工商總局八寶莊36號樓綜合整治項目應急預案方案編制人：審核人：審批人：編制單位：北京城建五建設集團有限公司編制日期：6月16日表B0.1附施工組織設計專項方案報審表目錄緊急狀況解決辦法、預案以及抵抗風險方案 2第一節工程概況 2第二節緊急狀況監測及辨識 3一、重要緊急狀況監測及辨識辦法 3第三節項目應急機構 4一、項目突發事件應急救援機構設立 4二、應急救援隊伍 4三、應急領導小組人員職責及分工 5四、應急救援經費保障 5第四節緊急狀況解決辦法、預案 6一、風險分類及也許險情預測 6二、安全事故應急救援辦法及預案 6三、火災、爆炸事故應急辦法及預案 7四、發生高處墜落事故應急辦法 8五、發生物體打擊事故應急辦法及預案 9六、發生觸電事故應急辦法及預案 10七、發生中毒事故應急辦法及預案 11八、勞資糾紛事件應急辦法及預案 12九、重大交通事故應急辦法及預案 12十、惡劣天氣應急辦法及預案 13

緊急狀況解決辦法、預案以及抵抗風險方案第一節工程概況本工程重要是針對社區房屋建筑本體、基本設施和社區室外環境等內容進行綜合改造建設。本次改造建筑涉及1幢居住建筑、1幢門衛建筑，總建筑面積約10856m2；其中，住宅10847m2、門衛9m2.工程概況表1.1-1序號項目名稱內容1項目名稱工商總局八寶莊36號樓綜合整治項目2建設地點北京市海淀區定慧東街以東3招標人名稱中華人民共和國國家工商行政管理總局4招標人地址北京市西城區三里河東路8號5招標代理機構名稱中央國家機關政府采購中心6招標代理機構地址西城區西直門內大街西章胡同9號院7改造范疇建筑節能綜合改造；給排水、電氣、暖通系統更新改造；消防、安防系統改造；地下空間及環境整治等施工圖所示所有施工范疇，8改造內容（1）社區居住建筑、配套公建建筑本體綜合改造，重要涉及建筑節能與防水改造、地下空間及人防整治等。（2）社區公共服務設施改造，重要涉及社區室內外水暖電管網與附屬用房、社區安防系統等。（3）社區公共環境改造；重要涉及室外綠化環境、道路與停車環境、室外公用照明環境、健身設施、無障礙設施與場地維修等。（4）詳細改造內容詳見表1.2-2改造內容表。9改造規模（1）社區改造總建筑面積：10847m2（含居住建筑、門衛）；其中，地上9641.8m2，地下1205.20m2。（2）建筑層數：地上16層、地下2層（3）重要建筑高度：45.9m10承包人自行施工范疇施工圖紙所示所有范疇、設計文獻闡明及工程量清單所涵范疇。11工期規定籌劃工期：305日歷天籌劃開工日期：年6月10日籌劃竣工日期：年4月10日12質量規定本工程規定質量原則為符合現行國家關于工程施工驗收規范和原則規定（合格）項目風險存在于工程項目管理中，由于受到變更，社會，政府，法律，市場及不可預測性等因素影響，在工程施工過程中對實現管理存在很大差別，因而項目風險管理至關重要。為及時有效地解決重大突發事件對工程正常施工秩序影響，我方將從工程伊始，就建立以項目經理部領導班子為首、我單位總部領導班子為輔、總部各部門支持配合施工應急救援工作領導小組。在事故發生第一時間內啟動應急機制，保證做到：統一指揮、職責明確、信息暢通、反映迅速、處置堅決，把事故損失減少到最低。第二節緊急狀況監測及辨識結合本工程改造內容，本工程施工涉及領域寬泛，因而工程施工過程中風險發生也許性很大。為及時有效規避風險，我方將采用有效防范辦法，將突發事件消滅在萌芽狀態，保證本工程施工在絕對安全模式下進行。一、重要緊急狀況監測及辨識辦法本工程重要緊急狀況及其監測、辨識辦法如表2.1-1所示重要緊急狀況監測及辨識辦法表表2.1-1序號事件分類事件辨識重點監測1火災、爆炸臨建或建筑物材料起火爆炸（1）易燃易爆液體：汽油、柴油、油漆、稀料、氧氣、乙炔氣、天然氣（2）可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保溫材料（3）化學品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、氫氧化鈉、氫氧化鉀（4）作業點和場合：現場電氣焊作業、木工棚、裝飾作業點、防水作業面、倉庫、油庫、施工現場配電室、食堂2傳染性疾病SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強疾病（1）施工人員身體狀況（2）食堂餐飲衛生狀況（3）辦公室和工人暫時休息區衛生狀況3資金短缺工程資金短缺、投資不到位（1）業主付款狀況4物資短缺或設備供貨不及時國家調控物資緊俏短缺或大宗材料設備供貨延時（1）鋼筋、水泥、型鋼、膜材料、進口機電設備、泳池設備等5重大交通事故重大班車事故、貨品運送車輛事故（1）汽車保養（2）駕駛員安全培訓6惡劣天氣持續5天以上，影響正常施工進度惡劣天氣，認定原則以國家氣象中心發出預警警報為準。每年5月底—9月底雨天7交通阻塞施工現場周邊兩公里范疇內社會道路因市政斷路引起進場困難。現場周邊市政改造工程信息及有關交通信息8重大節日放假春節應急準備中秋、十一黃金周9勞資糾紛承包商拖欠工人工資引起怠工、靜坐等勞資糾紛各分包商拖欠工人工資款第三節項目應急機構組織機構是避免或減少風險損失最基本條件，只有有了合理風險管理組織機構才干保證風險管理順利進行，對的進行風險分析，風險決策、合理地進行風險解決以實現風險管理目的。風險組織機構設立由風險狀況和風險工作量決定，本工程風險管理分散在施工單位各個職能部門，不設專門風險管理機構，以兼職風險管理小組形式浮現，小組組織機構直線職能制形式。一、項目突發事件應急救援機構設立項目部成立應急指揮部,負責項目應急事故急救工作領導小組組長:項目經理江一崇副組長：楊玉林成員:孫國平、王新明、王振華、李研、劉躍明、孫林、胡居龍、沈松林（應急救援人員：以施工現場救援隊員為主，依照需要增長配套工種人員）二、應急救援隊伍依照事件發生對象，構成事件相應救援隊伍。一級救援隊伍來源于項目經理部各重要部門，有項目安所有、工程部、機電部、技術部等；二級救援隊伍來源于公司總部各重要部門，有總部質量安全保證部、企衛公司、項目管理部、機電部等；兩級之間互相配合、互相支持，由一級救援隊伍解決事件發生初始階段；由二級救援隊伍解決事件調節、安撫、后期調查、上報政府部門、補償等工作。三、應急領導小組人員職責及分工應急領導小組人員職責及分工領導小組組長：江一崇電話領導小組副組長：楊玉林電話工程部：孫國平電話王新明電話材料部：沈松林電話孫林電話質安部；王正華電話劉躍明電話資料預算部：胡居龍電話姜奇電話1.對項目經理部及施工現場也許浮現火災、爆炸以及災害事故、疾病等進行防止和控制，保證人員和物品安全。2.負責項目治安、消防、安全管理工作。3.負責本項目年度及重大節日、大型活動應急準備和響應方案制定和實行。4.負責本項目應急準備和響應程序實行及運營過程中監督檢查。5.負責項目施工作業場合內易燃易爆及防火裝飾、電氣焊等作業面詳細管理，配合公司對緊急事故解決。6.負責對本項目工作人員、施工人員（含分包人員）進行應急知識宣傳和教誨工作。7.負責本項目應急人員組織、設施配備及尋常自檢維修工作。8.負責監督項目所屬施工隊伍及分包單位應急準備和響應程序實行。四、應急救援經費保障項目部負責保證應急救援人員培訓、訓練、應急設備器材購買保養尋常經費。安全急救實行過程中經費保障，可依照詳細狀況向公司申請劃撥。第四節緊急狀況解決辦法、預案一、風險分類及也許險情預測本工程施工涉及領域寬泛，施工過程中不擬定因素多，緊急狀況多，緊急狀況發生必要及時采用應對辦法，以便最大限度地減少人身傷亡和財產損失。為此工程施工前須認真分析工程施工過程中也許浮現緊急狀況，并制定相應解決辦法、預案。緊急狀況狀況分類：經我單位認真分析施工過程及現實生活進行辨認并詳細化，可把緊急狀況分為幾類，詳細類型及也許險情見下表所示：序號類型也許險情1火災生活區或辦公區失火、庫房失火、堆放材料、在建工程失火等2爆炸易爆物品爆炸、壓力容器爆炸等3重大機械事故起重設備失穩或崩塌、垂直運送機械墜落或失穩、車輛碰撞等4墜落傷亡事故人員重傷、死亡5嚴重管道破裂上下水管道破裂、煤氣管道破裂、油管破裂等6集體食物中毒不當飲食或人為導致引起食物中毒等7夏季中暑群體中暑、個別嚴重中暑等8突發傳染病傳播迅速、后果嚴重傳染病9不可抗力自然災害地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大風、雷電、暴雪寒冷、嚴重沙塵暴等10計算機病毒系統崩潰、數劇丟失等11觸電變壓器及配電柜故障、電纜受損后短路二、安全事故應急救援辦法及預案（一）現場保護項目部應急救援組織在進行事故報告同步，應按職責分工指定專人保護事故現場，采用必要圍欄辦法，如浮現傷亡人員需對現場物品做必要移動應一方面記錄現場實物狀況、采用牌照或繪圖方式進行記錄。做好調查取證基本資料準備工作，同步應對現場與事故關于管理、操作、目擊人員進行登記、控制，以備詢查。對于引起事故重要物證及時收集、登記、保管。（二）人員疏散對于事故發生也許導致安全隱患，威脅周邊人群安全，應及時采用人員疏散辦法，依照應急預案中安全疏散通道設立安排，由專人組織人員疏散，設立限制區域并標記，控制事態發展。（三）現場醫療急救對于事故發生人員傷亡，應按應急預案規定，組織經培訓救援救護人員依照傷者狀況實行現場救護，同步組織車輛，按預案路線及時送往醫院救治。（四）易燃易爆品轉移易燃易爆物品導致險情或發生險情及現場易燃易爆物品時，應按應急預案規定，組織人員、車輛進行危險物品轉移，轉移過程中設立專職看護人員，并依照危險物品特性配備充分消防器材，按預案設定轉移路線及目地組織轉移。必要時上報本地公安、消防部門，在其指引下組織轉移。三、火災、爆炸事故應急辦法及預案依照GB/28001-原則，本工程火災、爆炸重大危險源普通有2個，一種是施工作業區，一種是臨建倉庫區。其中化學危險品搬運、儲存數量超過臨界量是危險源普查重點。因而，工程開工后要對重大危險源應登記、建檔、定期檢測、監控，并培訓施工人員掌握工地儲存化學危險品特性、防范辦法。（一）火災、爆炸事故應急流程應遵循原則緊急事故發生后，發現人應及時報警。一旦啟動本預案，有關負責人要以處置重大緊急狀況為壓倒一切首要任務，絕不能以任何理由推諉遲延。各部門之間、各單位之間必要服從指揮、協調配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守導致嚴重后果，要追究關于人員責任。項目在接到報警后，應及時組織自救隊伍，按事先制定應急方案及時進行自救；若事態狀況嚴重，難以控制和解決，應及時在自救同步向專業救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。暢通事發現場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群至安全地帶。在急救過程中，遇有威脅人身安全狀況時，應一方面保證人身安全，迅速組織脫離危險區域或場合后，再采用急救辦法。截斷電源、可燃氣體（液體）輸送，防止事態擴大。安全總監為緊急事務聯系員，負責緊急事物聯系工作。緊急事故解決結束后，安全總監應填寫記錄，并召集有關人員研究防止事故再次發生對策。（二）火災、爆炸事故應急辦法及預案施工人員進行防火安全教誨：目是協助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對辦法，提高施工人員對火災、爆炸發生時心理承受能力和應變力。一旦發生突發事件，施工人員不但可以沉穩地自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災事故損失減少到最低水平。事件發生時，在安全地帶施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發生信息和位置。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開窗戶或劃破安全網保持通風，同步用濕布捂住口鼻，揮動彩色安全帽表白你所處位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。（三）火災、爆炸發生時人員疏散應避免行為因素人員匯集：劫難發生時，由于人生理反映和心理反映決定受災人員行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，特別是辯不清方向，走投無路時，只要有一絲光亮，人們就會迫不及待向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時，人們由于過度緊張、恐慌，而失去對的理解和判斷能力，只要有人一聲招喚，就會導致不少人跟隨、擁擠逃生，這會影響疏散甚至導致人員傷亡。恐慌行為：是一種過度和不明智逃離型行為，它極易導致各種傷害性情感行動。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導致"競爭性"擁擠，再進入火場，穿越煙氣空間及跳樓等行動，時常帶來劫難性后果。再進火場行為：受災人已經撤離或將要撤離火場時，由于某些特殊因素驅使她們再度進入火場，這也屬于一種危險行為，在實際火災案例中，由于再進火場而導致劫難性后果占有相稱大比例。四、發生高處墜落事故應急辦法發生高處墜落事故，應立即組織急救傷者，一方面觀測傷者受傷狀況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先解決休克。遇呼吸、心跳停止者，應及時進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處在休克狀態傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行急救治療。浮現顱腦損傷，必要維持呼吸順暢，昏迷應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重顱底骨折及嚴重腦損傷癥狀浮現，創傷處用消毒紗布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件醫院治療。發現脊椎受傷者，創傷處用消毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，搬運時，將傷者平臥在帆布擔架或硬板上，以免受傷脊椎移位、斷裂導致截癱，招致死亡。急救脊椎受傷者，搬運過程禁止只抬傷者兩肩與兩腿或單肩背運。發現傷者手足骨折，不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置暫時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。固定辦法：以固定骨折處上下關節為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料狀況下，上肢可固定在身側，下肢與腱側下肢縛在一起。遇有創傷性出血傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高臥位，并注意保暖。對的現場止血解決辦法。普通傷口小止血辦法：先用生理鹽水（0.9%Nacl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強壓力而達到止血。止血帶止血法：選取彈性好橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂上處（接近心臟位置），下肢出血結扎在大腿上處（接近心臟位置）。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布板墊。每隔25-40分鐘放松一次，每次放松0.5-1分鐘。動用最快交通工具或其她辦法，及時把傷者送往鄰近醫院急救，運送途中應盡量減少顛簸。同步，密切注意傷者呼吸、脈搏、血壓及傷口狀況。近醫院急救，運送途中應盡量減少顛簸。同步，密切注意傷者呼吸、脈搏、血壓及傷口狀況。五、發生物體打擊事故應急辦法及預案當物體打擊事故發生后，急救重點放在對顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行解決。發生物體打擊事故，應立即組織急救傷者，一方面觀測傷者受傷狀況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先解決休克。遇呼吸、心跳停止者，應及時進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處在休克狀態傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行急救治療。浮現顱腦損傷，必要維持呼吸道暢通。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重顱底骨折及嚴重腦損傷癥狀浮現，創傷處用消毒紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件醫院治療。六、發生觸電事故應急辦法及預案觸電急救要點是動作迅速，救護得法，切不可驚惶失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、對的、堅持”觸電急救八字方針。發既有人觸電，一方面要盡快使觸電者脫離電源，然后依照觸電者詳細癥狀進行對癥施救。脫離電源基本辦法有：將浮現附近電源開關刀拉掉、或將電源插頭拔掉，以切斷電源。用干燥絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。救護人可戴上手套或在手上包纏干燥衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上，救護人可先用干燥木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電源，然后再采用其他辦法把電源切斷。如果觸電者觸及斷落在地上帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不可進入斷線落地點8～10米范疇內，以防止跨步電壓觸電。進入該范疇救護人員應穿上絕緣靴或暫時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至8～10米以外及時開始觸電急救。只有在確證線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。在使觸電者脫離電源時應注意事項：未采用絕緣辦法前，救護人不得直接觸及觸電者皮膚和潮濕衣服。禁止救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。在拉拽觸電者脫離電源過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。當觸電者位于高位時，應采用辦法防止觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后暫時照明問題，以利救護。觸電者未失去知覺救護辦法：應讓觸電者在比較干燥、暖和地方靜臥休息，并派人嚴密觀測，同步請醫生前來或護人可先用干燥木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電源，然后再采用其他辦法把電源切斷。如果觸電者觸及斷落在地上帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不可進入斷線落地點8～10米范疇內，以防止跨步電壓觸電。進入該范疇救護人員應穿上絕緣靴或暫時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至8～10米以外及時開始觸電急救。只有在確證線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。若發現觸電者呼吸困難或心跳失常，應及時施行人工呼吸及胸外心臟擠壓。對“假死”者急救辦法：當鑒定觸電者呼吸和心跳停止時，應及時按心肺復蘇法就地急救。辦法如下：暢通氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬地方，迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發現觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同步側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將導物推到咽喉進一步。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救護人用一只手放在觸電者前額，另一只手手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起，氣道即可暢通。為使觸電者頭部后仰，可于其頸部下方墊適量厚度物品，但禁止用枕頭或其她物品墊在觸電者頭下。口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內痰液、嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手指捏住傷者鼻孔，深吸一口氣，對住傷者口用力吹氣，然后及時離開傷者口，同步松開捏鼻孔手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘16-18次為宜。胸外心臟按壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于傷者一側，面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段及突部，左手置于右手之上，以上身重量用力把胸骨下段向后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓60-80次。在進行胸外心臟按壓時，宜將傷者頭放低以利靜脈血回流。若傷者同步伴有呼吸停止，在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。普通做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸。送往醫院診治。七、發生中毒事故應急辦法及預案組織人員急救，參加急救人員必要做好安全防護辦法，佩戴防毒面具、安全繩、擔架及其她救護用品，不得盲目進入現場施救。封閉地區實行急救時，增長送風設備，狹小部位急救應依照實際狀況分小隊輪流進行，將中毒人員救離現場，排除險情。中毒人員被救出后，一方面將中毒者安放在空氣流通地方，使其仰臥，觀測中毒狀況和有否其她傷害，如發生休克，應先解決休克；遇呼吸、心跳停止者，應及時進行人工呼吸、胸外心臟擠壓并注意其她傷害救護。處在休克狀態中毒者要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20cm左右，盡快送醫院進行急救治療。對于現場不以實行急救（條件設備局限性）需及時報119和120及時向上級關于部門領導報告。食物中毒者口內有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同步側轉，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角插入從口中取出異物，操作中注意防止將異物推到咽喉進一步。采用仰頭抬頰法暢通氣