03.140CCS

A

00

DB5103四

川

省

（

自

貢

市

）

地

方

標

準DB5103/T

31.3—2022知識產權保護

市場監管系統工作規范第

3

部分：商標及特殊標志 自貢市市場監督管理局 發

布DB5103/T

31.3—2022 前言

..............................................................................

II1

范圍

..............................................................................

12

規范性引用文件

....................................................................

13

術語和定義

........................................................................

14

權力事項

..........................................................................

15

保護措施

..........................................................................

16

具體事項要求

......................................................................

26.1

商標侵權行為查處

..............................................................

26.2

..........................................................

26.3

馳名商標認定保護和監管

........................................................

26.4

特殊標志保護和監管

............................................................

26.5

商標糾紛行政調解

..............................................................

36.6

商標印制行為監管

..............................................................

36.7

商標代理行為監管

..............................................................

46.8

..........................................................

47

商標品牌指導站建設

................................................................

47.1

建立原則

......................................................................

47.2

建立條件

......................................................................

57.3

工作機制建立

..................................................................

57.4

運行管理要求

..................................................................

58

檔案管理

..........................................................................

5附錄

A（規范性）商標及特殊標志行政保護權力事項內容導圖................................

6參

考

文

獻

..........................................................................

7IDB5103/T

31.3—2022 本文件按照GB/T

草。本文件為DB5103/T

31《知識產權保護

市場監管系統工作規范》的第3部分。DB5103/T

31已經發布了以下部分：——第

1

——第

2

——第

3

部分：商標及特殊標志；——第

4

——第

5

本文件由自貢市市場監督管理局并歸口。本文件起草單位：自貢市市場監督管理局、四川智拓企業管理服務有限公司。本文件主要起草人：羅堅、甘其英、楊家明、蔣銘、王強、陳飛、何俊才、余京川、聶斌、金嵐。本文件為首次發布。IIDB5103/T

31.3—2022

第3部分：商標及特殊標志1 范圍具體事項要求、檔案管理。本文件適用于指導自貢市市場監管系統對知識產權商標及特殊標志保護工作。2 規范性引用文件文件。GB/T

21374 知識產權文獻與信息基本詞匯DB5103/T

31.1-2022 知識產權保護

第1部分：總則3 術語和定義GB/T

31.1-2022界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1商標品牌指導站

brand

guidance

場主體提供商標類知識產權專業指導服務的社會公共服務機構。4 權力事項商標行政保護工作包括但不限于以下內容：——對商標侵權行為查處；——對商標一般違法行為查處；——對馳名商標認定保護與監管；——對特殊標志保護與監管；——對商標糾紛調解；——對商標印制行為監管；——對商標代理行為監管；——對惡意注冊商標行為監管。注：商標及特殊標志行政保護權力事項內容導圖見附錄A。5 保護措施1DB5103/T

31.3—2022與監管和行政執法按DB5103/T

XX.1-2022第7章執行，商標品牌指導站建設按照本文件第7章執行。6 具體事項要求6.1商標侵權行為查處6.1.1商標侵權行為認定根據《商標法》《商標法實施條例》《商標侵權判斷標準》進行認定。6.1.2 商標侵權行為查處按《市場監督管理行政處罰程序規定》的程序、《商標法》的規定進行查處。6.2 商標一般違法行為查處6.2.1 商標一般違法行為認定根據《商標一般違法判斷標準》進行認定。6.2.2 商標一般違法行為查處按《市場監督管理行政處罰程序規定》的程序、《商標法》的規定進行查處。6.3 馳名商標認定保護和監管6.3.1認定保護和監管內容按《商標法》《馳名商標認定和保護規定》規定內容執行。6.3.2 認定保護和監管方法6.3.2.1區縣市場監管部門應組織建立管轄區域內重點保護企業名錄，對企業開展業務指導，收集企業需求，構建政企信息交換機制。對商標侵權案件中,需要進行馳名商標認定保護的應逐級上報。6.3.2.2 區縣市場監管部門應不定期組織對管轄區域內認定保護的馳名商標開展生產企業、經營市場用。6.3.2.3 區縣市場監管部門應利用微博、微信、報刊等多種媒體渠道，適時組織對管轄區域內企業進品牌影響。6.4 特殊標志保護和監管6.4.1 保護和監管內容按《商標法》《商標法實施條例》《特殊標志管理條例》規定的內容執行。6.4.2 保護和監管方法2DB5103/T

31.3—20226.4.2.1 市、區縣市場監督管理局應建立管轄區域內特殊標志知識產權保護工作機制，暢通社會投訴舉報渠道，強化案件信息移送，主動協調當地相關職能部門，做好監管保護各環節的工作協調和銜接。對執法辦案、侵權判定的疑難復雜問題要及時層報上級市場監管部門指導。6.4.2.2 市、區縣市場監督管理局、基層市場監督管理所應結合工作實際，圍繞舉辦國際性、全國性領域、重點商品類別的檢查，嚴查未經授權將特殊標志作為商品包裝、裝潢或商標使用。6.4.2.3 市、區縣市場監督管理局、基層市場監督管理所應通過新聞媒體、門戶網站、官方微博、戶境。6.4.3 特殊標志侵權行為認定根據《商標法》《商標法實施條例》《特殊標志管理條例》進行認定。6.4.4特殊標志侵權賠償行政調處按DB5103/T

31.1-2022附錄C中C.4.3知識產權糾紛行政調解的程序、《商標法》的規定進行調處。6.5 商標糾紛行政調解6.5.1行政調解范圍商標糾紛行政調解范圍主要包括：——商標侵權糾紛；——商標轉讓合同糾紛；——商標權權屬糾紛；——商標使用許可合同糾紛；——商標代理合同糾紛等。6.5.2 行政調解工作程序按DB5103/T

31.1-2022附錄C中C.4.3中知識產權糾紛行政調解的程序辦理。6.5.3 行政調解處理商標糾紛行政調解的處理形成調解協議，涉及侵權糾紛賠償數額按《商標法》的規定進行賠償。6.6 商標印制行為監管6.6.1 監管內容按《印刷業管理條例》《商標印制管理辦法》規定內容執行。6.6.2 監管方法6.6.2.1 區縣市場監管部門應組織建立管轄區域內商標印制企業名錄，適時對商標印制企業負責人開展商標相關法律法規宣貫培訓，指導企業建立商標印制管理制度。6.6.2.2 區縣市場監管部門應組織對管轄區域內商標印制企業開展“雙隨機一公開”監督抽查。6.6.3 違法違規行為認定根據《商標法》《商標一般違法判斷標準》《印刷業管理條例》《商標印制管理辦法》進行認定。3DB5103/T

31.3—20226.6.4 違法違規行為查處法》的規定進行查處。6.7 商標代理行為監管6.7.1監管內容按《商標法》《商標法實施條例》規定內容執行。6.7.2 監管方法6.7.2.1 區縣市場監管部門應組織做好管轄區域內商標代理機構經營范圍登記工作，建立商標代理機構建立相關管理制度。6.7.2.2 區縣市場監管部門應組織對管轄區域內商標代理機構及商標代理從業人員的代理行為開展“雙隨機一公開”監督抽查。6.7.3 違法違規行為認定根據《商標法》《商標法實施條例》進行認定。6.7.4 違法違規行為查處按DB5103/T

實施條例》的規定進行查處。6.8 惡意注冊商標行為監管6.8.1 監管內容按《商標法》《規范商標申請注冊行為若干規定》規定內容執行。6.8.2 監管方法6.8.2.1 區縣市場監管部門在管轄區域內適時對商標代理企業、商標申請人進行規范商標申請注冊行為等相關法律法規宣貫，指導企業規范申請商標注冊。6.8.2.2 6.8.3 商標惡意注冊行為認定根據《商標法》《規范商標申請注冊行為若干規定》《商標一般違法判斷標準》進行認定。6.8.4 惡意注冊商標行為查處按《市場監督管理行政處罰程序規定》的程序、《商標法》的規定查處。7 商標品牌指導站建設7.1 建立原則商標品牌指導站建立應堅持“服務發展、合理布局、注重質量”的原則。4DB5103/T

31.3—20227.2建立條件7.2.1 商標品牌指導站建立應符合以下條件：a) 本區域、本行業市場主體對商標類知識產權專業指導服務需求明顯；b) 兼職人員；c) 所在單位能夠為商標品牌指導站提供相對獨立、固定的辦公場所，有必要的辦公設備；d) 所在單位提供必要的經費，能夠保障商標品牌指導站正常開展工作。7.2.2 商標品牌指導站所在單位由本區縣市場監督管理局從符合條件的主體中擇優確定，并向社會公示。7.3 工作機制建立商標品牌指導站應建立以下工作機制：a) 場主體建立常態化聯系，定期指導幫扶；b) 重點培育指導幫扶，打造“自貢造品牌”；c) 專家咨詢機制。各區縣知識產權局應建立專家咨詢制度。各商標品牌指導站可根據工作需要，安排專家為市場主體提供義務咨詢服務；d) 工作評價機制。各商標品牌指導站應定期進行工作自評，積極提升工作水平。7.4 運行管理要求7.4.1 商標品牌指導站應堅持需求導向、問題導向，面向企業、產業、基層，提供便利化、高質量的指導和服務。7.4.2 提供業務指導所需的專家咨詢、人員培訓、考核評價獎勵等費用列入市知識產權事業發展專項資金支出。7.4.3 商標品牌指導站及其工作人員應當認真履行社會公共服務職責。商標品牌指導站不得從事盈利性活動，不得提供任何形式的擔保。7.4.4商標品牌指導站及其工作人員違反規定行使職權，未造成嚴重后果的，由區縣市場監督管理局予以批評教育、責令整改；情節嚴重的，撤銷商標品牌指導站并進行公告、依法追究有關人員責任。8 檔案管理各級市場監管部門應對商標及特殊標志保護查。5DB5103/T

31.3—2022附 錄 A（規范性）商標及特殊標志行政保護權力事項內容導圖商標及特殊標志行政保護權力事項內容導圖見圖A.1。

商標侵權行為查處

商標糾紛調解

商標印制行為監管 商標印制行為監管 商標一般違法行為查處

馳名商標認定保護與監管

商標專有權及特殊標志保護措施

商標代理行為監管

惡意注冊商標行為監管

特殊標志保護與監管圖

A.1

商標及特殊標志行政保護權力事項內容導圖DB5103/T

31.3—2022參

考

文

獻[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

國務院令第651號.中華人民共和國商標法實施條例[Z]，2014-04-29.[6]

國務院令第315號.印刷業管理條例[Z]，2017-03-01.[7]

國務院令第223號.中華人民共和國煙草專賣法實施條例[Z]，2021-11-10.[8]

[9]

國務院令第422號.世界博覽會標志保護條例[Z]，2004-12-01.[10]

[11]

[12]

[13]

國家市場監督管理總局令第20號.市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法[Z]，2019-11-30.[14]

國家市場監督管理局令第31號