第3課從漢至元政治制度的演變亳州一中南校：燕貫良第1頁本課學習目標1.總體把握中央集權與君主專制發展脈絡.2.掌握漢至元中央與地方制度之間關系各是怎么演變？3.掌握從漢至元君主專制不停強化詳細辦法是什么？4.了解漢至元中央官制及地方行政制度演變特點.5了解漢代以來我國古代選官制度改變第2頁1、中央集權發展——地方管理制度演變（處理中央與地方矛盾）2、君主專制演進——中央官制演變

（處理君權與相權矛盾）3、選官、用官制度改變

（處理人事任免問題）第3頁一、中央集權發展1、漢武帝加強中央集權背景：漢初，郡國并行。出現王國問題辦法：實施推恩令作用：處理了王國問題，加強中央集權，鞏固和發展了大一統局面。第4頁唐朝藩鎮分布和中央與藩鎮力量對比圖邊鎮兵49萬中央軍9萬::第5頁唐朝時期:地方設置節度使:政治:很大自主權經濟:控制財權軍事:武力強大結果;形成藩鎮割據局面,嚴重減弱了中央權力。藩鎮割據實質是:中央集權與地方分權之爭第6頁材料：當北宋初，君臣討論國家長治久安之策。宋太祖問：“吾欲息天下之兵，為國家長久之計，其道何如？”宰相趙普對曰：“國家不安者，其故非他，節鎮太重，君弱臣強而已矣。今所治之，無他奇巧也，惟削奪其權，制其錢谷，收其精兵，天下自安矣。”趙普認為“國家不安”原因是什么？面對這種情況，應采取什么辦法？第7頁宋初中央集權強化辦法①加強中央對地方控制，消除藩鎮割據現象。②造成冗官、冗兵、冗費，埋下了“積貧積弱”禍根。影響軍事：抽調地方精兵，加強禁軍行政：派文臣任地方知州；設通判負責監督。經濟：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余由中央掌管第8頁第9頁概況：中央：設中書省地方：設行省和宣政院轄地元朝實施行省制度意義：加強了對全國管轄；加強了中央集權，鞏固了統一。是中國行省制開端，對后世影響深遠。背景：疆域空前擴大省—路—府—州—縣和宣尉司第10頁二：君主專制演進思索：漢武帝為何將權力由外朝轉到內朝手中？西漢中朝外朝尚書令侍中三公九卿決議執行漢武帝中樞結果：相權一分為二;減弱相權，加強皇權。第11頁魏晉南北朝逐步形成三省制皇帝中書尚書門下第12頁隋唐實施三省六部制吏戶禮兵刑工皇帝中書尚書門下執行命令草擬、頒發詔令審核政令特點：相權一分為三。三省合作，相互牽制和監督，確保了君權獨尊。是中國古代政治制度重大創造，以后歷朝基本沿襲這種制度。影響：第13頁宋朝中書門下皇帝（最高行政機構，行使宰相權）參知政事樞密使三司使（行政權）（軍權）（財權）（相權一分為三）（總攬大權）度支、鹽鐵、戶部第14頁元：中書省吏戶禮兵刑工皇帝最高行政機關宣政院樞密院統宗教管西藏最高軍事機關第15頁三.選官、用官制度改變朝代制度方法依據漢代察舉制推薦征召孝悌廉正魏晉南北朝九品中正制選拔推薦門第隋唐宋—科舉制分科考試才學知識第16頁你怎樣評價科舉制？第17頁作用：①選官任命權力收歸中央，加強了中央集權②抑制了士族門閥勢力，庶族平民得以參加政權，擴大了統治基礎③推進文化教育發展④為歷朝沿用，影響深遠不足：考試單一，忽略實踐性知識第18頁了解漢至元中央制度及地方行政制度演變特點.在地方權力不停減弱，中央不停加強：在中央相權不停減弱，皇權不停加強。第19頁從漢至元，皇權不停加強，請用宰相職能改變史實加以說明。作業：第20頁隋唐：三省六部制宋：中書門下、樞密院和三司元：中書省制西漢：建立中朝（內朝）外朝制度魏晉南北朝：逐步形成三省制答案提醒：第21頁“君主近臣，代起執政，品位既高，退居閑曹。”這種情形以漢武帝為例話，以下哪一項敘述是正確？A．尚書被中書取代B．重用近臣，攘奪相權，朝廷始分內外朝，丞相屬外朝C．以三公決議，輔政武帝D．將相權一分為三，相互制衡以分削相權第22頁唐朝修建長安城，中央政府部門三省六部實施該工程運轉機制是A、尚書——中書——門下——戶部B、中書——門下——尚書——工部C、中書——門下——尚書——吏部D、門下——尚書——中書——工部第23頁秦漢時丞相一職由一人擔當，到隋唐時期三省長官都是丞相，到了北宋相當于丞相官職就更多了。這一現象反應了A．專制主義中央集權不停加強B．封建中央政府民主政治不停發展C．丞相權力不停分散

D．中央對于地方政府控制日益嚴密第24頁推行郡縣制有利于鞏固秦統一，是因為這一制度A．促進了封建經濟發展

B．便于加強中央對地方直接管轄

C．消除了地方割據勢力形成D．提升了政令施行效率隋唐時期，宰相權力一分為三，這一現象所反應本責問題是A．宰相權力越來越大B．皇帝與大臣矛盾C．皇權與相權矛盾D．中央與地方矛盾第25頁元朝中央最高行政機構是A.中書省B.行中書省C.宣政院D.澎湖巡檢司4、(1998·上海)在以下機構中，其長官行使職能與秦朝丞相相近是A．(唐)門下省B．(宋)樞密院C．(元)中書省D．(元)宣政院唐宋減弱相權以加強皇權,其共同策略之一是A.召開政事堂會議B.眾設宰相，分化事權C.以六部分割相權D.設慪密院，與宰相抗衡第26頁以下地方行政制度，含有很強割據性是①西漢王國②唐朝地方軍鎮③北宋“路”④元朝行省

A.①②B.①②③C.①②③④D.①③④自秦漢以來中央