PAGEPAGE4欠發達地區生態休閑旅游SWOT分析與發展路徑選擇——以仙居縣生態休閑旅游發展為案例內容提要：生態休閑旅游是一種正在迅速興起的旅游形式，也是旅游業當前的一個熱門話題。本文采用了SWOT分析法,以浙江省經濟欠發達縣——仙居縣為案例，既分析了經濟欠發達地區生態休閑旅游發展的優勢和機遇,也剖析了經濟欠發達地區發展生態休閑旅游需面對的劣勢和挑戰。在此基礎上,提出了相應的發展路徑,旨在促使經濟欠發達地區生態休閑旅游業走上健康發展的良性軌道。關鍵詞:生態休閑旅游欠發達地區SWOT分析發展路徑作者：應秀麗仙居縣委黨校吳曉舵仙居縣委黨校黨的“十七”大提出建設“生態文明”，旅游產業積極響應號召，構建科學發展觀指導下的發展模式，即生態休閑旅游的模式。工業化、城市化的加速推進，使人類賴以生存的環境變化重大，當前人們追求的生活方式愈來愈返樸歸真，親近自然，所以，現代都市人更向往著美麗清新的自然風光。由此，筆者認為，更符合“生態文明”要求的休閑旅游有了異常廣闊的發展前景，將生態意識融于休閑旅游當中，既保護了環境，又使人們充分享受了生活，適應當今和諧社會發展的要求，亦是科學發展觀的充分體現。一、生態休閑旅游概述（一）生態休閑旅游的概念相關學者對生態休閑及生態休閑旅游的理解如下：包慶德（2003）提出“生態休閑”是指與生態相關的、建立在保護環境和促進生態良性健康發展基礎上的休閑。崔麗萍等（2007）提出生態休閑是休閑的一種形式。周文麗（2006）認同生態休閑游是以自然為基礎的、與生態相關的、建立在保護環境、促進生態良性健康發展基礎上的一種以休閑為主要目的的旅游活動。我國經濟社會基礎的制約，加上理論發展的不足，從而出現各種層次、各種版本的生態休閑旅游并存。而且在當前，真正具備生態意識，以體驗自然、享受自然、保護自然為目的的游客也微乎其微。所以，現實發展中的生態休閑旅游，與理論上的生態休閑旅游尚不處于同一層面，生態休閑旅游駐足于“在自然環境較好的地方開展的一種休閑旅游活動”。因此筆者所主張的生態休閑旅游，是以科學發展觀為指導，堅持可持續發展的方向，突出能使人進入休閑狀態的和諧生態空間的保護與建設，以提升全民休閑質量、達到健康、全面的發展為目標，以享受自然生態為主要途徑的大眾化旅游活動。（二）生態休閑旅游研究現狀國外生態休閑旅游研究自20世紀40年代開始，于90年代開始受到重視，研究成果主要集中在以下三方面：一是對生態休閑旅游概念的分析。加拿大學者ClaudeMoulin認為“”生態休閑旅游”是ecological（生態）tourism（旅游）組成的復合詞，強調這種旅游方式融合生態性和旅游性。他的定義目前已獲得全世界理論界和許多研究學者的認可支持。Lindberg則認為“生態休閑旅游”更側重于生態保護。在生態休閑旅游的過程中應謹慎地感受、認識和改善大自然,確保它不會產生傳統旅游過程中可能產生的環境、社會問題。它將努力為每個旅游者樹立更加清晰的環保意識,并對旅游目的地的社會經濟發展和生態條件的改善作出積極的貢獻。二是對生態休閑旅游公益性的研究。澳大利亞Buckley教授的“Buckley生態休閑旅游案例集”中，認為政府組織應通過制定政策，投資興建設施，直接投放資金，對旅游從業人員進行培訓等方式管理國家的生態休閑旅游地，從而實現通過生態休閑旅游活動,實現在生態保護、生態扶貧等方面的公益供給。加拿大學者Hetzer提出生態休閑性旅游發展思路的四個要點之一,就是進一步尊重當地文化，讓當地居民受益，從而實現公益性價值。三是對生態休閑旅游可持續發展戰略定位的探索。1990年,Globe’90國際大會在加拿大召開,生態休閑旅游可持續發展基本理論的基本框架得以構筑。這次大會使對旅游可持續發展的研究成為學者研究的新潮流。EdwardInskeep在《旅游規劃:一個綜合和可持續發展方法》中,提出了環境和可持續發展的方法，認為旅游規劃、開發、管理的目的,就是讓自然和文化資源不枯竭不退化,作為將來可以永遠不斷利用的基礎。MarthaHoney認為,,使旅游與自然、文化和人類生存環境成為一個整體是可持續旅游發展的實質,自然、文化和人類生存環境之間的平衡,才使得許多旅游目的地千差萬別,特別是在那些小島嶼和環境敏感地區發展旅游,更不能打破這種脆弱的平衡關系。國內對生態休閑旅游的研究自20世紀90年代開始，第一屆生態旅游研討會于1995年1月在云南召開，會上發表了《發展我國生態旅游的倡議》，成為國內研究生態休閑旅游的開端；國家旅游局把1999年定為“生態環境旅游年”，并承辦了以“人與自然”為主題的“中國昆明99世界園藝博覽會”，把我國生態休閑旅游發展推向了新的起點;在2011歐亞經濟論壇文化遺產保護與旅游發展論壇上，研討了文化遺產保護與旅游、生態休閑旅游經濟等主題，把我國的生態休閑旅游推向了全球。二、SWOT分析：以仙居縣生態旅游發展為案例1965年,Learned等人提出了“SWOT分析”,并成為在戰略管理領域中被廣泛應用的戰略分析工具。這是一種制定區域旅游規劃和發展戰略時,可以掌握區域旅游發展各項影響因素的一種非常切實可行的研究方法。具體來說,就是指對區域旅游發展的優勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機遇(Opportunity)和威脅(Threat)進行分析。為促進欠發達地區旅游業的健康發展,形成規模效益,本研究運用SWOT分析法,以仙居縣生態休閑旅游發展為案例,對經濟欠發達地區發展生態休閑旅游的優勢、劣勢、機會和威脅等四方面進行綜合分析,從其限制性因素來剖析欠發達地區生態休閑旅游發展面臨的劣勢與挑戰,并提出相應的發展路徑。(一)優勢（S）1.區位優勢。仙居縣地處長三角的區域范圍內，這一地區是我國人口較為集中且生活水平較高的區域，旅游度假和休閑養生已經成為人們普遍、基本的生活需求和心理需要。而周邊地區的環境破壞速度與經濟社會發展速度成正比，旺盛的市場需求和有限的資源之間的矛盾日益突出。仙居是長三角地區既保持著良好生態又擁有優美風光和豐富歷史文化底蘊一塊難得的凈土，為發展現代旅游業提供了良好基礎。隨著臺金、諸永高速公路的開通，形成了省內城市1-2個小時交通圈（省內4個機場全部在輻射范圍）、省外長三角地區城市3-5小時交通圈，大大縮短了仙居至長三角地區重要城市的距離。同時，作為全省6個旅游經濟綜合改革試點縣之一，省政府將把通景公路建設作為改革試點工作的重要內容之一，予以重點扶持。仙居的旅游交通將迎來革命性的改變，為承接大旅游時代的到來提供了基礎支撐。2、生態環境優勢。仙居全縣山地占81%，平原占11%，溪灘占8%，素有“八山一水一分田”之稱，年平均氣溫17.2℃，無霜期平均為246日，屬典型的亞熱帶季風氣候，

水資源總量23.2億立方米，人均水資源占有量5276立方米3、旅游資源優勢。境內旅游資源等級較高，不僅有國家級風景名勝區、國家級歷史文化名鎮、國家級森林公園、國家級非物質文化遺產等高品位資源，還有省級風景名勝區、閑娛樂，對當地民風民情挖掘不深，知識性和參與性明顯缺失，無法體驗生態環境的樂趣，也缺少了對自然生態的科普、教育。只有形成特色鮮明的生態休閑旅游文化系列，才能使該地的生態休閑旅游集觀賞性、參與性、娛樂性、知識性于一體，從而具有更強的生命力和競爭力。（二）發展對策1、擴大生態休閑旅游宣傳。宣傳營銷對旅游業十分重要，生態休閑旅游的營銷宣傳要做到主題鮮明，命名新穎響亮，廣度深度兼備，以加強旅游消費者對該地區產品的識別和記憶，形成強勢競爭力；要做到各種媒體搭配齊上，優勢互補，用全方位的宣傳來加強產品在旅游消費者腦中的印象；要用持久的高品質服務，提升生態休閑旅游產品的美譽度，加深旅游者對產品的好感度。2、打響生態休閑旅游品牌。在眾多的生態休閑旅游產品市場上，要想獲得旅游者的鐘情，獲取良好收益，關鍵是要樹立“唯我獨尊”的品牌形象。每一個生態休閑旅游地，都有其獨特的地理地貌特點，有其自身的歷史文化內涵，有其個性鮮明的民俗民風，旅游地在建設時，要注重建立生態休閑旅游地形象。以仙居為例，臺金、諸永高速的通車，加速了仙居“與甬臺溫同城時代”的到來，杭州、寧波、溫州等周邊經濟高地必將對仙居旅游產生強勁的擴散和集聚效應。仙居旅游需要在更大的空間范圍內統籌資源配置與市場營銷，以“仙居-仙人居住的地方”為主題品牌，拓展仙居縣客源市場。要深化區域旅游合作，在深化“新天仙配”、“江南仙境游”區域合作的基礎上，依托交通優勢，加強以長三角區域為重點的區域旅游合作，打破區域界限和行政壁壘，充分利用“長三角無障礙旅游區”、“杭州都市經濟圈”等平臺和載體，積極對接上海、杭州、寧波、溫州等周邊城市。。繼續辦好油菜花節、楊梅節等節慶活動，推進仙居旅游品牌化營銷，提升仙居旅游市場競爭力。3、豐富生態休閑旅游內涵。旅游新業態是旅游業可持續發展的核心競爭力。要以培育旅游新業態為抓手，來豐富本地區的生態休閑旅游內涵。還是以仙居為例，在與其它產業的融合方面應做足文章：一是推進旅游與農業融合。加快建設“永安溪流域兩岸、諸永高速兩邊、仙居國家級風景名勝區外圍”三條農業景觀帶，在繼續辦好油菜花節的基礎上，積極打造薰衣草景觀帶；合理利用民俗村鎮、民間古居，使鄉村旅游成為惠農富民的有效載體。二是推進旅游與林業融合。實施“彩林工程”，圍繞景區改造林相、美化道路、綠化村莊、恢復灘林等，繼續舉辦楊梅節，鼓勵農民大量種植楊梅、油茶、櫻桃等美觀與實用兼具的經濟果林。大力開發森林游樂、度假、探秘、科普教育和康體保健等多類型旅游產品，推進國家級風景名勝區、國家級森林公園、括蒼山等森林資源開發建設。三是推進旅游與工業融合。要充分發揮仙居縣中國工藝禮品之都優勢，發展工業生產觀光與體驗旅游。大力提升仙居傳統的工藝禮品、白銀制品、針刺無骨花燈、木雕、根雕、彩石鑲嵌等特色手工藝制造水平，在工藝禮品中融入文化元素,并和現代科技結合，開發旅游衍生品。加快發展土特食品加工業，豐富我縣旅游商品種類，著力提高產品品位。四是推進旅游與文化融合。以仙居歷史文化為載體，大力發展文化旅游，著力推進皤灘古鎮、桐江書院耕讀文化園、大“佛”字文化園、括蒼洞天文化園、下湯文化遺址建設，舉辦文化下鄉、文化節慶等活動。4、開發體驗式生態休閑旅游產品。生態休閑旅游充分體現了人們積極、主動地休閑，屬于層次較高的休閑范疇。人們主動追求精神生活享受的行為，對生態休閑旅游市場的發展起了良好的促進作用。開發生態休閑旅游產品，就要考慮到旅游者的參與性。參與性產品不僅能使旅游消費者的感官享受滿足，更能使游客在旅游過程中獲取綜合體驗感，增加休閑旅游產品的體驗價值。依然以仙居為例，可以充分利用優質的自然生態資源，探索發展登山、露營、水上運動、高爾夫等各類體育活動，啟動登山健身道建設，積極推進體育賽事與健身旅游。積極開發集商務休閑、康體養生、療養度假、異地養老于一體的置業旅游產品。啟動休閑綠道建設，建成連接河流、公園綠地、風景名勝區、歷史古跡和城鄉居民區的永安溪生態綠道。合理布局開發青年旅舍、露營基地、汽車旅館等新型休閑度假項目，建設宜居家園。5、發揮政府主導作用。生態休閑旅游資源具有公共性特征，生態休閑旅游產品的綜合性、社會性和無形性，又使其具備了準公共性特點。這就要求在尊重市場規律的同時，還要求發揮政府的主導作用。縱觀全國各地，生態休閑旅游資源大多集中在經濟欠發達地區，基礎設施極不完備。這就需要政府出面，來完善旅游基礎設施，保護生態資源，以實現該地區旅游業的可持續發展。政府的各項職能也能為生態休閑旅游地的開發建設提供便利，創造其持續健康發展的良好環境，提供充裕的啟動資金，督促電力、通訊衛生、交通、治安等部門的配合參與，并妥善處理協調各種關系，使生態休閑旅游各項開發工作得以順利進行，從而保證旅游地旅游功能、游客容量、服務質量及其整體經濟效益的發揮。結語生態休閑旅游具有強大的生命力，人們已經逐漸認識到其特有的價值,但仍有待于在不斷的實踐中加以探索和完善。人們生活水平的提高，自然觀念、生態意識的不斷加強,必將使生態休閑旅游成為這個世紀旅游業的主導。經濟欠發達地區應抓住機遇，審時度勢,以生態經濟戰略為指導,致力發展生態休閑旅游,力求走出一條適合本地區的、有特色的生態休閑旅游之路,促進本區域經濟和社會得以并駕齊驅的發展。參考文獻：[1]王爾康.生態旅游