社工服務(wù)站項目評估辦法第一章總則第一條為規(guī)范南沙區(qū)社工服務(wù)站項目管理，提高財政資金使用效益，促進社會工作服務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《市社會工作服務(wù)條例》、《市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）管理辦法》、《市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）項目評估辦法》、《區(qū)社工服務(wù)站管理實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本評估辦法。第二條本辦法所稱的社工服務(wù)站項目是指本區(qū)各鎮(zhèn)（街）社工站、村（居）服務(wù)點，通過政府購買服務(wù)等方式，提供專業(yè)社會工作服務(wù)的項目。社工服務(wù)站項目的購買方是指鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），服務(wù)承接方是指社會工作服務(wù)機構(gòu)，監(jiān)督方是區(qū)民政局。第三條本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)（街）社工服務(wù)站項目的評估工作。第四條社工服務(wù)站項目評估應(yīng)當(dāng)遵循全面、客觀、科學(xué)的原則，確保評估公正、公平、公開。第二章評估主體第五條社工服務(wù)站項目評估主體包括第三方評估機構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會、區(qū)民政局。第三方評估機構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)評估、財務(wù)評估工作，對社工服務(wù)站的項目管理、核心項目打造、基礎(chǔ)項目開展、特色項目開展、服務(wù)成效、財務(wù)管理、經(jīng)費使用情況進行綜合評價。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)購買方評估工作，對社工服務(wù)站的日常管理、服務(wù)成效情況進行綜合評價；村（居）委會對社工服務(wù)站服務(wù)村（居）、參與社區(qū)治理情況進行綜合評價。區(qū)民政局負(fù)責(zé)監(jiān)督方評估工作，對社工服務(wù)站的自查自糾檢查情況、督查整改落實情況進行綜合評價。第六條區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)依照《廣州市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）管理辦法》、《南沙區(qū)社工服務(wù)站管理實施細(xì)則》和國家有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并按照下列條件，確定承接專業(yè)評估的第三方評估機構(gòu)：（一）在民政部門依法登記、具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的社會組織；（二）擁有一支資深的、相對固定的社會工作評估專家團隊;（三）熟悉評估工作與流程，掌握政府購買社會服務(wù)方面的法律法規(guī)和政策；（四）其他法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的條件。第七條區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)依照《廣州市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）管理辦法》、《南沙區(qū)社工服務(wù)站管理實施細(xì)則》和國家有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并按照下列條件，確定承接財務(wù)評估的第三方評估機構(gòu)：（一） 具有獨立法人資格的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所；（二） 熟悉民間非營利組織會計制度，掌握政府購買社會服務(wù)方面的法律法規(guī)和政策；（三） 擁有一支穩(wěn)定且素質(zhì)良好的財務(wù)評估專家團隊；（四） 其他法律法規(guī)和政策文件規(guī)定的條件。第八條第三方評估機構(gòu)及其評估人員有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:（一） 與被評估的服務(wù)項目或者承接該項目的機構(gòu)有利害關(guān)系；（二） 曾在承接該項目的機構(gòu)任職，離職不滿2年的；（三） 與被評估的服務(wù)項目或者承接該項目的機構(gòu)有其他關(guān)系，可能影響評估結(jié)果公正的。第三章評估內(nèi)容、流程及方法第九條社工服務(wù)站項目評估內(nèi)容包括項目管理、服務(wù)績效、服務(wù)滿意度、信息化建設(shè)、經(jīng)費使用等。每個服務(wù)年度應(yīng)當(dāng)對社工服務(wù)站項目進行過程評估和結(jié)果評估。過程評估方式為不定期的明察暗訪，主要了解居民的服務(wù)需求是否得到滿足、對服務(wù)質(zhì)量是否滿意，以及合約方是否履行職責(zé)、機構(gòu)運作是否規(guī)范等，并出具過程評估記錄。過程評估結(jié)果作為中期、末期評估中監(jiān)督方評價依據(jù)。結(jié)果評估分中期評估、末期評估兩次進行，每次評估均進行專業(yè)服務(wù)評估和財務(wù)評估。第十條評估按照以下流程進行:（一） 制定評估計劃。區(qū)民政局指導(dǎo)第三方評估機構(gòu)根據(jù)社工服務(wù)站項目合同期限，確定項目評估時間，制定評估計劃。（二） 開展項目評估。區(qū)民政局指導(dǎo)第三方評估機構(gòu)根據(jù)評估計劃及時做好評估的組織實施工作。（三） 出具評估報告。第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中期、末期評估工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向服務(wù)購買方、服務(wù)監(jiān)督方及服務(wù)承接方各出具一份評估報告，提出項目年度存在的問題及改進建議。（四） 公示評估報告。區(qū)民政局于收到評估報告后5個工作日內(nèi)確認(rèn)評估報告，確認(rèn)后對轄區(qū)內(nèi)社工服務(wù)站的評估報告進行公示，公示期不少于7個工作日。（五） 受理評估投訴。公示期間，如收到對評估報告的質(zhì)疑或投訴，區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)及時組織第三方評估機構(gòu)對評估結(jié)果進行復(fù)核，并確定最終評估結(jié)果，同時將有關(guān)處理情況報市民政局。（六） 報告評估情況。第三方評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理總結(jié)轄區(qū)內(nèi)社工服務(wù)站項目在服務(wù)提供、運營管理及資金使用等方面的情況，客觀反映存在問題、提出專業(yè)意見及改進建議，于項目結(jié)束后15個工作日內(nèi)形成綜合評估情況報告區(qū)民政局存檔。區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前，將年度社工站項目評估工作情況匯總報送市民政局存檔。第十一條社工服務(wù)站項目評估主要采取資料分析、問卷調(diào)查、電訪面談、實地察看等方式、方法進行。被評估項目方應(yīng)積極配合，及時提供真實、準(zhǔn)確、可靠的相關(guān)佐證資料。第四章評估結(jié)果及應(yīng)用第十二條社工服務(wù)站項目評估分值由三方評估分?jǐn)?shù)的總和確定。總分100分，其中，第三方評估機構(gòu)占比70%、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）占比10%、村（居）委會占比10%、區(qū)民政局占比10%。第三方機構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會應(yīng)秉持客觀、公正的態(tài)度給予評分。第十三條評估等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，90分以上為優(yōu)秀，80分至90分（不含90分）為良好，60分至80分（不含80分）為合格，60分以下（不含60分）為不合格。第十四條評估中發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，評估結(jié)果定為不合格:（一） 違反《廣州市社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心）管理辦法》、《南沙區(qū)社工服務(wù)站管理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定或合同要求的；（二） 違反《廣州市社會工作服務(wù)條例》，弄虛作假、偽造服務(wù)檔案的；（三） 限期內(nèi)整改不及時、不到位的；（四） 財務(wù)評估結(jié)果為不合格的；（五） 違反國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定其他情形，情節(jié)嚴(yán)重的。第十五條社工服務(wù)站項目評估結(jié)果作為社會工作服務(wù)機構(gòu)后續(xù)參與項目運營的重要依據(jù)。（一） 經(jīng)評估合格及以上等級的，服務(wù)周期內(nèi)可以繼續(xù)承接社工服務(wù)站項目；（二） 評估意見認(rèn)為需要整改的，承接機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估意見進行整改；經(jīng)重新評估合格后，方可繼續(xù)承接社工服務(wù)站項目；（三）評估不合格的，應(yīng)終止社工服務(wù)站項目合同，承接機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任，在2年不得承接財政資金購買的社會服務(wù)項目；（四）評估結(jié)果為優(yōu)秀的，其承接機構(gòu)可以優(yōu)先接受本轄區(qū)政府職能轉(zhuǎn)移以及政府購買服務(wù)、資助和獎勵資格。第五章責(zé)任追究第十六條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會及其有關(guān)工作人員不依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條第三方評估機構(gòu)及其工作人員和評估專家、社工服務(wù)站項目承接機構(gòu)及其