試論高校學生申訴制度——從2005年版《普通高等學校學生管理規定》談起（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）

試論高校學生申訴制度試論高校學生申訴制度——從2005年版《普通高等學校學生管理規定》談起（常用版）(可以直接使用，可編輯完整版資料，歡迎下載）——從2005年版《普通高等學校學生管理規定》談起[摘要]：高校學生申訴制度，是學生維護自身合法權益的法律救濟制度。建立學生申訴制度是高校依法治校、民主治校的客觀要求，是尊重學生權利、維護學生權益的重要保障措施；建立學生申訴制度體現了高校以育人為本、以學生為主體的辦學理念，有利于促進學生健康成長，有利于建設和諧校園；建立、完善學生申訴制度有利于高校教職工樹立起實體與程序并重的管理理念，同時，可減少學生對學校進行的訴訟。2005年頒布的《普通高等學校學生管理規定》對學生申訴制度進行了具體的規定，解決了以前學生申訴制度缺乏明確的管轄權和具體處理時限的弊端。但在當前的學生申訴制度建設中還存在如下問題：首先，是一些高校中部分教職員工的法治意識不強，學生的權利主體地位還沒有得到充分尊重，為學生服務的理念較差；二是，目前還缺乏相應的切實可行的學生申訴制度實施細則，學生申訴制度的可操作性不強；再是，省級教育行政部門對高校的監督不力，受理學生申訴的權限太小；最后，是一些學生對自己在學校中應該享有的權利認識不清，維權意識差。可以從如下幾個方面解決上述問題：首先，全國各高校及省級教育行政部門要進一步學習、宣傳、貫徹新《規定》，提高認識，保護好學生的受教育權，建立、健全學生申訴制度，對相關條例和工作制度進行修改、完善；其次，高校學生也要認真學習新《規定》，作到對新《規定》要熟知、遵守、踐行,在實踐中不斷增強自己的維權意識；最后，在全社會營造良好的法治環境，加大媒體對學生申訴制度的宣傳力度，并監督各高校及省級教育行政主管部門落實學生申訴制度的具體情況。[關鍵詞]：普通高等學校學生申訴制度

一、高校學生申訴制度（以下簡稱“學生申訴制度”）概述 （一）、學生申訴制度的含義1、學生申訴制度的概念學生申訴制度，是指學生在合法權益受到侵害時，依照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》及有關法律法規的規定，向學校及其主管部門申訴理由，請求處理的制度。它是學生維護自身合法權益的權益救濟制度,是一項非訴訟性的法律救濟制度。我國《教育法》第42條第4款規定：“對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟。”=1\*GB2⑴這是我國教育法賦予學生應當的法定權利。教育部2005年頒布的《普通高等學校學生管理規定》（以下簡稱新《規定》）第2章第5條第（5）款規定：“對學校給予的處分或者處理有異議，向學校、教育行政部門提出申訴；對學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟。”=2\*GB2⑵2、學生申訴制度的特征學生與學校的關系通常是被管理者與管理者的關系即行政關系，學生應視為是教育行政相對人，學校應視為是教育行政主體。學生作為教育行政相對人在合法權益（因教育行政主體的原因）受到侵害時，向有關國家機關申訴并請求處理或重新處理，其實是一種運用非訴訟的形式所進行的行政救濟方式。我們不難看出學生申訴其實主要就是一種行政申訴即教育行政申訴。《行政復議法》將教育行政行為納入行政復議的范圍并將保護受教育權與保護人身權、財產權并列規定為行政機關的法定職責，正如行政申訴不同于行政復議一樣，教育行政申訴不同于教育行政復議。教育行政復議，是指教育行政相對人認為教育行政機關作出的具體行政行為侵犯了其合法權益，而向其上一級行政機關或其他法定機關提出申請，請求依法給予補救的法律救濟制度。教育行政復議是行政復議在教育管理活動中的具體運用，雖然說教育行政復議與教育行政申訴都是非訴訟性的教育行政救濟制度，但它有一系列的具體規定。由上面的論述，我們可以認定學生申訴制度具有不同于一般行政申訴和教育行政復議的法定性和特定性。法定性，是指學生申訴制度是由《教育法》、新《規定》及有關法律法規直接規定的申訴制度，它以學生的申請為前提。凡是學生認為學校及其教職員工侵犯了合法權益，就可以提起申訴。任何人不得限制或剝奪學生的申訴權，否則，要因此受到法律的制裁。特定性，是指學生申訴制度又是一項具有補救性質的，以維護學生合法權益為主要目的權利救濟制度。由于學生在學校的教育和教學中處在一個被動和弱勢群體的地位，當其合法權益受到侵害時，自身無法采取任何積極的救濟方式予以對抗。因此，制定學生申訴制度的目的，正是為了維護學生這一特定群體的合法權益，并由此采取一種有力的保障方式，實際上就是一種權益救濟措施。3．學生申訴制度的申訴事由根據《教育法》和新《規定》的規定，學生申訴的事由是：學生對學校給予的處分、處理，如紀律、學籍等方面的處分或處理的不服，或對學校及教職員工侵犯了其人身或財產等合法權益的不滿。處分一般因學生違法、違規、違紀而引起，例如偷竊、打架、賭博、損害公私財物、破壞公共秩序、考試作弊等。處理的外延要寬于處分，處理的對象不一定都是違法、違規、違紀行為，如取消入學資格、退學、休學、評選獎學金和三好學生、頒發學歷證書和學位證書等。學校的處分和處理行為，都涉及學生的權利義務，從權利本位出發，國家和學校在制定學生管理規定時，應當為學生提供權利的救濟機制。如果學生對學校的處分或處理持有異議，可以向有關部門提出申訴。學生對學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等民事權益的行為，可以提起申訴，也可以依法直接向法院提起（民事）訴訟。本文所指的學生申訴的事由主要有兩類，即上面所說的處分與處理。4、學生申訴制度的對象學生申訴制度的對象包括申訴人和被申訴人。申訴人是合法權益受到侵害的學生本人及其法定代理人或指定代理人。被申訴人，一般是指學生所在的學校及其學校的教職員工。學生對學校給予的處分或處理有異議而提起申訴，其被訴對象只限學校而不涉及學校負責人；學生以學校及教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益而提出申訴的，其被訴對象應是學校及其教職員工。本文所指的被申訴人主要是指學生所在的學校（即對學生作出處分或處理的學校）。5、學生申訴制度的受理組織關于學生的申訴，有兩類組織負責受理，一是提出申訴的學生所在學校，二是學校所在的省級教育行政部門。學生申訴，應當先向所在學校提出，對學校的復查決定有異議，再向學校所在地的省級教育行政部門申訴。（二）、建立學生申訴制度的意義《高等教育法》第53條規定：“高等學校學生的合法權益，受法律保護。”=3\*GB2⑶高校學生的合法權益，一方面，包括高校學生作為具有完全行為能力的公民，所享有的由《憲法》和相關法律規定并保護的人身權、財產權、知識產權、相應的政治權等基本權利；另一方面，包括其作為受教育者，由《教育法》規定并保護的：參與教育教學活動、獲得獎學金和相應的資助、獲得相應的公平的學業和品行評價、提出申訴等受教育者應享有的基本權利。高校學生的合法權益既需要有關的行政機關、司法機關及社會各界的關心與保護；也需要高校學生自己學會依據有關法律規定，運用法律武器加以保障。學校和教師在加強對學生管理的同時，應注意所采取的行為方式和所制定的規章制度，不要超出法定的限度，不得侵犯學生的人身自由、人格尊嚴、政治權利、學術自由等基本權利，不得侵害學生的著作權、專利權、財產權及其他權利。在具體工作中，根據國家的法律法規建立、完善學生申訴制度具有重要意義。1、建立學生申訴制度是高校依法治校、民主治校的客觀要求。《高等教育法》第11條規定：“高等學校應當面向社會，依法自主辦學，實行民主管理。”=4\*GB2⑷對學生的自主管理是高校依法自主辦學的重要內容。學校擁有依法自主辦學和管理的權利，同時也應履行相應的責任。學生提出申訴是學生依法享有的權利，學校應當為保護學生的申訴權履行相應責任。學校成立專門的學生申訴處理機構，是保護學生合法權益的具體體現，是緩解政府及司法機關壓力，提高管理效率，維護校園秩序的具體體現；也是學校依法治校的具體體現。建立學生申訴制度，把學校管理的自由裁量權限定在一定的范圍內，有利于完善學校的各項民主管理制度，有利于學校適應社會發展，推進學生教育管理的法治化、民主化進程。教育法治化實質上是通過法律理順政府、學校、老師、學生的關系，使他們各自的權利得到切實保障，整個教育工作按照既定目的、有條不紊地進行，以最大限度地實現國家利益，這與現代法治社會的精神相契合。通過建立學生申訴制度，能不斷提高學校管理者和教師的法律素質，提高學校依法處理各種問題的能力。2、建立學生申訴制度是尊重學生權利、維護學生權益的重要保障，是學生權益救濟的具體措施。根據我國有關法律規定，高等學校學生的合法權利，受到法律的保護。一般而言，凡權利必有救濟。學校應當為學生的權利提供救濟途徑。根據《教育法》、新《規定》等法律法規的明確要求，學生具有申訴的法定權利。實際上建立學生申訴制度就是為學生提供權利救濟。學生權利救濟的途徑主要有兩條：校內救濟、行政救濟。校內救濟，就是學生對學校的處分或處理決定有異議，可以在接到決定書之日起于一定時間內根據事實向學校申訴處理委員會申訴。通過校內救濟，一方面可以保護學生的合法權益，另一方面可以監督學校在處分或處理學生過程中依法辦事。學生校內申訴制度只是學校內部的一項救濟制度，其基本功能是應學生的請求復查學校已經做出的處理決定，是學校事后的自我糾錯機制。行政救濟，就是學生如果對學校的復查決定有異議，可以向學校所在地省級教育行政部門提出申訴。學生向學校所在地省級教育行政部門提出申訴是學生應當享有的權利，同時受理學生申訴也是省級教育行政部門應當履行的職責。省級教育行政部門是高等學校學籍主管部門，對學校的學籍管理具有指導、監督的職能；對學校不合法和不合理的處分或處理決定，有權予以復核。因此，通過行政救濟也能保護學生的權利。3、建立學生申訴制度體現了高校以育人為本、以學生為主體的辦學理念，有利于促進學生健康成長，有利于建設和諧校園。我國《高等教育法》第31條規定：“高等學校應當以培養人才為中心。”=5\*GB2⑸育人為本就是要把培養人才作為學校的根本任務，以學生為主體，促進學生全面發展。要堅持一切為了學生的發展，一切為了學生的成人成才，一切都著眼于調動和依靠學生內在的積極性。要圍繞育人目標，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。學生違紀后，學校按照有關法律法規給予紀律處分，從本質上說是一種教育手段，目的是使學生從所犯錯誤中吸取教訓，以便于更好成長。但從以往的情況看，學生違紀后，對學生違紀事實的認定和給予學生的什么處理往往由學校單方面說了算。這種程序很簡化的處理辦法，有時達不到教育的目的，而且在不知不覺中侵犯了學生的合法權益，甚至留下一些“后遺癥”，影響學生及家長與學校的和諧。建立學生申訴制度，一方面，可以督促學校嚴格依據事實和處理規范，慎重做出處分學生的決定，促使學校做出的管理行為更加具有合法性、合理性以及可查性，促使學生管理走上規范化和法治化的軌道，不斷推進學生管理水平的提高；另一方面，學生通過申辯和申訴，在學生行使權利的同時，提高其責任意識和法治意識。學生代表參與申訴委員會的工作，參與學校的民主管理，加強了學校與學生之間的溝通，有利于化解學校與學生之間的矛盾，有利于學校的和諧與安寧。加之校內申訴期限較短，不僅可免學生校外司法訴訟的繁瑣程序，而且可以使學生快捷地保護自身合法權益。從學生申訴的實踐來看，學生提出申訴的過程，也是學生對學校規章制度的再學習和對自己行為結果的再反思過程；對學生申訴的處理過程，也是學校與學生積極的溝通和開展耐心細致思想政治工作的過程。實際上，建立學生申訴制度是給學生的一種人文關懷，是學校把實現好、發展好、維護好學生的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點的具體體現。4、建立學生申訴制度有利于高校教職員工樹立起實體與程序并重的管理理念。高等學校在作出涉及學生權益的管理行為時，必須遵守權限、條件、時限以及告知、送達等正當程序，防止學校恣意專斷濫用學生管理權。正當程序原則是指行政主體在作出影響相對人權益的行政行為時必須遵循正當法律程序，包括事先告知相對人、向相對人說明行為的根據和理由，聽取相對人的陳述、申辯，事后為相對人提供相應的救濟途徑，以保證所作出的行為公開、公正、公平。該原則源于英國古老的自然正義原則，其基本規則有二：任何人不應成為自己案件的法官；任何人在受到懲罰或其他不利處分時，應為之提供公正的聽證或其他聽取其意見的機會。=6\*GB2⑹程序法有獨立于實體法的內在價值，還有自身的自由價值、公正價值、理性價值和效率價值；沒有程序的公正也不可能保證有真正的實體公正。新《規定》要求，高等學校應當建立健全聽取學生或其代理人的陳述和申辯的程序、學生申訴程序以及處分決定的送交程序。通過這些程序的實施，完善自身的處分或處理行為，從而將正當程序原則貫徹于學校的管理行為之中。這既是建設和諧社會的民主法治和公平正義理念在我國高校學生管理制度建設中的反映，也是我們從一系列學生訴學校侵犯其合法權益案（“田永訴北京科技大學案”校方敗訴的原因之一就是違反了正當程序原則的要求）中得出的深刻教訓。在學生管理中，要改變重實體、輕程序的舊習，樹立起實體與程序并重的學生管理理念。對管理程序的制度性規定，有利于我們在具體的教育教學中進行規范化、科學化管理。5、建立、完善學生申訴制度可減少學生對學校進行的訴訟。學校與學生的關系經由法律調整就成為特定的法律關系。在這種法律關系中，雙方均享有各自的權利，履行各自的義務。任何一方都不得只享有權利而不承擔義務，也不能只承擔義務而享有權利。同時，雙方在行使權利時都不能侵害相對一方的權利，都必須尊重對方權利作為己方行使權利獲得利益的前提。明確學生的權利和義務，有助于形成并協調學校和學生之間的合理關系。在國家法律中明確學生的權利，有利于學校在教育教學管理中自覺維護學生的合法權利。建立、完善學生申訴制度，可使學校在作出涉及學生合法權益的管理行為時，為減少其侵害、必須遵守正當的程序，使作出的管理行為更為合情、合理、合法。如此一來，學生的法律地位、獨立意志、主體意識和需求得到學校的尊重，大多數情況下學生就會自覺接受學校作出的處分或處理，不會隨意地把學校告上法庭。二、學生申訴制度建設中存在的問題（一）、法律法規中有關“學生申訴制度”的相關內容1、新《規定》頒布以前，我國法律中有關“學生申訴制度”的相關內容原國家教委1995年8月18日印發的“關于實施《中華人民共和國教育法》若干問題的意見”規定，“各級教育行政部門要按照《教育法》和《教師法》的規定，建立和健全教師和學生的行政申訴制度。各級各類學校教師、學生的行政申訴，由各級教育行政部門按照管理權限受理。各級各類學校還應建立和健全校內的申訴制度，維護教師、學生的合法權益。”從這一規定可以看出，當學生對學校給予自己的處分不服或認為學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益提出的申訴，可以由其所在學校隸屬的上級教育主管部門受理，也可以依法由學校內專門處理學生申訴的部門來受理。目前，我國在教育申訴領域內正在積極建立“校內申訴制度”。根據原國家教委“關于開展加強教育執法及監督試點工作的意見”的規定，校內申訴制度，是指教師、學生、職員因對學校或者其他教育機構的有關職能機構或人員做出的有關處理不服，或認為其有關具體行為侵犯了自身的合法權益，申請學校或者其他教育機構依照規定程序進行審查處理的制度。校內申訴制度，由于其涵蓋范圍較廣，可以彌補行政申訴制度在教育實踐運用中的不足。盡管，教師與學生的申訴權規定一樣，但由于教師有《教師法》為權利保證依據，在具體實踐中，教師的申訴權落實得較好，而學生的申訴權因大多數爭議事項屬于學校“內部行為”所引發而難以實現，往往留于形式。學生與教育行政主管機關和學校的關系通常是被管理者與管理者的關系，即行政關系。為了保護作為行政行為相對方的學生的權益，我們應進一步完善現有的學生申訴制度。要完善學生申訴制度，應從明確管轄權和確定處理時限兩個方面入手。以前，我國法律對學生申訴的管轄問題卻僅有原則性規定。只有《教育法》和原國家教委1995年8月18日印發的“關于實施《中華人民共和國教育法》若干問題的意見”對學生申訴的管轄作出過一般性的規定。=7\*GB2⑺除對于學生申訴的管轄權缺乏明確和具體的規定以外，我國法律對受理機關處理學生申訴的時限也沒有作出明確規定，這在實踐中容易導致受理機關對學生的申訴不了了之。2、新《規定》中有關“學生申訴制度”的相關內容新《規定》針對以前學生申訴制度缺乏明確的管轄權和具體的處理時限的弊端，對管轄權和處理時限作出了具體的規定。新《規定》中關于學生申訴制度的具體內容如下：第5條“對學校給予的處分或者處理有異議，向學校、教育行政部門提起申訴；對學校、教職員工侵犯其人身權、財產權等合法權益，提起申訴或者依法提起訴訟。”=8\*GB2⑻第59條“學校對學生作出的處分決定書應當包括處分和處分事實、理由及依據，并告知學生可以提出申訴及申訴的期限。”=9\*GB2⑼第60條“學校應當成立學生申訴處理委員會，受理學生對取消入學資格、退學處理或者違規、違紀處分的申訴。學生申訴委員會應當由學校負責人、職能部門負責人、教師代表、學生代表組成。”=10\*GB2⑽第61條“學生對處分決定有異議的，在接到學校處分決定書之日起5個工作日內，可以向學校學生申訴處理委員會提出書面申訴。”=11\*GB2⑾第62條“學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復查，并在接到書面申訴之日起15個工作日內，作出復查結論并告知申訴人。需要改變原處分決定的，由學生申訴處理委員會提交學校重新研究決定。”=12\*GB2⑿第63條“學生對復查決定有異議的，在接到學校復查決定書之日起15個工作日內，可以向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。省級教育行政部門在接到學生書面申訴之日起30個工作日內，應當對申訴人的問題給予處理并答復。”=13\*GB2⒀第64條“從處分決定或者復查決定送交之日起，學生在申訴期內未提出申訴的，學校或者省級教育行政部門不再受理其提出的申訴。”=14\*GB2⒁不難看出，新《規定》明確了學生權利的救濟途徑和申訴程序，規定了學生申訴與處理的基本辦法，規定學校應當成立學生申訴處理委員會受理學生申訴。新《規定》解決了學生申訴制度的“管轄權”和“處理時限”兩個難題，從而使學生申訴制度的可操作性大大增強。（二）、當前學生申訴制度建設中存在的現實問題新《規定》頒布前由于沒有明確學生申訴制度的“管轄權”和“處理時限”，學生申訴得不到重視，新《規定》頒布后由于還有一個學習、領會的過程，因而，學生申訴制度的建立和完善也不可能一下得以解決。從目前的實際情況來看，學生申訴制度建設中還存在如下的具體問題：1、一些高校中部分管理者的法治意識不強他們不承認學生的權利主體地位，只承認學生的義務主體地位，習慣于把學生看成是需要呵護和管教的人，認為自己的地位高于學生，雙方不是平等的主體，尊重學生的理念較差。學校與學生的關系表現為單一的管理與被管理的關系，學生的正當權益沒有得到重視。在作出涉及學生合法權益的管理行為時，顯得自由和隨意，自然不會遵守正當而必要的程序，也不會有合法的救濟途徑；這種只重處罰而忽視教育及救濟的行為，難免不會濫用學生管理權。在這種情況下，建立學生申訴制度也僅是一句美麗的謊言。實際上，學生在學校也具有權利主體地位，學生不再是傳統意義上的學校管理的相對人，而是學校內部關系的權利主體，不僅承擔義務，而且享有權利。界定好學生的權利范圍，有利于學校在教育教學管理中自覺維護學生的合法權益，協調好學校和學生之間的關系。學生在學校既要維護自己的合法權益，也要遵守權利行使的規則，更要履行自己的義務。而學校要貫徹育人為本的原則，尊重學生人格和保障學生的合法權益，依法調整學校與學生的法律關系，真正樹立管理就是服務，一切以學生為本的學生管理理念。2、缺乏切實有效的學生申訴制度實施細則雖然新《規定》進一步明確了學生申訴制度的管轄權和處理時限，但目前還缺乏相應的學生申訴制度實施細則，學生申訴制度的可操作性不強;或是有單位的雖已制訂了實施細則,但貫徹執行不力.新《規定》已于2005年9月1日施行，現在看來還存在一個較長的學習、宣傳、貫徹過程，大家對學生申訴制度的認識也需要進一步統一。只有在學校和當地省級教育行政部門統一認識的情況下，制定出相應的學生申訴制度實施細則，建立起校級學生申訴機制和教育行政部門學生申訴機制，并保證機制的正常運行,高校學生申訴制度才能得以落到實處。3、省級教育行政部門對高校的監督不力教育行政部門受理學生申訴的權限太小，從而影響學生申訴制度的建設。由于高校的大發展，就學人數越來越多，學校與學生在收費、校紀管理等方面發生的爭議就會增多。爭議發生后，如果救濟途徑不暢，學生就會向教育行政主管部門申訴。受理申訴的教育行政部門權利不夠，能量不足，通常只作一些協調勸解工作，最多責令校方進行復查。如果校方一意孤行，執意不改，教育行政機關也無可奈何；行政救濟徒有虛名，發揮不出監督作用。上述情況在一些地方仍然存在，最后，就發生學生采取司法救濟的措施，把學校告上法庭。因此，要建立好學生申訴制度，有必要加大教育行政部門對高校的監督權，增大行政救濟的力度。4、部分學生法治意識不強一些學生對自己在學校中的權利主體地位認識不夠，權利意識淡薄，對自己在學習過程中應該享有的權利不是太清楚，從而影響學生申訴制度的建立與完善。在現實生活中，不少學生從小學、中學到大學因受“傳統道德教育”的影響，習慣了自己在學校中的被管理者地位，遇事只知服從；一旦發生了學校及教職員工侵犯自己的合法權益的事情，也不知道采取正確的救濟途徑，要么沉默忍耐、要么采取偏激行為，總之，不利于學生的健康成長。沒有廣大學生的積極參與是不可能建立、完善學生申訴制度的；只有當廣大學生都能自覺拿起法律的武器來保護自己的受教育權時，學生申訴制度才能發揮應有的作用。三、在具體工作中，嚴格依法辦事，進一步建立、健全學生申訴制度高等學校根據《教育法》、《高等教育法》開展各項工作，為維護正常的教育教學秩序和生活秩序，有權對于違反校紀校規的受教育者予以處分；但在對受教育者實施處分或處理的過程中，出現失實或失當，就會使受教育者的合法權益受到侵害。在教育部2005年頒布的《普通高等學校學生管理規定》中，明確增設了學生權益救濟制度，明確規定了學生對處分享有陳述權、申辯權、申訴權，明確規范了學校受理學生申訴處理的組織機構、受理程序等。這些規則對于保護學生合法權益具有重大意義，也把學校管理的自由裁量權限定在一定的范圍內。新《規定》已從2005年9月1日起施行，目前，仍需要做的工作有如下幾點：1、各高等學校要進一步學習、宣傳、貫徹新《規定》精神學校要從保護學生受教育權的高度，提高認識，不斷增強法治意識，進一步建立、健全學生申訴制度，對有關條例和工作制度不斷進行修改、完善,并在具體工作中貫徹執行.結合學習新《規定》，我們會發現以前的一些學生管理理念（以官為本，以管理者為本，只提倡“尊師重道”、不提暢“尊重學生人格、維護學生權益”）跟不上形勢的需要，對學生權益的保護不力，學生權益救濟途徑不暢；而且，隨著國家法律制度的健全和不斷完善，如今公眾和大學生的權利觀念與維權意識不斷增強，才出現了不少學生訴學校侵犯其受教育權的案子。學校有權依法教育管理學生，特別是有權依法對學生實施處分和處理，但對學生進行處理和違紀處分的標準要明確清晰，對學生違紀處理的程序要更加規范；同時，學校也有義務保護學生的合法權益，并為學生保護合法權利提供必要的保障和途徑。建立學生申訴制度就是為學生維護合法權益提供救濟途徑。因此，根據新《規定》的要求，學校要建立起校內申訴制度，明確學生申訴的主體和適用范圍；建立具體的學生申訴組織機構即“學生申訴處理委員會”，明確其工作職責；進一步明確、細化學生申訴的運作程序。通過一系列的工作，學校要樹立起“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”的新的學生管理理念，真正作到認識到位、措施到位、隊伍到位、監督到位，推動高等學校學生管理水平跨上新臺階。學校在建立、完善學生申訴制度的同時，學校的管理者要確立學生的權利主體意識，尊重學生權利主體的地位；在實施管理的過程中既要合法又要合理，在作出可能影響學生權利義務的具體管理行為時，須遵守如下五項規則：一是學校的處理應當與學生行為的性質、過錯程度相適應；二是決定作出前要聽取學生或其代理人的陳述和申辯；三是作出的決定要做到程序正當、證據充足、依據明確、定性準確、處分恰當；四是決定作出后既要把決定書送達學生也要告知其申訴權；五是學生啟動申訴機制后，要在15個工作日內作出申訴決定。只有這樣，才能達到使學生受教育的權利義務與學校管理的權利義務歸于和諧的目的。2、省級教育行政部門也要進一步貫徹新《規定》教育行政部門要把貫徹新《規定》的過程，作為學生管理領域樹立新理念、明確新思路的過程，作為深化學生管理制度改革、加強學生管理系統建設的過程。同時，加大教育行政部門對高校的監督管理力度，提高受理教育行政申訴的權利。教育行政部門應進一步修改、完善學生申訴的具體實施細則，積極創造條件，建立好教育行政部門申訴機制，擴大教育行政部門受理行政救濟的權限，為學生申訴提供綠色通道。新《規定》第68條規定：“省級教育行政部門根據本規定，指導、檢查和督促本地區高等學校實施學生管理。”=15\*GB2⒂因此，省級教育行政部門還要采取有力措施，組織專家指導、檢查、督促各高校建立校級學生申訴機制，并使校級學生申訴機制運行起來。這樣在保障學生申訴權的同時，各高校既可以重新審視學生處理決定是否恰當、合理并可進一步提高學校依法治校的水平，又可以分擔教育行政部門的壓力。3、高校學生也要認真學習、領會新《規定》高校學生做到對新《規定》要熟知、遵守、踐行，在學習、工作及生活中不斷增強其維權意識。對學生這一受教育群體來說，貫徹執行新《規定》的目的既在于他律，更在于自律，要發揮自己的內在積極性，自我教育、自我約束，明確自身權利與義務，自覺地規范自己的行為，在教育教學過程中自覺維護自身合法權益，協調好與學校的關系，奮發學習、立志成材。學生可以對學校權力進行監督，可依法參與學校的民主管理。學生要清楚學生申訴制度是維護學生自身權益的一項非訴訟的法律救濟制度，在自身合法權益受到侵害時一定要進行申訴。參加學生申訴處理委員會的學生代表要真正發揮作用，在學校與學生間起好橋梁和紐帶作用，維護好學生的合法權益，推進學校管理的法制化、規范化進程。4、在全社會營造良好的法治環境和輿論環境我們要為學生申訴制度的建立、健全創造良好的外部條件，體現在具體工作中，就是要進一步加大媒體對學生申訴制度的宣傳力度，使學生申訴制度深入人心，讓社會各階層都來關心學生申訴制度的建設；同時，利用媒體監督各高校及省級教育行政部門落實學生申訴制度的具體情況，并把學生申訴制度建設的優劣同各高校及省級教育行政部門單位主管領導的業績考核掛起鉤，真正解決好維護學生合法權益的教育申訴救濟途徑。備注：（1）吳遵民黃欣著：《新編教育法教程》，華東師范大學出版社，2004年8月版，第244頁，文見1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國教育法》。（2）、（8）、（9）、（10）、（11）、（12）、（13）、（14）、（15）教育部高校學生司組織編寫：《〈普通高等學校學生管理規定〉解讀》，北京第二外國語學院旅游教育出版社，2005年4月版，第142-152頁，文見二00五年三月二十五日《中華人民共和國教育部令第21號》。（3）、（4）、（5）中華人民共和國教育部研究室組織編寫：《〈中華人民共和國高等教育法〉釋義》，黑龍江教育出版社，1998年12版，第12頁、第3頁、第8頁，文1998年8月29日《中華人民共和國主席令第七號》。（6）湛中樂主編：《高等教育與行政訴訟》，北京大學出版社，2003年3月版，第216頁，程雁雷文《高校退學權若干問題的法理探討》。（7）勞凱聲主編：《中國教育法制評論》第1輯，教育科學出版社2002年版，第217-221頁，謝志東文《中國教育行政救濟制度問題研究》。參考文獻：1、湛中樂主編：《高等教育與行政訴訟》，北京大學出版社2003年版；2、吳遵民黃欣著：《新編教育法教程》，華東師范大學出版社2004年版；3、楊成銘著：《受教育權的促進和保護》，中國法制出版社2004年版；4、教育部高校學生司組織編寫：《<普通高等學校學生管理規定>解讀》，北京第二外國語學院旅游教育出版社2005年版；5、中華人民共和國教育部研究室組織編寫：《<中華人民共和國高等教育法>釋義》，黑龍江教育出版社1998年版；6、應松年主編王紅副主編：《行政法學教程》，中共中央黨校出版社2001年版；7、陳浩總編:《中國高等教育》（半月刊），2005年第8期、第15.16期；8、王利民主編：《民法》，中國人民大學出版社2000年版。[后記]：2005年版《普通高等學校學生管理規定》作為教育部部長令第21號已于2005年3月25日頒布，并于2005年9月1日在學習新《規定》的同時，自然會聯想到高校中發生的越來越多的學生訴學校的案件，如“劉燕文訴北京大學案”和“田永訴北京科技大學案”等；發生上述現象的原因很多，但與學校在過去自成一體，不注意維護學生的合法權益，沒有為學生提供真正意義的權益救濟制度分不開。學生在不得已的情況下，只能與學校對簿公堂，通過司法訴訟來保障自己受侵害的合法權益。通過學習新《規定》及相關法律法規，并結合自己多年從事學生管理工作的實際，深深體會到建立、完善學生申訴制度的重要性、必要性。學校只有為學生提供暢通的權益救濟途徑，學校才能在法治社會中獲得發展與進步。因此，產生了寫關于高校學生申訴制度的論文。在論文的寫作過程中，參考了湛中樂主編的《高等教育與行政訴訟》、楊成銘著《受教育權的促進和保護》、吳遵民黃欣著《新編教育法教程》、應松年王紅合編的《行政法學教程》及王利民主編的《民法》，在此，特向他們表示感謝；同時，也參考了教育部高校學生司組織編寫的《〈普通高等學校學生管理規定〉解讀》及《中國高等教育》2005年第8期及第15.16期有關學習、貫徹新《規定》的輔導文章，在此，也要向相關作者表示感謝。試論網球文化與網球教學中大學生品德行為修養的培養摘要：從分析網球運動的豐富文化內涵入手，探究高校網球教學活動中學生品德行為素養培養的要素，認為網球課中應當圍繞誠信、文明禮節、謙虛自信、尊重、團結協作和美感意識等要素培養學生的良好品德和行為素養，以及實施的具體途徑和方法。關鍵詞：網球教學網球文化品德行為素養OnTennisCultureandCultivationofcollegestudents’moralAccomplishmentinTennisTeachingAbstract:Thisessayresearchesontheitemsofcultivationofcollegestudents’moralaccomplishmentintennisteachingbyanalyzingtennisculture.Itemphasizesthatthecultivationshouldcenteroncredibility,civilization,modesty,confidence,respect,cooperationandthesenseofbeauty,etc.Andthenitgivesthespecificapproachesandmeasures.Keywords:tennisteaching;tennisculture;moralaccomplishment.

前言體育教學活動中培養學生良好的品德行為修養，是高校體育教育實施素質教育的重要組成部分，同時也是體育課堂教學中必須完成的任務。不同的教學內容在進行素質教育的時候有著不同側重，因此，我們從發掘網球運動項目的文化內涵入手，探討網球課中培養學生品德行為修養要素和方法，對教學中的教書育人具有重要和現實的意義。網球運動的文化內涵透析網球運動歷史久遠，從網球運動傳入法國宮廷至今已有七百余年。16-17世紀，在法國和英國宮廷非常興盛，而且是限于在上層社會的一種娛樂活動，所以有“貴族運動”之雅稱。在不同的歷史時期蘊涵著不同的時代特征，它是融合了誠信、文明禮節、謙虛自信、尊重、團結協作和美感為一體，有著豐厚的網球文化沉積，能對人的成長起到積極的作用。2．1文明高雅、以人為本是運動之基古代參加網球活動受到宮廷的等級、禮儀、服飾、貴族的思想意識和生活習俗的影響，融入了高雅、禮貌的“紳士”風度,。現代網球運動長期保持一種文明、禮貌、高雅的文化氛圍。這種氛圍來源于傳統的習俗、管理者的管理和網球人群的意愿。觀眾觀賞網球比賽有如欣賞一場音樂會，中途不能走動和發出聲音。球員與觀眾，球員與球員以禮相待。體現對運動員的尊重、對裁判員工作人員的尊重、對觀眾的尊重，也體現個人的尊嚴，實質是“以人為本”精神現實寫照。2．2誠信守則是運動之本最能體現運動員球風球德的比賽是沒有裁判員執法的信任制比賽。它要求運動員誠實，如，當一個運動員看到一個對自己有利的球出界而未叫出界（除第一次發球外），則認為該運動員有不誠實的表現；誠信原則貫穿在整個網球活動的全過程，它要求人們誠實并守規則，把好球說成出界或把出界說成好球都是不誠實的表現。2．3謙虛自信是力量之源常言道：謙受益，滿招損！網球運動是要求人們集中注意力，踏踏實實地頑強拼搏，是一個不會到會，不熟練到熟練的過程。它要求球員要善于學習，善于總結自己失敗的教訓，善于發揮自己的長處，不能看不起球技差的人，要學會尊重他人。因為只有謙虛才能不斷發現自己的不足，刻苦鍛煉，學他人之長，不斷進步。2．4團結協作是戰斗之力網球比賽是充分體現團結協作精神的運動項目。教練與球員間、團體賽的隊友之間、雙打搭檔之間都要有默契的配合。而這種默契就來自每個球員所具有的團隊協作精神。想在比賽做到配合默契，就要始終尊重和鼓勵伙伴，特別在失誤丟分后，一定要勇于承擔責任。這種協作精神將會大大加強集體的凝聚力和戰斗力。2．5運動美是魅力之色網球運動是一項把力量美和藝術美，形體美、服飾美與環境美，比賽中競爭的激烈性與觀眾的文明性有機結合在一起，是把競爭性、文化性、觀賞性和參與性有機結合在一起的極具魅力的體育項目，既有悠久歷史，又不斷得到普及發展深受群眾喜愛的時尚健身運動。網球課中學生品德行為素養培養的要素從以上分析網球運動的文化內涵可以看出，網球運動在漫長的歷史發展過程中，積累了豐富的文化沉積，特別具有教育意義的是網球運動中的人們的思想和精神的結晶，也就是網球文化的核心部分——網球精神文化，具體來看就是網球活動中人們所表現出的誠實守信、文明禮貌、謙虛自信、團結合作和健康審美的思想品德和行為素養。這些網球精神文化財富，也正是今天我們體育教學和素質教育中所要培養學生具備的“學會學習、學會生存、學會做人”的基本要素。因此，我們在網球課教學過程應當結合教學實際有目的地對學生進行既教書又育人，使整個教學活動成為全面素質教育的有力陣地。網球課中學生品德行為素養培養的途徑和方法以教師的表率作用進行教育韓愈在《師說》中說：“師者，傳道、授業、解惑也”。說明教師首先是“傳道”，然后才是向學生傳授本學科的知識。因此，教書育人是教師責無旁貸的職責，而教師在教書育人中有主導地位，教師的言行舉止、政治傾向、思想作風、學術觀點、謙虛嚴謹治學態度以及道德修養會對學生產生潛移默化的深刻影響。俗話說：“嚴師出高徒”，教師要對學生具有良好的表率作用，必須自身具備優良的人格品質和道德素養，只有這樣的“嚴師”才是學生的一面鏡子。換句話來說，體育教師教授學生健康減肥，而自己卻因缺少鍛煉大腹便便，那還有什么理由和說服力來教誨學生。因此，教師的表率作用，尤其是體育教師在身體和行為語言等方面的健康審美表率作用，對學生在身體活動課中的德行教育尤為重要。以學生典型進行教育在體育教育過程中，一個集體的學習氛圍和學習風氣對整個班級的身體練習態度起著至關重要作用，因此，在網球教學中，特別在身體素質教育時，把那些通過刻苦努力，長期堅持鍛煉并取得一定提高的學生作為其他學生典型，通過他們的親身體驗和成功經驗來說服教育，帶動全體，使大多數學生不斷建立和恢復鍛煉提高的信心，體驗和承受運動帶來生理和心理負荷，形成一個有影響力的成功身體鍛煉的自我教育團體，有效的促進對全體教育。以網球明星的示范效應進行教育網球明星是喜愛網球運動學生的崇拜偶像，明星的言談舉止、形象風格、道德品質等，都是網球教學課中對學生進行德行教育的最佳時機和手段。明星的示范效應有正反兩方面，我們應當通過反面的教材揭示真理的東西，讓學生從教材中體驗到生活和做人的真諦。比如說1999年在羅蘭·加洛斯紅土場上舉行的法網公開賽上，辛吉斯與格拉夫爭奪冠軍的決勝局，辛吉斯曾先后數次與主裁爭吵，摔拍子，為緩解格拉夫勝勢上升而走出場外，及先后兩次用罕見的低手發球，引起了觀眾的不滿，法網媒體認為“一個天才美少女”僅有明星的風采，而無明星的風度，缺乏基本的體育精神，并受到了國際網聯的處罰，辛吉斯既輸了球，又輸了人。通過這個例子揭示給學生：一個運動員除了要有高超的球技外，不可缺少的應具有良好的球風球德修養，舉止文明，談吐高雅。任何一種競技活動，品德與技巧并重并以德為先，這是真理，也是常識，違背它，必然輸人。而良好的文明習慣不在于朝夕，而在于日常活動中逐步磨練，積累形成的一種優良的習慣。結合具體的教學內容進行教育在網球課中結合具體的教學內容進行學生德行教育具有更強的實踐性。比如在教學比賽中培養學生的誠信原則，采用誠信制進行教學比賽，在比賽的過程中肯定出現一些誤判和錯判斷，這時候教師在比賽開始前就講清誠信比賽的要求和意義，學生可以通過自身的體驗來實踐和檢驗自己的品德和言行，培養自覺自律的、求真務實的做人風格，實現教材內容與教育實踐的緊密結合。以細微的教學環節進行教育網球教學活動中每一個教學環節都是環環相扣的，特別是在一些細微的不容易引起師生注意的環節上往往會產生問題，影響到整個教學的進程。然而，這些細小環節如果處理不當，會對教師網球課全面實施教育起到不良影響。比如在多球練習或其他擊球練習中的撿球問題，教師往往要求每一個學生都能撿球為其他學生服務，但是在具體的教學過程中往往有一部分學生怕吃苦怕受累沒有為別人服務的意識，每次都是別的學生為他撿球，而每逢到他撿球時總是有意的躲避和推委。這時候教師就應當及時抓住這些細小的環節展開教育，鼓勵積極者，嚴厲批評和使后進者深刻認識“小事不為，何以為大事”的道理，通過這些小事對個體和全體進行良好德行的滲透和教育。抓住突發事件處理進行教育在網球實踐課教學過程中，學生間常常會因為某些觀點不和或人際關系處理不當產生這樣和那樣的沖突和矛盾，比如在比賽中對判罰產生的疑義；同學間由于某些誤解引起的人際關系矛盾等等。這些矛盾有時回在條件成熟時突然激化爆發，教師這時候應當及時抓住教育時機，從分析處理具體問題時緊密結合網球文化中的德行培養要素，深層次的幫助學生分析、緩解和處理問題，做到以理服人，動之以情，曉之以理，真正發揮網球文化的教育價值。以現代媒體影視優勢進行教育現代的媒體和影視教學是一種直觀有效的教育手段，可以通過影視中的網球明星、服飾、場地環境和技術戰術等培養學生的身體運動文化的美感和審美意識。比如，世界網壇女明星們爭奇斗艷的服飾代表了流行和時尚。Nike、Adidas將自己對潮流發展的理念都傾注在網球場上的模特身上。觀賞一場精彩的網球比賽，心中涌動著的是網球這種無與倫比的美感。世界網壇云集美女，她們花樣的年華和容貌，加上出眾的球技，使得人們把許多溢美之辭統統送給這些網壇美女。世界網壇著名男球星們挺拔柔韌的身材，堅毅寬容的眼神，矯健生風的步伐，純熟精湛的球技，堅韌樸素的性格，持重平和的風范給人們留下了極為深刻的印象。他們是網球的力量美與藝術美，外在美與內在美相結合的最好表敘。通過這些影視使學生產生對網球運動的美的欣賞和體驗，不斷培養他們的健康審美意識，提高他們的審美情趣。以集中理論課進行教育網球理論教學是傳播網球文化，深化和升華學生網球實踐活動后對網球文化的理解和領悟的最有效方式。同時也是向學生集中灌輸和解釋網球運動的核心網球精神文化的有力工具。因此，網球理論課應當以宣傳和論述網球文化內涵為基本點，用網球運動中的為人處世、做人態度、審美情趣以及健康取向等超實踐的深層文化去教化和感悟學生的心靈，成為指導學生網球實踐的指南針和方向盤，起到既教書又育人的作用。小結5．1通過對網球運動的文化內涵的分析和討論可以看出，網球文化的核心網球精神文化的實質是網球運動中人們所表現出的誠信、文明禮節、謙虛自信、尊重、團結協作和美感意識等要素，這些網球文化要素也是網球教學中教書育人最具價值的觀念，同時也是提高學生德行素養的優秀教材，對全面加強網球課中學生綜合素質的培養具有積極的意義和作用。5．2在具體的網球課教學中，教師應當有機的結合網球文化要素，通過不同的途徑和方法培養學生的道德和行為素養，同時還應當靈活機動把握好培養和灌輸的時機和尺度，真正把網球課的教學向培養學生綜合素質教育推進。參考文獻：楊芳等.網球運動的社會文化審視[J].體育與科學,2005(2):71-72陶志翔等.網球[M].北京:北京體育大學出版社,1998劉元奎.論網球文化的內涵及創建意義[J].涼山大學學報2003.(5)普通高中學生職業生涯規劃研究一一以徐州市區普通高中為例普通高中學生職業生涯規劃研究一一以徐州市區普通高中為例趙士果（徐州師范大學）[摘要]本研究利用調查法和訪談法，調查了徐州市城區普通高中學生職業生涯規劃的現狀，比較了高中生在學校、年級、專業、性別上職業生涯規劃存在的差異，發現高中生存在對自我缺乏深入的了解，對職業和社會缺乏認識，職業目標或專業目標模糊，規劃的行動力不足，職業價值取向偏頗，缺乏規劃的正確的方法等問題，并提出了改進的建議。【關鍵詞】高中生;職業生涯規劃;職業生涯規劃教育高中生的職業生涯規劃是指高中生在了解自我和職業的基礎上，確定職業目標，制定計劃，利用一切可以利用的資源和條件，采取必要的行動來實現自己的職業目標的過程。高中生職業生涯規劃的作用并不僅僅是幫助高中生科學合理地選擇文理科及填報合適的高考志愿，更重要的是幫助他們思考自己的未來，如我想成為怎樣的人，我想要過怎樣的生活，我究竟該往何處去等，讓他們有機會想象“未來的我”。本研究主要是調查普通高中學生職業生涯規劃的現狀，發現其存在的問題，為我國普通高中職業生涯規劃教育的開展提供建議。一、研究對象和方法一研究對象本調查選擇的對象是徐州市城區普通高中學生，采用分層隨機抽樣的方法，按學校、年級、專業、性別的類別調查了重點高中2所，非重點高中3所。調查共發放問卷560份，回收541份，有效問卷共523份。其中，男生280名，女生243名，文科209名，理科202名，高一112名，高二228名，高三183名。二研究方法1.問卷調查法:采用自編“普通高中學生職業生涯規劃調查問卷”。根據職業生涯規劃的操作性定義，問卷分為自我認識、職業了解、社會了解、規劃意識、規劃行動等五個緯度，采用五級量表，經過專家反復討論和審定后編制而成。通過對問卷的信度分析，問卷的內部一致性信度系數Alpha為0.8364，分半信度為0.7413，問卷具有較好的信度。對于問卷的效度，經過有關專家的評審，問卷題項合理，有較好的內容效度，通過因素分析，取樣適當性系數KMo為0.817，適合因素分析，分析的結果表明問卷有較好的結構效度。問卷總分與5個因子項之間的相關系數在0.686-0.740之間，各因子項之間的相關系數在0.355-0.488之間，表明問卷的區分度也較好。2.訪談法:按訪談提綱分別對26名高中生，8名教師，5名學校行政人員和6名學生家長進行了訪談。3.采用spssl3.0統計軟件對調查數據進行了統計分析。二、調查結果一普通高中學生職業生涯規劃的差異1.性別差異表1高中生職業生涯規劃性別差異的t檢驗 男生均值和標準差 女生均值和標準差 t aig 自我認識 12.1107+2.12138 11.8560+1.82494 -.778 .145 職業了解 9.0893+2.62847 9.6872+2.43785 -.778 .437 社會了解 6.8429+1.60988 6.2305+1.62762 -4.317 .000 規劃意識 6.8036+1.36809 6.7737+1.14731 -.269 .788 規劃行動 63705+1.83712 6.6049+1.73214 1.466 .143 總分 41.9929+6.55497 41.1523+6.20429 -1.505 .133 從表1中可以看出，整體上高中生的職業生涯規劃差異不顯著。從各因子項來看，在自我認識、職業了解、規劃意識及規劃行動上男女生不存在顯著性的差異P0.05，但在均值總分41.9929鑄1.1523及社會了解t4.317，p0.01上存在著顯著的差異，表明男生在總體上和社會了解因子項上好于女生。2.專業差異表2高中生職業生涯規劃專業差異的t檢驗 男生均值和標準差 女生均值和標準差 t aig 自我認識 12.2277+1.97437 11.9378+1.89152 1.520 .129 職業了解 9.9257+2.64094 9.8947+2.53218 .122 .903 社會了解 6.5941+1.70588 6.5598+1.58948 .211 .833 規劃意識 6.6980+1.32443 6.8852+1.24662 -1.476 .141 規劃行動 6.4356+1.81435 6.7799+1.73188 -1.968 .050 總分 41.8812+6.42722 42.0574+6.41412 -.278 .781 從表2中我們可以看出，總體上，文理科之間差異不顯著，文科略好于理科。在自我認識、職業了解、社會了解、規劃意識上P值均大于a05，表明在這些因子項上男女生之間均沒有顯著性的差異。但在規劃行動上t-1.%8，P閉.05，表明在規劃行動上，文理科之間存在著顯著的差異，文科生好于理科生。3.年級差異結果表明，從平均數來看，高二672763的職業生涯規劃好于高一64.41%和高三65.%72。但是，不同年級高中生職業生涯規劃在總分F二3.554，P0.05和規劃行動上存在顯著的差異r5.391，P0.0一，在自我認識、職業T解、社會了解、規劃意識上都不存在顯著性的差異。通過年級平均數差值多重比較發現，年級之間的差異主要來源與高一與高二之間，高一與高三、高二與高三年級不存在著顯著性的差異，如表3。表3不同年級平均數差值多重比較表 平均數差值 StdError Sig 1 2 -2.8576 1.08550 .0093 3 -1.5476 1.12860 .1712 2 3 1.3091 .93367 .161 4.學校差異 重點（161） 非重點（362） t aig 自我認識 12.1366+1.78009 11.9282+1.78009 1.105 .270 職業了解 10.0932+2.36326 9.6409+2.60682 1.884 .060 社會了解 6.7764+1.65822 6.4613+1.63239 2.028 .043 規劃意識 6.8914+1.25236 6.7044+1.26904 2.313 .021 規劃行動 6.6460+1.75503 6.4088+1.80450 1.399 .162 總分 42.6335+6.22865 41.1436+6.43323 2.469 .013 從表4中我們可以看出，總體上學校之間存在著顯著的差異P0.05。從各因子項來看，在自我認識、職業字解、規劃行動上唯都大于0.05，表明在這些因子項上重點和非重點學校之間不存在顯著的差異。在社會了解t2.028，p0.05、規劃意識t二2.313，p0.05上，重點學校與非重點學校之間存在著顯著的差異，重點高中好于非重點高中。二高中生職業生涯存在的問題1.對自我缺乏深人的了解自我認識是職業生涯規劃的前提和基礎，也是關涉職業生涯規劃能否成功的關鍵，只有建立在對自己全面了解基礎上的職業生涯規劃，才可能最終實現自己的職業生涯目標。但調查結果表明，只有31.5%的高中生比較了解自己的能力特長，有fl.4%的高中生非常了解自己的能力特長，一般了解及不了解的占57.1%。在“你是否清楚地了解自己的性格、能力適合做什么工作”的題目調查中，有59.5%的高中生一般了解及不了解自己將來適合從事何種工作。并且，通過訪談進一步得知很多的高中生對自己性格、興趣、個性的了解只是根據自己的主觀的感覺，或者根據老師、同學或父母的感性的評價，缺少科學的判斷和理性的分析。2.對職業和社會缺乏認識在調查中發現，只有9.6%的高中生非常了解自己將來所從事工作的具體內容，有243%的高中生比較了解，有將近66.1%的高中生對將來所從事的具體的工作內容不了解。在“你對自己最喜歡的職業前景了解的程度”這一項的調查中，有將近60%的高中生一般了解及處于不了解的情況下。在調查學生對社會的了解程度中發現，有58.1%高中生一般了解或不了解社會的經濟形勢，有60.4%的高中生不了解社會目前的就業形勢和未來對人才的需求情況。在訪談中也發現學生只了解一些常見的社會聲望比較高的職業，如醫生、教師、律師、工程師、公務員、電視節目主持人等，而工人、農民、技工卻被排斥在學生的視野之外。3.職業目標或專業目標模糊調查結果表明，有29.8%高中生職業目標一般，有203%的高中生的職業目標不明確，有1.7%高中生從未考慮過自己的職業目標。在訪談中也發現許多的高中生把主要的時間和精力都用在了學習上，沒有去認真地考慮過自己將來的職業或專業，對自己將來要從事的職業只有一個模糊的概念，甚至根本沒有。正是由于許多高中生職業目標的缺失，沒有明確的前進的方向和目標追求，導致自己的學習沒有興趣和動力，對未來感到迷惘，不知所措。還有一些高中生依賴性過強，缺乏獨立意識，把自己對未來職業或專業選擇的權利給予了父母，由父母決定選擇何種職業或專業，這也是職業或專業目標不明確的一種表現。4.規劃的行動力不足行動是落實目標的具體措施，在確定了職業生涯目標后，行動便是關鍵的環節。但調查結果表明，有31%的高中生很少實施自己的規劃，有12石%的高中生沒有實施自己的規劃，有9.8%的高中生從未實施過自己的規劃。在“你是否經常有意識地收集職業或升學方面的信息”一項的調查中發現，有88.3%的高中生很少及沒有收集職業或升學方面的信息，這充分說明高中生規劃的行動力不足，有規劃的意識，但真正付諸行動的很少。通過對高中生的進一步訪談得知，意志力不堅強，缺少堅忍不拔，鍥而不舍的精神，自己的懶散，加上在高考升學的壓力下，沉重的課業負擔，是導致高中生的行動力不強，規劃意識與行動脫節，阻礙其職業生涯規劃順利進行的主要因素。5.職業價值取向偏頗通過調查發現，在“如果你現在面臨選擇職業或專業，你最看重什么”一項的調查中顯示，有35.2%的高中生看重的是收人，有11.6%的高中生看重的是熱門或聲望。通過個別訪談也表明，許多高中生選擇職業或報考專業更加看重的是收人和熱門，自己的興趣和特長放在了比較次要的位置。在對幾名高中生的訪談中，其中的一名重點高中的女同學說，自己在選擇職業或專業時心中想的是自己的興趣和愛好，但現實生活要求我們必須考慮收人和聲望，自己是個很現實、很講究實際的人，從小對當教師很感興趣，做老師工作穩定，受人尊敬，但老師的工資比較低，尤其在中國，高中教師工作很辛苦，每天都要備課、上課、批改作業，并且教師還要考試，評職稱，不合格就會被淘汰，所以，以后不想從事教師職業。現在父母想讓其以后從醫，自己也覺得人總會生病，做醫生不會失業，因此，打算將來高考志愿填報醫學類專業。最后，這位女同學還告訴我，自己只是想考一個好大學，選擇一個好專業，找一份好工作，掙很多很多的錢。通過和其他同學的訪談也進一步證明，很多高中生考慮職業或專業都很片面，選擇將來的職業首先考慮的是收人或熱門，以及工作的穩定性，沒有太多地考慮自己的興趣和愛好，對于兩者之間如何權衡和取舍更是深感困惑。6.缺乏規劃的正確的方法一個合理的職業生涯規劃需要有正確的方法，方法的正確才能保證職業生涯規劃的成功和順利進行。但調查中發現僅12.5%的高中生對職業生涯規劃理論比較了解，有接近87.5%的高中生不了解職業生涯規劃理論，這種結果勢必導致自己的職業生涯缺少正確方法的指導，阻礙職業生涯目標的實現。在訪談中也發現很多有理想、有抱負的高中生很想對自己職業生涯進行規劃，也曾經進行過一些規劃，但由于缺少正確的方法，不知如何規劃，最終使得自己的職業理想束之高閣，沒有能夠實現。三、建議一提高自我認識水平，增強環境分析評估能力自我認識是科學地進行職業生涯規劃的前提和基礎，客觀、全面地分析和評價自我是成功進行職業生涯規劃的必要條件。通常來講自我認識主要是指正確客觀地評估與認識自己的性格、興趣、愛好、能力、特長、