工程造價中工程量清單計價的應用摘要：采用工程量清單計價，既符合我國目前工程造價體制的改革方向，有助于協調統一影響工程造價的各個原因，提高工作效率，縮短結算周期，從程序上規范了招標運作和建筑市場秩序也滿足了我國建設業融入全球市場的規定。因此，我們要做好工程量清單計價工作，同步增長了工程招標對企業的透明性，使投資效益得到最大的發揮。關鍵詞：工程造價工程量清單編制清單計價序言工程量清單計價是指在建設工程招標時，招標人按照國家統一的《建設工程工程量清單計價規范》的規定編制和提供工程量清單；投標人根據工程量清單，擬建工程的施工方案，在國家定額指導下，結合工程詳細狀況、市場競爭狀況和本企業實力，并充足考慮多種風險原因，自主報價。簡樸的講就是有編制招標文獻能力的招標人或具有對應資質的工程造價征詢中介機構，根據招標文獻中工程量清單和有關規定，編制標底；投標人按照統一的工程量清單計價措施、工程量計量規則、規定的工程量清單項目，根據自身的技術專長、材料采購渠道和管理水平等，編制企業自己的工程價格的一種計價措施。1.實行工程量清單計價的作用1.1轉變政府職能,規范建設市場秩序工程量清單計價發揮了施工企業自主報價的能力,轉變了政府職能。由政府定價轉變為市場定價,有助于規范業主在招標中的行為,有效變化招標單位盲目壓價的行為。遵照合理低價的原則,淡化了標底的作用。采用工程量清單招標增長了招投標工作的透明度,標底只控制工程造價既不突破概算又不低于成本,國際通例中標底也僅僅作為建設單位對工程費用的估測,甚至不設標底。這樣就淡化了標底的作用,杜絕泄漏標底等現象。從程序上規范招標運作和建筑市場秩序。1.2適應建設市場對外開放的需要伴隨我國改革進程的加緊,尤其是加入WTO后,建設市場將深入對外開放,各建筑企業將會愈加積極地參與國際競爭。采用工程量清單招標的方式是目前國際上普遍采用的措施之一,其計價措施既符合建筑市場競爭規則又符合國際通行計價原則,有助于中國建筑企業提高參與國際化競爭的能力,提高工程建設的管理水平。1.3合理分擔風險,增進建設市場有序競爭由于建筑工程自身都比較復雜,加之建筑市場變化快、施工工期長,工程建設風險較大,采用工程量清單招標實現了量、價分離,利于風險的合理分擔。招標人確定量,承擔了工程量誤差的風險;投標人確定價,承擔價的風險。由于工程量清單是公開的,防止了弄虛作假、暗箱操作等不規范行為,所有投標單位均在統一量的基礎上,結合工程詳細狀況和企業自身實力,并充足考慮多種市場風險原因,自主報價,為企業提供了平等的競爭平臺,可以真正體現投標企業的綜合實力和管理水平。1.4增進施工企業健康發展工程量清單招標符合國家“控制量、指導價、競爭費”的原則。它將工程造價的決定權逐漸交給投標單位,充足調動施工企業的積極性。投標單位要想中標,必須從加強內部管理、采購建筑材料、合理調配資源等方面狠下功夫,采用多種手段,努力減少工程成本。因此規定施工企業苦練內功,提高市場競爭力,提高資源配置效率,減少施工成本,不停提高自身管理水平。1.5減少反復勞動,減少成本,節省社會資源以往招標單位及投標單位各自組織有關的預算編制人員按照統一的施工圖紙、招標文獻、定額及取費原則等進行工程預算編制。但由于預算編制人員水平不一,對計算規則及招標文獻理解不一,各份報價差異甚大,反應不出建筑企業自身的水平。實行工程量清單報價既保證了工程量計算基礎統一,又處理了招標工作時間緊、計算工作任務重的矛盾,減少了反復計算,減少了人力、物力、財力等不必要的揮霍,減少了工程成本,縮短投標單位的投標報價時間,有助于招投標工作的科學管理。1.6利于工程款的撥付進行投資控制協議一旦簽訂,工程量清單的報價即成為協議價的基礎,在執行過程中,以清單報價作為撥付工程款的根據。工程竣工后,再根據設計變更和工程量的增減確定工程總造價。業主可以隨時掌握工程造價的變化,根據投資狀況確定與否變更方案,可以有效控制工程造價。2.工程量清單編制和工程量清單計價2.1工程量清單編制工程量清單編制由招標單位按照《建筑工程量清單計價規范》,結合設計圖紙、施工現場狀況和招投標文獻中的有關規定,將工程建設項目的實物工程量和技術性措施以統一的計量單位列出清單,并提出詳細的質量規定,這是招標文獻的構成部分。工程量清單由封面(簽章頁)、編制總闡明、分部分項工程量清單、措施項目清單和其他工作項目表等部分構成。編制闡明包括編制根據、工程概況和特性、分部分項工程項目、補充規定、施工特殊規定、主材及新材料的詳細規定等內容。工程量清單需根據圖紙的設計深度、特殊的質量規定以及便于計量的原則進行編制。為防止漏項或反復計算,在每一分部分項的工程量計算時需詳細闡明該分項所包括的項目和工作內容,對應的質量規定等,從而利于投標單位做出對的的報價。2.2工程量清單計價工程量清單計價包括按招標文獻規定,填報由招標人提供的工程量清單所列項目的所有費用。詳細包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金等。采用綜合單價計價,規定投標人熟悉工程量清單、研究招標文獻、熟悉施工圖紙、理解施工組織設計、熟悉加工訂貨的有關狀況、明確主材和設備的來源狀況,結合本企業的詳細狀況并考慮風險原因精確計算,最終匯總出工程造價。3.工程量清單計價模式與定額計價模式的比較工程量清單計價模式與老式的預算定額計價模式在項目設置、定價原則、價差調整、工程量計算規則、工程風險等諸多方面均有著原則上的不一樣。預算定額計價是計劃經濟體制的模式,先計算工程量,套用定額計算出直接費,再以費率的形式計算間接費,匯總工程造價,然后確定優惠比例,得出最終造價。伴隨社會進步和科技發展,定額不也許面面俱到,時間上的滯后,工藝上的改善,施工技術水平的提高使得定額中的內容很難適應飛速發展的建筑工程的需要,導致招標時預期的目的難以到達。工程量清單計價則明確了統一的計算規則,根據工程設計的詳細規定、質量規定、招標文獻的規定將多種經濟技術指標、質量和進度及企業管理水平等原因綜合考慮,細化到工程綜合單價中,使工程報價可以與工程實際相吻合,科學反應工程的實際成本,使之與工程建設市場相適應。4.工程量清單計價對基建管理的規定實行工程量清單招標,加大了建設單位的管理責任,招標單位必須編制出精確的工程量清單并承擔對應的風險。工程量清單編制質量的高下直接影響到工程施工過程中的投資控制,因此對建設單位的基建管理部門提出了更新更高的規定。(1)加強人員培訓,提高工作能力和技術水平。全面工程造價管理規定招投標管理人員及概預算人員必須充足理解基建程序,通曉國家有關法律法規,嚴格按照有關法律法規開展招投標工作。工程概預算人員要熟悉施工圖紙,全面理解設計思緒和工程全貌,對的分析各分部分項工程;充足理解施工組織設計及施工方案等,以便合理確定清單項目。熟悉《建筑工程工程量清單的計價規范》,精確計算實物工程量,做到不漏項不重項,保證工程造價的精確,減少誤差,為決策者提供真實、合理、可靠的數據保證。(2)提供高質量的招標文獻。招標文獻的編制必須充足反應工程的實際狀況,針對工程規定逐項逐條提出詳細的細則,條款嚴謹、明確,嚴禁漏項或與實際不符,以免施工后突破原標價,不僅給結算工作帶來麻煩并且難以控制工程造價。(3)保證施工圖設計質量與設計深度。施工圖的設計質量和設計深度是編制工程量清單的對的性及高水平的可靠保證。有資料分析,設計階段對整個項目的影響度到達35%~75%。當項目投資決策確定后,設計階段就是控制工程造價的關鍵環節。近年來由于基建項目上馬諸多,設計單位業務量較為飽和,因此設計質量、深度往往達不到國家規定,致使工程動工后圖紙變更、修改設計、明確做法等聯絡單過多,工程造價不得不進行調整,使工程量清單招標失去意義,因此必須保證施工圖設計質量與設計深度。根據投資額度采用限額設計。(4)強化施工現場監督,控制新增清單項目和工程量增減。在施工中引起變更的原因諸多,如工程設計問題出現圖紙不符;市場供應材料的規格原則與設計規定不符等。在施工過程中,必須控制變更,嚴格執行現場簽證制度。一旦發生漏項或設計變更而引出新的清單項目,以及工程數量有誤引起工程量的增減,必須經設計單位、建設單位、監理單位共同簽字。建設單位應指派工程造價管理人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化狀況。盡量在事前或事中完畢變更,減少損失。(5)簽訂規范、嚴謹的協議文獻。施工協議是雙方對招標成果的承認,也是招標之后、動工之前雙方簽訂的施工、付款和結算的憑證,協議文獻的缺陷會導致雙方產生經濟糾紛。因此,制定協議步,條款用語必須肯定、精確、不能模糊,條款之間不能存在矛盾;充足考慮到也許發生的狀況作出對應規定,不可漏項;協議對雙方約束必須公平,不能有單方面過于苛刻的規定,尤其應注意作為付款和結算根據的工程量和價格清單。以保證工程施工順利進行、投資合理。(6)加大工程造價信息搜集、處理工作。基建管理人員平時應加強資料的搜集、整頓、歸納工作,對包括人工、材料、機具的消耗量及價格、利潤等在內的基礎工程造價資料進行分析、整頓、存檔,需要時可以從計算機中調出,根據詳細狀況調整,即可用于對新建工程的對比參照。工程造價中的材料控制是關鍵內容,材料費在工程中占有很大的比重,一般占預算