頸制約，在原“三舊辦”基礎上，整合其他與城市環境整治的相關職能機構組建成新的市城市更新局，并在中心六區組建區級城市更新局。城市更新局的設立在全國是第一家，也是一個有本地特色的“自選動作”。循此思路，2014年初該市又設立了外來人員服務管理局，也是國內首個設立外來人員服務管理專職部門的副省級以上城市。經過探索與改革，2014年該市政府部門數量從41個變成39個，12個機構被撤銷，10個部門新組建。問題：（1)從編制管理的角度，分析該市設