節約型高等學校建設工作市教委后勤處二○一○年七月1/29一、本市高校基本情況二、近三年來高校能源消耗基本情況三、創建節約型校園建設政策依據四、節約型校園建設工作進展五、節約型校園建設工作存在問題六、節約型校園建設下一步工作安排2/29一、本市高校基本情況以市教委教育事業統計為準，截至年，本市普通高校55所，普通本科院校19所，獨立學院10所，?？圃盒?6所。年在校生數（本、碩)401737人年在校生數（本、碩)443618人平均每年以9%人數在遞增3/29二、近三年來高校能源消耗基本情況

4/29—年度部分高校用水量統計表5/29—年度部分高校用電量統計表6/29—年度部分高校熱支出統計表7/29—年度部分高校燃氣用量統計表8/29上報能源消耗統計表學校:南大、天大、民航、科大、工大、師大、城建、醫大、外院、農學院、音院、體院十二所學校中有7所學校，三年水量在增加與年比較，最高增加：25萬最少增加：6萬平均增加：14萬

3所學校持平2所學校略有降低從水資源消耗統計中能夠看出，水資源消費支出費用在增加9/29學校名稱累計支出（萬元）南大12782天大10231民航3605科大8940工大10465師大12131醫大4395外院5137農學院2116城建488010/29三、創建節約型校園政策依據1、中華人民共和國節約能源法2、中華人民共和國可再生能源法3、教育部《關于建設節約型學校通知》（教發【】3號）4、建設部（建科〔〕245號）

《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作實施意見》5、建設部教育部（建科〔〕90號）《關于推進高等學校節約型校園建設深入加強高等學校節能節水工作意見》11/296、建設部教育部（建科〔〕89號）關于印發《高等學校節約型校園建設管理與技術導則（試行）通知》7、建設部教育部（建科〔〕163號）關于印發《高等學校校園建筑節能監管系統建設技術導則》及相關管理方法通知下設五個附件：（1）《高等學校校園建筑節能監管系統建設技術導則》（2）《高等學校校園建筑節能監管系統運行管理技術導則》（3）《高等學校校園建筑能耗統計審計公告方法》（4）《高等學校校園設施節能運行管理方法》（5）《高等學校節約型校園指標體系及考評評價方法》12/298、財政部（財建〔〕558號）關于印發《國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能專題資金管理暫行方法》通知9、天津市政府（津政發〔〕32號）《關于加強節能工作決定》10、市政府辦公廳（津政發〔〕57號）《天津市超計劃用水累進加價水費征收管理要求通知》11、天津市政府（津政發〔〕49號）《關于加強節約用水通告》（注：以上文件都能夠從網上查詢到，對我們工作含有實際指導意義）13/29天津市人民政府辦公廳批轉市水利局確定天津市超計劃用水累進加價水費征收管理要求通知（津政發〔〕57號）第七條

非生活用水戶超計劃用水，超計劃部分用水量，除按照計劃內收費標準計收水費或者征收水資源費外，還應該收取加價水費或者水資源費，累進加價收費標準為：

超計劃10%以下（含10%），按標準水價1倍加收費用；

超計劃10%至20%，按標準水價2倍加收費用；

超計劃20%至30%，按標準水價3倍加收費用；

超計劃30%至40%，按標準水價5倍加收費用；

超計劃40%以上（不含40%），按標準水價10倍加收費用。14/29住房和城鎮建設部教育部建科[]90號<<關于推進高等學校節約型校園建設深入加強高等學校節能節水工作意見>>(一)充分認識加強節能節水工作在推進高等學校節約型校園建設中主要意義節能節水工作是節約型校園建設主要內容之一，加強節能節水工作，將有效地促進高等學校節約型校園建設全方面開展。(二)主要目標“十一五”期間總體節約目標：實現已經有用能項目人均用能在年所耗能量基礎上降低15％，已經有用水項目人均用量在年所耗水量基礎上降低15％。15/29(三)重點工作1、加強高等學校節能節水運行監管2、新建建筑嚴格執行節能節水強制性標準3、開展低成本節能節水改造4、主動推進新技術和可再生能源應用16/29天津市政府

《關于加強節能工作決定》

天津市節能降耗主要目標：到“十一五”期末，全市萬元地域生產總值能耗下降到０．８９噸標準煤，比“十五”期末降低２０％。全市規模以上工業萬元增加值能耗下降到１．１２噸標準煤，比“十五”期末降低２３％以上；各區縣（含市開發區、保稅區、市高新區）萬元生產總值能耗比“十五”期末降低２０％以上；交通運輸、倉儲郵政、批發零售、住宿餐飲、金融業萬元增加值能耗降低１６％以上；教育行業綜合電耗下降不低于２０％；….

17/29《關于加強節能決定》《決定》要求，市經委負責全市節能工作組織推進，每年對全市節能降耗指標進行分解并直接負責工業節能；發改委將節能降耗分解指標納入市經濟工作目標考評體系，并直接負責金融業節能；統計局負責制訂全市節能降耗統計制度、統計分析和公告；建委負責建筑節能（含供熱、公交及出租車運輸節能）；交委負責交通運輸、倉儲和郵政業節能；商務委負責批發零售、住宿和餐飲業節能；農委負責農村節能；教委負責教育行業節能；衛生局負責醫療機構節能；各級財政、科技、質監、稅務、工商、環境保護、物價等部門按照職責分工，協同做好相關工作。

實施節能工作問責制。各部門和各區縣人民政府要按照全市節能分解考評指標，結合本身實際情況，合理設置考評內容和詳細指標，逐層分解、落實到基層，確保本系統、當地域總體目標完成。18/29四、節約型校園建設工作進展高校節約型校園建設主要工作(南開大學、天津大學科技大學、工業大學、師范大學)（一）設機構

部分學校均已經成立專門領導小組。（二）定目標

多數學校確定了總體目標和階段性目標及工作計劃。（三）找重點

安裝數據采集裝置，進行能耗分析。（四）抓監管

已經或計劃進行節能監管體系建設。（五）重教育

強化宣傳教育，提倡校園節約氣氛

19/29節約型校園建設推廣模式（一）自主型

學校各個專業相互協調（二）外包型委托專門研究機構（三）二者結合(科技大學、工業大學）（四）協議能源管理(當前本市高校沒有）

20/29節電◆紅外智能控制器、節能燈、供電智能控制等◆新能源可再生能源利用(市經濟和信息化委員會給予資金和專題支持)◆太陽能智能供熱(職業大學)，地源熱泵(工業大學、青年職業學院等)等行為節能◆宣傳櫥窗、校園網、廣播等媒體(學校用電用水規章制度)節水◆14所學校智能IC卡洗浴系統、雨水、中水利用21/29五、節約型校園建設工作存在問題（一）認識不到位

科學發展觀落實到校園節水節能工作中還有差距;對創建節約型社會思想認識不清，節約意識有待于提升。（二）目標不明確

只有管理手冊或實施意見，甚至單純地談宣傳教育，無總體規劃統籌，無詳細工作計劃、技術辦法。（三）機制不完善

一定程度上建立了以資源節約為目標體系，制訂了部分制度，不過，體系不夠完備，尚待健全和創新。22/29（四）責任不明確

多頭管理和多部門在管造成部門責任不明，校內各部門配合有待于提升，發揮校內學科優勢資源不夠。（五）考評無指標

需要制訂對應考評方法、評價方法，經過全方位實施管理，才能到達節約目標。（六）缺方法、少方法

缺乏科學方法支撐；不一樣高校資源消耗基礎條件不一樣，缺乏針對本身能耗水耗特點節能節水改造方法。23/29（一）教育主管部門六、節約型校園建設下一步工作安排工作安排和要求1、教育行政部門依據國家政策法規制訂高等學校節能節水工作規劃，以點帶面，整體推進。2、建立節能節水工作評定體系3、完善政策激勵機制4、認真做好經驗總結推廣工作24/29定好位起好步做好事各高校工作任務建立分解落實各項任務校內考評評價制度領導小組組長辦公室節約型校園建設工作統籌協調高等學校25/29工作重點內容(一)加強高等學校節能節水運行監管工作(二)新建建筑嚴格執行節能節水強制性標準(三)開展低成本節能節水改造(四)主動推進新技術和可再生能源應用(五)機制體制建設26/29詳細相關工作內容加強制度建設（學校用水用能管理要求等）加強宣傳（學生會、社團