暑期“三下鄉”社會實踐活動之秸稈處理調查匯報（撰寫人：黃曉龍）摘要秸稈禁燒、秸稈運用是政府積極倡導的一項利國利民措施，既改善人居環境，又增長經濟收益，得到了廣大農民的支持。但仍有部分地區存在秸稈焚燒的現象，不僅導致農業資源的極大揮霍，嚴重污染了生態環境，甚至引起火災，導致重大經濟損失，產生了極壞的影響。這與我國的可持續發展理念、綠色經濟，尚有目前大力倡導的低碳生活很顯然是背道而馳的。因此出現多種各樣的處理秸稈的方式，如秸稈發電、秸稈還田、秸稈養殖等。關鍵詞：大學生“三下鄉”秸稈處理一、調查背景堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹貫徹資源節省和環境保護基本國策，以實現秸稈資源循環運用，保護生態環境和增進農民增收為目的，堅持“堵疏結合，綜合治理，以疏為主，以堵促疏，化害為利，標本兼治”的方針和“因地制宜，重點突破，示范帶動，梯度推進”的原則，依托科技創新，完善政策制度，加大扶持力度，發揮市場作用，加緊推進農作物秸稈綜合運用，全面嚴禁農作物秸稈露天焚燒，努力建設資源節省型、環境友好型社會。二、調查目的1、理解當地村民處理秸稈的方式；2、向村民簡介秸稈處理的有效途徑；3、結合村民反應的基本狀況向當地政府提出合理的提議。三、調查過程一、肥東縣陳集鎮概況1、地理位置：陳集鎮位于肥東縣東北部，全鎮面積84.6平方公里，人口約3萬人，與定遠、滁州接壤，距合蚌公路15公里，肥東縣城店埠鎮55公里，合肥市中心72公里，東、東南面與古城鎮接址，西南、西面與八斗鎮和響導鄉接址，北部與定遠縣二龍鄉、大橋鎮、界牌鎮相鄰，為省定江淮分水嶺重點治理鎮。

2、區位優勢：自然環境良好，陳集鎮屬經典的江淮分水嶺地區，氣候溫和，四季分明，雨量適中、光照充足，年平均氣溫15.7度,年均無霜期為235天,年平均降水量961mm,空氣質量優良,沒有任何工業污染和水污染,是理想的天然綠色無公害種植,養殖基地。3、城鎮面貌：有可耕地面積7萬畝,其中水稻4.3萬畝,旱作物2萬多畝、林地0.54萬畝,1個小區、8個行政村，106個自然村，218個村民組，地形崗沖交錯、土壤肥沃,適合多種農作物的生長。擁有勞動力1.8萬人,且民風淳樸、勤快樸實,勞動力價格不高。4、經濟文化：陳集集鎮是陳集鎮政治、經濟、交通、文化中心，有初級中學一所，全縣一流的中心小學一所，鎮國土資源所、陳集派出所、鎮計生辦公樓、衛生院，供電、電信所、信用社等服務機構齊全，自來水、有線電視、農貿市場、水泥大街、下水道、路燈等公共設施配套。陳集鎮被列為肥東縣新農村示范點和國家級現代農業綜合開發示范區，深受各級領導的關注。目前，陳集新農村項目一期已建成51棟，安頓222戶；二期16棟，安頓58戶；三期安頓186戶，均已入住。新農村水、電、路暢通，雨、污分流；安裝了100盞太陽能路燈、建立并使用300立方米無動力污水處理沼氣池2座；修建農民廣場3500多平方，新建陳集農民公園，體育健身場500多平方，新增停車場1600平方，種植草坪10000多平方，栽植高檔樹木1000多棵。二、肥東縣石塘鎮概況1、地理位置：石塘鎮位于安徽肥東縣，東望南京．南濱巢湖，盡享合肥大都市區位優勢。處在合蕪、合寧高速出入口，是省委省政府提出東向發展戰略的橋頭堡。2、區位優勢：石塘鎮屬亞熱帶大陸性季風氣候與暖溫帶半濕潤氣候的過渡地帶，四季分明，氣候溫和，雨量適中，光照時間長．無霜期為216天，平均氣溫14.8℃，平均降雨量796.4毫米。耕地酸堿度顯中性，PH值為6.7。根據土樣測定，土層厚度13cm以上，有機層含量1.7％，氮、磷含量較高，土質肥沃，多為黃棕壤，也有少許的砂漿黑土，較合適多種植物生長和繁衍．生態環境良好。3、城鎮面貌：石塘鎮鎮域面積120.3平方公里，耕地6.9萬畝。下轄19個村居，469個村民組，1.74萬戶，總人口7.1萬人，其中鎮區人口1.2萬人。駐鎮及鎮直單位35家，鎮內私營企業51家，個體商業戶600多家。商業氣氛較濃，尤其是地方特產“石塘驢巴”享譽全國。4、經濟文化：全鎮實現社會總產值10.88億元．財政收入3528萬元，農民人均純收入4700元，鎮區人均收入8121元。近年來，石塘鎮搶抓機遇、乘勢而上、勇當先鋒，分別榮獲全國婚育新風進萬家活動先進鎮、全國文民村鎮、安徽省首屆文民鄉鎮、省造林綠化先進單位、省勞務輸出先進單位、省“五個好”鄉鎮黨委楷模、市先進基層黨組織、市計劃生育先進鎮、市社會治安綜合治理模范鎮、縣效能建設工作先進單位等一系列榮譽稱號。三、調查環節1、本次調查采用系統抽樣措施，根據合肥市近年來經濟文化以及科技下鄉問題的研究，我們選擇了發展較為一般的肥東縣陳集鎮和石塘鎮作為我們的調查對象。2、有關本次科技下鄉機械惠農問卷，我們在肥東縣陳集鎮和石塘鎮及周圍地區走訪了近300戶家庭，其中包括個體戶、白領、工人等，共回收310份問卷，有效問卷307份，我們的問卷共有9道選擇題和1個問答題，所有沒有固定答案。我們對這些307份問卷進行了系統分析，問題及其記錄如下：1、您的性別、年齡、職業、文化程度？性別年齡男女□10-19□20-29

□30-39□40-49

□50-59

□≥60

陳集734741447408760.839.23.33%11.67%39.17%33.33%6.67%5.83%石塘724432843344462.137.92.57%24.14%37.07%29.32%3.45%3.45%職業□學生□農民□工人□技術人員□專家學者□其他

陳集488280003.33%73.33%23.34%石塘377360002.59%66.38%31.03%文化程度□小學

□初中

□高中

□本科

□本科以上

□其他

陳集58401900348.33%33.33%15.84%2.50%石塘54442420246.55%37.93%20.68%1.72%1.72%由上表調研數據可以看出，本次調查對象多為具有初中文化程度的30—39和40—49的農民。您與否焚燒過秸稈（）2.您與否焚燒過秸稈？是否陳集1041686.67%13.33%石塘734362.93%37.07%由上表調研數據可以看出，陳集鎮的大部分村民均有過焚燒秸稈的處理方式，石塘鎮的焚燒率相對陳集鎮來說則比較低，闡明石塘鎮有了其他的處理方式。您認為農民焚燒秸稈的原因有（可多選）（）3、您認為農民焚燒秸稈的原因有（可多選）

？處理以便，還可以給農田增肥，節省生產成本沒有臨時堆放和處理的場地沒人收購或運送成本過高天然氣的使用導致秸稈的使用量較少自己處理成本過高陳集104162201068.42%10.53%14.47%6.58%石塘8130180361.36%22.73%13.64%2.27%由上表調研數據可以看出，大部分村民焚燒秸稈的原因是處理以便，還可以給農田增肥，節省生產成本；尚有一部分村民認為沒有臨時堆放和處理的場地和沒人收購或運送成本過高。因此，提議當地政府向村民劃出場地堆放或提供收購途徑。4、你認為秸稈露天焚燒也許會帶來哪些危害（）4.你認為秸稈露天焚燒也許會帶來哪些危害？污染空氣，危害人體健康破壞電力措施，影響交通安全引起火災，威脅生命財產安全危害土壤構造陳集903124062.07%21.38%16.55%石塘892422264.96%17.52%16.06%1.46%由上表調研數據可以看出，六成的村民都意識到焚燒秸稈會污染空氣，危害人體健康；五成的村民認為會破壞破壞電力措施以及威脅生命財產安全，可見其危害之大，但愿可以引起當地政府的重視。5、您認為該怎樣處理以上這些問題（）5.您認為該怎樣處理以上這些問題？做好教育宣傳工作制定對應的獎懲措施統一回收處理賣錢陳集503937239.06%30.47%28.91%1.56%石塘135050311.21%43.10%43.50%2.59%由上表調研數據可以看出，陳集鎮的宣傳工作并沒有有效的貫徹，大部分村民認為應當制定對應的獎懲措施或者統一回收來處理焚燒秸稈的問題。一小部分則會運用秸稈進行變賣來獲得經濟收入。可見，處理秸稈的方式尚有待思索。6、假如有新型處理秸稈的農機設備投入使用，您的態度是()6.假如有新型處理秸稈的農機設備投入使用，您的態度是？樂于接受看大家怎么做不接受無所謂陳集94260078.30%21.70%石塘95210081.90%18.10%由上表調研數據可以看出，假如有新型處理秸稈的農機設備投入使用的話，將近所有村民都會接受的，并且也但愿盡快有這樣的農機設備。一小部分還是持有一種靜觀其變的態度。7、您但愿新型處理秸稈的農機在哪些方面的又所提高()7.您但愿新型處理秸稈的農機在哪些方面的又所提高？作物收割后，荘的深度減少將秸稈粉碎到不阻礙直接種地的程度能將秸稈更以便打成捆其他陳集544620045%38.30%16.70%石塘772415066.38%20.69%12.93%由上表調研數據可以看出，70%左右的村民但愿農機可以收割后作物的荘的深度減少，40%左右的村民則認為應當做到將秸稈粉碎到不阻礙直接種地的程度，20%左右的村民則但愿可以能將秸稈更以便打成捆，這樣更輕易搬運。可見，新型的多功能農機設備成為村民們心中所期待的。8、您認為下列哪些方式適合您所在地區()8.您認為下列哪些方式適合您所在地區？秸稈制建材秸稈還田秸稈發電秸稈氣化秸稈制乙醇秸稈制飼料秸稈培養食用菌賣錢陳集441221291780731.88%8.70%15.22%21.01%12.32%5.80%5.07%石塘2061372711170011.50%35.26%21.39%15.61%6.36%9.28%由上表調研數據可以看出，陳集鎮多適合秸稈制建材的處理方式，而石塘鎮則多適合秸稈還田的處理方式，兩地都可以的處理方式則為秸稈發電和秸稈氣化，由此可見處理秸稈的方式多種多樣，不過都沒有得到充足的運用。因此當地有關部門應加大力度來有效的實行多種處理方式。9、您對當地政府嚴禁焚燒秸稈的態度（）9.您對當地政府嚴禁焚燒秸稈的態度？不在意，繼續燒由于膽怯懲罰不再焚燒理解政府政策，不會再焚燒無法理解政府為何不讓焚燒陳集264251121.67%35%42.50%0.83%石塘2526111.72%44.83%52.57%0.86%由上表調研數據可以看出，二分之一的村民由于膽怯政府的懲罰不再焚燒秸稈，有的村民則持有一種理解政府的態度而不會焚燒秸稈；陳集鎮有26%的村民并不在意政府的禁焚令。可見兩地政府在秸稈焚燒這一問題的實行力度不一。10、您當地政府對農業的發展實行了哪些措施（）你但愿政府還可以實行哪些措施（）10.您當地政府對于秸稈處理實行了哪些措施？你但愿政府還可以實行哪些措施？資金賠償做好秸稈運用的宣傳工作做好秸稈再運用的培訓推進建設一批操場和臨時堆放點提供技術支持提供秸稈回收的渠道其他陳集10131612110016.13%20.97%25.81%19.35%17.74%石塘51621179007.35%23.53%30.88%25%13.21%由上表調研數據可以看出，兩地的大部分村民都覺得政府應當做好秸稈運用的宣傳工作、做好秸稈再運用的培訓并且推進建設一批操場和臨時堆放點。四、記錄分析與總結通過對問卷的總體分析，結合兩鎮秸稈禁燒工作狀況，發現存在如下幾種問題：1、農民思想認識不到位受老式思想及行為方式的影響，一直以來，農民習慣在收割后放火將田里的秸稈焚燒，只圖以便省事，且認為只有焚燒潔凈才有助于下季的播種。其實，秸稈焚燒不僅導致了嚴重的大氣污染，危害人體健康，還會引起交通事故，影響道路交通安全。此外，秸稈焚燒還破壞了土壤構造，加重土壤板結，加劇干旱，導致農田質量下降，因而影響農作物的生長。2、農民群眾不樂意為秸稈花費更多的時間和勞力目前農村青壯勞動力普遍外出打工掙錢，到了農忙也很少返鄉，在家種地的都是某些老人、婦女，農忙時普遍缺乏人手，又要趕下茬作物播種，想秸干捆扎、運送都找不到人，更不用提進行綜合運用了。何況目前種地有多種肥料，養殖有多種配方飼料，并且花了工夫也不一定比打工掙的錢多，出于這種心態，導致農戶大都采用最原始的措施，一把火燒了完事。3、秸稈運用難點多大部分農民可以認識到焚燒的危害，不過又覺得秸稈沒有太大的運用的價值，要不花費大量時間捆回家作為燃料，要不堆在田邊等爛掉了再做肥料，無法找到有關的企業進行收購處理。另首先，秸稈運用的企業也在埋怨收購成本太高：秸稈自身并不值錢，但從田里到燃燒爐里的過程卻是費錢的，包括成本費、工人費、運送費及設備資金的投入，并且過程繁瑣難于管理。因此，秸稈綜合運用資金需求量大而短缺，秸稈綜合運用技術和消化秸稈的能力局限性，都很大程度上制約著綜合運用效果，從而影響著禁燒工作的有效實行。4、硬性措施不得力秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導一項活動，是基于對人居環境的一項保護性措施，有必要得到群眾的理解和支持并加以貫徹實行。不過，就目前來說這項措施只具有道德約束力，其重要方式是靠廣大的輿論宣傳，需要廣大群眾思想認識的主線轉變才能得以保障，這個過程并不是一蹴而就的，需要一定的時間。因此，由于缺乏有關法律作為有力的保障，在實際操作過程中總會碰到某些棘手的問題而難以處理。5、客觀原因制約陳集鎮和石塘鎮雖是平原，但崗丘交錯，土地高下差距很大，加之大部分土地還沒有格田成方和平整，不利于機械化作業，更談不上秸稈還田機械化進行。農田基本建設不配套，有溝無橋，有田無路的狀況還很嚴重。同步，由于實行家庭聯產承包責任制，土地較為分散，在一定程度上制約了大型機械化作業的開展，大規模的土地流轉尚未展開。6、秸稈直接還田的普及度不均衡實行聯合收獲機此前，沒有秸稈焚燒問題。小麥實行聯合收獲后，對于收獲后的秸稈不進行處理，直接拋灑地表，影響農民播種才進行焚燒。由于地形等客觀條件限制，各鄉鎮（街道）工作開展不均衡，秸稈還田所需農機具相對較少；此外，制約秸稈還田技術推廣的重要原因是秸稈還田機械需要大中型配套動力，一般農戶不具有條件，一般性的秸桿粉碎后農戶種植、耕作起來很費力，必須要用大拖拉機進行深翻，反復耙平后才能種植下茬作物。五、提議和對策通過對肥東縣陳集鎮和石塘鎮的處理秸稈問題的研究以及調查問卷的分析，給出如下五點提議：加強輿論宣傳，提高農民認識我們應當運用多種形式積極開展宣傳活動，包括：發放、張貼市政府有關秸稈禁燒和綜合運用的通告；與農機部門合作，簽訂農機手的責任狀；發動學生，開展“小手拉大手”宣傳活動，最大程度調動家長的參與；出動宣傳車，不定期進行巡回廣播；組織領導班子開展專題會議，帶領村組干部、黨員及村民代表進行宣傳。通過多方位的宣傳，讓廣大群眾理解到秸稈禁燒是保護生存環境，構建友好新農村的客觀需要，并且秸稈還田還可以提高土壤的養分含量，運用秸稈進行圈積肥還能改善家畜家禽的生長環境，積攢肥料，實現一舉多得。加強農機手的培訓，提高機械的多功能化水平根據有關規定，農機手應當自覺裝備粉碎機并在收割時勸導農民進行粉碎，而農機部門也應組織有關培訓提高農機手的收割技術。此外，鄉鎮、村委會可引導農民購置打捆機協助農民進行捆扎，減輕農民承擔處理后顧之憂；鼓勵能人大戶收購秸稈，從而做到收割后盡快耕翻還田、搜集離田。總之，既要著力培育秸稈經紀人和綜合運用的各類先進經典，又要發揮經典的示范帶頭作用，以點帶面，全面推進，不停提高秸稈綜合運用水平。建立賞罰分明的措施保證責任貫徹到位為真正將工作貫徹到位，