（送審稿）二00九年五月一、WJ9049《民用爆破器材安全評價導則》于2005年頒布實施以來，較好地指導和規范了民爆行業安全評價工作。然而近幾年來，一方面國家安全生產監督管理總局先后頒發了AQ8001《安全評價通則》AQ8002《安全預評價導則》以及AQ8003《安全驗收評價導WJ9049的許多內容已經不再適用；另一方面，過去的幾年中，隨著國務院《民用爆年來安全評價活動經驗的積累，發現WJ9049有些內容也需要修訂。因此，修訂本標準是十分必要的。2007年，在民爆器材行業標準化技術委員會的組織下，由原北立項申請，經審批被列入2007年國防科技工業技術基礎項目，編號M2120070206。織下，課題組于2007年12月召開了課題開題會議，確定由楊祖一擔任組長、肖月華、白春光、王春樂、尹利為編制組成員，其中楊祖一負責標準的總體構思、編制和協調工作，肖月華、白春光、王春樂主要參與技術內容的編制，尹利負責征求意見的匯總、整理、文字處此開展工作。2008年9月，編制組完成標準征求意見稿，并以民爆標技委秘書處名義向12個單位（主要民爆安評公司和相關單位）和標技委委57建議，形成了本次送審稿。二、標準編制原則和主要內容（一）編制原則1、堅持與國家安全生產監管部門的總體要求保持一致的原則。要求與AQ8002、AQ8003保持了一致。2、力求與行業管理規章保持一致的原則。標準中除堅持貫徹落開展安全評價工作的配套文件要求。3、可操作性原則。為適應行業管理特點，對民爆器材行業安全原則做了要求。4、具有科學性、適宜性、通用性原則。考慮不同的安全評價類機和對象有所不同，因此本標準適用于民爆器材各種類型安全評價，具有通用性。年國防科技工業技術基礎項目，編號M2120070206。2、近幾年來國家陸續頒發的一系列安全生產法律、法規3、AQ8001《安全評價通則》4、AQ8002《安全預評價導則》5、AQ8003《安全驗收評價導則》6、GJB6000標準（三）修訂的主要技術內容說明1、范圍7范圍與其對應。2、術語和定義增加了術語和定義。3、一般要求本節是為了說明民爆物品業開展安全評價工作，除執行本標準外，還應遵守AQ8003以及安全生產管理部門、民爆行業生產、銷售安全監管部門的有關規定。4、評價項目分類在與AQ8001規定的項目分類一致下，根據近些年民爆行業安行的，并將每一類型中可能的情況予以列出。5、安全評價方法的安全檢查表法的編制依據、編制原則、結論劃分等做了明確要求，使中介機構在實際應用時具有操作性。6、安全評價的實施過程提出的整改措施和建議，參照AQ8001的要求做了分類要求；并根認。7、安全評價結論的表述1）對采用檢查表法評價時，分別規定了檢查計分統計結論和計7數統計結論的表述形式。結論統一為兩種判定結果：合格何不合格。2）對于風險評價來說，可接受風險程度如何定？一直是困擾我國各行各業安全評價工作的難題，民爆行業也沒有一個明確的規定，的可接受程度，即：在7.3.1條中，規定了預測事故風險嚴重度要估算項目使用后，493號）大事故、重大事故、較大事故、一般事故和傷害事故。這里增加了傷利于事故統計和管理。在7.3.2條中規定計算事故發生的概率，可采用民爆器材行業歷價參考。具體數據見表1-表在7.3.3條規定，可接受風險水平，實際上是事故概率與事故嚴重程度的乘積。國內民爆物品的現狀和技術發展水平，將民爆器材生產、運輸、儲存過程中的燃燒、爆炸傷害事故可接受風險分為：1）起爆器材a)生產過程：五級概率下的傷害事故或四級概率下的一般事故；b）運輸、儲存：二級概率下的較大事故。2）工業炸藥及制品7三級概率下的較大事故。b）運輸、儲存：二級概率下的重大事故。3）其它產品或項目表11998年1月-2008年12月雷管生產過程事故統計一般事故48較大事故7重大事故0特別重大0累計次數累計時間10年，40個季度，2500個工作日時間事故一般事故：4.8次/年；1.2次/季；1.92次/百個工作日。概率較大事故：0.7次/年；累計產量火雷管96.5502，電雷管137.2283，導爆管雷管25.9607（億發）合計：259.7392產量事故一般事故：0.1848次/億發（每百億發出18.48次）概率較大事故：0.02724次/億發（每百億發出2.724次）表21998年1月-2008年12月雷管運輸過程事故統計事故累計次數一般事故0較大事故0重大事故2特別重大0累計時間：10年。時間事故概率：0.2次重大事故/年次重大事故/百億發表31998年1月-2008年12月工業炸藥及制品生產過程事故統計事故一般事故11較大事故2重大事故4特別重大0累計次數7累計時間10年，40個季度，2500個工作日時間事故一般事故：1.1次/年；0.25次/季；0.44次/百個工作日。概率較大事故：0.2次/年；重大事故：0.4次/年；特別重大：0次/年。產量事故一般事故：5.756次/千萬噸；較大事故：1.05次/千萬噸；概率重大事故：2.09次/千萬噸；特別重大：0次/千萬噸；一般事故中有7次是炸藥庫發生燃燒，4次發生死亡事故。表41998年1月-2008年12月工業炸藥分品種生產事故統計一般事故較大事故特別重大1（傷335人）5銨油炸藥乳化炸藥32002（死6人）38人）0表51998年1月-2008年12月工業炸藥儲運事故統計事故一般事故較大事故重大事故特別重大1（傷335人）累計次數000累計時間10年，時間事故概率：0.1次特別重大/年8、安全評價報告注意事項安全評價報告按照AQ8001，AQ8002，AQ8003要求編制。生產許可證的評價報告的有效期為3時的條件發生變化時應重新進行評價。7對安全評價報告的封面封底顏色保留了原規定。價行業還是首例。第70號令2002.6.29《安全生產許可證條例》國務院第397號令2004.01.20《民用爆炸物品安全管理條例》國務院第466令2006.09.01《生產安全事故報告和調查處理條例