第一章1、社區的定義：社區實質上就是一個區域性社會，是定地域范圍內人們社會生活的共同體。2、 社區的特征：①土區是社會的縮影②社區是聚落的承載體③社區都有自己特有的文化&土區居民具有共同的社會意識⑤社區是不斷變遷的3、 社區的功能：①政治功能②文化功能③維系功能④服務功能4、 社區管理的定義：所謂社區管理，就是指在社區黨組織領導和基層政府組織的指導下，社區居民與居民委員會在業主委員會、物業公司、社區中介組織等組織的輔助下，為維護社區整體利益、推進社區全方位發展，采取一定的方式，對社區的各項公共事務和公益事業進行的自我管理。5、 社區管理的特征：①區域性②群眾性③綜合性④規劃性⑤層次性⑥動態性6、 社區管理學的研究對象：社區管理活動的內在規律和行為規范7、 社區管理學的研究原則與方法：1、 研究原則：①實事求是原則②系統分析原則③矛盾分析原則④哩論與實踐相結合原則⑤比較分析原則II、方法：①文獻分析法②典型案例分析法③社會調查法第二章1、社區管理體制定義：社區管理體制是指社區管理的組織體系及其權力配置關系以及各種管理制度。2、 我國社區管理體制的基本框架：①社區管理的組織體系②社區管理的權責體系③社區管理的法律制度體系④社區管理的工作體系3、 社區管理體系的構建原則：①“重心下移，立足基層”②“條塊結合，以塊為主”③“黨政主導，各方參與”④“管理與服務相結合”4、 社區管理組織：所謂社區管理組織就是指能夠對社區事務進行管理的社會組織，具體而言，就是指以居民會議、居民委員會為主體，在社區黨組織領導和基層政府組織的指導下，與業主委員會、物業公司、社區中介組織等共同構成的網絡體系。5、 我國社區管理體制改革的必要性：①我國社區管理體制改革是適應經濟體制轉變的必然要求②我國社區管理體制的改革是政府職能轉變的必然結果③完善社區管理體制改革是走出目前社區管理困境的客觀需要6、 完善我國社區管理體制改革的具體措施：①推進政府職能轉變，實現管理重心下移，實現“小政府、大社會”的管理框架②科學構建社區管理組織體系③加強制度建設，完善有關社區管理的管理條例和規章制度，使社區各系統的運作和管理逐步納入法制化軌道④加強社區管理隊伍的建設，提高社區管理隊伍的素質⑤建立行政、經濟、法律、思想教育等手段并舉和組織、動員等具體方法協調的運作機制7、 社區管理體制改革的發展趨勢與特點：I發展趨勢：社區管理必將走向法制化、規范化；社區管理體制的機構設置必將更加科學，職能更加明晰，工作權限更加具體，工作人員素質更加知識化、綜合化；社區管理主體將真正成為有權力、有地位、有影響力的群眾自治組織；社區管理體制必將逐漸同世界接軌，其組織結構、管理方式、管理內容、運行機制都將更加進步。II特點：①管理組織框架體系形成，具有配套性和系統性②管理組織間的關系明確，具有整體性和聯動性③管理組織的職能定位準確，具有全面性和立體性④管理隊伍多元高效，具有職業性和社會性⑤管理機制有效，具有能動性和規范性第三章1、社區管理模式定義：就是指對社區管理實踐進行反思和概括得出的具有代表意義的典型形式或是可以使人參照執行的標準樣式。2、我國社區管理模式的構成要素：一是社區環境與結構特征，包含宏觀社會環境、社區性質與類型、社區居民構成與年齡結構、社會價值觀與制度環境等。二是黨的領導和政府職能，包括社區黨建與黨的領導，政府職能轉變與社區管理體制，主要說明國家與社區關系，從國家與社區關系角度分析社區管理過程。三是市場作用與影響，包含市場機制作用與影響，有計劃變遷與社區規劃等。四是以社區為基礎民間組織的地位與角色，包括社會團體、基金會、民辦非企業單位和社區互助組織狀況。五是社區工作者作用與角色，包括社區工作者性別與年齡結構、受教育和專業化程度，社區工作目標與方法。六是社區服務對象、服務內容和范圍，包括弱勢與劣勢群體、普通社區居民與社區服務過程等。七是社區資源結構與狀況，包括各式各樣社會資源分布與資金籌集渠道。3、我國社區管理模式的發展趨勢：走社區自治模式道路②走多元化模式道路③走開放模式道路④走法制化模式道路⑤走量化管理模式道路第四章1、社區管理方法的特點：①歷史性②系統性③開放性④操作性2、 社區管理的行政方法的類型：I定性的社區管理行政方法:①行政手段②法律手段③經濟手段④思想教育手段⑤行為激勵方法II定量的社區管理行政方法:①數學規劃②隨機理論③決策分析理論④預測研究理論⑤系統分析⑥網絡規劃⑦戴明循環3、 社區管理工作的具體方法定義：指社區管理主體為實現社區管理工作的各項任務目標，達到有計劃、有步驟地改變社區生活的目的，在社區管理工作實施過程中所采納的各種措施和技巧的總稱。4、 社區管理工作的具體方法的步驟：I、 社區問題分析：調查分析社區各要素的特點以及各要素之間的關系;②調查分析社區的主要類型特征和功能特征；③調查分析社區中存在的主要問題以做到有的放矢。II、 建立關系：與社區居民建立關系：⑴建立關系的目的⑵建立關系的原則⑶建立關系的過程與社區組織和有關團體建立關系III、 資料收集：社區資料收集的內容：社區主要問題的資料；社區資源的詳細資料；社區需求的具體資料；社區評估資料。社區資料的分類：硬性資料；軟性資料。社區資料收集的途徑和方法：途徑：文獻調查、實證調查；方法：文獻法、問卷法、訪談法、咨詢法、觀察法W、制定社區規劃：社區發展目標的制定：⑴分類：長期目標、短期目標、總體目標、具體目標、最終目標、階段目標等⑵原則：可操作性原則；系統性原則社區工作實施計劃制定:⑴詳盡具體原則⑵實事求是原則⑶可操作性原則⑷廣泛參與原則V、社區行動：社區行動是社區工作者激發社區居民行動起來，將制定的計劃付諸實施的過程。社區行動的主體角色社區行動的方法：⑴發動群眾⑵召開居民會議⑶運用傳播媒介W、效果評估：社區管理工作成效評估目的：⑴有助于及時修正社區社會工作方案，使之更加切合社區發展；⑵通過社區社會工作成效評估，取得社區群眾的信任和支持，也可以使社區工作者具有成就感；⑶從社區社會工作成效的評估，可以測定社區的發展變化狀況；⑷有助于社區未來方案的設計更為合理。⑸有助于形成一種以自我評價為主、上級評價為輔的綜合評價體系。社區評估的原則：⑴確定科學的評估方法；⑵專業人士參與評估；⑶評估內容多層面；⑷評估方法全面。評估工作的特點：⑴主觀性⑵相對性⑶協作性⑷雙重性第五章1、社區環境的定義：是社區賴以存在和發展的各種條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區本身的外部客觀因素的總和。這些因素或是物質的，有形的；或是精神的、無形的等等。總之，凡是作用于社區整個系統，并為社區系統反作用所影響的條件和因素，都屬于社區環境的范圍。2、 社區環境的構成要素：①空間要素②生態要素③管理要素④人文要素3、 社區環境的特征：①社區經濟發展水平和社區環境質量的關系十分緊密、相互依存；②社區環境的易遭污染性；③社區環境的廣泛性；④社區環境的復雜性；⑤社區環境的差異性；⑥社區環境的動態性。4、 改善城市社區環境的措施與方法：①理順城市社區環境管理機制，明確社區環境整治責任②制定城市社區環境綜合整治規劃，確定城市社區環境保護目標③結合調整城市產業結構和企業技術改造，為提高社區環境質量創造條件④積極推行污染集中控制，提高防治效益⑤加強城市基礎設施建設，提高綜合防治污染能力⑥疏通、拓寬資金渠道，擴大城市社區環境建設的資金來源⑦加強城市環境管理，健全監督執法隊伍⑧以社區可持續發展為導向，發展社區環境教育⑨實現“政社分開”，完善社會參與機制第六章1、社區民主政治參與的特征：社區普通居民是社區民主政治參與的主體；社區民主政治參與的范圍是社區內的各種公共事務；社區居民的公民權利意識直接影響政治參與的深度；社區發展和公民權利保障是社區民主政治參與的目標取向。2、社區民主政治建設的內容：社區民主政治的組織建設：⑴社區黨組織：是社區民主政治建設的核心力量。⑵社區居民自治組織：包括社區居民委員會、社區居民會議。政府各部門、任何社會團體都不得在社區居委會設立基層組織。⑶社區中介組織：是指社區內居民基于娛樂性、互助性、服務性、學習性而自發建立起來的組織，包括各種興趣小組、互助小組及志愿者協會等。它承擔著聯系政府與居民，依法進行社區治理和服務等多種職能。社區居民民主選舉的制度建設：社區居民選舉包括推選社區居民選舉委員會，推選居民代表和選舉社區居委會成員。⑴建立選舉工作機構：街道（鎮）要成立居委會選舉指導小組，負責組織社區的居民委員會選舉。社區要推選成立社區居民選舉委員會。社區居民選舉委員會由主任、副主任和委員共5—7人組成，全部成員由社區居民會議或居民代表會議推選產生；社區居民選舉委員會具體組織本社區的選舉工作。⑵選民登記：㈠召開社區居民選舉委員會成員會議㈡進行選民登記㈢推選社區居民小組長和居民代表⑶組織推選候選人：㈠公布候選人提名規則㈡組織提名選舉㈢公布初步候選人和正式候選人名單⑷投票選舉：㈠投票準備；㈡召開選舉大會投票。依法加強社區居民委員會的組織建設:⑴明確規定居民委員會的性質與基層政權機關的關系⑵明確規定居民委員會的權源⑶明確規定居民委員會的組織系統⑷明確規定居民委員會的財源⑸明確規定居民委員會的任務社區民主政治參與的保障體系建設：一是以法規形式界定政府、社區、社會團體三方的職權，明確各個部門及社會團體在相關活動與事務中的職責和任務，使條塊關系得以理順，減少矛盾與沖突。二是建立、健全社區服務志愿者制度。三是進一步完善社區居民自治制度。3、社區民主政治建設中存在的問題與對策：當前社區民主政治建設中存在的主要問題:⑴社區自治制度行政化趨勢亟待變革⑵社區公民民主意識亟待提高⑶社區社團自治作用亟待加強加強社區民主政治建設的對策：⑴擴大直接選舉范圍，完善選舉制度:社區居委會的選舉是社區民主建設的重要內容和標志。現代選舉制度的基本原則可概括為普遍、平等、直接和秘密，為了進一步完善社區居委會的選舉，應該擴大直接選舉范圍。推出社區居委會成員候選人應以居民群眾提名為主，選舉委員會提名為輔。⑵充分發揮社區居民代表會議的作用，開拓民意表達渠道：社區居民有權決定社區內的重大事宜，是社區居民自治的重要標志。要充分發揮居民代表會議在民主決策方面的作用；居民代表會議、社區居委會都應有其它的吸納民意、積聚民智的渠道，使更多的居民群眾參與民主決策。⑶提高社區工作者素質，規范管理工作程序：其一是要實行疏導協調式管理，用疏導方式對居民進行教育，用協調方式解決糾紛，而不能以惡劣態度待人，用粗暴手段解決問題;其二是要實行透明式管理，公開辦事制度、辦事程序，以便利民眾。⑷積極完善社區民主監督制約機制：㈠必須堅持及細化社區的政務公開、財務公開、事務公開等制度，使公開的具體內容、具體標準及公開周期等為大家所知㈡應特別重視發揮社區居民代表會議對執行機構社區居委會的監督作用，充分發揮其決定社區重大公共事務、審議各類規章制度等職能㈢必須使某些專門的國家機關（如檢察機關）或某些專業職能部門（如民政部門、審計部門）參與到社區的民主監督中來完善社區民主政治參與體系：⑴要大力培養和增強社區成員的參與意識:㈠可以減少消極的參與意識對社區發展的負面影響㈡自覺的參與意識將有利于加強全社會參與社區發展的自覺行為⑵加快單位體制改革步伐，使社區成員的利益逐步社區化：只有當社區成員的利益能夠在社區得到充分的體現和保障時，社區民主政治參與才能有牢靠的基礎。⑶進一步健全與完善社區民主政治參與的組織體制:㈠加強作為社區群眾性自治組織的社區居委會的建設㈡提高社區居委會以外的其他組織機構在居民生活中的地位，擴大包括居民小組、黨支部、居民會議和議事會等多種機構的影響和作用，以推進社區的多元化建設和基層民主建設。⑷要在法律中明確社區成員參與機制：㈠法律中應明確社區參與的主體及權利㈡法律中應明確具體的參與程序㈢法的制定必須基于民意、體現民意第七章1、社區文化的定義：特定社會區域當中人們的各方面行為所構成的文化生態系統。它既包括這一區域內人們的生產方式和生活方式，也包括該區域內社會成員的理想追求、價值觀念、道德情操、生活習俗、審美方式、娛樂時尚等。2、 社區文化的特征：①社區文化的區域性②社區文化的繼承性③社區文化的融合性④社區文化的共享性⑤社區文化的普遍性⑥社區文化的滲透性⑦社區文化的多樣性3、 社區文化的功能：①社會溝通功能②心理凝聚功能③價值導向功能④行為規范功能⑤文化傳承功能⑥協調發展功能4、 社區文化管理的途徑：①建立政府主導下的社會多元投入機制，增強社區文化的福利化取向②不斷提升社區管理者的素質③重視社區管理者的文化管理方法的改進5、 社區教育的定義：指的是在一定區域內，利用各種教育資源開展的旨在提高區域內全體社會成員的整體素質和生活質量，服務區域經濟和社會發展的教育活動，其實質是“人人參與教育、人人接受教育”的社會大教育。6、 社區教育管理的形式：街道（居委會）轄區型。這種模式以政府的行政管理為主體，以街道辦事處為中心，社會各方面積極參與，充分發揮社區資源的優勢。它一般形成區（縣）、街（鎮、鄉）、居（村）委會（學校）三級社區教育管理網絡，通過轄區學校開展校內及校際間的教學活動、居委會對本區青少年及學生寒暑假的教育管理、把轄區企事業單位建設成教育活動基地等工作，實現雙向服務、共育人才。學校輻射型。這種模式既可以學校為中心，與眾多社會單位相聯系，形成一種跨行業、跨系統的橫向綜合教育模式；也可以學校為主體、根據學校所在位置和學校類型連同周圍地區劃分為若干協作區，以此為依托動員社區各方面力量發揮各自優勢，實現教育社會化。資源自助型。這種模式以社區本身為學習資源，例如搜集社區生活歷史或實際參觀地方文物設施等活動，皆可視為社區教育學習課程的一部分;學習者自行決定學習目標和學習策略，學習活動的進行與控制大多由學習者掌握，教師只是一個資源角色；學習地點靈活，可以在社區教育機構內，也可以在企業、古跡、工藝場所等。7、 我國社區教育管理的完善途徑：改變傳統教育理念；②規范社區教育管理；③進行社區教育創新，不斷拓寬社區教育領域。第八章 1、社區衛生服務的定義：是指社區衛生服務機構通過預防、保健、醫療、康復等全方位的醫療服務手段為社區居民提供從身體、精神到心理上的醫療服務方式。2、 社區衛生服務的特點：①以基層衛生保健為主要內容；②提供綜合性服務；③是一種連續性服務；④進行協調性服務；⑤提供可及性服務。3、 社區衛生服務的對象和任務：I社區衛生服務的對象：主要是社區中所有居民，包括病人、健康人、亞健康人群、高危人群和重點保健人群。II社區衛生服務的任務：⑴以三級預防為主導，提高人群健康水平。⑵以精神文明建設為動力，創建健康示范社區。⑶以提高醫療衛生服務水平為契機，努力加強區域性衛生規范和職工基本醫療保險的實施。4、 發展社區衛生服務的現實意義：①有利于滿足社區居民日益增長的衛生服務需求②有利于改革我國的衛生服務體系③有利于促進“預防為主”衛生醫療目標的實現④有利于克服醫療費用增長過快的弊端⑤有利于增強政府對社區衛生事業的責任意識⑥有利于強化全科醫療服務觀念⑦有利于促進社區居民群眾對社區衛生服務的廣泛參與。5、 社區衛生服務的主要內容：①社區疾病預防服務②社區醫療服務③社區保健服務④社區康復服務⑤社區健康教育服務⑥社區計劃生育服務6、 我國社區衛生管理存在的現實問題：我國衛生資源配置存在的現實問題⑴衛生資源配置的倒三角狀態⑵衛生資源流向不合理全國各地的社區衛生服務發展水平不平衡我國社區衛生管理存在的現實問題⑴管理權限不順暢⑵個人醫療賬戶不完善⑶社區衛生從業人員的業務素質差傳統觀念的束縛7、 我國社區衛生服務的可持續發展：I從醫生的角度看，應處理好以下關系：處理好病人與環境的關系②處理好全科醫療與專科醫療的關系③處理好經濟效益與社會效益的關系II從社區衛生服務管理的角度看，應該重點解決以下幾個問題加強政府支持力度，強化社區衛生管理：⑴建立標準化的社區衛生管理制度⑵理順社區衛生服務各級機構間的關系⑶完善社區衛生服務的經濟收入機制發展和完善全科醫學，提高社區衛生服務人員的基本素質：⑴全科醫學教育的發展目標；⑵全科醫學教育基本原則a堅持把全科醫學教育納入到醫學教育改革與發展和社區衛生服務的發展規劃中，統籌考慮，協調發展的原則b堅持政府領導，各有關部門協調，醫學院校和衛生服務機構積極參與，充分利用現有教育和衛生資源，促進全科醫學教育健康發展的原則c堅持以社區衛生服務的需求為導向的原則d堅持實事求是，逐步完善，實現全科醫學教育的長遠發展與當前實際需求相結合，借鑒國外先進經驗與我國國情相結合的原則；⑶建立適合中國國情的全科醫學教育體系，加快全科醫學人才培養的具體措施a逐步建立國家和省、市三級全科醫師培訓網絡b積極探索開展多種形式全科醫學教育的途徑c加強師資隊伍和教材建設d對全科醫學社區培訓基地的基本要求；⑷加強領導，完善配套政策。積極進行教育引導，爭取社區居民的積極參與8、 社區體育的定義：是指在城市街道辦事處的轄區內，以自然環境和體育設施為物質條件，以全體社區成員為主要對象，以滿足社區成員的體育需求，增進社區成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區域性的群眾體育活動。9、 我國城市社區體育興起和發展的動因：城市居民物質生活水平的逐步提高，是啟動社區體育的基礎原因；城市管理職能的逐步下移，促進了城市社區體育的發展；城市社區居民思想觀念的變化，增加了對社區體育的社會需求；社區居民余暇時間的增多，為社區體育活動提供了時間保障；體育活動的物質條件逐步成熟，為社區體育提供了良好的生存土壤。10、 社區體育的特征：社區體育具有的高松散性和低競技性特征；社區體育具有重自愿性，輕規定性的特征；社區體育具有多緩慢輕柔，少投入消耗的特征。11、 我國社區體育管理的完善與發展：實行社區體育社會化，多方籌措資金，促進社會體育不斷發展大力發展體育產業積極開展社區體育的宣傳教育活動，引導社區居民轉變生活方式，積極從事體育活動完善社區體育管理體系第九章1、社區治安管理的定義：也可簡稱為社區治安，它是指在一定地域內對社會治安問題進行治理，是社區治安管理主體依靠社區群眾、協同公安、司法機關，對涉及社區的社會秩序和人民群眾生命財產安全的問題依法進行治理，促進社區秩序安定有序的過程。2、 社區治安管理的特征：全職性、區域性、群眾性、長期性、社會性3、 社區治安管理的功能：防范功能、疏導功能、監控功能、懲戒功能4、 社區警務工作的基本理念：①抑制犯罪以社會為導向②管好治安以社區為導向③警務工作以問題為導向5、 社區警務工作的主要內容：掌握社區人口情況，做好人口管理工作：⑴掌握社區人口的基本情況⑵控制特殊人口（重點人口，流動人口，涉外人口）。密切社區組織之間的關系，強化社區組織的參與意識：⑴密切關系：㈠管界民警應增強社區服務意識；㈡管界民警應主動與社區組織溝通；㈢管界民警應主動配合、協同社區組織共同管理社區，在目標一致的基礎上形成密切的合作關系。⑵強化參與。熟悉社區地域情況，加強空間防范：⑴熟悉社區地理環境；⑵掌握社區的要害和復雜部位。增強社區認同感，改善居民生活質量6、完善社區治安管理的途徑：根據社會主義市場經濟體制的客觀要求，完善社區治安管理的法律體系。第一，根據社區管理的地域性特征，充分利用地方立法優勢，將經過實踐證明行之有效的治安管理的措施、規定和要求，通過制定政府規章、部門規范性文件等形式逐步加以完善，最終上升為地方性法規，使之更具權威性。第二，將社區治安管理的制約監督機制納入法制化軌道。第三，堅持將居民自治管理、政府行政管理和法制管理緊密結合起來，建立法制化的社區治安防范和管理體系。加快社區管理體制改革，完善社區治安管理體制建設。社區治安管理體制是指社區各治安管理主體的組織體系及職責權限的劃分。完善的社區治安管理體制應體現在：第一，明確界定政府治安管理部門與社區之間的權利關系；第二，完善治安警力服務與社區自我服務相結合的組織體系一一強化社區警務建設。開展各種形式的治安宣傳教育，建立健全嚴管、嚴防、嚴治、嚴打的社區治安綜合網絡。⑴嚴管是指對特殊群體、特種行業要重點管理、嚴加管理；⑵嚴防是指構筑疏而不漏的治安防線；⑶嚴治是指不斷加大清查整治力度；⑷嚴打即對嚴重危害社區治安的犯罪分子嚴加懲治。積極推進有中國特色的安全文明社區建設，優化社區治安管理環境。安全文明社區應首先是治安秩序穩定；二是治安防范機制完善；三是社區環境優美。利用先進的科學技術和手段，加快智能化社區建設步伐，提高科技防范能力。針對當前犯罪手段現代化、科技化、智能化程度越來越高的特點，應建立健全高科技防范體系。這也將是智能化社區建設的努力方向。第十章1、社區服務的定義：是指在政府的統一規劃和倡導下，以社區組織為依托，以生活在一定社區地域內的全體成員為對象，通過社區成員間的服務，解決本社區的社會問題。2、 社區服務的屬性：①社會服務具有地域性②社區服務具有一定的群眾性③社區服務具有服務性④社區服務具有福利性3、 我國社區服務的內容：①公益服務②特殊照顧服務③便民服務④社區就業和創業服務⑤社區保障服務⑥為駐區單位提供的服務4、 社區服務的功能：社區服務的基本功能:⑴社區服務的保障功能⑵社區服務的便民服務功能⑶社區服務的社會化服務功能社區服務在政治、經濟、社會等領域中的特殊功能：⑴在政治領域，穩定社會的功能；⑵在經濟領域，整合、調節功能；⑶在社會領域，培養良好社會公德功能。5、 我國社區服務的發展趨勢：①服務主體由政府主導向多主體投入轉變；②由公益服務為主向有償服務為主轉變；③由臨時性就業向穩定型就業轉變；④由分散化經營、零星服務、個別活動向產業化、實體化、規模化和社會化轉變。6、 我國社區服務發展中存在的主要問題：①觀念滯后；②社區服務體制不順，缺乏總體的計劃性；③經費投入不足；④資源整合不利；⑤社區服務隊伍的整體素質不高；⑥社區服務體系中滿足人們需要的服務項目欠缺；⑦社區群眾對社區服務缺乏強烈的參與意識。7、 加快我國社區服務發展的對策：①廣泛進行社會動員；②積極探索完善社區服務的社會化、產業化、網絡化；③加強組織管理和規劃管理；④加強政策扶持和資金籌集；⑤加強社區服務隊伍管理；⑥依照社會主義市場經濟的法則，建立合理的社區服務業價格體系；⑦進一步堅持社區服務的社會福利性及社會福利社會化發展方向；⑧加強社區行業管理，建立充滿活力的社區服務業運行機制；⑨吸取國內外的先進經驗。第十一章1、社區社會保障的主要內容：社會救濟：保證各種失業、受災和殘疾孤弱人員最基本的生活需要，是城市社區社會保障的最低線。醫療保險養老保險：社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。失業保險：社會保險對象的管理和服務社會化。社會福利：向社會弱者提供帶有福利性質的社會服務和保障。在我國，主要指社會化養老。優撫安置：優撫對象為現役軍人、退役軍及其家屬。具有物資補償和政治褒揚的涵義。2、 完善我國社區社會保障工作的基本措施：發揮政府在社區的社會保障建設和管理中的關鍵作用:⑴政府在社區社會保障工作中資金提供方面的作用；⑵政府在政策傾斜方面的作用（財政政策，優惠政策，城市規劃公共建設配套政策）。完善我國社區社會保障工作的其他方面：⑴在城市社區建立起系統的社區保障服務網絡；⑵在農村社區建立起適合當地經濟發展水平的社區保障服務。3、 我國城市社區社會救助中存在的問題：①實施主體錯位②救助對象有限③救助水平較低④救助項目單一，管理不規范第十二章1、社區物業管理的定義：是指物業管理企業運用現代管理理念及管理手段，依法或依合同對其負責社區內的居民、房屋建筑及其配套的設施設備、綠化、交通、治安、環境等管理項目進行維護、修繕、整治及服務的過程。2、 社區物業管理的內容：①對社區居民的服務②社區設施、設備管理③居住環境管理3、 社區物業管理的原則：①依法管理原則②有償服務原則③專業化管理與社區業主自治管理相結合的原則④狀態化管理原則⑤超前管理原則4、 我國社區物業管理的模式：①以房屋所為主的管理模式②以街道辦事處為主的管理模式以街道為主的三結合模式④市場型專業化管理模式5、 社區物業管理糾紛的主要類型：①管理權糾紛②管理費糾紛③管理責任糾紛④代收代繳糾紛⑤其他糾紛6、 社區物業管理糾紛多發的原因分析：①有關物業管理配套方面的法律尚不完善②建管不分的管