珊：這只是草稿，尚有諸多內容需要完善，請你多方理解和提出修改意見。年產60萬噸玉米秸稈固化成型燃料項目提議書（草案）申報單位：宿州XX生物質能燃料有限企業（籌）主管部門：宿州市環境保護局-11目錄序言……………………3第一章項目簡述……………………5第二章

項目建設背景與必要性…………….……10第三章

項目可行性分析和規劃藍圖…….………13第四章

重要建設內容和設計指標…………….…19第五章生產工藝及生產設備…………………….22第六章市場概況與風險分析……………………26第七章

環境影響評價…………….28第八章項目組織與管理………….29第九章進度安排………………….35第十章投資估算與資金來源…………………….36第十一章財務評價……………….37第十二章結論………………….…39序言生物質能是一種可再生的物質資源，但它作為能源物質運用，基本上是直接燃燒來獲取熱能。由于生物質的燃燒特性較差，因此有效運用率很低。伴隨我國農村生活水平的日益提高，相稱大量的生物質未得以有效、充足的運用。我國農村農作物秸稈在地里焚燒，和每年因制材、林產品加工產生的木屑的數量也十分巨大，其中絕大部分廢棄。怎樣將這些寶貴的生物質能資源轉化為以便、清潔的能源形式，其經濟、社會效益都是十分明顯的。作為生物質能轉化途徑之一的固化成型技術已引起政府和企業的關注。據測算，我國農作物秸稈年產量5.6億噸，約折算煤3億噸，是一筆巨大的能源儲備。目前農村生活能源中，秸稈燃料消費居首位，遠不小于煤炭和薪柴所占比重。在農村用煤難以有大量增長的狀況下，用秸稈生產成型燃料是可行的。此外，工業中大量使用的化鐵爐、鍋爐，升火時需耗用大量劈柴點火，劈柴售價遠比煤高，這也是商品化生產成型燃料的應用途徑。本市農村廢棄物如玉米秸稈、麥秸、花生秸、棉花秸稈及森林工業副產品等來源豐富，品種多，目前沒有得到充足運用，并且常常導致環境污染。全市糧食作物種植面積1181萬余畝，其中小麥573萬畝，玉米321萬畝。埇橋、靈璧、蕭縣、泗縣均是糧食種植大縣。每年可生產生物質燃料數百萬噸。怎樣成功地開發這一資源作為再生燃料，已成為我企業的研究和投資的新領域。《60萬噸/年玉米秸稈固化成型燃料生物質能源化運用項目》是為貫徹科學發展觀，增進宿州市節能減排，替代煤炭能源消耗，減少SO2和CO2的排放，從主線上處理宿州玉米秸稈焚燒導致的大氣污染問題，改善秋季農村及城鎮環境空氣質量，從市場角度探索玉米秸稈綜合運用的主線途徑，實現玉米秸稈綜合運用的經濟效益，增長當地農村及農民收入、改善農村生態環境的試點示范項目。為探索秸稈綜合運用途徑，通過與市政府有關部門和宿州市環境保護局多次溝通，安徽宿州XXX生物質燃料有限企業考察調研了秸稈壓縮成型燃料生產設備和鍋爐替代燃煤燃燒技術，摸清了本市玉米、小麥生產收割處置規律，擬投資1.8億元分兩期建設60萬噸/年的秸稈塊狀燃料生產試點示范項目。結合宿州市節能減排和鍋爐限期治理，開展生物質燃料替代鍋爐燃煤的試點工作。通過試點實現“三提高一創新”。即，完善提高玉米秸稈收貯技術，提高秸稈成型燃料生產裝備水平，提高塊狀燃料鍋爐燃燒技術，創新秸稈燃料收儲、加工、運用的產供銷市場化運轉機制，實現農民、企業和政府的職責和利益的合理分派，提高農民秸稈收儲積極性和收入，保障加工運用企業的經濟效益，實現秸稈綜合運用的市場化可持續運轉，引導農民摒棄焚燒惡習，處理大氣污染問題。通過本項目實行后替代近40萬噸/年礦石原煤的消耗量（地方價格元/噸），秸稈燃料按照等效熱值計銷售價格500元/噸），可以實現3億元的經濟收入，綜合運用60萬噸/年秸稈，處理約100萬畝玉米秸稈的最終處置問題，同步通過秸稈的綜合運用可以減排SO210000噸/年，減排溫室氣體CO228000噸/年，使當地農民每畝收入提高約100元。項目試點成功后可以在全省示范推廣，其經濟、社會、環境效益明顯。第一章項目簡述一、項目名稱1、項目名稱：年產60萬噸玉米秸稈固化成型燃料生物質能源化運用項目；2、項目承接單位：宿州XXX生物質能燃料有限企業（籌）；3、法人代表：4、項目主管部門：宿州市環境保護局。5、項目擬建地點：宿州市四縣一區布設20個玉米秸稈綜合運用示范基地，或其他合適地點；6、項目提議書編制：宿州XXX生物質能燃料有限企業；7、技術支持：中國農科院生物質能源研究中心8、編撰人：、李珊二、項目提議書的編制根據、內容及范圍（一）編制根據1、《中華人民共和國可再生能源法》；

2、農業部《農業生物質能產業發展規劃（～，節錄）》；

3、國家發改委有關印發《可再生能源產業發展指導目錄》的告知(發改能源［］2517號)；4、，財政部印發的《可再生能源發展專題資金管理暫行措施》；5、財政部、國家發展改革委、農業部、國家稅務局、國家林業局《有關發展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實行意見》(財建)［］702號)；

6、《國務院辦公廳轉發環境保護總局等部門有關加強農村環境保護工作意見的告知》（國辦發【】63號）；7、國務院辦公廳《有關加緊推進農作物秸稈綜合運用的意見》(國辦發［］105號)；

8、《國家發展改革委、農業部有關印發

編制秸稈綜合運用規劃的指導意見的告知》發改環資[]378號。9、安徽地方的有關政策缺（二）編制指導思想和原則

1、編制指導思想

以科學發展觀為指導，按照建設資源節省型、環境友好型社會的規定，以實現秸稈循環運用和轉化升值為關鍵，以改善農村村容村貌、增進農業生產良性循環、增長農民收入、保護大氣環境質量為目的；全國嚴禁秸稈露天焚燒，大力推廣農作物秸稈綜合運用，逐漸提高秸稈運用率，實現生態效益、經濟效益和社會效益的同步提高。

2、編制原則

（1）堅持以市場為導向的原則。通過市場機制作用，優化資源配置，發揮基礎設施的整體效益。

（2）要做到定位準、起點高。定位于增進我國生物質能源和低碳經濟產業的發展。高起點建設規劃，力爭到達國內領先水平。

（3）項目的建設規劃要有前瞻性和超前性。中國加入世貿組織后，我們將直接面對國內、國際市場劇烈競爭，本項目建設不僅要根植于項目建設所在地，更應考慮到未來的發展，找準本企業生物質新能源產品在國內外經濟大環境中的位置，以實現長期的可持續發展。

（4）項目的建設具有多功能、全方位的特點。項目的建設規劃要在科學的基礎上科學決策，考慮到在WTO框架下國內國際新能源科技產品生產及深加工的新格局，并具有服務等多種功能，為客戶提供全方位的服務，形成生產、銷售有機結合與互相增進的機制，推進當地區產業化進程。

（5）項目的建設規劃要在科學論證的基礎上科學決策，防止貪大求快。項目采用一次性規劃到位，有計劃、分環節實行的原則，多方籌措建設資金，勵精圖治，艱苦創業，力爭在9月完畢所有軟、硬件設施，投入運行使用。

（6）堅持優先整合既有資源的原則。充足依托既有的技術力量、生產裝備、公用工程和生活福利設施，節省投資，加緊項目建設的進度，形成功能提高、完善配套，管理高效的新能源科技產品生產及研發基地。

（7）合理確定工程系統方案，在工程方案的選擇與設計中盡量考慮工程的系統效益。

（8）堅持軟件建設與硬件建設同步推進，協調發展的方針，以保障項目安全和滿足項目進度的需求為宗旨，重視管理隊伍和科技信息建設。

（9）貫徹“安全第一，防止為主”原則，做到安全、衛生、消防等與主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。

（10）遵守國家的環境保護法規和地方的環境保護有關規定，對“三廢”進行處理并到達規定排放原則。

企業秉承“引領生物質能源產業，打造綠色燃料生產基地”的理念，以“不停探索前進，持續創新發展”的企業經營方針，開拓市場。以產量和質量得到市場的認同。為配合國家倡導的節能減排，愿與一切愛好環境保護的朋友結為伙伴，來共同實踐綠色低碳生活，以完善的服務得到合作客戶的承認。3、編制范圍：

本《項目提議書》根據國家對項目提議書工作范圍和深度的規定，對項目建設的根據、必要性、可行性和條件進行了簡要的論述，對產品的市場需求進行了分析預測；生產方案、規模、項目實行進度、投資估算及資金籌措和財務經濟效益評價、社會效益評價等方面進行了綜合研究、分析和評價，為項目建設提供了可靠的建設根據。三、產品方案與生產規模產品方案：玉米（小麥）秸稈固化成型燃料生物質能源化運用。生產規模：一期工程塊狀燃料20萬噸/年二期工程塊狀燃料40萬噸/年，二期工程建成后，總產量到達60萬噸/年。四、廠址概述工程建設場地選在宿州市四縣一區布設20個玉米秸稈綜合運用示范基地，項目建設地點：鎮、鎮、鎮、鎮、鎮、……五、重要原料及動力供應1、電源保障：本項目年用電量為1.8×105kwh，項目建設地點靠近三項動力、380伏高壓電，供電正常，電源有保障，停電有規律；2、原材料來源充足：秸稈來自于宿州市四縣一區，來源充足；3、水源：地下水資源豐富，可以建設自備井以獲取水源。？六、項目建設的技術支持1、中國農科院生物質能源研究中心；2、泰鍋集團生物質能發電研究所；3、河北華興浩瀚農牧科技有限企業；4、韶關市海粵生物科技發展有限企業七、環境保護大氣污染物排放到達《大氣污染物綜合排放原則》（GB16297－1996）、外排污水到達《污水綜合排放原則》（GB8978-1996）和其所在地有關環境原則的規定。八、項目定員和勞動力來源

根據項目特點，經初步核算，本項目的勞動定員人數約為550人。九、項目實行進度1、春節前完畢項目立項；2、4月底前完畢項目的規劃設計、第一批生產點的選址；3、10月底前完畢第一批生產點的土建和設備安裝，并調試生產。十、項目總投資與資金籌措項目總投資18000萬元，其中：第一期投資約6000萬元；固定資產投資5000萬元；流動資金1000萬元。本項目資本金5000萬元由我司負責籌措。十一、工作制度、工作日、企業定員1、生產能力確定為60萬噸/年。2、工作制度；年生產天數為180天。設備日運轉20小時（按兩班生產）。3、企業定員；企業定員550人，其中粉碎處理380人、上料40人、操作巡檢20人、包裝運送60人、銷售及管理50人。5、生產區間；玉米秸稈加工集中在11月初到次年5月。這樣整年生產期可達7個月。中心建成后，達產期年均可實現設計營收30000萬元，年均可實現利潤約9000萬元，投資利潤率155%。第二章

項目建設背景、必要性和發展前景一、項目建設背景、必要性1、我國是能耗大國，調整能源構造，運用生物質能農作物秸稈或林業廢棄物是必然選擇。中央提出建設資源節省型、環境友好型社會，要實現這一目的，國內單位生產總值能源消耗必須控制在較低水平，同步還要兼顧CO2排放帶來的環境壓力，作為人類老式燃料的農作物秸稈，是源于太陽能的一種可再生能源，具有資源豐富含碳量低的特點，加之在其長過程中吸取大氣中的CO2而成為碳元素的匯（sink）而被稱為清潔能源。近年來伴隨農業生產經濟水平的不停提高，秸稈作為生活用能幾乎推出歷史的舞臺。面臨的是在田間地頭焚燒的秸稈量逐年增長，這種污染在收獲季節集中排放，使短時間內大氣質量嚴重惡化，成為一種嚴重的社會問題和政府工作難題。秸稈顆粒燃料成型技術處理了秸稈大規模運用的儲運與運送問題。秸稈顆粒燃料使用以便，是煤、氣、油等高價位能源的理想替代產品。運用秸稈致密成型設備，生產顆粒燃料項目既提高了農民收入，同步也緩和了能源緊張的局面，符合國家產業政策。具有很好的經濟效益和社會效益，從而實現能源可持續發展的廣闊前景。2、生物質能開發與運用事關國家能源安全，符合國家再生能源政策。中國是世界第二大能源消費國，面臨著總量局限性、石油緊缺、環境污染嚴重、人均占有量少、能效低等諸多問題，這些問題已開始阻礙中國經濟的高速發展。生物質能屬低碳清潔可再生能源，資源量豐富，大力開發生物質能源，對于改善我國以化石燃料為主的能源構造、尤其是對因地制宜地為農村地區提供清潔以便能源具有十分重要的意義。3、玉米秸稈綜合運用對于建設社會主義新農村，加強農村環境保護意義重大。宿州常年種植玉米、小麥秸稈作物面積300萬余畝，年產秸稈240多萬噸。數年來，由于受老式生活方式和習慣的影響，秸稈棄之不用、遍地焚燒導致資源揮霍、環境污染和火災事故頻發的問題十分突出。為把豐富的秸稈資源優勢轉化為經濟優勢，發揮其應有的經濟、生態、社會和環境效益，宿州市委、市政府下決心，把秸稈禁燒和綜合運用作為貫徹科學發展觀、建設生態市、發展現代農業和循環經濟、推進新農村建設、增進農業增產增效和農民增收的重要舉措。4、生物質能開發運用有助于保護生態環境、增進節能減排和履行國際義務。生物質揮發份和碳活性高，硫、氮含量低，生物質能運用過程可逆循環，不增長CO2排放。替代化石燃料，首先可減少化石燃料消耗量，同步減少C02、SO2、NOx等污染物排放和酸雨的形成，緩和“溫室效應”，可杜絕秸稈分散焚燒污染現象，處理農村潔凈能源供應問題，保護農村生態環境。按照本項目年產60萬噸/年玉米秸稈壓塊成型燃料計算，可在全市范圍內有效替代燃煤40萬噸，可以減排SO2:10000t/a，以更有效地支持宿州市節能減排目的的實現。國際上已經和正在制定多種有關環境問題的公約，限制CO2等溫室氣體的排放，這使以煤炭為主的宿州市比較被動。因此，立足于農村既有的秸稈資源，加強秸稈固化成型綜合運用，不僅可以大大加緊村鎮居民實現現代化的進程和滿足農民富裕后對優質能源的迫切需要，并且也是我國實質性減排溫室氣體的重要技術選擇，對于維護能源供應安全、保護環境會產生積極的影響。5、玉米秸稈綜合運用對于建設社會主義新農村，緩和“三農”問題壓力，增進農民就業和增收意義重大。秸稈能源化綜合運用可主線處理農村秸稈禁燒難、出路難的難題，將農業廢棄物轉化為優質能源，形成多能互補，替代燃煤等其他能源，形成產業化，消除農村普遍存在的“三大堆”之一，改善農村居民的生產、生活條件及居住環境，增進農民就業和增收，對農村小康社會建設將起到積極的推進作用。二、發展前景生物質具有來源廣泛、可再生、可完全生物降解等長處，它可以處理能源危機以及環境破壞等一系列重大問題。因此，二十一世紀科學與技術發展的前沿之一是可再生原料及環境友好、可持續發展的措施與過程。國外生物質固體成型燃料技術及設備的研發已經趨于成熟，有關原則體系也比較完善，形成了從原料搜集、預處理到生物質固體成型燃料生產、配送、應用的產業鏈成熟體系和模式。我國生物質固體成型燃料行業起步較晚，不過進入以來，生物質固體成型技術得到明顯的進展，成型設備的生產和應用已初步形成一定規模。在我國，生物質能已發展成熟壯大，成為世界第四大能源，探索和發展生物質能的“中國道路”，已成為企業、政府、人民關注的焦點。在公布的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》中提出，“十二五”期間，要增長500至700個生物質能發電廠。同步根據頒布的《可再生能源“十二五”發展規劃》中也提出，究竟，生物質發電裝機將達1300萬千瓦，到將達3000萬千瓦，生物質固化成型燃料年運用量超過5000萬噸原則煤。生物質能源作為戰略性新興產業正迎來其發展的黃金期。規劃還承諾，對于新型生物質能技術研發及產業化示范項目，以及波及農村生活用能的生物質能項目建設，中央財政予以資金支持，確實如此，財政部出臺的《秸稈能源化運用補助資金管理暫行措施》和國務院辦公廳《有關加強推進農作物秸稈綜合運用意見的告知》中已強有力的闡明了這一點。因此，生物質能源作為一種全新的資源形式，必將成為人類生產生活中不可或缺的重要構成部分。第三章、項目可行性分析和規劃藍圖一、項目可行性分析1、生物質固體成型燃料是應用農林廢棄物（如秸稈、鋸末、甘蔗渣、稻糠等）為原材料，通過粉碎、混合、擠壓、烘干等工藝，制備成多種成型（如顆粒狀）的可直接燃燒的一種新型清潔燃料。在國外，該生產措施已經成熟，如丹麥、德國、比利時、美國、日本等國家已實現了工廠化生產，其產品重要用于取暖爐、鍋爐發電等。（1）國外生物質固體成型燃料發展狀況目前，國外生物質能固體成型燃料技術及設備的研發已經趨于成熟，有關原則體系也比較完善，形成了從原料搜集、預處理到生物質固體成型燃料生產、配送、應用整個產業鏈的成熟體系和模式。,世界生物質固體成型燃料產量已經超過了420萬噸，其中美洲地區110萬噸，歐洲地區300萬噸。估計將總產量超過500萬t。歐洲既有生物質固體燃料成型廠70余個。僅瑞典就有生物質顆粒加工廠10余家，單個企業的年生產能力到達了20多萬噸。國外生物質固體成型燃料技術及設備的研發已經趨于成熟，有關原則體系也比較完善，形成了從原料搜集、預處理到生物質固體成型燃料生產、配送、應用的產業鏈成熟體系和模式。歐盟固體生物質燃料原則化工作始于。按照歐盟的規定，由歐盟原則化委員會（CEN）組織生物質固體燃料研討會，識別并挑選了一系列需要建立的固體生物質燃料技術規范。歐盟原則化委員會準備了30個技術規范，分為術語；規格、分類和質量保證；取樣和樣品準備；物理（或機械）試驗；化學試驗等5個方面。技術規范的初始有效期限制為3年，在2年后來CEN組員國需要提交對原則的意見，尤其是可否轉成歐盟原則。（2）我國生物質固體成型燃料發展狀況我國生物質固體成型燃料行業起步較晚，始于上個世紀80年代。近幾年來，生物質固體成型燃料技術得到明顯的進步，生產和應用已初步形成一定規模。我國生物質固體成型技術的研究開發已經有二十數年的歷史，20世紀90年代重要集中在螺旋擠壓成型機上，但存在著成型筒及螺旋軸磨損嚴重、壽命較短、電耗大、成型工藝過于簡樸等缺陷，導致綜合生產成本較高，發展停滯不前。進入以來，生物質固體成型技術得到明顯的進展，成型設備的生產和應用已初步形成了一定的規模。生物質能源發展應用關系到農業功能拓展和農民增收及生態農村建設，也關系到全球變暖和環境發展，關系到能源替代問題。為此，國家提出了生物質能發展目的是：，生物質能發電裝機容量到達550萬千瓦，沼氣年運用量到達190億立方米，燃料乙醇年運用量到達200萬噸，生物柴油年運用量到達20萬噸，生物質固體成型燃料到達100萬噸，建成50個綠色能源示范縣。到，生物質固體成型燃料到達5000萬噸。國務院辦公廳《有關加緊推進農作物秸稈綜合運用意見的告知》中指出“結合鄉村環境整改，積極運用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等發展生物質能，逐漸改善農村能源構造。”財政部出臺了《秸稈能源化運用補助資金管理暫行措施》，采用綜合性補助方式，支持從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產的企業搜集秸稈、生產秸稈能源產品并向市場推廣。目前，我國秸稈固體成型的關鍵技術已獲得突破，尤其是模輥擠壓式顆粒成型技術，已經到達國際同類產品先進水平，有效地處理了功率大、生產效率低、成型部件磨損嚴重、壽命短等問題，并已實行商業化。全國秸稈固體成型設備的生產和應用已初步形成了一定的規模，固體成型燃料的年產量約20萬噸，重要以鋸末和秸稈為原料，用于農村居民生活用能、鍋爐燃料和發電等。生物質爐具的開發也獲得一定的進展，開放了秸稈固體成型燃料炊事爐、炊事取暖兩用爐、工業鍋爐等專用爐具。目前，戰略性新興產業已成為世界重要國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略方向，是引導未來經濟社會發展的重要力量。成型燃料是生物質能源產業發展的重要方向，培育并加緊生物質固體成型燃料產業的發展，對于保障國家能源安全、改善生態環境、增進節能減排、實現低碳經濟、為新農村建設提供清潔能源均具有重大意義。2、本項目建設符合國務院《有關加強農村環境保護工作意見》的有關規定。國務院《有關加強農村環境保護工作意見》（11月13日）明確了指導思想、基本原則和重要目的，加強農村環境保護基本原則之一是“依托科技，創新機制”，加強農村環境保護合用技術研究、開發和推廣，充足發揮科技支撐作用，以技術創新增進農村環境問題的處理。積極創新農村環境管理政策，優化整合各類資金，建立政府、企業、社會多元化投入機制。提出重要目的到，農作物秸稈的資源化運用率以及生活垃圾和污水的處理率均提高10%以上。突出處理農村環境問題上的工作措施是把農村污染治理和廢棄物資源化運用同發展清潔能源結合起來，綜合運用作物秸稈，逐漸改善農村能源構造。通過本項目的建設可加強玉米秸稈固化成型技術的提高和推廣，將玉米秸稈資源能源化運用，并形成產業化，到達消除玉米秸稈焚燒帶來的環境污染。3、本項目建設符合農業部《農業生物質能產業發展規劃（～）》《農業生物質能產業發展規劃（～）》提出，到，全國建成一批農業生物質能示范基地，部分領域關鍵技術到達國際先進水平，產業化水平明顯提高，農業廢棄物運用范圍和規模明顯擴大，農村生活用能構造明顯優化。到，建成一批農業生物質能基地；技術創新和產業發展體系基本建成，開發運用成本大幅度減少，初步實現農業生物質能產業的市場化。《農業生物質能產業發展規劃（～）》提出的目的對農村戶用沼氣總數、新建規模化養殖場、養殖小區沼氣工程等提出了詳細數量規定，同步，建設一批秸稈固化成型燃料示范點和秸稈氣化集中供氣站，運用邊際性土地適度發展能源作物。為保證《規劃》目的的準時實現，重點推進農村沼氣工程、生物質能科技支撐工程、農作物秸稈能源化運用示范基地建設工程、能源作物品種選育和種植示范基地建設工程等四大重點工程。4、本項目建設將有效推進宿州市秋季秸稈禁燒和節能減排工作。宿州市是農業大市，限于目前科技發展水平，尚有300多萬畝、近百萬噸沒能得到很好的開發運用，這些秸稈大都分布在宿州四縣一區和市區周圍的轄區內，目前成為農村、農民處置的一大難題。寄存在村里，既影響村容村貌和文明村街的建設，又阻礙交通或為火災埋下隱患；堆在田間地頭，不僅占據耕地，也不利于機械化耕作。有的農民盡管認識到秸稈開發運用帶來的效益、機械還田培肥地力的好處，但苦于缺乏技術，沒有門路，舍不得花錢投資，只好“望洋興嘆”，一火焚之，導致污染環境，破壞生態的后果。宿州市各級黨委、政府十分重視秸稈綜合運用工作和禁燒工作，尤其是近年，運用行政、法律、經濟、技術等手段，在全市范圍內開展了秸稈綜合運用和禁燒工作，獲得了明顯成績，受到了全社會的贊揚和各級領導的肯定，上級對宿州市的做法給預了高度評價。宿州市秸稈綜合運用和禁燒工作雖然獲得了很好的成績，但也存在著秸稈綜合運用水平較低，運用方式粗放及效益不高的問題，為推進宿州市經濟社會可持續發展，鞏固禁燒成果。宿州市環境保護局委托宿州XX生物質能燃料有限企業對秸稈運用途徑在全國范圍內進行了較長時間的考察調研，經比對篩選認為秸稈壓縮成型替代燃煤是一條快捷高效的運用方式。既可增長能源供應，又可大大減少宿州市SO2排放量，騰出環境容量支持本市經濟又好又快地發展。為此，經研究決定，在繼續抓好多種秸稈綜合運用途徑的同步，在部分縣市區開展秸稈壓縮成型及運用的示范工作，完善提高秸稈收貯技術、成型技術和合用燃燒裝備技術，探索成型燃料加工產供銷機制，待獲得經驗后在全市范圍內推廣。5、玉米秸稈生物質能源化運用試點示范項目具有生產燃燒技術儲備和鍋爐燃燒技術儲備。根據對河北華興浩瀚農牧科技有限企業生產工藝技術和對泰鍋集團生物質能發電研究所生物質能燃燒技術的考察，本項目完全具有了示范試點的技術基礎和裝備基礎。6、玉米秸稈固化成型燃料具有巨大的市場需求和政策需求本示范試點項目的最終產品為玉米秸稈固化成型燃料，產品市場定位與工業與民用市場，在工業用市場方面，本產品可供應宿州市及周圍地區的生物質直燃發電廠，如棗莊市單縣生物質直燃發電廠、聊城高唐生物質直燃發電廠。此外可在全市范圍內優先選擇向2t/h鏈條爐排鍋爐的單位推廣合用，目前，通過前期市場調查，在全市范圍內已經有數十家鍋爐使用單位樂意接受該型燃料替代燃煤。在民用市場方面，可將該型燃料定位于都市尚未納入到集中供熱的居民用取暖爐具、農村市場、都市餐飲場所采用燃煤的大灶、饅頭房等小型爐具，市場需求亦相稱廣闊。宿州市委、市政府在全市秸稈禁燒和綜合運用工作的基礎上，提出秸稈綜合運用要加大扶持力度，建立作物秸稈綜合運用的投入機制。研究制定秸稈綜合運用的扶持政策，加大農業構造調整、秸稈綜合運用和農具購置的扶持獎勵力度，列入財政預算，設置專題資金，構建增進秸稈綜合運用的長期有效機制。本項目可充足適應全市有關秸稈綜合運用市場化、產業化發展的思緒，將秸稈產業做大做強。二、項目規劃藍圖在國家發改委《可再生能源產業發展指導目錄》中，生物質固化成型燃料是將農作物秸稈，林木質制成固體成型燃料替代煤炭。通過示范項目的建設可提高秸稈收貯技術、成型燃料生產裝備水平，提高塊狀燃料鍋爐燃燒技術，創新秸稈燃料收儲、加工、運用的產供銷市場化運轉機制。1、完善提高生物質成型設備技術，建立原則化生物質固化成型燃料示范生產線。玉米秸稈固化成型燃料示范項目波及玉米秸稈收貯、運送、加工、銷售等環節，在項目開展過程中需要對各加工環節進行探索總結，詳細內容如下：（1）選擇合適的玉米秸稈打捆技術裝備和運送裝備。示范項目波及的首要問題是玉米秸稈的搜集問題和運送半徑，玉米秸稈質松輕軟，假如采用不經打捆后的運送措施，通過測算，其經濟運送半徑不能超過10km，否則將直接導致運送成本上升，因此，選用技術成熟、成本低廉的秸稈打捆機械將大量田間地頭的玉米秸稈進行預壓縮，以減小體積，增長單位公里內的秸稈質量，將會大大增長示范點玉米秸稈收貯半徑，減少生產成本。在秸稈運送方面，與農機部門聯合研究制定秸稈運送車箱的檢查原則，處理秸稈搜集運送問題。（2）開發生產加工設備易損件的修復技術。目前，秸稈固化成型技術多以擠壓技術為主，其易損件具有更換周期短、價格高等不利原因。因此，通過示范點建設可積極探索易損件的修復技術，為減少生產成本探索新途徑。（3）探索玉米秸稈成型條件原料的含水率對棒狀燃料的成型過程及產品質量影響很大，當原料水分過高時，加熱過程中產生的蒸汽不能順利地從燃料中心孔排出，導致表面開裂，嚴重時產生爆鳴，但含水率太低成型也很困難，這是由于微量水分對木素的軟化、塑化有增進作用。因此探索玉米秸稈合適成型時的含水率對示范點生產也非常重要。2、完善提高生物質燃料燃燒技術秸稈固化成型燃料的重要用途是作為可再生能源替代燃煤，目前該燃料的燃燒器具多以民用市場上的小型取暖燃燒爐具為主，對于工業用鍋爐尚不能大規模推廣使用，究其原因有多方面原因，因此通過本項目產品的市場開拓可有效探索生物質燃料工業燃燒技術的推廣使用，為大面積推廣該燃料提供更廣闊的市場空間。目前人們針對生物質燃料，開發了多種燃燒技術：粉態燃燒---只應用于個別場所，如粉碎木屑與液體燃料的混燒；爐排燃燒---分為固定爐排和移動爐排燃燒技術；流化床燃燒—循環流化床燃燒技術；在燃油或燃氣鍋爐中的燃料氣化和燃燒。根據多種燃燒技術，通過在全市范圍內尋找合適的試點鍋爐進行試驗，來總結生物質燃料的燃燒技術，工作內容有如下三點：合用爐型試驗，包括民用灶、工業窯爐。合用條件試驗，包括合適的配風和控制技術。燃料添加方式，煙氣排放和環境保護達標排放等控制技術。3、創新生物質能源運用生產、供應、銷售一體化機制建設，為增進當地農民增收和地方經濟發展開辟新領域。4、本項目建設必將波及秸稈的搜集、貯存、生產、銷售等一系列問題，通過本項目的建設可有效探索出玉米秸稈產、供、銷的新途徑，為示范點項目能在全市范圍內得到推廣，徹底處理全市秸稈出路提供示范帶頭作用。也必將有效增進當地農民增收與經濟可持續發展。詳細內容可體目前如下三方面。（1）探索政策扶持，推進秸稈產業良性發展機制。玉米秸稈生物質能源化運用試點示范項目作為一項公益事業，必將推進有關部門加緊制定有關土地、排污、水電、稅收等鼓勵秸稈綜合運用的扶持政策，激發企業和農戶投資秸稈綜合運用技術的積極性，秸稈有了出路，農民就會樂意銷售。政策扶持可分為三項：一是對運用秸稈的企業通過貼息貸款、稅收優惠等進行資金、政策扶持；二是對秸稈壓縮成型設備、秸稈打捆機械加大補助力度，增進農機新機具的推廣，提高機具運用率；三是對發售秸稈的農戶進行補助。（2）探索政府與示范項目實行單位相協調的機制。玉米秸稈生物質能源化運用試點示范項目是一項系統工程，波及方方面面，政府部門要加強領導，將其列入新農村建設的一項實事工程，發揮鎮、村干部的工作積極性，項目建設過程中，要充足運用國家、省、市、縣用于秸稈綜合運用的資金，重視發揮財政資金“四兩撥千金”的作用，堅持“誰投資，誰受益”的原則，引導企業、社會和農民投入，用效益吸引企業和農民積極參與項目建設，形成“政府引導、部門配合、社會參與”的秸稈綜合運用工作機制。（3）探索示范項目實行單位的利益與農民增收相協調的機制。試點示范項目建成后，要從為建立市場運作機制出發，增設秸稈收購點，與加工企業簽訂秸稈購銷協議，使農民和企業之間形成秸稈綜合運用產業鏈，實現秸稈循環運用和轉化升值，改善農村村容村貌，增進農業良性循環，增長農民收入，努力提高秸稈綜合運用率，實現生態效益、經濟效益和社會效益的協調發展。第四章、重要建設內容和設計指標一、重要建設內容1、設備購置：按生產能力選擇配套設備，年產60萬噸選用采用9SGJ--型機組108套。2、廠房（單個生產示范點）：廠房下弦高不少于4米，寬6-10米，長度為30-40米，水泥地面，磚混構造，也可采用磚木構造。廠房為四面墻封閉式，也可為三面墻半開放式或一面墻開放式的簡易廠房。3、庫房（單個生產示范點）：成品庫房面積不應少于4000m2，水泥地面，地面應高于庫外地面200毫米以上。庫房內部必須保證通風、防雨、防潮、防曬、防水淹。4、場地硬化：切碎暫存回性場地硬化面積不少于500m2，切碎后晾曬場地應不少于1500m2[按每m2可獲干秸稈10kg考慮]。地面應高于周圍地面200毫米以上，一般為混凝土地面，也可采用鋪磚水泥抹面。5、供電系統：運用既有廠區內的變壓器，（型機組配200kVA）架設動力和照明線路。6、供水系統；配置必要的供水管道、貯水設施和消防系統。7、辦公、休息用房5-8間。二、設計指標1、試點方案本項目分兩期實行，擬在宿州四縣一區布設20個玉米秸稈綜合運用示范基地。項目建設地點：鎮、鄉、……生產規模：一期工程塊狀燃料20萬噸/年二期工程塊狀燃料40萬噸/年，二期工程建成后，總產量到達60萬噸/年。二期工程總投資：18000萬元注冊資金：1000萬元2、玉米秸稈塊狀燃料的特點①、容量大、體積小：一般散容生物質燃料的容重為30-50kg/m3，而本產品容重為800-1300kg/m3，便于貯存和運送，易于實現商品化。②、熱效率高、燃燒好：熱值可達3700—5000KcaL/kg，火力強旺。③、使用以便、損失少：使用過程與煤相似，用紙即可點燃，使用以便；比散燒勞動強度小。生物質散燒的熱運用率僅為10%-20%，本產品熱運用率可達40%以上，節省了生物質資源。④、清潔衛生、無污染：本產品在燃燒過程中可達‘零排放’—即不排渣、無煙、余氣無二氧化硫等有害氣體，不污染環境；也是生物質氣化和沼氣用原料。⑤、本產品原料資源巨大、普遍易取、可再生；本產品加工簡樸，是可進行商品化生產和銷售的可再生能源;可實現村戶不存柴草，有助于文明生態村建設。3.3產品重要技術性能指標玉米秸稈通過固化成型設備的高溫高壓軋制，壓制成為32×32mm長度為30-80mm的塊狀燃料。密度為0.8-1.3g/cm3。熱值為15000kj/kg（3700KcaL/kg）；揮發分為62.6%；固定碳為11.5-22.4%；水分不不小于14%；灰分為0.30-17.8。其熱值是一般煙煤的0.7-0.8倍，在一般式燃煤爐中燃燒，即1.25噸相稱于1噸煤的熱值，在配套的下燃式生物質燃燒爐中燃燒，其燃燒效率是燃煤爐的1.3～1.5倍，即1噸玉米秸稈成型燃料塊的熱量運用率與1噸煤的熱量運用率相稱，每噸價格為350-400元，因此，壓塊燃料具有體積小、容量大，以便貯運且熱值高、燃燒性能好，價格性能比高等特點，可替代化石燃料，作為生產和生活能源。3.4產品用途本產品可廣泛用于生活爐灶、取暖爐、熱水鍋爐、烘干爐；生物質氣化爐和沼氣發酵用原料。供民用炊事和取暖；烘干谷物、木材、果品、炒茶等；區域供熱；發電；企業用熱水和蒸汽。（三）重要經濟技術指標示范試點項目重要經濟技術指標表序號項目數量單位備注1生產規模60萬噸/年2示范試點數20個3總投資18000萬元其中：自有資金5000萬元其他資金5000萬元申請資金8000萬元4固定資產投資15000萬元5流動資金3000萬元6綜合運用秸稈70萬噸7秸稈收購價格100元/噸8秸稈運用面積100萬畝9人員550人10工作日180設備日運轉20小時11銷售收入30000萬元第五章、建設內容、生產工藝及生產設備1、工藝流程原料青干處理---原料切碎---輸送上料---攪拌壓送---壓制成型---冷卻---計量包裝---檢查入庫---成品本工藝流程采用9JYK--型機組，額定生產能力2噸/時。第六章、市場概況與風險分析一、市場概況

生物質顆粒在美國市場小包裝零售價為170美元/噸，大包裝價格約為135美元/噸；在瑞典交貨價為150美元/噸，散裝的顆粒在阿姆斯特丹的離岸價為80美元/噸，國內木質顆粒在東北地區為人民幣650-700元/噸，北京約為500元/噸，農作物秸稈顆粒為400-500元/噸。國家發改委生物質成型燃料發展規劃提出，在前，結合處理農村基本能源需要和變化農村用能方式，開展生物質顆粒燃料應用示范點建設，到達年消耗顆粒燃料500萬噸，替代300萬噸煤。政府將在“十一五啊”期間，投入大量的財力和人力，在全國范圍內重點推廣生物質能源運用技術。二、項目投資風險分析風險評估作為一種投資項目，其經濟效益和經營風險永遠是相伴的。該項目的風險重要有如下幾種方面：1、秸稈成型燃料的風險和不確定原因重要有兩個方面：一是國家產業政策，二是秸稈原料價格，目前秸稈沒價，一旦該技術推廣后秸稈價格會大幅度上漲，同步秸稈的收獲期是相稱短的一段時，并且是大范圍、大區域同步進行的，給秸稈的搜集會帶來一定困難。2、管理風險經營管理是企業運行過程中需要重點控制的風險，經營管理在企業運作、技術成果轉化等方面將顯得至關重要。防備措施：第一、企業首先會從企業組織架構上防止決策的失誤，保證不產生因決策失誤而導致損失；第二、引進行業經營管理為職業的高級經營管理人才，尤其具有懂得有生物質燃源運行模式的管理人才，從專業角度和經驗方面來杜絕管理風險的發生。第三、企業重要管理層具有豐富閱歷和數年從商經驗，對企業框架搭建，管理構造構成均按需配置。企業將聘任職業經理人對企業進行現代化，信息化管理。3、人才風險人才是技術成果轉化過程的決定原因，也是一種企業獲得成敗的關鍵。本項目目前尚處在初創期，具有再研發能力的團體、能成功開拓市場的團體在企業的發展起步階段將是至關重要的。員工培訓、薪金待遇、福利獎金等原因的影響，都會導致人才的流失。防備措施：在人性化管理方面重要考慮“以人為本”的人才戰略，提供施展才能的良好工作環境，并建立有關鼓勵機制，營造良性的企業文化，保障企業人才隊伍的相對穩定。在企業鼓勵等方面重要考慮對重要技術團體、重要銷售團體以部分股權或者較高業績鼓勵的方式，保障有競爭力的薪金待遇和可預期的巨大分紅方案。在企業員工再培訓方面，企業將設置專題基金、定期分批、分類對員工進行業務素質培訓。4、財務風險企業的重要營業收入是生物質燃料銷售收入，企業在財務風險上應注意應收賬款的管理，縮短回款周期。防備措施：1、控制單項業務的應收款比例；2、嚴格控制應收款占總收入的比例，不得超過；3、對客戶按信用等級實行差異應收款待遇，信用等級不一樣，應收款額度不一樣，應收款的時間跨度亦有差異；4、我司將采用嚴格的財務制度和銷售管理制度，詳細由企業管理層制定有關細則，上報董事會審批，經理層和財務部門心須嚴格執行。六個月度審計和年度審計將把應收款制度的貫徹作為一項重點審計內容。對于那些在經營過程中的經營性的、技術性的風險，則必須去面對，并采用積極措施、制定應急預案去化解風險，實現穩健經營。第七章、環境影響評價一、環境影響

1、設計根據

根據國家環境保護的有關規定，對于新建、擴建和改建的工業企業，必須把“三廢”的控制與主體工程同步設計，同步施工，同步投產。本項目的實行將嚴格執行國家有關原則、法規和規定：

（1）《建筑項目環境保護設計規定》

（2）《大氣污染物綜合排放原則》

（3）《工業企業噪聲設計規范》

（4）《都市區域環境噪聲原則》

2、建設地點環境現實狀況

（1）選址區域大氣環境中二氧化硫和總懸浮粒監測日均濃度低于GB3095-96二級原則，氯化氫日均濃度低于TJ36-79控制原則。

（2）正常狀況下，選址區域環境噪聲值低于GB3096-93工業集中區原則值，聲學環境質量良好。

3、建設項目的排放廢源

項目建成后將排放水蒸氣，生產噪聲及生產性排水。

二、環境保護與治理措施

1、粉塵及水蒸氣

項目所用原料為生物質燃料，使用時采用除塵裝置處理后，經排氣筒排放，外排廢氣執行《大氣污染物綜合排放原則》GB16297——1996表1中的二級原則，對大氣環境不會產生污染。原料無毒無味，使用與加工過程中對人和環境無害，含硫量在千分之一如下。

2、機械噪聲

產品生產過程中，電動機產生的噪音在200m2的廠房內工作無明顯噪音，我們仍增長消音裝置，使噪音降到最低程度。無論是原料還是在品都是非常清潔的、環境保護的，寄存和運送過程中人和環境不會產生污染。

3、生活廢水處理

本項目無工藝廢水產生。生活廢水將通過沉淀池、化糞池經處理后排放。

4、固體廢棄物處理

本項目固體廢棄物重要是不合格產品、邊角料及生活膚色。不合格產品、邊角料及粉料所有回收后再運用；生活垃圾分類搜集后統一交環衛部門無害化處理。

三、評價與審批

根據《建設項目環境保護分類管理目錄》國家環境保護總局第十四號令，本項目只需填報環境影響登記表，企業從保護生態的角度，綜合考慮，已委托環境科學保護研究所編制了環境影響匯報表。

項目經環境保護局進行環境影響評價認為：項目產生的廢水、固體廢棄物、廢氣、噪聲均采用對應的設備進行了有效地處理，建設方要認真匯報表中提出的有關環境保護治理措施和環境保護提議，認真貫徹執行“總量控制”、“達標排放”和“三同步”制度等環境保護規定，切實做到污染物達標排放。因此，從環境保護角度，項目建設方案是可行的。第八章、項目組織與管理一、項目的組織管理及有關保障措施項目由具有獨立法人資格的宿州XX生物質能燃料有限企業組織實行，在組織管理上采用科學的管理機制，項目組由具有豐富管理經驗和生產施工經驗的人員負責實行，由宿州市環境保護局負責綜合協調、指揮調度工作，市財政、稅務、農機、科技、節能等有關部門制定優惠政策，加大扶持力度，在政府狠抓秋季秸稈禁燒工作的同步，充足運用多種行政、經濟等手段加緊示范點建設步伐，保證在秋季玉米秸稈收割后建成投入運行。1、加強領導，明確責任、強化監督，保證試點工作順利進行為加強對試點工作的領導，市政府決定在秸稈禁燒指揮部下設置秸稈綜合運用試點工作組，市環境保護局局長為試點工作組組長，各試點縣辨別管環境保護的副縣區長，環境保護、節能、農機、質檢、科技部門有關負責同志為組員。工作組辦公室在宿州市環境保護局。辦公室主任為市環境保護局分管副局長，各試點鄉鎮黨委政府負責人為辦公室組員。市和試點縣區環境保護局要加強對秸稈焚燒污染的執法監督，嚴厲打擊露天焚燒行為，監督檢查試點單位和鍋爐的替代燃燒工作。各試點鄉鎮黨委政府要服從禁燒辦指揮，切實對當地環境空氣質量負責。一把手要親自抓秸稈的集中搜集和儲運，加強巡查，發現分散焚燒污染大氣的行為要及時制止，按照有關法律法規嚴厲處理。對督查不力、出現大面積、持續焚燒秸稈的鄉鎮，各級紀檢監察部門要按依法依紀追究負責人的行政責任。各有關部門要各司其職、協調一致、共同把關，保證試點工作的順利進行。各試點單位要高度重視秸稈生物質能燃料替代燃煤試點工作，按照環境保護部門下達的二氧化硫削減計劃貫徹生物質能燃料的替代量，并接受節能、環境保護部門的檢查。各綜合運用生產單位要依法經營，與試點單位按照市場原則協商合理定價，原則上不得增長試點單位的燃煤和除塵、脫硫治理成本，并負責組織好生產和配送，保證試點單位的使用。2、宿州XX生物質能燃料有限企業加強內部管理，組織精兵強將，搞好加工生產宿州XX生物質能燃料有限企業是在宿州市工商局注冊的具有獨立法人資格的專業化環境保護企業。具有完善的產、供、銷市場化一條龍機制。企業年產值近千萬元，可為秸稈燃料示范試點的實行提供資金支持。同步，通過幾年的生產經營，企業形成了一支具有較高理論水平，又有豐富管理經驗與生產經驗的團體隊伍，可為示范試點項目提供充足人員保障。3、加強組織領導，健全多部門齊抓共管體系（1）試點鄉鎮政府負責組織宣傳試點工作的重要意義，動員人力物力負責在收割季節（10月份前后）將田間秸稈統一搜集，組織運送至市環境保護局指定的綜合運用地點。（2）秸稈綜合運用單位負責組織對秸稈分類、加工生產可運用的生物質燃料，并組織運送到各試點鍋爐顧客，按照市場經濟原則，收儲、加工和銷售成本誰受益誰承擔。（3）市環境保護局和各試點縣區環境保護局要加強對試點單位鍋爐替代燃煤的監督檢查，依法查處總量超標排放的行為。市環境保護局環科所、監測站和節能辦能源監測站負責試點鍋爐的燃燒替代效應的監測檢查和鑒定工作。（4）農機局負責秸稈收割、儲運和加工運用機械的技術指導和政策支持。各有關部門應當制定財政稅收、金融與價格等優惠政策，扶植、引導和鼓勵單位和個人加大對農村能源的投入。4、依托科研部門，建立技術支撐體系河北華興浩瀚農牧科技有限企業：該企業是以農牧機械為主的高新科技企業，重要研制、生產、銷售牧草秸稈壓塊成套設備，99年被列為河北省農業產業化多種經營重點項目，星火計劃重點單位。目前改企業的秸稈壓塊成套設備已被列為國家農業機械補助推廣產品，可為秸稈燃料示范試點的實行提供設備技術上的支持。泰鍋集團生物質能發電研究所：泰鍋集團生物質能發電研究所重要碩士產燃用生物質能燃料鍋爐及既有燃煤鍋爐改造，其技術在國內多家鍋爐使用單位成功使用，可為秸稈燃料示范試點的實行在產品使用技術上提供支持。5、強化政策扶持，多方面爭取資金來源（1）農機補助。按照山東省農機購置補助政策的有關規定，積極爭取秸稈固化成型設備的財政補助。（2）稅收優惠。按照山東省秸稈農村固體廢物綜合運用增值稅減半和所得稅減免政策，積極爭取稅收優惠政策扶持。（3）環境保護專題資金補助。按照《國務院辦公廳轉發環境保護總局等部門有關加強農村環境保護工作意見的告知》（國辦發【】63號）的有關規定，積極爭取環境保護部門農村環境治理專題資金補助。二、組織機構與職能劃分

（一）組織構造：（企業運行架構）企業設置如下部門：宿州XX生物質燃料有限企業宿州XX生物質燃料有限企業工程部行政及人力資源部財務部儲運部生產部市場推廣/銷售部技術開發部法務及顧問中心工程部行政及人力資源部財務部儲運部生產部市場推廣/銷售部技術開發部法務及顧問中心1、組織機構

本項目一經實行，將成立由總經理為組長的建設領導小組抽調基建、采購、監理、財務、設備等有關人員負責項目的招標、施工、監理、采購、驗收、資金調配、文獻管理等工作。

項目建成后，實行企業經理負責制。實行全員勞動協議制，制定嚴格的人事制度、財務制度。

2、機構職責與職能

項目經營期間，實行企業化經營管理，財務獨立核算。

各部門職能如下：

辦公室：負責各部門之間調配與管理、文秘外事及平常事務。

技術部：負責配合科研機構檢查產品，檢查原材料及產品質量，為項目提供技術支持和平常技術管理。

生產部：負責平常生產安排，組織生產及計劃安排。

供銷部：負責市場開發、產品銷售及市場體系建設。

財務部：按照國家有關法律及財務制度規定，做好財務管理工作，負責資金籌措、調配工作。

3、運行模式

建立現代企業管理制度，嚴格按照ISO9001質量管理體系規定去做，形成自我約束機制，做到高效、靈活，步調一致運作。在經營管理方面，嚴格科學管理，建立健全各項規章制度、工作程序及操作規范、安全生產制度等，使人盡其才，物盡其用，協調配合，以到達最佳總體運行勢態。

4、勞動定員

生產勞動定員550人，生產點設廠長1名，車間主任、品管、財會、辦公、記錄、技術等管理等，營銷人員、后勤保衛人員。

（二）經營管理模式

項目經營管理模式采用信息化管理模式(CRM、ERP、EAM、HRM系統)。規定從廠長到員工，崗位明確、責任分明，在管理上，實行逐層管理制度。（三）經營管理措施

1、工程管理包括工程設計、設備物資采購、施工監控和竣工驗收等過程，關系到整個項目的工程質量和效益的發揮。根據項目建設進度，結合各部分的投資規模與先后次序制定投資計劃，保證建設資金及時到位。同步根據項目建設計劃，配置專職人員負責項目的設備采購。在采購過程中，要聘任有關專家進行指導，以保證所采購的設備物資經濟合用。在施工監控上，選擇由資質的、技術力量雄厚的施工隊伍進行招投標施工，并委托工程監理部門進行全過程質量控制。

2、生產管理

根據產品生產工藝流程和國家有關產品質量原則，制定項目產品生產原則、操作規程和制定生產目的，采用目的考核制，績效與工資掛鉤，積極調動員工的生活積極性。倡導員工的創新精神，積極組織技術創新、QC小組活動，保證生產產品到達項目設計的質量原則和產量規定。

3、財務管理

項目實行將制定項目財務管理措施。一是首先做好項目建設的財務管理工作，做到資金專戶儲存。專人管理，堅持按計劃、按進度申請使用資金，保證資金使用合理、投向對的。二是項目投產后，根據國家有關財務制度，制定有關的財務管理制度，嚴厲財經紀律，杜絕資金流失。要實行成本預算管理，控制一切非生產性支出，千方百計減少成本。

4、營銷管理

加強營銷管理和營銷隊伍建設，采用“走出去”建立以“我司為區域總經銷的零售商分銷”的模式，和國內外客戶合作開發市場等方式，擴大市場的銷售；開展網上銷售等營銷方略增進銷售，以保證項目滿負荷運行后產品營銷渠道的暢通。

三、技術培訓

本項目建設階段，有計劃地安排部分企業管理人員、技術人員和工人進行不一樣層次的培訓。管理層人員送外地大專院校短訓，學習培訓有關專業管理知識。業務人員及關鍵崗位的操作工在同類產品生產廠家進行實習鍛煉和接受產品安全生產專業培訓。項目對各類員工技術素質規定為：生產工人必須具有初中以上學歷，18周歲-45周歲，身體健康，通過短期培訓和上崗代訓后可以勝任本崗位工作的人員。對管理人員及技術、業務人員的技能素質規定為：必須具有高中以上學歷并有上崗證書和專業文憑，管理人員、業務員性別不限，年齡20周歲-35周歲，身體健康，通過短期對口專業技術和管理培訓可以勝任本崗位的。一般員工培訓由企業組織安排在項目試生產時進行培訓，采用上崗實習、班組長代訓和課堂上專家講授培訓方式進行。在某些非關鍵崗位，只要身體條件許可，也可以處理“4050”人員和非初中以上人員的就業。

四、勞動安全、衛生與消防

1、安全生產

（1）設計根據

國標（1984）97號文《國務院有關加強防塵防毒工作的決定》

《工業噪聲控制設計規范》（GB85—83）

《爆炸和火災危險場所電力裝置設計規范》（GBJ85—83）

（2）重要防備措施各建筑物之間按規范規定留有足夠的間距，道路路寬符合規定規定，同步要滿足消防與運送等方面規定。工藝設備及輔助設施在布置上均按規范規定留有安全通道和規定的操作間距。

電氣設備非帶電的外殼，配線穿管以及電氣安裝支架等均作接零保護。選用帶漏電保護的電氣設備，檢修照明電壓不高于12伏，以保證操作人員和檢修人員不致發生觸電事故。

各生產車間在設計中采用消防、化學滅火器材，并設置有火災自動報警系統，以便于及時報警，迅速撲滅火災。同步各生產車間按規范規定作防雷設計。

各類機械設備的傳動裝置均裝有安全防護罩。

2、衛生

嚴格執行J139—83《工業企業設計衛生原則》和《有關生產性建設項目職工衛生監督現行規定》等政策法規，定期組織員工體檢，做好除塵防塵工作和勞保用品發放、防暑降溫、防寒保暖工作，保證員工身心健康，做到衛生清潔生產。

3、消防

（1）編制根據

①《防火技術規范匯編》中“建筑防火規范GBJ16—87（公安部編制）”②南通市建筑防火措施告知

③南通市防火辦告知

（2）建筑為磚混及彩鋼構造，耐火級為一級，自身具有滅火裝置。

（3）項目嚴格消防制度建設，加強全體防火意識，做到組織貫徹、制度貫徹、設施貫徹。認真貫徹誰主管，誰負責和防止為主的方針。實行強化管理，做好定期檢查，查漏洞、查隱患及時整改以保證項目的正常生產。第九章、進度安排玉米秸稈生物質能源化運用試點示范項目一期工程的建設開始于4月，11月正式投入正常運行。建設進度可分為兩個階段，即1、生產廠區建設階段；2、玉米秸稈固化成型燃料生產階段及示范推廣應用階段。第一階段：生產廠區建設階段4月——10月，成立本項目籌建辦，著手進行規劃實行，工作內容包括生產場地的平面設計、設備施工圖設計等其他設計工作；完畢生產場地的“三通一平”；生產廠房、原料堆貯場地的建設、庫房及消防設施及管道的建設；設備購置安裝與調試；人員招聘與培訓；安全生產管理制度、崗位責任制度、人事，財務管理制度等各項制度的建立，為示范點生產基地大批量接受玉米秸稈原料做好生產準備。10月——12月中旬，為玉米秸稈原料收貯階段，重要工作內容為運用既有生產場地，最大程度的進行玉米秸稈原料的收貯，在綜合運用政府行政手段、經濟手段、宣傳手段的基礎上，充足調動示范加工廠區周圍農民的玉米秸稈收貯積極性，運用專用打捆壓縮設備將玉米秸稈收入廠區，集中寄存。第二階段：玉米秸稈固化成型燃料生產階段及示范推廣應用階段。12月中旬——5月，在抓好示范試點生產的同步，根據宿州市當地鍋爐使用單位燃料的使用狀況，重點選擇具有使用玉米秸稈壓塊成型燃料條件的單位進行推廣，優先選擇具有較長鍋爐使用時間、經驗豐富，經濟條件很好的企業，在推廣燃燒試驗的過程中探索生物質固化成型燃料的最佳使用條件，在鍋爐試點燃燒生物質燃料的同步，由能源監測站、鍋檢所、環境監測站和使用單位聯合監測鍋爐運行狀況、煙氣達標排放狀況、燃料消耗狀況，得出使用玉米秸稈壓塊成型燃料時的最佳鍋爐燃燒使用數據和煙氣達標排放數據，以便在推廣使用生物質燃料的過程中提供堅實的技術支撐和數據，加緊全市生物質燃料替代燃煤的進程。第十章、投資估算與資金來源一、投資估算根據

根據本項目建設規模和建設內容，按各子項目進行概算，概算根據有：

1、《全國統一安裝工程預算定額安徽省單位估價表》

《全國統一建筑工程預算定額安徽省單位估價表》

綜合取費均按省建設廳有關工程取費規定確定。

2、參照當地同類建筑工程造價

3、設備價格按現行市場價格及生產廠家報價、綜合取定

二、投資估算

1、投資

總投資，18000萬元人民幣。燃料加工點的基礎建設（包括地磅、廠房、圍墻、變壓器、消防水池等方面）投入萬元，加工點設備的購置（成型設備、粉碎機、抓草機）投入萬元，運送車輛、搜集點的建設、打捆機等搜集設備的購置投入萬元。

三、資金來源

1、項目單位自籌資本金5000萬元人民幣，。

2、申請貸款8000萬元人民幣。

四、資金使用和管理

資金所有用于項目建設上，實行專款專用，杜絕一切揮霍和挪用資金的現象發生。在資金使用管理上，項目法人單位建立專門賬戶和賬目，實行專款專用。信貸流動資金在使用上接受當地金融機構的管理與監督。五、項目投資預算、資金籌措及來源渠道實行《玉米秸稈生物質能源化運用試點示范項目》波及玉米秸稈原料運送收貯、生產設施建設、設備購置安裝、技術培訓、產品加工、產品試驗、推廣。根據本項目性質、生產能力、工藝規定、設施設備數量、當地物價水平、工人工資等估算投資費用，估計總投資18000萬元。其中：固定資產投資15000萬元，流動資金3000萬元