一、進出口許可證管理（一） 含義商務部或會同總署制定“許可證管理商品目錄”，并以簽發“進出口許可證”的形式對目錄商品進行行政許可管理。分為進口和出口許可證管理。（二） 主管部門及辦理程序商務部是進出口許可證管理部門，并授權許可證局具體實施。許可證局及商務部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區及計劃單列市的商務廳（局）、外經貿委（廳、局）為發證機構。原則上先證后進出口。（三） 適用范圍及報關規范1、 進口許可證：（1） 適用范圍：2007實施許可證管理的只有消耗臭氧層物質1類，如四氯化碳。（2） 報關規范：有效期1年，當年有效，跨年度使用不得超過3月31日。一經簽發，不得擅自更改。如更改，需提出申請，由原發證機構重新換發許可證。“一證一關”、（原則上）“一批一證”。如需“非一批一證”，簽注“非一批一證”字樣，最多12次。使用時由海關簽注、核減。大宗、散裝貨物，短溢裝數量不得超過5%;“非一批一證”，逐批據實核減并簽注許可證“海關驗放簽注蘭”，最后一批時，允許短溢裝為最后證余量的5%。（注：許可證的幅度，非合同幅度或信用證幅度）2、 出口許可證（1） 使用范圍：2007年實行的貨物有41種，包括消耗臭氧層物質以及活雞、不麥、稀土、煤炭、原油、成品油、鋸材、棉花、汽車及底盤等（2） 報關規范：A、 有效期6個月，跨年度使用不得超過次年2月底B、 一經簽發，不得擅自更改。如更改，需提出申請，由原發證機構重新換發許可證。C、 原則是“一證一關”，同時實行“一批一證”和“非一批一證”。“非一批一證”同樣使用最多12次。非一批一證適用范圍：外商投資企業出口許可證管理的貨物、補償貿易項下出口許可證管理的貨物。D、 大宗、散裝貨物，短溢裝數量不得超過5%;對于實行“非一批一證”的，逐批據實核減，最后一批時，允許短溢裝為最后批量的5%。二、 自動進口許可證管理（無《自動出口許可證》）（一） 適用范圍1、商品范圍：肉雞、植物油、煤、銅精礦、對苯二甲苯、煙草、塑料原料、天然橡膠、廢紙、二醋酸纖維絲束、廢鋼、銅、鋁;機器產品；鐵礦砂、原油、成品油、氧化鋁、化肥、鋼材、鋼坯、鋁土礦、天然氣等，其中部分為07新增免“自動進口許可證”情形：加工貿易項下進口復出口的料件（原油、成品油必需：戰略物資）外商投資額內生產自用或者作為投資進口的（舊機電產品除外）（免稅免此證、專用進口，進口許可證不免）/批＜5000元人民幣、進口的貨樣廣告品、試驗品（免稅免證，少的緣故，如實進口許可證管理范疇，則不免）暫時進口的海關監管品（不在中國使用，免稅免證）進入保稅區、保稅倉庫、保稅物流中心、出口加工區的（視同境外，免稅、免此證，進口許可證不免）（二） 報關規范有效期6個月，不能跨年使用。原則上“一批一證”，部分實行“非一批一證”管理，但累計使用不超過6次;但，同一合同項下可以申請多份許可證。③裝貨物溢裝在5%內部分免證驗放，但原油、成品油、化肥、鋼材大宗散裝短溢裝3%;“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據實核減，最后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限（3%或5%）。三、 紡織品出口臨時管理根據《對外貿易法》、《行政許可法》，商務部歸口管理，許可證局具體負責發證管理工作。單列市、新疆建設兵團、哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、廣州、西安負責當地發證工作，此外都到省級商務廳（外經貿委）領證。（一） 適用范圍1、 列入《輸歐盟紡織品出口臨時管理目錄》、《對美紡織品出口臨時管理目錄》需辦理許可證；2、 適用監管方式：一般貿易、易貨貿易、補償貿易、來料加工、進料加工、其他貿易。3、 輸往別的地區不要《紡織品臨時出口許可證》（二） 報關規范1、 有效期6個月，僅在本年使用，“一批一證”、“一關一證”。無非一批一證2、 樣品不超過50件可免領此證;進口國海關需要的，需領證。3、 不得買賣、轉讓、涂改、偽造和變造。四、 進口廢物管理包括列入《限制進口管理》和《自動許可進口管理》目錄，不列入二目錄的統統為禁入廢料。（一） 適用范圍：主管部門：環保總局，會同商務部頒布《限制進口類可用作原料的廢物目錄》、《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對目錄內可用作原料的廢物由環保總局核發《進口廢物批準證書》。先申領《進口廢物批準證書》；進口；報檢；合格持《進口廢物批準證書》和《入境貨物通關單》報關;不合格，出具檢驗證書，并以該證書副本形式通知海關和當地環保部門，二者依法處理。（二） 報關規范：1、 列入《限制目錄》的廢物，應主動提交許可證、入境貨物通關單等單據2、 列入《自動進口許可證目錄》的廢物，應主動提交許可證、入境貨物通關單等單據3、 未列入上述二目錄的廢物，不得進出口;雖列入，但沒有取得許可證的廢物，不得進口或存入保稅倉庫。4、 廢物進口許可證實行“非一批一證”管理5、 不能轉關（廢紙除外）。只能在口岸申報進境。五、 瀕危物種進出口管理（一） 法律依據：《森林法》《野生動物保護法》《野生動植物保護條例》《瀕危野生動植物種國際貿易公約》。管理部門：“瀕危物種進出口管理辦公室”。該室會同有關部門制定了《進出口野生動植物種商品目錄》，并由該辦公室根據進出口物種不同簽發：公約證明、非公約證明、非物種證明之一。（二） 適用范圍與報關規范1、 非公約證明適用我自主規定管理并列入目錄的野生動植物及其產品。②一批一證制2、 公約證明適用根據《國際公約》應保護并列入目錄的野生動植物及其產品。②一批一證制3、 非物種證明：由瀕管辦指定機構認定并出具該證明適用未列入《目錄》的動植物種、列入《目錄》中但不屬公約管理的植物物種的進口。分為“一次性使用”和“當年使用”；“當年使用證明”報關時提交正本，海關留存復印件，正本交還企業繼續保存使用，僅限于在同關區進出口相同物種。六、 進出口藥品管理（一） 進出口藥品管理的含義國家食品藥品監督管理局將藥品分為進出口麻醉藥品、進出口精神藥品以及進口一般藥品，會同商務部制定各目錄，對進出口藥品實行分類和目錄管理。當前公布執行的藥品管理目錄包括：《進口藥品目錄》、《生物制品目錄》、《精神藥品管制品種目錄》、《麻醉藥品管制品種目錄》。目前只有19個城市允許進口藥品（P61）07新增（二） 適用范圍及報關規范：1、 《精神藥品進/出口準許證》《精神藥品管制品種目錄》包括精神藥品標準品及對照品，如咖啡因、去氧麻黃堿及鹽。、一批一證制和限注明的口岸海關用。任何貿易方式任何用途都必須領證。（樣品、展示也需申領）2、 《麻醉藥品進/出口準許證》《麻醉藥品管制品種目錄》涉及鴉片、可卡因、大麻、合成麻醉藥類等、一批一證制和限注明的口岸海關用。任何貿易方式任何用途都必須領證。（樣品、展示也需申領）3、 《進口藥品通關單》包括：列入《進口藥品目錄》的藥品指一般藥品。（除了以上藥品之外都是一般藥品）。列入《生物制品目錄》的藥品，包括疫苗類、血液制品類、血源篩查永診斷試劑。首次在境內銷售的藥品。“授權口岸藥品檢驗所”（口岸藥檢所）以簽發“進口藥品通關單”形式實行進口限制管理。“一批一證”，僅限在指定口岸海關使用。任何貿易方式任何用途都必須領證。法檢。七、 黃金及其制品進出口管理管理機關：中國人民銀行總行。出口：《黃金產品出口準許證》；進口：《中國人民銀行授權書》（加工貿易除外）。授權書當年有效，跨年度作廢。包括黃金基合金制品，含黃金化工產品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品、鑲嵌金制品等。（央行設立上海分支機構）八、兩用物項和技術進出口許可證管理（核、生物、化學技術并有相關管理條例及清單）（一）概述商務部和海關總署聯合發布《敏感物項和技術出口許可管理目錄》，商務部頒發《敏感物項和技術出口許可證》。（二）報關規范1、 列入目錄內的，以任何方式進出口的商品，都應提交許可證；2、 海關有權質疑所有進出口貨物，而進出口人則有責任提供商務部門的“不屬于兩用物項和技術證明”3、 進口：“一證一關”制、“非一批一證”制；出口：“一證一關”和“一批一證”制。4、 有效期1年，最多用到次年3月31日5、 不得買賣、轉讓、涂改等。6、 不得更改證面內容，如需更改，則重新申請，換發新證。7、 證單相符九、出入境檢驗檢疫管理管理機構：國家質量監督檢驗檢疫總局，由口岸出入境檢驗檢疫機構出具“出/入境貨物通關單”實施管理。出境貨物通關單適用：《法檢目錄》產品及其他法律法規明確需檢的商品入境貨物通關單適用：《法檢目錄》產品、外商投資財產、可再利用廢物原料、舊機電、（貨物短少問題和進口捐贈醫療器械07新增）、其他。出境貨物通關單適用：《法檢目錄》產品、（出口紡織品標識、對外經濟技術援助及救災援助物資、07新增）其他。均為“一批一證”制。十、其他貨物進出口管理（一） 音像制品進口管理：。主管部門：文化部。通過頒發《文化部進口音像制品批準單》并指定單位經營實行進口許可管制。圖書館、音像資料館、科研機構、學校進口供教研用，須委托進口。隨機器設備進口或復出口的設備說明、專用軟件，憑進口合同、發票驗放。（二） 化學品首次進境及有毒化學品管理：1、 主管與發證部門：環保總局，頒布了《中國禁止或嚴格限制的有