周濟同志在第二次全國高等職業教育產學研結合經驗交流會上的講話（2003年12月）同志們：去年10月，我們在湖南永州成功地召開了第一次全國高職教育產學研結合經驗交流會，重點交流和宣傳了農業高職人才培養的經驗，明確了產學研結合是高等職業教育發展的必由之路。今天，我們在這里召開第二次全國高職教育產學研結合經驗交流會，重點是交流制造業高職人才培養的經驗，并研討如何根據形勢的發展，以就業為導向，為社會主義現代化建設服務，推動高等職業教育持續健康快速地發展。我們希望在明年上半年召開第三次全國高職教育產學研結合經驗交流會，交流會將以服務業為重點。這樣，去年是以農業為主題，今年以制造業為主題，明年將以服務業為主題，通過這樣的活動使產學研結合在第一、第二、第三產業的各個領域深入地開展下去。一、為社會主義現代化建設事業服務，加快培養社會緊缺的制造業技能型、應用型人才黨的十六大報告明確重申了黨的教育方針，即：堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義接班人和建設者。高等職業教育是教育事業當中與社會經濟發展和人民群眾利益聯系最為直接、最為密切的一部分，切實貫徹教育方針、貫徹教育為現代化建設事業服務的宗旨，是我們辦好高等職業教育的指導方針。在新時期、新階段，高等職業教育有很多的機會、很大的空間為現代化建設服務，是可以大有作為的。在過去的25年內，我國經濟一直保持著較高的發展速度，GDP增長率年均9%以上；在今后的20年內，如果還能繼續保持每年7%以上的增長率，到2020年，我國的國民生產總值將再翻兩番，實現全面建設小康社會的宏偉目標，為中國基本實現現代化奠定牢固的基礎。為了實現全面建設小康社會和國民生產總值再翻兩番的歷史任務，中央明確提出，要走新型工業化道路，要把經濟增長方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。剛剛結束的十六屆三中全會和今年的全國經濟工作會議，提出的一個重要問題就是要認真對待經濟結構調整問題，切實把經濟增長方式轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。最近就要召開全國人才工作會議，黨中央將要明確提出人才資源是第一資源，實行人才強國戰略，實行黨管人才的原則。之所以這樣強調人才，是因為我們要全面建設小康社會，需要數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。實際上，高等職業教育就是擔負著培養數以千萬計的高素質高技能專門人才的重要任務。從我國經濟發展形勢看，各行各業都需要這一層次的人才，這對高等職業教育快速健康持續發展提出了強烈需求。以我國的制造業為例，在當前經濟全球化和加入世界貿易組織的格局下，面臨著前所未有的發展機遇，我國正在由跨國公司的加工組裝基地向全球制造業基地轉變，極有可能成為世界制造業的中心。而要真正實現這樣的轉變，除了需要政策環境和廉價勞動力等方面的支撐外，更需要大批高素質的專門人才，特別是大批高素質、高技能人才。在這方面，高等職業教育負有義不容辭的責任，必須加快發展。最近，我們提出了一個要加快培養制造業和服務業緊缺人才的培養計劃，這個計劃也寫進了今后五年我國教育振興行動計劃。對此，陳至立國務委員曾多次指示并再三提倡。她說，現在一方面高等職業教育就業情況不是特別好，另一方面對高職人才的需求又非常迫切，我們有沒有可能把高等職業教育好好抓一抓，爭取能夠在比較短的時間內培養出一大批為市場所需要的、社會所緊缺的，制造業所需要的高技能人才。根據至立同志的指示，我們認真地做了一些調查研究，結論是：第一是需要的，第二是可能的。所以，教育部提出了要實施制造業、服務業緊缺技能型人才、應用型人才培養計劃，并且將這個計劃列入了教育部明年工作要點，列入了今后五年全國教育振興行動計劃。這個計劃強調高等職業教育要為培養緊缺的制造業人才服務，實施特別緊缺人才比如數控技術專業人才方面技能型人才的培養。要以就業為導向，大力倡導產學研結合。我們不僅提出數量要求，而且還要質量合格，就是說要創造條件，建立一些確實能夠培養出高素質緊缺人才的基地。大家都說現在很缺高級技術工人，如果采取一些措施，完全有可能、有條件培養出這些急需的高技術工人。現在的高級技術工人比以前的高級技工，應該說要求更高了，但從培養的角度來看，需要的時間是可以比較短的。我是搞機械出身的，以前要培養一個八級工人比如機加工工人需要十年、二十年的時間。由于對手藝和感覺要求非常高，沒有十年、二十年的磨練是很難培養出來的，現在要加工一個產品，很大程度上是由數控機床和先進的裝備加工出來，所以，對于高級技術工人的培養，文化的要求比以前提高了很多，但是對于技能的培養，則有可能在現有文化基礎上，經過一段時間的集中培訓達到標準和要求。我國有一大批高職學院，各省也急需這樣的人才，完全有條件實現這樣的人才培養目標。根據這一思路，我們決心集中優勢兵力打一個殲滅戰，并制定了一個計劃，要力爭從今年開始，從2003年到2007年，5年時間里培養30左右高質量的制造業高級人才。黃菊副總理從《專報信息》上了解到這一情況后，給予了充分肯定，他批示：“教育部門適應制造業發展趨向和市場需求，利用高教資源，有計劃地培養加工工藝等方面的高職人才，對促進制造業發展和社會就業等都很有現實意義。請有關部門給予積極支持，加快推進。”我們這次會議就是要落實黃菊同志批示精神，大力推進制造業緊缺人才的培養，這實際上是高職教育為社會主義現代化建設事業服務，加大人才培養專業結構調整力度的重要一步。這次現場會議重點是培養數控人才、機械加工人才等制造業緊缺人才，我們的電子、電力、建筑各行業都需要這樣的人才。農業、現代服務業也都大量緊缺這方面的人才。我們還啟動了軟件職業技術學院的建設工作。所以，我們一定要進一步深化高等職業教育的改革和發展、適應市場的需要，適應經濟和社會發展的需要，為經濟和社會培養緊缺的技能型、應用型人才，為中國的現代化建設提供結構合理的全方位的人才支撐。二、為社會主義現代化建設事業服務，要求高等職業教育把就業導向作為主要辦學方向黨中央、國務院的領導同志多次強調，就業是民生之本，實現就業是人民群眾最直接、最現實的利益所在，代表人民群眾的利益，就要從人民群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，把擴大就業放在更加突出的重要位置。高校畢業生是整個社會中充滿活力、富有創造力的群體，是國家寶貴的人才資源，是全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的生力軍，他們的就業問題，更是關系現代化建設、社會政治穩定和實現人民群眾根本利益的一個重大的全局性問題。相對來說，在整個高校畢業生就業工作中高職畢業生面臨的困難更大一些。根據2003年統計情況本科生就業率是80%，中等職業教育現在就業情況也不錯，達到了80%，高職統計數字是50%多。2004年，全國共有280萬高校畢業生，其中150萬是高職畢業生，如果這一批高職畢業生的就業率仍然上不去，就會成為制約畢業生就業工作甚至高等教育改革發展的大問題。因此，高等職業教育的改革與發展，對于全面實施科教興國和人才興國戰略，實現經濟和社會可持續發展，全面建設小康社會，提高勞動者素質，拓寬就業渠道，促進就業具有極為重要的意義。當然，就業難有教育外部的問題，比如有整個就業形勢的問題、政策不配套的問題等等，但對我們教育系統來說，一方面要高度重視就業工作，同時使我們教育教學工作主動適應現代化建設的需要，主動服務于國家經濟發展和社會進步的方方面面。教育工作者以培養人才作為我們的根本任務，我們的一切工作都是為了學生的健康成長，就業是民生之本，當然也是學生的人生之本，所以，我們要積極認真地抓好這個工作。幾年來，我國高等教育取得了舉世矚目的巨大成就，特別是高等職業教育發展速度非常快，滿足了人民群眾希望子女接受高等教育的迫切希望，受到了人民群眾的衷心歡迎。我給大家舉一個數據：1998年，我國高等學校招生數量是108萬人，今年是382萬人，短短的5年間，我們在投入增加不是很多、教育質量不斷提高的前提下，招生規模已是當年的3倍半，這件事的確是件大好事，我們要理直氣壯地在社會上大力宣傳。高等教育的跨越式發展滿足了人民群眾迫切需要，受到了人民群眾的衷心歡迎。辦讓人民滿意的教育，最根本的就是讓我們的孩子有學上，其次是上學質量要高。高等教育跨越式發展創造了世界教育史上的一個奇跡。但是我們也要清醒地看到，在大發展中很多深層次的問題會逐漸暴露出來，其中一個問題就是就業問題。其實，就業問題在任何一個教育發達的國家都是一個普遍的問題。從精英化的高等教育走向大眾化的高等教育過程中，必然會遇到這樣一個困難，這個困難并不是因為我們培養的大學生太多了，相反我們的大學生還是太少了。我始終有個觀點，國家要實現現代化，首先要求教育要率先實現現代化，因為人不現代化，怎么可能去實現其他現代化呢？從這個意義上講，我們的教育還要有更大的發展，但是與此同時，我們必須考慮一些深層次的問題。今后幾年內，教育的指導方針是“鞏固、深化、提高、發展”八字方針，就是要鞏固成果，深化改革，提高質量，持續發展。其中有一條，就是要把好就業關。試想一下，如果大學生畢業后找不到工作，老百姓巨大的教育投資得不到回報，老百姓“望子成龍”的愿望難以實現，人民群眾對擴招的感激之情就會變成對政府的“抱怨”之聲，就會影響黨和政府的形象，也會影響高等教育的形象。能否最大限度地滿足畢業生充分就業，直接關系到我們擴招成果的鞏固和人民群眾對高等教育的評價，更重要的是直接關系到我們能不能夠為全面實現小康社會、實現社會現代化作出貢獻。實踐“三個代表”重要思想，就要堅持“立黨為公，執政為民”，把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。因此，解決好就業問題，努力把高職教育辦成人民滿意的教育是實踐“三個代表”的重要體現。從今年開始，教育部明確提出高職教育改革的方向就是要以就業為導向。而且隨著形勢的發展，整個高等教育都要以就業為導向，因為所有畢業生都要走向社會，都有一個就業問題。如果我們不及時進行深化改革，不及時適應市場的需要、適應經濟的實際需要，本科生、研究生的就業也會遇到困難。但是，在當前最突出的問題還是反映在高職教育方面，所以在這個問題上我們要統一思想，提高認識。提出高職教育要以就業為導向并不是歧視高職教育，相反是非常重視高職教育。在當前提出高職教育要以就業為導向主要基于兩個方面的考慮：一個是從實際情況看，這是針對高職教育就業情況不好而采取的現實對策。第二，從另外一個角度來考慮，是有利于高職長遠發展的一個很好的想法。由于我國經濟發展速度很快，辦得好的高職專業就業情況非常好，這說明社會需要大量緊缺技能型人才，高職教育還有很大的發展空間。高職教育以就業為導向，并不是要把高職教育發展的步伐停下來，相反還要積極發展高等職業教育。要完成“十六大”交給我們的任務，培養數以千萬計的專門人才，高職人才有很大的需求空間。在這個問題上，一定要統一思想、提高認識。要把就業問題提高到貫徹黨的教育方針的高度認識，要為社會主義現代化建設服務，為人民群眾服務，要辦人民滿意的教育就必須重視就業工作，以就業為導向來改革和發展高職教育。以就業為導向，首先要著重解決好定位問題。要增強高職畢業生的就業能力，關鍵在于高職教育本身要準確、科學定位。目前高職教育的定位存在著兩種傾向：一種傾向是一些學校在教育中強調學科型的傾向，或仍然沿用本科的教學模式、教學計劃和課程體系，只是根據本科相關專業進行縮減和壓縮，就是嵐清同志多次批評的“壓縮餅干”式的高職教育。這種“壓縮餅干”式的培養方式和學校的定位、培養目標定位有很大的關系。第二種傾向是盲目追求“專升本”升學率的傾向。我們到各地聽得最多的要求就是中職升高職、高職升本科、本科升碩士、碩士升博士，博士生博士后，這在全國是一股風。必須要認真對待這個問題。我到一個“示范”職業學院去，他們高職辦得非常好，畢業生非常搶手，但是總覺得不太高級。談到學院下一步的發展方向時校長說，學校最近加強了基礎知識教育，學生水平很高。我說，怎么很高？他說，學校在全省“專升本”考試的通過率已經達到了40%。我說，如果按照這個方向搞下去是沒有前途的。對于要不要搞“立交橋”，我們可以肯定地說：要。但是各級各類學校必須要準確地、科學地定位。“立交橋要有，但不能太寬”。因為各級各類學校都有一個自己的定位區間，如果有了40%到50%的學生“專升本”的話，那叫什么高職教育？有些人到國外去看了，回來說，你看人家那“立交橋”搞得如何如何好。但是，真正去統計一下他們到底有多少人轉成了？有多少人最后拿到了學位？實際上是很少很少的，因為培養目標是不一樣的。從培養人才來說，“十六大”提出了三個方面的人才培養要求：一是培養數以億計的高素質勞動者；二是培養數以千萬計的專門人才；三是培養一大批拔尖創新人才。這些人才靠誰來培養？各級各類學校都要找到自己的準確定位。高職院校就是要定位在高技能人才培養上，也就是培養應用型白領、高級藍領，最好叫“銀領”。定位不科學、不準確，找不準市場的切入點，培養出來的人才沒有自己的特色，就業自然就困難，這就是為什么現在一方面大量高職學生無業可就，另一方面很多專業領域又緊缺高技能人才的原因所在。因此，所謂“以就業為導向”，關鍵就是要定好位，就是要培養市場真正需要的人才。有一些高職學校總是希望辦四年制高職，還要培養職業教育的碩士、博士，似乎只有通過高職院校才能培養應用型人才，我是堅決反對的。從根本上說，我們國家的絕大部分本科院校都要走應用型人才培養之路，只有少部分學校培養學科型人才。搞科學研究的人畢竟是少數。我是清華大學畢業生，我當年就要學操作、當工人。即使是清華大學機械專業的學生也應該懂得操作，否則怎么去當工程師？他也是應用型人才。有些人說，這種應用型人才和那種應用型人才不一樣，要搞高職的應用型人才。我認為，這里存在一個嚴重的混淆，由翻譯造成的，我們講的“高等職業教育”，在英語里，叫做“VocationalEducation”，另外還有一種叫做“ProfessionalEducation”。像醫師、工程師、律師，他們都是ProfessionalEducation，它不是職業教育嗎？它培養的不是應用型人才嗎？當然是應用型人才。但我們現在的高等職業教育，就是要定位在技能型、應用型人才培養。我國對這一類人才的需求是非常大的，我們高等職業教育院校要安心于培養這一類型的人才，也就是“VocationalEducation”，是一種技能型的人才，它和本科院校培養的應用型人才有很大的區別。雖然兩種都是屬于高等教育，但兩者有著很大的差別。我在人才定位方面有深切的體會，這也是為什么這一次到武漢開這個現場會的原因。我在華中科技大學工作時，建立了一個國家工程中心，即國家數控系統工程技術研究中心。我們為了中國的數控事業的發展艱苦奮斗了很長時間，成立了武漢華中數控股份有限公司，盡管賺錢不多，但公司的最大貢獻是把外國公司的價格拼下來了。中國要實現現代化，必須培養自己的數控人才。我們這個公司辦得非常艱難，為什么呢？這個公司的競爭對手都是世界上最大的、最先進的公司，而我們是一個很小的公司，我們能夠和他們競爭的方面，就是能夠提供很好的服務，這就需要一支能夠到工廠安裝、維修數控機床的隊伍。原來我認為，建立這支隊伍不成問題，技術公司，工資又比較高，招一些華工的本科畢業生，不是很好嘛！開始我們招收的都是高素質的本科畢業生，有的是考研究生差幾分的，到學校的公司工作挺好的，學生也愿意留下來，我們也高興。錄用的都是數控專業本科畢業高素質的學生，但每年畢業生分配的時候來一批，第二年就不安定了，都要考研究生。好不容易培養出來了，學了東西，又要走。學生認為自己是一個本科畢業生，不該干裝配、修理機床的事。留不住人，我們很苦惱，開始還認為是工作沒做到家，沒把人心留住。實際上這是一個體制、機制的問題。后來我們轉變了思路，和武漢職業技術學院合作，對職院原來學機械和模具的高職學生進行快速培養，就是三年級上學期開始上數控課，下學期到公司實習，跟著師傅一起去工廠裝機床、修機床。這樣，一個月技術就上去了。這一期培養的學生共30名，公司留了20名，其余10個人到了其他單位也很受歡迎，因為他們有實踐經驗。這件事情給了我們很大的啟發，說明高等職業院校如果定位在高技能人才培養上，就會有很大的發展空間，而不能把目標定位在高職本科甚至碩士、博士上。現在是人才緊缺和有業不就現象并存。一方面是高職畢業生無業可就，一方面社會上大量的職位無人去就，招工找不著人。有相當一些專業和類型的人才特別是高技能人才是供不應求的。所以，高職以就業為導向就是要主動地培養市場需要的這一層次高技能人才。其次，要堅持以就業為導向來調整人才培養模式。推進以就業為導向，實際上是高等職業教育深層次的改革，從我們的培養目標，培養模式到辦學思路都要有一個根本性的轉變。高職在學制方面的發展不是要變成四年，而是要變成二年。以后，全國高等職業教育基本學制都要轉到以二年制為主。有些同志不贊成，認為課程太多了，上不完。其實如果要多上課，四年也不夠，問題在于有沒有必要學那么深。我們的定位是VocationalEducation，技能型、崗位型人才，就是要訂單式培養，時間要比較短，不要搞本科教學的“壓縮餅干”，要重新設計一個教學方案。武漢職業技術學院準備了兩個方案，一個二年制的方案，一個三年制方案。我想，武漢職業技術學院既然要搞試點，就要帶頭，堅決地走二年制，否則，就不要當典型。此外，最好還要有半年時間到工廠去實習，我們培養技能型的、崗位型的、應用型的專門人才，一定要快，而且要訂單式的培養。市場需要什么樣的專業就設什么樣的專業，這實際上是一個辦學思想的轉變，以就業為導向，以培養社會緊缺人才為導向，快速地培養一批社會的急需的人才。所謂訂單式培養就是以企業訂單為導向，確定教育目標。湖南湘西有一個中等職業學校，是民辦的，辦得非常紅火，非常的興旺。他就是在深圳、珠江三角洲一帶找訂單，在湘西找勞動力，然后，對他們進行一些職業訓練后送到發出訂單的企業就業。這種辦法把職業教育和職業中介緊密結合起來，既體現了為社會主義現代化建設服務，也解決了現在就業的基本矛盾。我們現在就業的基本矛盾就是“無業可就”和“有業不就”，雙方軌道接不起來。實際上，我們實行訂單式人才培養，就能提高學校專業定位的準確性，同時進行分層次教學改革。這對教育提出了更高的要求。高職院校要推行兩年制教育，就是希望在學生進校之前就有訂單，如果做不到，必須在一年之后，應該有明確的方向。這樣就可以比較好的實現“學生—職業人—社會人”的轉化。在這方面，我們有很多成功的例子，上海商業職業技術學院與城達集團“好又多量販”的合作，就是一個很好的案例。“好又多量販”是一家大型連鎖經營商業企業，目前網點已分布在全國15個省市，開業門店達43家。根據現有規模，每開一個大賣場，需要600名左右的員工，工種多達40多種，企業預測當發展到200個分店的時候，三分之二的門店店長以及主要干部都要實現本土化。為了建立一支后續干部隊伍，以保障企業良好的發展勢頭，“好又多”向上海商職院開出了“訂單”，要求自2000年起，每年向他們輸送一定數量的連鎖經營管理專業畢業生。在實施“訂單”的過程中，學院建立了連鎖經營管理專業建設委員會，好又多的人事部經理和一些高級技術、管理人員是這個委員會的成員，直接參與連鎖專業教學計劃的制定，好又多的各個大賣場是學生學習、實習、實訓的基地。學生實際上是學生工，只要組織得好，各個企業都愿意。我們當學生的時候都下過廠，兩個星期就可以做一個很好的工人，剩下的幾個月都是在幫工廠干活，更重要的是，工廠可以從中挑選一些他所需要的將來的骨干。專業教師在參加“好又多”經營實踐的基礎上，改革教學內容，編寫了一批反映連鎖經營管理最新實踐的教材，扎扎實實地開展實踐性很強的教學活動。由于培養的學生崗位適應能力強，企業“用得上，留得住”，學院連續兩屆連鎖經營管理專業141名畢業生，都被上海各大連鎖企業“定購”一空。目前走上工作崗位的畢業生中已有三分之二走上中級管理崗位，成為連鎖企業的門店經理或區域經理和上海連鎖企業的基層重要骨干。貴州雖說是一個經濟不太發達的地方，卻有一個辦得很好的高職——貴州商專，也在為一個全國性的大連鎖店培養人才，目前進行得很好。這是商業，農業呢？記得上次會議，遼寧農業職業技術學院在就業大會上介紹了經驗。還有新疆農業職業技術學院，設立了“金牛班”，與新疆金牛生物股份有限公司聯合搞訂單式培養，學生還沒有畢業就已經引起了許多相關企業的廣泛關注。所以，只要認真地按企業的需求，按市場的需要，面向市場，面向經濟，面向社會，以就業為導向來進行教學改革，是大有可為的！實踐表明，高職高專院校以企業“定單”為導向確定教育目標，實施教學計劃，有利于做到教學過程的三個協調，即：專業設置與企業需求相協調；技能訓練與崗位要求相協調；培養目標與用人標準相協調。這三個協調奠定了高職高專院校實現其技術應用型人才培養目標的重要基礎。當然，我們這么多的高職院校，每年畢業100多萬學生，要都做到訂單式培養是很難的，但我們強調的是它的辦學思路。這種辦學思路要求將實際需求作為人才培養工作的出發點和歸宿，要求學校要十分重視人才需求市場的變化，還要重視對自己畢業生的跟蹤調查，更要重視根據畢業生在用人市場的反饋信息來改進我們的教學工作。第三，以就業為導向，要求高職院校改變內部運行機制乃至組織機構，切實把就業擺在突出重要的位置。在這一點上，很多民辦學校比公辦學校要做得好。在西安，我到一個民辦的高等職業學校，看到它的就業中心有四、五十人在做就業工作。他們共有二、三百人在搞就業工作，有一百多人在珠江三角洲、長江三角洲幫學生找工作。他們已經真正轉入到以就業為導向。這幾年高等職業教育發展很快，特別是民辦高等職業教育感覺到危機和困難。能否就業，直接影響和決定著招生，凡是就業好的學校，招生就好，從這樣一種思路出發，他們轉換觀念，實實在在的在努力落實，招生時就提出幫助你找到一份好工作的承諾。各個學校的領導同志，都要轉變觀念，真正把就業工作當作一個重要的工作來抓。在今后幾年，高等教育的競爭會非常激烈，能不能招到好學生，招生的好壞，直接取決于就業工作的好壞。因此，我們要采取一個重要的措施，就是要建立一個強大的就業指導隊伍和就業服務隊伍，幫助學生就業。現在的公辦學校和過去的公辦企業一樣，不注意市場。這幾年，工業、企業發生了深層次的變化。以前，企業都是橄欖型，設計小、銷售小，加工大，銷售地位低。進入市場經濟后，企業是啞鈴型，設計大、銷售大，生產不一定很大。因此，學校對就業問題，要給于高度的重視，這是一個深層次的轉變。現在，有的學校就業工作的人員、編制、經費、機構都沒有到位，請你們回去之后，要認真地抓這件事。明年，高職的就業將是我們工作的重中之重。大家要認真地總結一下，就業形勢不好的專業，要迅速地做一個特殊的安排，就業好的，要進一步加強訓練，即加強雙證書制度，這也是以就業為導向，教育改革的一個重要方面。希望教育部門和勞動部門緊密結合起來。2004年，高職凡是有職業證書的專業，80%的學生要實行雙證溝通，這是一個很高的指標，要落實到每一個學校，要和勞動部門一起協調做好這個事。要交一定的費用，同時勞動部門也會給一些優惠，這件事情，一定要認真地組織。我們明天要參觀數控專業。數控專業經過培訓最起碼要達到和獲得中級工的水平證書。其中通過考試，一部分爭取達到高級工的水平。還可以通過考試鼓勵一部分拔尖的學生考技師，社會需要這種人才，只要考試合格，實踐動手能力又很強，為什么不行呢？希望各個學校把這件事情當作大事情來抓，完全可以做到這一點。過去，要培養一個八級的銑工、八級的車工，要求是非常高的。但在這種非常的情況下，我認為，培養一個高級工人，高級技工，甚至一個技師，完全可以通過我們的教學和勞動實踐相結合，比較快地使我們的學生成為社會所需要的技能型、應用型人才，幫助他們找到很好的工作，而最好的幫助他們找工作的辦法就是給他一身過得硬的本領。所以，要幫助他們學好技術，學好手藝，這就是我們下一階段大力推進專業結構調整和人才培養模式改革的一個主要方向。從本質上說，我們做好這樣一件事情也是為社會主義現代化建設服務，培養緊缺人才。我們希望明年的就業工作和畢業生要迅速的進行調整，凡是專業就業情況不好的，可以換一個方向，而且要進行訂單式的學習。最好的辦法是在下一學期能夠幫助他們到工廠、實踐單位去實習，實習表現好的就可以留下來。華中數控現在的維修工人、裝配工人，最主要部分的人員都是武漢職業技術學院培養的。他在公司學習半年，這半年是學習的機會，也是學徒的機會，企業對他進行考驗。今天，我還想特地強調一點，這個現場會也是一個就業工作會議。明年，全國就業工作的重點是高等職業教育的就業問題。所以，這次會議之后，請各個省廳傳達給各個高等職業技術學院，就業責任大，要讓一把手負責，讓各個高等職業技術院校的校長、院長、書記親自負起責任來，盡快研究就業工作的趨勢，進行專業調整，要建立一支強大的隊伍幫助學生就業。同時，要迅速地和勞動部門結合起來，進行雙證訓練，要求凡是有職業資格證書的這些專業，學生畢業的時候，80％要有雙證，既有畢業證，又有職業資格證書。如果有條件的，希望在今后的研究過程當中，多安排時間到實踐崗位上，加強實習。總而言之，為社會主義現代化建設事業服務，就要求高等職業教育以就業為導向，進行深層次的教育改革。這直接牽涉到高職教育的定位問題，培養目標問題，培養方式問題，培養模式問題以及教學內容。三、為社會主義現代化建設事業服務，要求高等職業教育走產學研結合的道路黨的教育方針一貫要求高等教育要加強實踐環節的教學和訓練，發展與社會實際工作部門的合作培養，促進教學、科研、生產三結合。這就要求學校和企業建立起更加密切的聯系，有機地結合學校和社會雙方的優勢。學校和社會集中各自優勢，進行產學結合的范圍十分寬泛。希望各個高職院校不要關起門來辦學校，要努力地走向社會。剛才所舉的幾個例子，都是校企結合較好的，辦得生機勃勃，快速發展。國家對高等職業教育的投資有限，要辦好高職教育，學校就必須積極探索校企全程合作進行人才培養的全新途徑和方式。要通過產學研結合這個重要途徑，大力吸收社會的物質資源和智力資源，增強辦學活力，可以采取“走出去”、“引進來”的方法，積極開拓教育服務市場。首先，要通過產學研結合建立“雙師型”教師隊伍。企業中有很多高級別的工程師已經退休，年齡并不是很大，可以用聘用制的方式請他們來當老師；從企業中聘請工程師當兼職老師，也是很好的解決辦法。和企業建立依存關系以后，可以幫助學校迅速發展實力。例如：青島職院設立的海爾家電培訓中心，學校為集團培訓維修人員，公司為學校不斷提供最新的家電設備供培訓使用，這是雙贏。寧波職業技術學院的“聯通通訊系”，由浙江聯通總經理任系主任，聯通公司為學校提供最新的通信設備等，都收到了很好的效果。其次，通過產學結合推行雙證書制度。我們希望學生畢業時有職業資格證書，主要是要提高他的就業競爭力，也就是培養社會急需的人才。重慶市教委和市勞動和社會保障廳，在2002年就聯合下發了“關于在重慶高等學校學生中實行職業資格證書制度的通知”，2003年在9個大類專業開展大學生職業資格證書工作。上海從今年起實施的為期三年的上海“技能振興計劃”，將大力造就一大批符合知識經濟要求的“灰領”職業技能人才，以適應上海城市發展中產業定位的要求。為此，上海將在在讀大專以上學生中通過推行“雙證書”——學歷證書和職業資格證書并重，提高其動手能力和職業素質。要引導和促進學校主動與勞動、人事以及行業、企業的職業技能鑒定相結合。如：制造類高職人才的培養就一定要讓學生真正地動手去做，并且力爭在他們畢業的時候，操作技能達到相應崗位的中級、高級要求。不只是高職強調動手，我們現在在抓本科的教學質量，本科的工科、醫科，不動手怎樣當工程師？怎樣當醫生？這方面，需要我們提供一個實踐的環境。我對武漢職業技術學院提了兩個要求，其中一個要求是要真刀真槍。數控中心現在都只是切蠟件，好處是開始時危險性較小，增強了學生的自信心，可能更重要的是切鋼件比較貴，實際費用比較高，所以一般學校都不進行這樣的培訓。但要培養出就業時受歡迎的學生，就必須真刀真槍切鋼件。這個問題很好解決，學校周圍就有汽車配件工廠，人家工人用手工機切鋼件，我們用數控機切，保證質量，少收一點費用，既為工廠干了活，又為學生創造了實踐機會。我再三強調，我們在實踐教學基地中，一定要真刀真槍的切鋼，不要只是切蠟，不能只是紙上談兵，切鋼與切蠟的感覺是不同的，當然，切鋼時要注意安全。我們所說的“雙證”除學歷證書外，不僅包括勞動部門的技術工人系列職業資格證書，也包括人事部專業技術系列的職業資格證書，還應該包括其他行業部委的職業資格證書。另外，我們要積極開發新領域的職業資格證書，參與到標準的制定中去，把教學計劃和證書標準有機結合，用證書推動培養模式的改革，推動教學內容的改革。我對武漢職業技術學院和華中數控說過，我們的兩年制計劃，除了讓學生取得高等職業教育的證書，還要取得技術工人的職業證書，最好能達到高級，少數的、個別的能達到技師水平。第三，通過產學結合，扎實推進各項教學基本建設。其中一個很重要的就是實習、實訓基地建設。基地建設是高等職業教育教學基本建設中非常重要的一個環節。要根據技術應用型人才培養的需要，通過與企業的合作不斷更新教學設施和儀器設備，形成教學科研相結合的多功能實驗室和實驗基地。各級政府要采取措施在中心城市和高職高專院校和中職中專比較集中的地區，分類創建一批高等職業教育的綜合實訓基地，實現地區教學資源的共享，擔負起地區學生的實訓、教師培養以及職業技能鑒定等任務。對這項工作，我們將推進一個計劃。與財政部一起在全國集中力量建設一批實用的，確實能培養社會急需人才的實訓基地，而這些實訓基地應該是開放式的，不是每個學校都建，應該共用，比如說一個制造業的數控實訓基地建在這所學校，電子實訓基地可建在那所學校。實習時兩所學校可以互相借用。我們要讓實驗設備能夠充分利用。如果能夠在全國建數百個基地，每周工作6天，每天工作12個小時，就可承擔很多的教學任務。現在一方面學生沒有地方實習，一方面大量的設備空閑著，這就需要有機地把它們組織起來，還是要靠機制來解決問題，即有償地進行使用。這些基地要開放，要有高水平，在建設上更好地規劃，關鍵是看學生能不能動手。基地以教學機床為主，加上少量的工業機床，最后還要上大機床，不能老在小機床上做，在小機床上也要車鋼件、鑄件，要真干，然后再到生產機床上去做。所以，用產學結合的方式可以更有效地培養高等應用型人才，為廣大企業生產一線工作現場的職業崗位群輸送具有綜合職業能力的應用型技術和管理人才，來滿足社會主義現代化建設的需要，同時促進高等職業教育質量和效益的提高。四、為社會主義現代化建設事業服務，要求高等職業教育走有特色的辦學之路特色，是高等職業教育發展的重要生命力所在，特色就是戰斗力，特色就是競爭力。可以說，失去特色，在某種程度上就會失去存在的價值。在社會主義市場經濟條件下，高等教育作為“準公共產品”，是服務的一種特殊形式，也應講究“個性化”。建立特色鮮明的高等職業教育人才培養體系，無論從滿足社會主義現代化建設對各類人才的需求方面，還是從實現不同類型學生的充分發展方面，都有其必要性與迫切性。1.面向社會主義現代化經濟建設主戰場，在突出專業特色上下功夫特別是在專業建設上要適應市場需要，進行調整。上海第二工業大學在專業建設上始終堅持上述做法，在該校今年12月舉行的校內招聘會上，有來自開發區的200多家企業。他們向該校2400名高職畢業生提供4000多個可供選擇的職業崗位，顯示出了其專業教學建設與改革的強大活力。他們的做法就是將專業與職業緊密地結合起來，要主動地適應市場，校企聯動，會同企業主動地了解市場，適應市場。在專業設置過程中與用人單位合作。展示充分的調研，不僅看市場的短期需要，更分析市場的變化趨勢，了解人才的中、長期需求，以及相適應的教學要求，保證專業發展的適應性。2.建立優質資源共享機制，走有特色的高等職業教育協調發展之路剛才講到，我們的資源非常有限，希望大家能夠共享。共享的機制要大家來創造。不要搞重復建設，錢要用在刀刃上。當然，許多學校都希望自己有漂亮的實驗室，我認為應把注意力更多地放在培養高質量的學生上去。3.推進制度創新，開展學制改革，建立以更加靈活為主要特點的教學管理制度和教學運行機制對于學制，在高職中還有許多不同的認識。但我們要堅定不移地推進這件事，并在一段時間內到位。現在有兩項學制要改革，一是碩士研究生要從三年改為兩年；二是高職要從三年改為兩年（包括高專）。造成高職高專定位不清、盲目升格、本科壓縮型的原因很多。其中共同的客觀因素是三年制。三年制與四年制在學制上很接近，客觀上使很多高職高專院校忽略了培養計劃和課程體系的改革，而出現“壓縮餅干”現象。另外，一些利益因素加上學制的接近，使一些學校開始盲目地升本科。根據我國當前的國情以及高職教育的培養目標，應該吸收外國的經驗，積極探索高職教育二年制的制度，突出職業教育的特色，徹底打破傳統的學科式教育模式，建立具有高職特色的培養模式。希望示范性軟件職業技術學院和先進制造技術人才培養基地，能在這兩個國家技能型緊缺人才領域中首先開展兩年制試點工作，取得經驗后迅速推行。這就對我們的教育教學改革提出了更高的要求。在這一點上，我希望大家堅定一些。我也征求過很多同志的意見，有的同志擔心質量。什么是質量？這與我們的定位有很大的關系。如果定位在高技能人才的培養上，是三年制好還是二年制好？要盡快在這些問題上統一思想，推進改革。由于高職高專多年來都是三年制，大家有一個統一和轉變的過程。而三年制到二年制不是簡單地把課程再壓縮一遍，而是從人才培養模式、課程模式、教學內容和教學方法進行深刻地改革。4.建立質量保證體系，加強規范管理，促進有中國特色的高等職業教育持續健康發展當前，整個高等教育正由規模的迅速擴張，逐漸走向以提高教育質量和結構調整為主要任務的發展階段。要求全面地、可持續地、健康地發展。所以，高等職業教育的發展也要從注重數量發展、審批學校為主轉為以注重質量、加強評