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文檔簡介
第關于文旅產業鏈工作總結
文旅產業鏈工作總結篇1
近年來,桃江縣充分利用得天獨厚的生態文化資源優勢,搶抓國家旅游產業發展機遇,用全域旅游發展新理念,引領交通、園區、城鎮、產業建設和改善民生新發展,打造全景桃江新名片,積極探索加快縣域鄉村文化旅游發展新模式。
一、資源稟賦與優勢
桃江,地處湘中偏北、洞庭尾閭,因境內桃花江得名。總面積2068平方公里,轄15個鄉鎮,人口89萬,素有“美人窩”、“屈原第二故鄉”、“楠竹之鄉”和“茶葉之鄉”等美譽。桃江交通便捷。距省會長沙僅1小時車程,洛湛、石長兩條鐵路穿境而過,二廣、益馬、益婁衡、益陽南線等高速公路橫貫東西、輻射八方。
桃江景色宜人。有桃花江竹海、羅溪瀑布、桃花湖、浮邱山、鳳凰山、羞女峰等風景名勝20多處,境內有桃花江國家森林公園、羞女湖國家濕地公園和腰子侖春秋古越墓群國家文物保護單位,是全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、中國十佳最具投資潛力的文化旅游目的地城市。桃花江核電站目前為我國內陸第一核電站,將其打造成我省工業旅游景點有著得天獨厚的優勢。核電站建設將帶動新一輪工業旅游熱潮,所產生的社會效益將助推我縣經濟快速增長,可大幅度提高我縣財政收入。反之,財政加大對生態文化旅游產業的投入,加強旅游基礎設施建設,增加我縣就業崗位,提高人均收入,促進人均消費。我縣將努力打造國家全域旅游示范縣,在全省乃至全國形成示范性的以核電為主題的生態旅游景區,力促我縣全域旅游的發展。
二、發展現狀與特色
目前,全縣共有休閑農莊和鄉村旅游景區(點)400個,擁有床位7168個,國際品牌連鎖酒店1家,旅游星級賓館6家,五星級休閑農莊3家,湖南省工農業旅游示范點2家,有國內旅行社3家,旅行社門市部4家,旅游商品生產廠點10多家,休閑旅游接待人數達300萬人次,休閑旅游接待收入約8億元,旅游從業人員11000余人,休閑旅游發展成為我縣一道獨特的風景,鄉村旅游業促進和帶動經濟社會發展的作用日益明顯,已經成為縣域經濟發展的主導產業。一是政府強力推動。縣委、縣政府先后出臺了《關于加快旅游業發展的決定》、《關于促進旅游產業發展的實施意見》、《關于進一步加快文化旅游重點項目建設的實施意見》和《關于推進一批重點項目促進鄉村文化旅游產業加快發展的實施意見》;投入近500萬元,完成了《桃江縣旅游發展規劃》、《桃江縣休閑農業與鄉村旅游示范縣總體規劃》、《桃花江風景名勝區總體規劃》、《桃花江竹海風景區規劃》、《黃金塘景區總體規劃及項目策劃》和美人文化主題公園、鳳凰山景區等一系列旅游策劃,20xx年起縣旅游產業引導資金提高到200萬元/年。
二是加大市場投入。一是加強星級酒店建設。全縣共有星級酒店6家,其中三星級酒店1家,大漢華美達美人窩文化主題酒店為全益陽市第一家國際品牌旅游飯店;二是加大休閑農莊投入力度。為進一步提升休閑旅游服務質量,切實加大了對休閑農莊的規范和改造,投入資金5000萬元,改造了10家休閑農莊和10家示范性竹鄉農家樂建設,其中新桃緣生態農莊和漁鄉源生態農莊為湖南省五星級休閑農莊,休閑旅游品牌占據了全省鄉村旅游發展的重要地位。三是加快項目建設。
桃花江竹海景區投入資金近億元,完成了核心景區建設和基礎配套設施等項目建設,已對外開放;浮邱山景區完成了景區道路提質升級,啟動了游客服務中心和生態停車場建設,完善了浮邱寺部分設施建設,啟動了浮邱寺修繕改造計劃;羅溪瀑布旅游區完成了游步道、河道清理、停車場修整、30個垃圾箱等設施建設,啟動了觀瀑臺建設工作;桃花湖景區完成了景區環湖公路建設;桃益公路生態景觀工程完成竹文化生態景觀帶、生態文化走廊等建設,成為具有桃江特色的綠色景觀帶。
從目前我縣旅游產業發展現狀來看,要做實全國休閑農業與鄉村旅游示范縣的品牌,還存在產業體系不夠成熟、配套措施不夠健全、宣傳營銷缺乏整體形象、文化內涵不夠豐富和旅游要素不夠健全等問題,急需在以后工作中加以解決。
三、發展思路與舉措
按照全域融合、文化引領、創新驅動、市場導向的工作思路,大力實施鄉村文化旅游建設,把桃江休閑旅游產業培育成為轉型升級的優勢產業、生態文明的先導產業、惠民富民的民生產業。
文旅產業鏈工作總結篇2一、市旅游文化產業發展情況的調查
近幾年來,市委、市政府對發展旅游文化產業高度重視,全市上下對旅游文化產業的地位和作用認識不斷提高,加快旅游資源優勢向經濟優勢轉化的意識不斷增強,作為旅游目的地、旅游文化產業作為新興支柱產業的地位和作用日益凸顯。
旅游經濟發展取得突破,主要指標進入全省前列。,接待國內旅游者706.2萬人次,國內旅游收入46.8億元,海外旅游者31522人次,海外創匯792.4萬美元,旅游總收入47.6億元。
旅游產品不斷升級,區域旅游特色逐步鮮明。全市共有成規模、較規范的旅游景區(點)42處,其中皇城相府和王莽嶺為國家4a級景區,9個2a級景區,7個國家級工農業旅游示范點,a級景區和國家工農業旅游示范點數量名列全省第一。以來,我市旅游公路建設投資達到2.6億元,新建旅游專線20條,全市旅游公路累計達到28條,總里程達到318公里。目前,以市區為中心、1小時車程為半徑、連接各大景區的旅游公路環線網絡已經形成,極大地改善了旅游景區通達條件和便捷程度。
旅游企業規模擴大,接待能力不斷增強。全市現有星級酒店20家,其中五星級1家,四星級5家,三星級6家,二星級8家,星級酒店數量和質量名列全省前矛,20家星級酒店共有床位數3000余支,平均客房出租率為67.4%。3、旅行社:目前,全市有旅行社36家,其中4家國際旅行社,包括2家組團社,32家國內社。
文化與旅游融合的效應明顯。作為全國圍棋發源地,有著極其深厚的文化內涵,8月,我市舉行了第一屆全國圍棋文化節,圍棋文化節的舉辦充分展示了的悠久歷史和燦爛文化,展示了的時代風采和獨特魅力,為經濟社會又好又快發展提供了良好的文化條件;拍攝了電視《康熙大帝》、《關中女人》、《別拿豆包不當干糧》、《趙樹理》、《鐵血長平》、《紅窗花、白雪花》有效地提高了旅游地的知名度。
二、“十一五”期間,我市促進旅游文化產業發展的主要做法
(一)加大政策引導力度。“十一五”期間,市政府大力實施精品名牌戰略,推動旅游與文化融合,出臺的《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中提出“把旅游業培育成為我市支柱產業之一”。隨后,相繼出臺了《市旅游文物業“十一五”發展規劃》和《關于進一步加快旅游業發展的意見》,從指導思想、奮斗目標、工作思路、政策和措施等方面作了具體的闡述,為旅游的持續、健康發展提供了政策保障、環境保障。8月出臺的《市服務業發展大綱》和《關于加快發展服務業的實施意見》,又把旅游文化產業作為服務業18個重點領域中的重中之重來培育發展。
(二)拓寬民間融資渠道
市政府以科學發展觀為統領,積極探索資源型城市可持續發展的道路,大力鼓勵和倡導全社會舉辦旅游業,一是鼓勵資源型企業將旅游業作為接替產業,由地下向地面發展。提出了一礦一業的"發展思路。蘭花集團開發王莽嶺景區,三八煤礦開發玨山景區,竹林山煤礦開發蟒河景區,市煤運公司開發棋子山景區,晉煤集團王臺礦開發丹朱嶺景區。二是加大文化旅游業對外開放招商引資的力度,積極引導外地和民間資金開發文化旅游項目。河南客商孫先生投資4000萬元,承包經營柳氏民居,沁水白云洞由個人投資開發,歷山風景區被省城客商孟翠萍承包經營,陵川縣鳳凰歡樂谷景區由北京億信通開發建設。
(三)加大政府資金投入。我市不斷加大對旅游產業的投入,旅游產業呈良好發展態勢。第一,市政府從起至,每年拿出1000萬元作為旅游基礎設施和旅游景區建設的貸款貼息補助。至,國家、省、市三級財政投入旅游和文物保護方面的資金約1.5億元。第二,積極向上級部門爭取資金。至今為止,為28個景區建設項目爭取上級部門旅游建設資金約1200萬元,這1200萬元作為政府引導性資金,帶動了如銀行貸款、自籌等其它投融資方式對旅游景區的投入。
(四)突出重點項目管理。,山西省把服務業作為四大攻堅產業之一,而且放在第一位,其中旅游產業是作為新興產業進行重點培育。在山西省服務業18個領域“1+10”項目中,我市皇城相府和王莽嶺作為重點項目擬列入其中。在省建立旅游煤炭可持續發展基金項目庫時,我市14個旅游項目,爭取全部納入該項目庫,可為我市旅游文化產業爭取更多的煤炭可持續發展基金打下堅實的基礎。同時,加強對旅游文化產業項目基本建設程序的完善,完成旅游項目的審批、核準和備案手續。截止到上半年,共審批、核準、備案旅游項目13個,其中省審批、備案9個,為項目建設投融資打下堅實基礎。
(五)文物保護和旅游開發相結合。文物古跡作為一項重要旅游資源,對推動旅游產業發展,促進地區經濟增長具有重要作用。“十一五”期間,我市32個重點文物保護單位被列入《國家“十一五”搶救性文物保護設施建設專項規劃》,項目總投資17259萬元,其中中央預算內投資10357萬元。這些項目的實施,充分利用我市文物的優勢,最大限度延長它們的使用壽命,并發揮其自身蘊涵的價值,彰顯人文景觀的同時促進旅游產業發展。促進我市旅游文化產業的發展。
三、存在的主要問題
近幾年,在政府主導開發文化資源、發展旅游業的戰略措施下,我市旅游產業迅猛發展并取得了一定成績,但是隨之也暴露出來一些問題需要引起關注和重視。
(一)觀念陳舊,認識還不太到位。我市許多地方旅游發展最缺乏的不是資源,不是資金,而是觀念。各級、各部門普遍對發展旅游業的重要性以及旅游業在經濟效益、社會效益和環境效益等方面的巨大作用缺乏足夠的認識,尤其是缺乏對旅游業在調整產業結構中緊迫性、必要性的高度認識。
(二)宣傳促銷力度不夠。近年來,我市游客接待人數及旅游收入均呈較大幅度增長,但多數是來自周邊省市的游客,沿海地區、經濟發達地區游客和境外游客相對較少,這就需要我們下一步在鞏固原有市場基礎上,進一步加大對沿海地區、經濟發達地區和境外市場的宣傳促銷力度,優化游客結構,增加旅游收入。
(三)旅游相關產業發展滯后。多數景區的主要收入來自門票,旅游與文化還沒有很好的融合在一起,沒有對當地豐富的旅游資源進行有效開發,沒有培育出有當地文化特色的相關產業,沒有形成以文化為龍頭的旅游產業鏈。游客在我市停留時間短,人均花費不高,旅游業對經濟的拉動效應沒有得到很好體現。
(四)開發與保護的問題。我市自然風光秀麗,文化底蘊深厚,但是在對豐富的旅游資源保護和開發方面,有著諸多亟需解決的問題。目前部門旅游景點的開發管理涉及到文物、旅游、林業等多個部門,在一定程度上存在著各自為政,政出多門的現象。如何妥善解決開發與保護的矛盾,還需要加大綜合協調的力度。
四、我市旅游文化產業發展的潛力
雖然,我市旅游產業獲得了一定的發展、有了一定的市場基礎,但總體來說作為旅游目的地的吸引力還不夠強,游客停留時間較短,客源輸出多輸入少,景區知名度不高,難以融入山西主要旅游線及中原旅游經濟圈,旅游文化產業對經濟的拉動效應還有很大的潛力。
擁有得天獨厚的自然景觀,包括王莽嶺、圍棋起源地棋子山、世界奇觀掛壁公路和世外桃源錫崖溝。全市地處黃土高原與中州平原斷裂帶之最險要處,由高低錯落的五十多個山峰組成,是太行山風光的典型代表;又如蟒河旅游風景區,是以保護獼猴和亞熱帶植被為主的國家級自然保護區,有“山西動植物資源寶庫”之美譽;玨山風景區,則有“晉魏河山第一奇”、“小華山”,“小武當”之美稱;而大峽谷則是喀斯特地貌的著名自然遺產。近年來,我省初步形成了晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區為主的旅游業發展格局。其中,尤以晉商文化的迅速崛起為典型代表。與全省以人文景觀為主的旅游業發展特點相比,風光獨特的自然景觀旅游資源獨樹一幟,恰好彌補了全省旅游資源的缺憾和不足。據專家論證:旅游必然成為全省繼三大文化旅游品牌之后,以自然風光獨占鰲頭、沁河古城堡獨具特色的第四大旅游區。
其次,擁有客源市場優勢。與中原一大批諸如鄭州、洛陽、新鄉、安陽、焦作等具有極大潛在客源群體的大中城市緊相毗鄰;第三,擁有旅游交通環境優勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設施。
第三、發展旅游業時不我待。河南已經搶先一步,利用我市的自然資源,做成了知名景點。我市必須奮起直追,加大發展服務業力度。近年來,河南省旅游業的發展,尤其是周邊地區如焦作、濟源、洛陽、開封等市的旅游業迅猛成形有目共睹。這些城市旅游發展的一個重要特征就是自然類風光景觀的迅速崛起。云臺山、小浪底就是其中最為典型的代表。仔細分析,這些自然類旅游品牌的景觀主體絕大多數在境內。而的自然風光絕不遜色于她們,豐厚的人文景觀更具市場吸引力。為此我們將以特有的太行山水風情為靈魂,以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰場及沁河流域古城堡群為文化內涵,以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為舞臺,打造融自然風光與人文景觀為一體的旅游品牌。爭創出我省繼三大文化旅游品牌之后,以自然風光獨占鰲頭的第四張王牌,構建旅游業美好的明天。
五、幾點建議
根據我市旅游文化產業存在的問題和潛力,我們認為,在今后要進一步加大旅游文化產業發展的力度。主要應抓好以下幾個方面。
(一)進一步加大對旅游文化產業的政策支持力度。政府各有關部門要充分認識旅游文化產業在整個經濟發展中的重要作用。把旅游文化產業的發展當作區域經濟社會發展的大項目來抓,在規劃土地、稅收、財政等方面給于大力支持。
(二)進一步加大對旅游文化產業的資金投入。要加大對旅游文化產業的資金扶持,一是根據財力狀況和旅游文化產業發展的需要,逐年適當增加投入,引導旅游文化產業的品牌培育、項目示范等。二是安排一定數額的旅游文化發展基金,作為導向性投入,加快基礎設施建設。三是安排一定數額的旅游文化產業的貸款貼息,扶持重點旅游文化產業項目建設和帶動社會資金注入。
(三)找準旅游文化業的著力點。旅游的本質就是文化探尋、文化消費和文化享受。謀劃和培育我市旅游文化產業,必須要有更加開闊的視野,找準旅游文化產業發展的著力點,學習借鑒其他省、市旅游區好的做法,結合實際,大膽創新,把文化的導入作為旅游精品建設的重要內容,大力開發富有濃郁地方特色、風情的文化旅游產品。加強文物保護和對非物質文化的挖掘與整理,扶持文化創意群體和經紀人,把具有特色的地方戲曲文化、民俗民居文化等文化形態融入旅游開發建設中。
(四)創新旅游品牌。充分挖掘地域文化內涵,體現地方鮮明特色,千方百計把“神奇太行·經典”的旅游品牌打響叫亮。近年來,在旅游品牌的培育和宣傳上,全省初步形成了晉北宗教文化、晉中晉商文化、晉南根祖文化三大文化旅游區。但沒有太行山這一塊,不能不說是缺憾,這就要求我們要進一步加大宣傳促銷力度,全力打造“神奇太行·經典”的旅游品牌,努力向全省第四大文化旅游區———神奇文化旅游區的目標邁進。
文旅產業鏈工作總結篇3同志們:
昨天以來,我們聽取了各縣(市、區)、市文旅康養產業鏈各協作單位、重點文旅企業的工作匯報,調研組介紹了調研成果,相信大家跟我一樣受益匪淺。剛才,鄒主任全面闡述了全國全省文旅康養產業興起發展的階段,系統回顧了我市文旅康養產業發展的歷程,深刻分析了當前我市文旅康養產業面臨的形勢,并就產業布局、業態培育等作了全面部署,系統性、指導性、操作性都非常強,請大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我就抓好工作落實講三方面意見。
一、準確研判形勢,找準癥結所在
近年來,經過市、縣(市、區)各相關部門的努力,目前我市的文旅產業已經取得一定基礎,已建成XX家國家4A級景區,XX家3A級景區,X家省級旅游度假區,X個全國休閑旅游街區;X個全國鄉村旅游重點鎮,X個全國鄉村旅游重點村,XX個省級旅游特色名鎮,XX個省級鄉村旅游示范村,XX余家特色旅游民宿。但我們也清醒地認識到,我市的文旅產業存在以下問題:一是龍頭不強。缺少5A級景區、國家級旅游度假區,缺少融資能力、運作能力、策劃能力、行動能力、運營能力強的鏈主型企業、知名企業、龍頭企業,缺少核心的旅游標的物。二是品牌不彰。高等級景區不夠,高附加值的產品不多,缺少特色旅游產品和高端業態,特別是缺乏大景區、大項目引領帶動。三是氛圍不濃。旅游活動不多、檔次不高,同質競爭、同時競爭一定程度上存在,通過融媒體矩陣和新媒體對外宣傳的力度不夠。四是產業鏈條不長。現代旅游產業體系的“吃、住、行、游、購、娛,商、養、學、閑、情、奇”12要素,缺少系統配套、深度契合,很多業態發展仍處于自發階段。五是政策支撐不夠。市縣兩級統籌層面上缺少激勵政策,缺少幫助性措施,沒有激發市場主體的活力。六是要素保障不全,規劃引領不強、資源統籌不力、要素配套不齊、保障措施不實。七是招商不精,項目前期策劃不夠,點對點儲備不夠,資源把握評價不夠;對我們的資源稟賦、政策支持研究不足,推介不到位;對客商的需求了解不多,吸引力不強。八是項目儲備不足,旅游項目、基礎設施項目儲備不足。九是基礎設施不配套,交通體系、集散服務體系、智慧旅游體系、數字服務體系、標識體系、停車體系都比較薄弱。十是機制不硬,缺少整體推進機制,工作合力不強。
二、堅持統籌謀劃,推進旅游化
(一)用“融合化”方式,健全產業體系。要“融部門”實行各盡其功,文旅康養產業鏈各成員單位要根據國家發改委或有關部委的項目投資指南,制定支持文旅康養產業的支持清單,心往一處想,勁往一處使,握指成拳,積沙成塔。要“融企業”凝聚合力,充分尊重企業主體地位,支持企業在結合自身優勢的基礎上,精準施策,確立延鏈、補鏈、強鏈的措施,根據市場規律安排各類建設、經營活動,把生態優勢、資源優勢轉化為發展優勢;要充分發揮鏈主企業的引領示范作用,使文旅康養產業鏈的上下游企業廣泛受益。“融要素”加強保障,要堅持文旅康養產業鏈鏈長制度,堅持重點文旅項目專班制度,融合資金、土地、政策等要素,定期研究產業發展過程中存在的問題,盡最大可能地給予支持保障。“融項目”優化服務,一方面要整合各類現有項目,強化支持保障;另一方面要整合資源,向上爭取項目資金支持。“融活動”擴大影響,要在一定范圍內,用融合一個核心的文旅康養標的物,把各類活動和資源統籌起來,進一步提高知名度,擴大影響力。
(二)用“品牌化”戰略,增強核心吸引。要圍繞文旅康養產業確立核心戰略定位,串點連線擴面,打造核心景區、度假區,通過品牌化的影響、品牌化的打造,做到人無我有,人有我特。XX管委會、XX縣政府要加快瀛湖、南宮山5A級景區創建,力爭通過省級資源評價;各縣(市、區)要持續加大4A級景區、旅游度假區、全國鄉村旅游重點鎮(重點村)、國家級旅游休閑街區培育;要圍繞文旅康養產業鏈,加快森林康養基地、研學旅行基地、體育運動基地、中醫藥健康旅游示范基地等建設,形成文旅康養產業高質量發展的品牌帶動效益。
(三)用“產業化”業態,豐富消費供給。堅持供給側改革思路,圍繞景點、服務、環境、商品,豐富旅游供給、消費供給,促進產業的轉型升級,為迎接由生產時代向消費時代轉變做鋪墊、打基礎。要緊盯文旅康養消費市場需求和國家產業政策,積極培育和發展市場主體,加快構建全面大眾旅游的多元化、個性化、復合化、體驗性、參與性、娛樂性文旅康養產品體系,推進旅游休閑目的地城市、文化旅游消費聚集區、特色旅游街區、重點旅游村鎮建設,打造一批休閑度假、康復醫療、健康養老、康體運動、康養旅居、鄉村民宿、研學旅行等文旅康養產品。
(四)用“標準化”方式,提高發展質量。要堅持招商的標準化,建立招商、選商的標準化體系,防止任性招商、隨性表態情況發生。要實現審批服務流程的標準化,全面實行行政許可事項清單管理,審批流程規范化管理,健全完善幫辦代辦服務體系和工作機制,全面提升政務服務能力,打造便捷、高效、透明的營商環境。要借用協會力量推進服務標準化,推行行業內的標準,用行業的自律來規范服務標準,提高文旅康養服務質量。建立志愿者服務的標準化,強化志愿服務的質量,提高服務效率,讓志愿服務更加規范化,實現志愿服務資源統籌合理利用。
(五)用“信息化”手段,提升服務效能。信息化、智慧化是發展趨勢,是衡量一個產業現代化、科技化發展水平的重要標志。要充分運用信息化平臺,提升數字化管理水平和服務效率,豐富沉浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導覽等數字化產品。要按照“總體布局、批次推進、應接盡接,邊運行、邊調整、邊完善”的建設原則,扎實推進智慧旅游項目順利上線運行,切實發揮智慧旅游在管理服務、應急指揮、宣傳推廣等方面的重要作用,全市4A級景區要在5月底前全部接入,旅行社、星級飯店原則要在6月底前完成接入,各縣(市、區)智慧旅游平臺要在10月以前要全面接入。
三、堅持系統推進,狠抓工作落實
(一)健全體制機制。要堅持市、縣(市、區)文旅康養產業鏈鏈長負責制,統一指揮、統一協調、統一調度文旅康養產業發展,研究出臺政策文件,安排年度重點工作,調度項目進展,協調解決問題。市、縣(市、區)要編制文旅康養產業發展規劃,處理好生產、生活和生態的關系,處理好過去、現在和未來的關系,確保規劃能用、管用、好用。要堅持一把手負責制,黨委、政府主要領導要親自安排、親自協調、親自督辦,確保任務落實、責任落實。要根據資源稟賦和時空特征,統籌安排各類文旅康養推介活動,精心策劃旅游線路,避免同質化競爭。
(二)強化政策導引。要制定出臺文旅康養產業全生命周期配套政策體系,充分發揮政策的牽引作用,確保人才留得住、資金引得進、項目建得成。要通過精明的策劃促進資源落地、資源對接,全市要建立兩千億以上的文旅康養產業項目庫,用高質量項目引領文旅康養產業高質量發展。要通過敬業的團隊來給產業服務、給企業護航,打造一支懂經濟、懂政策、懂產業、會溝通、會協商的高素質產業服務隊伍,建立項目對接、幫扶、督辦、協調工作體系。要強化精準招商,做深做實前期工作,結合客商的投資需求和發展需要,制定有針對性的招商方案,積極引進關鍵環節企業和配套企業,切實提高招商引資的科學性和成功率。
(三)加強督辦落實。要通過“三單制”推進工作落實,按照重點工作項目化的思路,及時制定今天會議確定的重點工作項目清單,把千億文旅康養產業變成數千億的文旅康養項目。要相互學習,取長補短,及時制定文旅康養產業問題清單,逐一制定整改措施,補短板強弱項。要強化責任落實,及時制定延鏈、補鏈、強鏈責任清單,把項目包抓、產品供給、問題整改落實到責任單位、責任領導、責任人和具體的時間節點,確保工作有人抓,問題有人管,責任有人擔。要強化督辦考核,市、縣(市、區)文旅康養產業鏈長辦公室要盡快制定印發考核方案和督查方案,按照“一季度一督查一通報,年終考核”的要求,強化督辦落實和考核獎懲,確保各項工作落到實處。同志們,一年之計在于春,開局起勢正當時。讓我們上下一心,克難奮進,共同奏響打造千億級文旅康養產業開好局、起好步的進攻號角,為加快建成西北生態經濟強市做出應有的貢獻。
文旅產業鏈工作總結篇4根據縣委、政府《關于開展重大課題調研的通知》(永通〔20**〕11號)文件要求,由縣人大副主任李茂春同志任組長,縣旅游局局長楊希會、文體局支部書記畢金華、宣傳部文產辦主任劉景明、民宗局副局長范桂英等組成的調研組一行6人于9月13日至15日歷時3天先后深入德黨忙海湖aa景區、勐汞觀音洞、永康鎮仙根風景區、班卡的石洞寺、樹包塔、烏木龍的桑沼哩和金廠壩水庫等10大景區(點),對我縣的文化旅游產業發展問題進行專題調研。調研組在實地踏看的基礎上,召開座談會4場,廣泛聽取了有關鄉鎮和景區管理人員的意見。現將調研情況匯報如下:
一、全縣文化旅游產業發展現狀
據統計:2023年9月底我縣旅游總人數為9.16萬人次,其中:海外游客8人,一日游4.82萬人,占總人數的52%。旅游總收入達2138萬元。這些游客多數是前來參加節慶、會議、商務和探親訪友,真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。
由于我縣基礎設施滯后、旅游業起步晚,且發展緩慢,到目前仍未取得實質性突破,主要表現為:
(一)規劃不完善,實施缺乏恒性。雖然在2023年制定了十年發展規劃,但是發展思路、發展重點和發展定位沒有很好地與實際結合,沒有與全局的發展有效對接,資源整合力度不夠,特色不突出,發展措施空泛,建設資金難于籌措,導致規劃難于實施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區景點未制定詳細規劃,影響了深度開發。
(二)投入不足,發展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一,多依賴各級財政投入,招商引資力度不大,缺乏政策保障機制,在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實,在很大程度上制約了民間資本進入文化旅游產業領域。
(三)管理體制不順,運行機制不活。由于文化體制改革和文化產業發展尚處于起步階段,管理體制和經營機制還未實現根本性轉變。各有關部門協調配合還不夠緊密,缺乏對文化旅游資源進行統一挖掘、整理、研究、開發的專門機構,形成文化事業、文化產業、旅游業三張皮現象。景點開發除靠政府投資和社會投資外,自身缺乏能力進行景點改造和服務功能的完善,缺乏發展活力和競爭力。
(五)機構不健全,缺乏專業人才。目前我縣文化產業從創意、策劃,文化產品的生產、包裝和營銷各個環節都缺乏相應的人才,難以適應新形勢下文化旅游產業發展的需要。
(六)宣傳促銷經費不足,宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經濟基礎薄弱,各級給予發展旅游業的資金不足,沒有專項資金對旅游景區(點)投入開發,致使豐富的旅游資源得不到深層次開發利用。為此出現旅游收入對拉動經濟發展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產品的包裝、打造、宣傳、炒作、營銷方面,文化底蘊挖掘不深,大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內涵,缺乏吸引力和市場競爭力。娛樂性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多,民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節慶在文化旅游產品的開發中融入不深,開發利用程度不夠。在宣傳促銷方面,沒有系統的宣傳促銷計劃,缺乏足夠的宣傳促銷經費和健全、長久、高效、新穎、密集的宣傳機制,未能把全縣的文化旅游資源和產品全方位、多角度的推介出去,使得全縣文化旅游業整體知名度不高,輻射范圍狹窄。
二、重點開發的旅游線路
旅游開發的重點是以開發預期的效益為基準,根據景區資源特色與開發價值,交通區位與景區開發建設依托的城鎮綜合服務功能等要素分析而確定。從景區價值看,大雪山、aa級忙海湖景區、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(點)各有特點,可以形成優勢互補。
1、大雪山觀光、探險與科考旅游地
開發條件:大雪山探險考古區以國家級自然保護區為核心,包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區水資源。大雪山距縣城德黨約170公里,距市府臨滄90公里,景區內有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀的瀑布、險峻造型的地貌景觀,冬春季銀裝素裹的冰雪景色,景象萬千、變幻莫測的氣候等,共有高科研價值的珍稀動物466種,植物1639種,其中有豚鹿、黑冠長臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點保護野生動物;有云南紅豆杉、長蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國家重點保護植物,是觀光、探險、考察的旅游勝地。
開放方向:在嚴格保護大自然和當地少數民族人文特色的前提下,發展以探險、科考、觀光休閑為主的旅游。
2、永德萬畝芒果園農業生態觀光旅(含仙根景區)游區
按生態旅游、商貿城鎮的要求,充分發揮永康自然、地理、區位諸多優勢,在對萬畝芒果園農業生態的開發中,結合對仙根景區的開發,建設營造萬畝芒果園生態觀光旅游地,突出亞熱帶風情。隨著景區的進一步開發,逐步將萬畝芒果園生態旅游、仙根景區、班卡樹包塔、石洞寺等景點連接成一條旅游專線。
4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區
以勐汞觀音洞為中心,將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線,形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發展目標的旅游景區。
5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級自然保護區,面積7333公頃,海拔2649米。保存著大面積原始狀態的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風常綠闊葉林等生態系統。動植物類型繁多,植被豐富,可從事科學研究、教學實習、參觀考察、旅游團隊和馴化繁育野生動物等活動。目前,已有電視轉播塔,人行便道暢通,是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設項目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個場所,可結合松山公園的開發,在棠梨山鋪設游路、建休閑亭等,適當時候引進一家二星級賓館,集住宿、娛樂、餐飲為一體,填補縣城無休閑娛樂場所的空白。
三、要采取的措施
文化旅游產業具有關聯度高、帶動性強、增長速度快等優勢,在國家實施擴大內需、促進經濟結構調整、西部大開發戰略、加快農民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前,省內一些地區掀起了新一輪文化旅游發展高潮,為進一步促進我縣文化旅游產業發展,我們建議采取如下措施:
(一)統一思想,堅定加快文化旅游產業發展的信心不動搖。發展文化旅游產業不可能一蹴而就,是一個長期、持續的發展的過程。高度認識文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。發展文化旅游產業就是把文化資源轉化為產品,旅游市場就是推動文化產業建設的寬廣平臺,抓住云南建設民族文化大省和旅游經濟強省戰略的實施、樹立和落實科學發展觀,從推進全縣經濟社會協調發展的高度,正視差距,堅定信心,知行合一,以更新的思路、更大的力度、更有力的措施,奮力推進文化旅游產業又快又好地發展。
(二)明確思路,協調推進文化事業和文化產業的發展。發展文化事業和文化產業,必須正確認識文化的意識形態屬性和產業屬性,認識文化也是生產力,堅持把社會效益放在首位,努力實現社會效益和經濟效益的統一,要始終堅持一手抓公益性文化事業,一手抓經營性文化產業,公益性文化事業主要由政府來投資、管理,重點是增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務,實現和保障廣大人民群眾的基本文化權益,為發展文化產業提供前提和基礎;經營性文化產業要按照市場化的方式來運作,按市場規律辦事,創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力,滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。
(四)加大投入,夯實基礎。一方面,要繼續加大對公益文化事業的投入。公益性的文化事業單位,要進一步加大支持力度,確保財政投入逐年增加。要有規劃、有重點、有步驟地改善文化基礎設施建設,逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務體系,滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。另一方面,對文化旅游產業要加大政府的引導性投入。要根據文化旅游產業項目對外招商引資和開發建設的實際情況,增加文化旅游產業專項經費,用于規劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。
(六)立足項目,拓寬投融資渠道。要積極構建政府引導、企業主體、市場運作、群眾參與的發展模式,做好文化旅游產業重點項目的篩選、論證、儲備和規劃包裝,強化招商意識、健全招商機制、落實招商責任、培植招商主體,按照市場規律多輪驅動,大膽進行資本運作,放大資本乘數效應,千方百計拓寬投融資渠道。一是深入整合現有的文化旅游資源,盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優勢資源,做大、做活、做優、做強存量部分;二是以改善基礎設施優化投資環境,吸引有實力、講信譽的民營企業進入文化旅游產業領域;三是強化政府引導作用,用好縣政府的錢,集中財力實施重點突破,逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化的文化旅游產業發展格局。
(七)務實創新,穩妥推進體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉變,理順政府和文化企事業單位的關系,實行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開,加強宏觀調控,強化政府的政策調節、市場監督、社會管理和公共服務等職能。二是要分類指導,推進國有文化企事業單位改革。公益性文化事業單位要積極穩妥地推進勞動、人事、分配三項制度改革。國有經營性文化企業要完善法人治理結構,建立現代企業制度,成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。三是要積極推進旅游景區景點所有權與經營權分離的改革,以優勢資源引資金、以優勢產權引資金、以優勢項目引資金,將景區景點的經營權依法有償出讓給國內外企業、組織或個人,按照統一規劃進行旅游開發、建設和經營。
(八)營造環境,培養和引進一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素,文化旅游人才隊伍的整體質量決定著文化旅游產業發展的質量。要想方設法廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業家來永德創業,通過培養和引進建設一支既懂文化又熟悉市場運行規律的復合型文化旅游產業經營管理人才隊伍;建設一支具有創新意識,能夠把握先進文化前進方向的藝術創作人才隊伍;建設一支基本功扎實、德藝雙馨的藝術表演人才隊伍;建設一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。
(九)加大外宣,營造和諧的發展氛圍。一是要創新文化旅游宣傳促銷機制,找準宣傳載體。立足縣情,突出永德民族文化特點,打造文化藝術精品,如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等,進一步物化宣傳工作。二是創新文化旅游節會組織方式。充分發揮節會的宣傳促銷作用,突出特色,重點舉辦好以桑沼哩節、芒果節勐汞觀音洞廟會等為代表的文化旅游節會,不斷創造新的熱點和亮點,聚集人氣。
四、效益分析
發展文化旅游產業生態和社會效益兼備,經濟效益良好。一是以農業為主的產業結構得到調整;二是培育后續財源增長點;三是促進各項事業的發展,起明顯的拉動作用;四是增加社會積累,把資源開發引入良性軌道;五是為當地富余勞力提供就業機會,增加農民收入;六是滿足城鄉居民的旅游欲望,豐富鄉村精神文化生活。七是提升永德知名度和吸引力,對促進全縣經濟社會又快又好發展具有深遠的歷史和現實意義。
文旅產業鏈工作總結篇5為充分了解我縣文化發展特色資源,找準制約文化發展的突出問題,推進文化與旅游的有機融合,近期,縣政協組成工作調研組,深入相關文化院團、文化企業、旅游景區、學校,通過實地查看、座談交流、查閱資料等方式,對全縣文化旅游產業的發展情況進行了調研,現將調研情況報告如下:
高臺歷史悠久,文化底蘊深厚。縣境內有田野文物保護點162處,其中國家級文物保護單位3處(駱駝城古遺址、許三灣古城遺址及墓群、漢明長城),省級4處,縣級保護文物47處。駱駝城古遺址始建于東漢靈帝光和三年(公元180年),距今1832年,是目前我國現存規模最大、保存最完好的漢唐古遺址之一。許三灣古墓葬群是國內規模最大的密集型古墓群之一。中國工農紅軍西路軍紀念館是全國重點烈士紀念建筑物保護單位、全國愛國主義教育基地和全國紅色旅游100個經典景區之一。
我縣十分重視文化產業發展,按照政府主導、文旅聯姻、企業經營、市場運作、依法管理、競爭發展的思路,積極探索,大膽創新,不斷完善文化產業政策,加大政策引導、市場管理力度,使文化產業保持了良好發展勢頭。我縣現有文化事業單位4個,即:高臺縣文化館、圖書館、博物館、文工團,在職職工44人。國有文化企業2個,即:新華書店、電影公司,現有職工10人。文化產業經營單位83家,從業人員200多人,經營面積15000多平方米,固定資產約1700多萬元,其中文化傳媒公司2家,網吧9家,kvt娛樂場所10家,音像制品零售經營戶8家,電腦打字復印43家,印刷企業3家,圖書零售(出租)8家,祁連玉奇石館2家,還有一些分散的文化產業經營戶,如字畫裝裱、手工編織、藝術根雕、器樂制作等。總體來說,我縣文化產業仍處于摸索徘徊、低層次、低水平始發階段,規模小、結構單一,對經濟的貢獻率很低,XX年全縣文化產業實現增加值2781.3萬元,占全縣gdp的0.85%,除有線電視網絡傳輸和旅游外,其它文化產品銷售、廣告印刷復制業、互聯網經營與娛樂、工藝美術品加工銷售等文化產業實現增加值1221.5萬元,僅占全縣gdp的0.4%,與全國2.75%和全省1.8%的平均水平還有很大差距。
為推動文化與旅游相融合,加快文化旅游產業發展,我縣在XX年專門制定下發了《關于推進紅色帶動工程加快文化旅游產業發展的意見》,確立了文化旅游發展的指導思想、基本原則和總體目標。近年來,我們按照確定的目標、既定的任務,總體謀劃、分步實施,扎實推進文化旅游產業發展。
(一)加快文化旅游項目和基礎設施建設步伐。搶抓黨的xx屆六中全會決定、國家深入實施西部大開發戰略、支持甘肅經濟社會發展和省市加快旅游業發展的政策機遇,以項目建設為抓手,爭取和建設一批文化旅游項目。近年來,我縣黑河濕地公園建設、中國工農紅軍西路軍紀念館二期工程、祁連葡萄莊園旅游服務項目、現代農業科技示范中心、駱駝城遺址環境整治和出土文物陳列館建設、月牙湖公園游樂項目配套建設、博物館新建及大湖灣風景區崇文樓、會議中心、垂釣中心等建設項目已陸續開工建設,建成后將進一步提升了我縣文化旅游產業的整體競爭力。
(二)豐富旅游產品,打造精品景區。依托我縣特有的紅色旅游景觀、悠久的歷史文物古跡、豐富的水域濕地資源、良好的生態
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