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礦山地質環境保護與土地復墾方案評審表赤礦治評字[2023]赤峰赤金礦業開發有限公司松山區雙尖山金礦赤峰赤金礦業開發有限公司法人代表編制單位名稱中國建筑材料工業地質勘查中心遼寧總隊法人代表主審專家專家評審意見2023年1月12日，受赤峰市自然資源局委托，內蒙古赤峰地質礦產勘查開發有限責任公司組織有關專家在赤峰市召開會議，對由中國建筑材料工業地質勘查中心遼寧總隊編制、赤峰赤金礦業開發有限公司提交的《赤峰赤金礦業開發有限公司松山區雙尖山金礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》(以下簡稱《方案》)進行了審查，與會專家認真審閱了方案和圖件，并聽取了編制單位匯報，經認真討論形成審查意見如下：一、《方案》編制單位資質與編制人員資格符合規定要求。《方案》充分收集了評估區氣象、水文、植被、土壤、地層巖性、地質構造、礦體地質特征、水文地質、工程地質、環境地質等資料。經實地調查，闡明了礦區地質環境條件。二、赤峰赤金礦業開發有限公司松山區雙尖山金礦屬停產礦山，2012年10月由內蒙古自治區第四水文地質工程地質勘查院編制的《內蒙古自治區赤峰市松山區雙尖山金礦礦山地質環境保護與治理恢復方案》(備案編號13016),方案已過適用期。為延續采礦許可證，礦山需要對方案進行修編。根據《開發利用方案》及停產證明顯示，礦山剩余服務年限為8.09年，考慮到礦山服務年限期滿后環境治理及管護滯后時間為0.91年，《方案》確定礦山地質環境治理規劃年限為9年，即從2023年1月1日～2031年12月31日。適用年限為5年，即2023年1月1日～2027年12月31日。《方案》編制基準期2023年1月。三、該礦位于松山區王府鎮下官地村境內。根據C1500002014114210136303號采礦許可證(有效期2014年11月26日-2022年11月26日，采礦許可證正在延續中),礦山開采礦種為金礦、銀；開采方式為地下開采；生產規模3×10*m3/a;礦區面積2.4324km2。礦區范圍拐點坐標見表1。表1采礦許可證范圍拐點坐標一覽表1980國家大地坐標系2000國家大地坐標系拐點編號XY拐點編號XY14680322.3340388542.4014680317.7940388660.3324680301.2440389896.3024680296.7040390014.2334678922.6340389874.6134678918.0940389992.5444678955.3340387821.9044678950.7840387939.8354679761.3040387834.9054679756.7540387952.8364679764.3240388542.4064679759.7740388660.332 專家評審意見《方案》確定評估區面積2448561m2。礦山地質環境條件復雜程度為中等，礦山生產建設規模為小型，評估區重要程度為重要區，根據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》(DZ/T0223-2011),《方案》將本次礦山環境影響評估級別確定為“一級”是正確的。四、根據現場調查，《方案》對礦山地質環境現狀進行了評估。斜井工業場地(969)、PD1工業場地(20m2)、PD2工業場地(141m2)、PD3工業場地(93m2)、PD4工業場地 (558m2)、PD2廢石場(553m2)、PD3廢石場(364m2)、1#廢石堆(6864m2)、2#廢石堆 (4591m2)、3#尾礦堆(372m2)、4#尾礦堆(769m2)、5#尾礦堆7#尾礦堆(614m2)、1#生活區(447m2)、2#生活區(1152m2)、3#生活區(4225m2)、4#生活區(1905m2)、1#民采坑(249m2)、2#民采坑(1637m2)、3#民采坑(259m2)、4#民采坑(1388m2)、原取土場(2941m2)、礦區道路(60816m2)等單元破壞地形地貌景觀、占用損毀土地資源。現狀評估將其劃分為地質環境影響程度較嚴重區；將評估區內其他區域劃分為地質環境影響程度較輕區。現狀評估結果基本符合礦區實際情況。五、預測礦山地質環境問題為采礦過程中可能引發塌陷災害；斜井工業場地、PD1工業場地、PD2工業場地、PD3工業場地、PD4工業場地、PD2廢石場、PD3廢石場、1#廢石堆、2#廢石堆、3#尾礦堆、4#尾礦堆、5#尾礦堆、6#尾礦堆、7#尾礦堆、1#生活區、2#生活區、3#生活區、4#生活區、民采坑(1#民采坑、2#民采坑、3#民采坑、4#民采坑)、原取土場、礦區道路、擬建SJ3工業場地、擬建SJ3廢石場、擬建FJ1、擬建FJ2、擬建礦區道路、1#預測地面塌陷區、2#預測地面塌陷區等單元破壞地形地貌景觀、占用損毀土地資源。預測評估將1#預測地面塌陷區、2#預測地面塌陷區、PD2工業場地、PD2廢石場、2#生活區(北)、3#生活區、1#廢石堆(北)、礦區道路(部分)面積128999m2,占比5.27%;較嚴重區為斜井工業場地、PD1工業場地、PD3工業場地、PD4工業場地、PD3廢石場、1#廢石堆(南)、2#廢石堆、3#尾礦堆、4#尾礦堆、5#尾礦堆、6#尾礦堆，7#尾礦堆、1#生活區、2#生活區(南)、4#生活區、民采坑、原取土場、礦區道路、擬建SJ3工業場地、擬建SJ3廢石場、擬建FJ1、擬建FJ2、擬建礦區道路，面積87688m2,占比3.58%;較輕區為其他區域，面積2231874m2,占比91.15%。預測評估結論可信。六、根據礦山地質環境影響現狀評估和預測評估結果，《方案》將礦山地質環境治理區域劃分為重點防治區、次重點防治區及一般防治區。重點防治區(1)為1#預測地面塌陷區、2#預測地面塌陷區、PD2工業場地、PD2廢石場、2#生活區(北)、3#生活區、1#廢石堆(北)、礦區道路(部分)面積128999m2,占比5.27%;次重點防治區(Il)為斜井工業場地、PD1工業場地、PD3工業場地、PD4工業場地、PD3廢石場、1#廢石堆(南)、2#廢石堆、3#尾礦堆、4#尾礦堆、5#尾礦堆、6#尾礦堆、7#尾礦堆、1#生活區、2#生活區(南)、4#生活區、民采坑、原取土場、礦區道路(其他)、擬建SJ3工業場地、擬建SJ3廢石場、擬建FJ1、擬建FJ2、擬建礦區道路，面積87688m2,占比3.58%;一般防治區(Ⅲ)為其他區域，面3 專家評審意見積2231874m2,占比91.15%。《方案》對礦山地質環境提出了保護措施，并對礦山地質環境治理工程內容提出了相應技術方法，專家認為可行。七、根據該礦山地質環境治理原則、目標和任務，《方案》確定近期治理時限為5年(2023年1月1日-2027年12月31日)。根據礦山地質環境問題類型和礦山地質環境保護與恢復治理分區結果，按照輕重緩急、分階段實施的原則，礦山地質環境治理工程與土地復墾總體部署劃分為兩個防治階段：近期階段5年(2023年1月1日～2027年12月31日)、遠期規劃期階段4年(2028年1月1日～2031年12月31日)。終采后，對所有破壞單元進行綜合治理。恢復治理工作應在2031年12月31日全部完成。專家認為礦山治理工程總體部署合理可行。八、《方案》設計的主要治理工程內容及工程量1、斜井工業場地：拆除465m3、清運1470m3、回填949m3、混凝土封堵12m3、墊坡56m3、覆土291m3、種草969m2。2、PD1工業場地：清運28m3、回填7m2、漿砌石封堵2m2、墊坡21m3、覆土10m、種樹5株、種草20m2。3、PD2工業場地：拆除17m3、清運115m3、回填78m3、混凝土封堵4m3、漿砌石封堵8m3、墊坡20m3、覆土71m2、種樹35株、種草141m2。4、PD3工業場地：清運71m3、回填46m3、漿砌石封堵5m3、墊坡25m2、覆土47m3、種樹23株、種草93m2。5、PD4工業場地：清運76m2、回填40m2、漿砌石封堵4m2、墊坡35m3、覆土167m3、種草558m2。6、PD2廢石場：清運2123m3、覆土277m3、種樹138株、種草553m2。7、PD3廢石場：清運1735m3、覆土182m3、種樹91株、種草364m2。8、1#廢石堆：平整整形2059m3、覆土2059m3、種樹716株、種草4000m2。9、2#廢石堆；平整整形1377m3、覆土2296m3、種樹1148株、種草4591m2。10、3#尾礦堆：清運144m3、覆土186m3、種樹93株、種草372m2。11、4#尾礦堆：清運411m3、覆土231m3、種草769m2。12、5#尾礦堆：清運182m3、覆土243m3、種樹121株、種草485m2。13、6#尾礦堆：清運1223m3、覆土521m3、種草1736m2。14、7#尾礦堆：清運313m3、覆土184m3、種草614m2。15、1#生活區：拆除10m°、清運30m3、覆土224m2、種樹112株、種草47m2。16、2#生活區；拆除31m3、清運301m3、墊坡271m3、覆土576m3、種樹288株、種草1152m2。17、3#生活區：拆除250m3、清運971m2、回填433m3、墊坡288m3、覆土4225m3。18、4#生活區：拆除18m3、清運258m3、墊坡240m3、覆土1905m3。 《赤峰赤金礦業開發有限公司松山區雙尖山金礦礦山地質環境保護與土地復墾方案》評審表專家評審意見19、民采坑：清運6242m2、回填6242m3、石方整平1060m2、覆土1060m2、種草20、原取土場：平整整形882m3、種草2941m2。21、礦區道路：清運4057m3、墊坡4057m3、覆土18245m3、種草60816m2。22、擬建SJ3工業場地：拆除107m3、清運1162m3、回填935m3、混凝土封堵12m、墊坡120m3、平整整形80m3、表土剝離644m3、覆土657m2、種樹269株、種草1474m2。23、擬建SJ3廢石場：清運12241m3、表土剝離1200m、覆土1000m、種樹500株、圍欄網2500m2、種草2000m2。24、擬建FJ1:拆除2m3、清運733m3、回填729m3、混凝土封堵12m3、墊坡2m3、平整整形22m3、表土剝離6m2、覆土38m3、種樹3株、種草120m2。25、擬建FJ2:拆除2m3、清運427m2、回填422m3、混凝土封堵12m3、墊坡2m3、平整整形22m3、表土剝離6m3、覆土38m3、種樹3株、種草120m2。26、擬建礦區道路：清運611m3、墊坡611m2、表土剝離2189m2、覆土1824m3、種樹912株、種草3648m2。27、1#預測地面塌陷區：回填1454m3、石方整平519m3、覆土1731m3、種樹865株、種草3462m2、網圍欄1216m、警示牌13塊。28、2#預測地面塌陷區：回填756m2、石方整平255m3、覆土849m3、種樹425株、種草1698m2、網圍欄904m、警示牌9塊。需要指出的是，礦山地質環境保護與土地復墾是一項綜合性工程，涉及不同的行業部門。其中土地復墾方面，《方案》依據現有編制規范與土地“三調”結果規劃了礦山損毀與占用的土地復墾類型及相應的植被恢復工程。若林草行業管理部門對植被恢復工程有明確要求的，礦山植被恢復工程應執行林草行業管理部門植被恢復方案。九、近期治理區域、治理工程內容與治理工程量根據近期礦山地質環境保護治理工作部署，制定近期治理工程年度實施計劃。根據上述治理單元相關敘述，近期治理總面積93148m2,復墾面積93148m2,復墾耕地面積6130m2,復墾林地面積9606m2,恢復植被采用林間種草模式，即恢復草地面積近似為77412m2。近期治理區的確定基本符合礦山的實際情況，合理、可行。近期治理工程內容、治理工程量及進度安排見表2。治理期限治理單元治理工程內容治理治理費用(萬元)善前期治理內容鉆機平臺1#探坑5 專家評審意見斜井廢石場廢棄雷管庫廢棄炸藥庫廢棄豎井場31#預測地面塌陷區網圍欄m警示牌塊根92#預測地面塌陷區網圍欄m塊9根7擬建SJ3工業場地圍欄網擬建FJ16擬建FJ26回填8株回填5株6 專家評審意見PD2廢石場PD3廢石場3#尾礦堆株5#尾礦堆株7#尾礦堆民采坑回填全年進行地質災害監測及土地資源監測，并做好監測記錄1#廢石堆株株回填7 回填72株5回填4PD2廢石場株PD3廢石場株采空區充填1#生活區株2#生活區株3#生活區回填8 4#生活區原取土場株采空區充填全年進行地質災害監測及土地資源監測，并做好監測記錄，復墾區采空區充填全年進行地質