摘要：鐵路是日常出行非常重要的交通工具之一，隨著人們生活水平的提升，鐵路工程也逐步增加，以滿足當下人們的需求。鐵路工程是一項較為復雜的項目,涉及到的人力、資金都是非常廣泛的，如若不能夠較好的對其工程造價的成本進行控制和管理，必然會影響鐵路工程的效率和價值的發揮。本文就鐵路工程造價的概念以及開展工程造價成本管理的意義進行闡述，分析鐵路工程造價的成本控制與管理存在的問題，提出鐵路工程造價的成本控制與管理的策略。關鍵詞:鐵路工程造價；成本控制與管理；意義；問題；策略引言：鐵路具有安全性、穩定性、速度性等特征，因為這些優勢也受到了廣大群眾的喜愛。但是鐵路工程建造并非易事，在前期需要花費大量的時間、成本和人力，而想要做好該項目的建設，更需要加強建設環節的管理工作，比如對全過程的成本進行控制和管理。通過分析一些鐵路工程項目來看，領導者在工程造價的成本控制和管理方面還存在一些問題，這也影響了整個鐵路工程建造的質量。因此必須要加強對鐵路工程造價進行研究。1.鐵路工程造價概述和意義1.鐵路工程造價概述1.鐵路工程造價的概念工程造價是指工程的價格，簡言之就是建成一個項目，預計需要使用的一系列物品的價格的綜合，比如土地、設備、技術勞務等。對于鐵路工程造價的成本控制而言，就是將整個鐵路工程中消耗的成本作為基礎，對這類成本有效管理，以達到降本增效的目的。1.鐵路工程造價的特點鐵路屬于一種交通運輸工具，其工程造價和其他項目的工程造價存在很大的差別。首先鐵路屬于當下較為重要的交通運輸工具之一，其關乎到人們的生命和財產的安全，客運的速度也比較高，因此在設計時的要求會比較嚴格，這也導致整個鐵路項目所涉及的時間會比較長。從最初的研究到勘測路線、設計圖、施工、完工和驗收，最短的時間也需要幾年，時間較長的可能會長達十幾年。在這個過程中就需要做好相應的成本管理和造價控制，由此可以看出工程造價成本管理的特點之一就是時間比較長。其次造價成本控制和管理的難度大。對于鐵路類的工程造價而言，本身周期長，涉及的資金廣泛、人員密集、材料也比較復雜，尤其是價格是不斷波動的，在這種背景下必然會給成本管理者帶來諸多的困難。因此就必須要加強研究鐵路類工程造價的成本管理，以發揮出控制整個施工過程的作用，提高鐵路工程建造的質量⑴（二）鐵路工程造價的成本控制與管理意義1.有利于保證鐵路建造過程的有序化運行，優化鐵路質量鐵路建造是我國建筑項目中較為重要的一類，其關乎到人們日常的出行以及安全。從鐵路工程來看，其建造環節會涉及到很多的內容。比如前期的設計和預算，施工中的管理以及施工后的檢驗，每一個階段的內容都是非常復雜的。比如像施工中的管理涉及到施工人員的管理、工資的發放、材料的購買等，每一項管理的質量都會影響到鐵路工程的成敗。通過將成本控制和管理融入到鐵路工程的全過程中，就是以成本為基礎進行一系列的預算、核算和決算，使得整個工程的開展更科學，也可以保證整個鐵路建造的有序化運行。1.有利于合理規劃全過程造價，提升施工單位利潤鐵路工程造價實施高效的成本控制和管理，對于降低整個工程的成本，提升質量，增加利益具有重要的意義。無論是哪個項目，都需要做好成本的控制，對于鐵路工程造價而言，更需要如此。通過對整個鐵路工程建筑環節的成本進行控制，可以保證內部的資金合理運用，避免在管理環節受到一些因素的影響，導致資金超出預算。通過將這種科學化的成本控制融入到施工的每一個環節，對于施工單位利潤的提升意義重大。1.有利于促進鐵路工程造價領域的可持續發展工程造價是對整個項目價格的有效控制和管理，通過將工程造價中的成本控制和管理融入到鐵路工程中，實現了鐵路工程內部的可持續性運行，保證了鐵路工程的質量。除此之外其對于工程造價領域而言，更是價值的體現。通過良好的控制的結果，向行業證明工程造價存在的意義，這必然有利于促進工程造價行業的可持續發展⑵二、鐵路工程造價的成本控制與管理存在的問題1.缺乏完善的工程造價管理的理念工程造價是一種新型的價格管理的理念，其對于整個鐵路工程在建造時的質量以及運行具有重要的作用。但是就我國而言，工程造價還屬于初步發展階段，對鐵路工程造價管理的理念并不成熟。尤其是隨著市場經濟體制的不斷發展，我國的建筑材料市場也發生了改變，市場開始自我調節，這就出現了一些問題。比如滯后和盲目的問題?？梢婅F路工程想要利用市場的自我調節實現資源的配置是不可能的，必然要建立完善工程造價管理的理念，通過控制和干預造價，發揮出政府的杠桿作用，促進工程造價的穩定發展。1.缺乏對鐵路工程前期成本控制和造價管理的重視度一些施工單位的領導普遍都認為，在沒有開展鐵路工程項目之前，是不會涉及到關于造價方面的成本控制和管理工作的。認為這類控制工作是在施工之后，因為只有施工之后才會產生各種和資金相關的費用，比如人力的費用、材料購買的費用。但實際上如果事前不做好整個成本的控制的規劃，那么在后期進入鐵路工程施工環節就會非常的被動，會直接影響整個成本控制和造價管理的質量⑶。1.鐵路施工階段的成本控制和造價管理缺乏科學性鐵路工程造價成本管理和控制難度是非常大的，因為在施工環節中，其涉及到的施工人員復雜、工種較多、材料廣泛且建設的周期也比較長，對于整個環節所需要進行的控制較多。就當下的社會現狀而言，鐵路這一項工程屬于國家重點項目，整體而言的成本核算和控制都是非常嚴格的，但是在實際的操作環節，項目管理人員缺乏對成本控制的認知，尤其是對事前的預測、事中的管控均沒有認真研究，主要是依靠自身的工程經驗在開展，這也必然會導致整個成本控制環節缺乏科學性。比如在施工環節涉及到的材料是比較多的，由于未科學的對材料進行分配，一些施工人員在施工過程中又缺乏成本控制的意識，這也造成了大量的材料出現了浪費。甚至有些材料沒有按照規定的要求保存，導致無法正常使用。這些問題均影響了工程造價成本控制和管理的質量。三、鐵路工程造價的成本控制與管理的策略1.提升對鐵路工程造價成本控制和管理的重視度鐵路工程是一項惠民的工程，其涉及到的資金比較多，如若不注重對成本的控制和管理，會直接影響整個鐵路的質量。因此相關負責人必須要明確成本控制和管理在鐵路工程中的作用，將工程造價管理融入到鐵路工程的方方面面。比如施工前期的工程招投標環節和設計階段，施工期間的材料控制、質量控制和安全控制，施工后的驗收等。其次確立好每一個階段鐵路成本控制的負責人，明確成本負責人的責任，將獎罰機制與成本控制緊密結合并落到實處?；谶@樣的方式，將成本控制納入到整個鐵路施工的造價管理中⑷。1.工程項目招投標環節實施工程造價成本控制和管理在招投標環節，需要通過招標的方式找到適合的承包商，此時承包商也會將重點放在預算總價方面。因此在施工前期的招投標環節控制好造價的預算就顯得尤其重要。比如需要相關人員根據鐵路的特征，分析出影響鐵路工程造價的特點，并制定出科學的標書，標書中應包含工程總量的清單。施工方案的挑選也應結合工程建設、完工后以及項目后期的各種方案，綜合考慮，在保證質量的同時，提升經濟效益。具體可以通過以下三點制定出可行的投標方案。第一根據鐵道部門所提出的相關要求，嚴格預測鐵道工程項目，確定整個鐵路工程投標價的范圍。充分的考慮，在整個工程中存在的各種不利因素，比如環境問題、是否存在跨節假日、年度等延長工期的情況，這樣也會導致工程成本的增加。第二則是需要考慮到價格變動的問題。通常不同時期的原材料、機械、勞務價格都是存在差異，需要將這種差別在投標方案中予以保留。第三明確整個投標的價格以及內容，要盡可能的做到細致化。比如編制施工人員、日常管理的措施，同時還包含施工材料清單，比如像水泥、柴油、砂子等施工材料的市場價格、規格參數等。1.工程項目設計階段實施工程造價成本控制和管理根據相關調查發現，如果能夠做出科學有效的鐵路工程項目的設計，則可以有效地控制整個施工單位的成本。在進行鐵路工程項目的設計時，也可以從三個角度出發。第一工程項目被審批之后，相應的設計人員就需要根據市場的情況科學的考量，分析施工的規模以及狀況。第二通過實地的探測，準備施工的基本材料。第三從經濟性、科學性等角度，審查完成的設計，盡可能的控制好質量，避免出現返工。（三）施工過程中鐵路工程造價成本控制和管理1.完善采購和使用環節，做好施工材料成本的控制和管理材料是整個鐵路項目施工環節耗費資本較多的一個內容，做好整個材料的控制是非常重要的。首先需要在鐵路工程內部建立材料采購小組，設置采購管理人員以及采購的流程。如采購流程需先詢價，尤其是對一些鐵路工程中大量需要使用到的水泥、鋼材等項目進行控制。通過招投標的方式，選擇出較為合適的廠家開展合作，保證質量的同時，控制好價格。當然由于本身市場價格是處于變化的，為了避免出現預算和市場價格出現嚴重沖突的情況，就需要提前預測，調整好采購的時間和數量，達到控制采購成本的目的。其次材料使用環節，為了避免出現浪費的情況，就需要定額發放材料。相關負責人定期領取材料，材料的數量需要根據項目的實際情況進行控制，領取人需在簽字登記，承擔相應的責任。通過這種方式將控制材料使用納入鐵路工程內部，提升材料的使用率瓦1.控制好施工時間和質量在施工過程中，對鐵路工程進行造價成本的控制和管理時，除了要對施工的材料進行成本控制之外，還需要控制好施工的時間和質量。通常如果實際工期超過合同要求的工期，就會產生工期及費用索賠，這就會導致成本超支的情況。施工質量如若存在問題，后期就會出現返工，這也不利于成本的控制。因此必須在鐵路工程項目內部建立完善的施工管理制度，明確好每個階段施工的內容，同時建立責任制度，并落實到個人，保證鐵路工程施工的時間和質量。1.做好安全管理，避免不必要的工程支出工程類的項目工期長，涉及到的人員復雜，很可能會因為一些意外而發生安全問題。根據相關數據統計，施工類的企業每年都會發生很多意外情況，這對于施工人員而言極易造成勞務糾紛以及各種不必要的開支。因此就需要在企業內部做好安全管理。首先建立完善現場安全管理制度，嚴格落實安全措施。其次領導者做好監督和檢查工作，不定期對現場施工安全情況進行跟蹤，未執行安全管理制度或安全措施落實不到位的要根據規定進行處罰，以保證所有施工人員均具有安全施工的意識。施工后期鐵路工程造價成本控制和管理在整個鐵路成本預算中施工后期的造價管理也是非常重要的，作為施工企業在完成鐵路施工之后，要第一時間和鐵道部門溝通，交接工作，這樣可以節省在管理環節的不必要的開支，收付工程的后續資金，降低風險。作為最后一道成本控制的環節，相關工作人員需要根據具有法律效力的文件進行處理，對工程的相關條款進行核實，尤其是在施工環節涉及到的變更或索賠應及時進行溝通和辦理。結語:鐵路工程造價是對鐵路施工環節全過程的一種成本的控制，通過這種控制，能夠有效地保證內部施工環節的運行，降低施工的成本，提升施工的質量，促進鐵路行業的可持續性發展。具體在控制的過程中，需要提升相關人員對于成本控制的重視度，將成本控制融入到鐵路施工的招投標設計、材料采購和使用、施工質量、施工安全等多個方面，實現鐵路建造環節的全面控制，保障好